1、移交方案三篇 移交方案 篇1 一、項目總體情況及實施計劃XXXXX廠成立于20世紀60年代，是典型的“三線企業”，建廠幾十年來，工廠在XXXXX城郊10公里范圍內沿老成渝公路分散建了9個住宅區，其水、電、氣供應都由工廠自行負責供應解決，住宅區建成時間早、房屋密度大、配套設施缺，基本沒有現代物業管理，這些歷史上 “企業辦社會”的負擔一直困擾著XXXXX廠。通過清理和初步統計、測算，XXXXX廠“三供一業”分離移交涉及供水12975戶、供電10328戶、供氣10276戶、物業產權面積48、33萬平方米，估算費用共計320_(請自填)、45萬元，其中“三供”小計20_(請自填)1、32萬元，“物業”

2、小計11188、13萬元。為順利完成“三供一業”分離移交工作，XXXXX廠成立了以公司董事長和總經理任組長的“三供一業”分離移交工作領導小組；并以XXXXX公司規劃與運營管理部、綜合管理部、能源分公司等相關業務部室和單位負責人為成員的工作小組，全力推動項目。結合工廠與當地實際情況，堅持“因地制宜、不產生遺留問題”的原則，采取“對內摸清家底、對外溝通協調”的工作方法，積極穩妥推進，總體計劃用3年時間完成工廠“三供一業”的分離移交。第一步：“啟動、調研、籌備”（20xx年）；第二步：“方案、報批、簽約”（20xx年20xx年）；第三步：“實施、驗收、移交” （20xx年20xx年初）。（一）啟動、

3、調研、籌備1、啟動。對“三供一業”分離移交工作進行宣傳、動員，提出工作組組成和工作計劃。收集各職能部門的建議和意見，對計劃進行完善。2、學習、調研。收集、整理政策資料，學習、總結既有移交方式方法，形成調研材料。3、政策對接。與集團對接，明確上級指導思想；與省、市地方政府對接，明確地方政策。按“先易后難”、“平穩有序”、“分塊推進”的原則，策劃移交路徑，形成分離移交工作思路（主要涉及指導思想、地方政策落地的支持力度、對于移交的整體要求、對于承接方的要求、機車廠對于移交的訴求等），為下步具體工作明確方向。4、現狀摸底。以原職工住宅分布為主要線索，全面調查明確各住宅“三供一業”現狀，包括資產現狀、技

4、術工藝現狀、管理現狀。劃定分離移交范圍，完成分離改造技術方案和論證（內部方案），掌握難點、關鍵環節、改造費用估算等，為后續的溝通、談判等提供支持。5、尋找接收單位。積極配合地方部門單位調查摸底；尋找“三供一業”接收單位（符合條件的接收方或者其他形式），與其溝通、談判，形成移交預案，提請辦公會議定。6、提交申請。在前期工作基礎上，向地方政府（或相關部門）提交分離移交書面申請。（二）方案、報批、簽約7簽訂移交備忘錄或意向書。移交申請獲得地方政府（或相關部門）備案后，與接收單位簽訂移交備忘錄或意向書，確定移交工作方式、時間計劃等移交相關事項。8、確定移交方案和改造方案。雙方對移交事項充分討論、協商，

5、結合前期移交預案，形成移交方案；雙方對需移交的項目進行現場勘測、設計，結合前期分離改造技術方案（內部方案），對維修改造方案進行充分論證、核算，確定維修改造費用，形成改造方案。9、草擬協議。雙方協商起草分離移交協議書，協議書應明確維修改造項目及費用、改造及接管期限、過渡期管理方式、費用的支付以及資產移交等內容，明確交接雙方的責任及義務。10、專家評審。移接交雙方對分離移交事項存在分歧的，由交、接雙方向所在地方政府國資部門（或政府指定部門）提出申請，詳盡說明分歧的情況，由國資部門（或政府指定部門）組織專家（或第三方機構）評審，移接交雙方對評審結果無異議的，雙方在評審結果書上簽字確認。11、方案審核

6、。將與接收單位協商確認后的移交方案及協議提請辦公會議定后報YYYYY集團資產管理中心，由資產管理中心組織相關方面就移交方案的可行性、維修改造費用及標準的合理性等方面進行審核，提出審核意見。12、上級報批。根據審核意見組織完成方案及協議修改，并與接收單位溝通協商達成一致后，將修改后的移交方案、協議及相關資料（包括但不限于項目概況、擬改造費用依據、資金來源、移交資產清冊、會議紀要、移交備忘錄或意向書、第三方評審結果、審核意見書等）報YYYYY集團審批。13、正式簽約。取得YYYYY集團批復文件后，由所在地方政府組織與接收單位簽訂移交協議。（三）實施、驗收、移交14、履行協議。按協議約定履行協議，協

7、調配合和督促接收單位及時啟動維修改造工作，按照協議要求推進和完成維修改造任務；負責相應資金籌措和按計劃支付；負責相應補助資金的申領；負責所涉住宅區的協調、宣傳、維穩工作。15、共同驗收。由政府、接收單位、機車廠、職工代表等形成聯合組，對改造進行共同驗收；聯系政府、督促接收單位，明確審計、決算方式方法，盡快完成項目審計，形成改造總價。16、正式移交。完成全部移交程序、手續；完成資產核銷；完成補助資金的回收。17、整理歸檔。組織完成移交工作資料歸檔。二、項目進展情況1、已制定實施計劃。2、已召開項目啟動會，對“三供一業”分離移交工作進行宣傳、動員，提出工作組組成和工作計劃。會后，通過收集各部門、單

8、位的.建議和意見，對計劃進行完善和固化。3、相關單位和部門積極收集、整理政策資料，學習、總結既有移交方式方法。能源分公司專門派工作人員前往洛陽廠實地學習、交流分離移交情況，積累經驗；規劃與運營管理部掃描集團公司“三供一業”工作會議學習資料并分發，認真學習相關經驗，根據項目實際情況，對接市國資委，研究并起草框架協議。4、以職工住宅分布為主要線索，完成各住宅區“三供一業”現狀調研，掌握涉及的資產、人員、費用等情況，對分離移交費用進行了預估。5、認真學習研究集團公司指導性文件，明確指導思想和工作流程；向省國資委匯報項目情況，懇請盡快出臺政策指導，懇請政策支持；與市國資委對接，雙方形成工作機制，共同研

9、究實施細則，達成先行簽訂框架協議，再逐項簽訂移交協議的工作辦法。目前，分離移交框架協議已經市國資委審核，正上報市政府審批，近期將簽訂完成。三、項目后續工作1、繼續嚴格按照項目計劃推動。2、近期，重點督促省國資委盡快出臺省級指導政策，督促政府盡快完成框架協議審批，盡快完成框架協議簽訂；積極配合電力等地方部門單位調查摸底；尋找“三供一業”接收單位，談判、研究具體方案，在此基礎上，向地方政府提交分離移交書面申請，完成第一階段工作。四、存在問題1、省市地方指導意見、實施辦法、操作細則相對滯后。需要督促政府盡快推進相關工作。2、本地除電力為國有企業以外，水、氣均已改制為民營企業，物業也均為民營企業。需與

10、政府協商，創造移交條件。 移交方案 篇2 1 引言國有企業在改革過程中，三供一業（供水、供電、供暖和物業管理，有的國有企業還有供氣）的移交是重要內容。在國有企業長期經營過程中，三供一業作為國有企業的重要責任，既關系到國有企業員工的福利待遇，同時也是國有企業社會職能的重要體現。正是肩負著三供一業的重要責任，國有企業的負擔及人員成本一直處于高位運行的局面。在國有企業改革中，為了有效降低企業成本，做好三供一業的移交，對于國有企業改革而言具有重要意義。為此，制定具體的三供一業移交措施，對提高國有企業改革質量具有重要作用。 2 國有企業改革三供一業移交應掌握正確原則在國有企業改革過程中，三供一業的移交是

11、重要內容，為了保證三供一業的移交能夠取得積極成果，國有企業改革在三供一業的移交過程中，應把握正確原則，具體應從以下 幾個方面入手：2、1 政策引導，企業自愿在國有企業改革中，三供一業的移交必須要有完善的政策支撐，并建立在企業自愿的基礎上進行，其中的政策的制定應保證其完善性，企業也應不斷完善改革和移交措施。2、2 標準自定，尊重地方國有企業在三供一業的移交過程中，具體標準及移交細節，不但要尊重企業內部職工的意見，還要尊重地方的決策及意見，達到國有企業與地方相互協商。2、3 改造資金，地方不管在國有企業三供一業的移交中，涉及到的資金，原則上應計入國有企業改革成本，如非必要，不需要地方財政進行專項撥

12、款，降低地方的財政負擔。2、4 人員安置，央企負責在國有企業改革中的三供一業移交過程中，對于人員富裕的情況，國有企業應采取內部消化的手段予以解決，降低地方政府的負擔。2、5 涉及資產，無償劃轉在國有企業三供一業移交過程中，會涉及到諸多資產移交，對此，國有企業應本著無償劃轉的原則，將涉及到的資產無償劃轉給地方政府。2、6 特殊情況，特殊處理考慮到國有企業三供一業移交工作的特殊性，以及可能存在的困難，遇到特殊情況應本著企業與政府相互協商的原則，進行特殊處理。3 國有企業改革三供一業移交應做好責任過渡在國有企業改革三供一業的移交過程中，考慮到三供一業對職工待遇的重要影響，做好責任過渡，是提高國有企業

13、改革三供一業移交工作效果的關鍵。基于這一認識，國有企業改革三供一業移交應做好以下幾個方面工作：3、1 三供一業移交，應明確移交標準鑒于三供一業在國有企業中的重要地位，在國有企業改革過程中，三供一業的移交要想取得積極效果，就要明確移交標準，在移交中做好標準的制定，確保三供一業的移交不對國有企業造成過多影響，提高三供一業移交的整體效果。3、2 三供一業移交，應做好企業與政府對接三供一業的移交，與國有企業和政府有著密切關系，其中企業與政府的對接，是保證三供一業移交取得實效的關鍵。基于這一認識，在三供一業的移交過程中，做好企業與政府的對接，能夠提高三供一業移交的整體效果，對提高國有企業改革效果具有重要

14、作用。3、3 三供一業移交，應最大程度維護職工利益在國有企業改革過程中，維護職工的最大利益是國有企業改革的關鍵。對于三供一業的移交而言，不能因為移交而降低報銷標準，也不能因為移交而減少職工的待遇。其中最大程度維護職工利益，應成為國有企業改革三供一業移交的關鍵。4 國有企業改革三供一業移交應做好資源整合對于國有企業改革三供一業的移交而言，并不單純是企業資源的整合，同時也是人力資源、社會服務資源的整合。基于這有認識，要想做好國有企業改革三供一業的移交，就要做好資源整合，具體應從以下幾個方面入手：4、1 國有企業改革三供一業的移交，應做好資產劃撥國有企業改革在三供一業的移交過程中，資產劃撥是重點，為

15、了提高資產劃撥的有效性，并提高資產管理的透明度，在資產劃撥過程中，應堅持公正、公平、公開的原則，確保資產劃撥達到預期目的。4、2 國有企業改革三供一業的移交，應做好職工安置由于國有企業改革三供一業的移交，大部分職工需要國有企業內部解決，因此，做好職工安置，化解職工在三供一業移交過程中的不穩定情緒，是做好國有企業改革三供一業移交工作的關鍵。因此，必須在移交前制訂合適的職工安置方案，并在移交過程中妥善實施。4、3 國有企業改革三供一業的移交，應做好企業資源優化在國有企業改革過程中，三供一業的移交涉及多種企業資源的轉移，為了防止國有資源流失，杜絕國有資源在國有企業改革過程中出現流失的現象，達到合理控

16、制企業資源并實現資源再利用的目的，做好企業資源優化是做好國有企業改革三供一業移交的關鍵。5 總結通過本文的分析可知，在國有企業改革中，要想提高三供一業的移交效果，就要從掌握正確原則、做好責任過渡和做好資源整合等方面入手，使國有企業改革的三供一業移交工作在正確的框架內進行，使三供一業的移交能夠實現企業資源的優化，為國有企業三供一業移交工作提供有力支持，保證國有企業改革三供一業移交取得實效。 移交方案 篇3 根據州政府關于獨立供電區改革的精神，為全面推進我縣獨立供電區電力體制改革，實現電力“一張網”目標，結合實際，特制定以下方案。一、獨立供電區電網資產移交范圍我縣獨立供電區電網資產移交范圍為全縣6

17、個獨立供電區電網資產。一是縣烹壩鄉電站供區電網。包括：縣烹壩鄉8個村和瀘橋鎮咱里村一、二、四組區域內農村電網。二是縣田壩鄉電站供區電網。包括：縣田壩鄉9個村和杵坭鄉松林村區域內農村電網。三是縣杵坭鄉聯合電站供區電網。包括：縣杵坭鄉聯合村和鄧油房村區域內農村電網。四是縣加郡鄉明源電站供區電網。包括：縣加郡鄉12個村和德威鄉下河壩村等（除沙壩村外）13個村區域內農村電網。五是縣得妥鄉電站供區電網。包括：縣得妥鄉17個村和德威鄉沙壩村區域農村電網。六是縣祥和電站供區電網。包括縣得妥鄉發旺村區域內農村電網。二、獨立供電區電網資產移交情況（一）移交電網資產清產核資及評估情況我縣6個獨立供區總計有139臺

18、變壓器、439.42公里輸電線路，評估價值為18,390,206元的輸電線路資產將全部移交國家電網公司經營管理。其中：烹壩電站供區的變壓器共23臺，包含80kva、100kva、125kva、200kva等多種規格型號，輸電線路為10kv線路17.5公里、0.2kv線路18.15公里，主要完工于20xx年，部分變壓器及電線電桿等設施狀況較老舊，評估價值1,625,276元；目前正在正常使用中。田壩電站供區的變壓器共24臺，包含30kva315kva等多種規格型號，輸電線路為10kv線路29.44公里、0.4kv線路66公里，主要完工于20xx年，部分變壓器及電線電桿等設施狀況較老舊，評估價值4

19、,524,208元；目前正在正常使用中。杵坭鄉聯合電站供區的變壓器共4臺，包含80kva、100kva等規格型號，輸電線路為10kv線路7公里、0.4kv線路9公里、0.2kv線路10公里，主要完工于20xx年，部分變壓器及電線電桿等設施狀況較老舊，評估價值989,082元；目前正在正常使用中。明源電站供區的變壓器共47臺，包含30kva315kva等多種規格型號，輸電線路為10kv線路77公里、0.4kv線路25公里，主要完工于20xx年和1990年，部分變壓器及電線電桿等設施狀況較老舊，評估價值5,794,075元；目前正在正常使用中。得妥灣東電站供區的變壓器共33臺，包含30kva250

20、kva等多種規格型號，輸電線路為10kv線路58.33公里、0.4kv線路40公里、0.2kv線路70公里，主要完工于20xx年至20xx年，部分變壓器及電線電桿等設施狀況較老舊，評估價值5,130,981元；目前正在正常使用中。得妥祥和電站供區的變壓器共8臺，包含30kva、80kva、125kva、400kva等規格型號，輸電線路為0.2kv線路12公里，主要完工于20xx年，部分變壓器及電線電桿等設施狀況較老舊，評估價值326,584元。目前正在正常使用中。（二）移交電網資產權屬情況根據天健華衡資產評估有限公司資產評估情況，我縣移交電網資產權屬情況如下：我縣6個獨立供區總計變壓器139臺

21、,輸電線路439.42公里，評估價值為18,390,206元的資產將全部移交國家電網公司經營管理。其中：國有資產（農網改造部分）變壓器62臺，原值1,231,200元，凈值643,922元；輸電線路243.62公里，原值25,496,350元，凈值12,957,393元。集體資產變壓器76臺，原值1,172,600元，凈值518,227元；輸電線路195.8公里，原值9,905,500元，凈值4,269,160元。個人資產變壓器1臺，原值18,800元，凈值1,504元。各供區具體情況是：1、烹壩電站供區：變壓器共23臺，包含80kva、100kva、125kva、200kva等多種規格型號，

22、輸電線路為10kv線路17.5公里、0.2kv線路18.15公里，主要完工于20xx年，部分變壓器和輸電線路的狀況較老舊。評估資產凈值為1,625,276元，其中：國有農網資產1,553,196元；集體資產72,080元。2、田壩電站供區：變壓器共24臺，包含30kva315kva等多種規格型號，輸電線路為10kv線路29.44公里、0.4kv線路66公里，主要完工于20xx年，部分變壓器和輸電線路的狀況較老舊。評估資產凈值為4,524,208元，其中：國有農網資產2,372,724元；集體資產2,151,484元。3、杵坭鄉聯合電站供區：變壓器共4臺，包含80kva、100kva等規格型號，

23、輸電線路為10kv線路7公里、0.4kv線路9公里、0.2kv線路10公里，主要完工于20xx年，部分變壓器和輸電線路的狀況較老舊。評估資產凈值為989,082元，其中：國有農網資產450,002元；集體資產539,080元。4、加郡明源電站供區：變壓器共47臺，包含30kva315kva等多種規格型號，輸電線路為10kv線路77公里、0.4kv線路25公里，主要完工于20xx年和1990年，部分變壓器和輸電線路的狀況較差。評估資產凈值為5,794,075元，其中：國有農網資產5,708,589元；集體資產83,982元；個人資產1,504元。5、得妥灣東電站供區變壓器共33臺，包含30kva

24、、250kva等多種規格型號，輸電線路為10kv線路58.33公里、0.4kv線路40公里、0.2kv線路70公里，主要完工于20xx年至20xx年，部分變壓器和輸電線路的狀況較老舊。評估資產凈值為5,130,981元，其中：國有農網資產3,516,804元；集體資產1,614,177元。6、得妥祥和電站供區：變壓器共8臺，包含30kva、80kva、125kva、400kva等規格型號，輸電線路為0.2kv線路12公里，主要完工于20xx年，目前狀況良好。評估資產凈值為326,584元，全部為集體資產。（三）移交電網債權債務處理方案1、烹壩鄉供區債權債務處置方案。縣烹壩鄉有2個電站，裝機容量

25、750千瓦時，屬鄉集體電站，資產屬鄉集體所有，有7.5公里堰渠及廠房為全鄉群眾投工投勞形成的資產，電站目前沒有債務。電站債權的處置，按照烹壩鄉的電力體制改革方案由鄉集體進行處置。2、田壩鄉電站供區債權債務處置方案。縣田壩鄉有2個電站，裝機容量1570千瓦時，屬鄉集體電站，資產屬鄉集體所有。現有債務情況是：1997年1月20日以合同形式借支農業發展專項資金10萬元;1994年在財政借支農周轉金35萬元;共計45萬元。以上債務由剝離電網后的電站自行承擔。3、杵坭鄉聯合電站供區債權債務解決方案。杵坭鄉聯合電站供區涉及2個電站，裝機容量1,195千瓦時，其中：150千瓦裝機屬聯合村和鄧油房村集體所有。

26、電站目前沒有債務，電站債權的處置，按杵坭鄉的電力體制改革方案，對集體所有的資產進行改革，改革后由2個村集體協商進行處置。4、原得妥鄉灣東電站供區債權債務解決方案。得妥鄉電站目前沒有債權。債務情況如下：（1）截止20xx年4月欠電力公司電費165萬元。（2）20xx年農網改造缺口資金25.9萬元。其中：得妥鄉人民政府借支2萬元，灣東電站貸款23.9萬元。（3）欠職工養老保險款17.7萬元（由職工墊支企業應繳部分）。（4）該電站當時由全鄉18個村組投工投勞及墊資建設，目前各村組以及人大代表已多次向鄉人民政府反映，如果電站不復建，怎么分配補償資金的問題，此問題涉及群眾多，利益關系復雜，是此次電力體制

27、改革中困難最大的問題。初步預計需161.788萬元資金才能解決全鄉18個村7791人投勞折資的問題。（5）t接電力公司電源，增加真空油開關3臺及24臺電壓器總表墊支7.5萬元。（6）因20xx年電站實行七個片區承包管理，共購買高壓計量箱7臺，計2.562萬元。當時由于電站長期處于虧損狀況，無資金購買，由灣東電站貸款解決。（7）因20xx年發旺村實施泥石流災后重建，t接祥和電站電源，增設35千伏變10千伏變壓器一臺，及電纜、開關、避雷器、電桿等材料共墊支10.45萬元。以上債務共計390.9萬元，由得妥鄉政府協調解決。三、獨立供電區用戶情況縣獨立供電區有用戶8,562戶、人口29,115人。其中

28、：烹壩鄉電站供區涉及農戶1,818戶、6,654人；田壩鄉電站供區涉及農戶1,828戶、5,341人；杵坭鄉電站供區涉及農戶249戶、834人；加郡鄉電站供區涉及農戶2,317戶、8,241人；得妥鄉電站供區農戶2,107戶、7,011人；得妥鄉祥和電站供區涉及農戶243戶、1,034人。四、意愿調查情況1、獨立供電區用電戶自愿參與改革情況我縣獨立供區電力體制改革意愿調查工作以各涉及鄉鎮為主體，組織各村通過“村民自治”和“一事一議”的方式，就是否將本村納入國家電網統一供電和統一電價充分征求群眾意愿。其中：各電站職工及電網所有權人的意愿調查通過各電站及電網負責人組織進行；供區群眾的意愿調查由各鄉

29、鎮和村組組織進行。全縣意愿調查工作自20xx年2月啟動，現已全面完成,根據州電力體制改革辦公室的要求，要納本次電力體制改革，必須達到供區群眾100%的滿意，為確保廣大群眾用上安全電，高質量的電，也維護群眾生命財產安全，在鄉鎮人民政府及村組干部的大力宣傳下，爭取到了全縣獨立供區群眾的大力支持，各供區群眾現均同意進行電力體制改革。經意愿調查摸底，我縣10個獨立供區電站及105名電站職工均同意或愿意進行“發供分開”的電力體制改革。除石棉縣涉及的8戶50人未調查外，我縣獨立供區內的65個村8562戶用電群眾均同意進行改革2、獨立供電區用電戶自愿執行全州統一電價情況通過民意調查，電力體制改革后，該供區電價統一按照州發展和改革委員會關于印發州電價改革和調整實施方案的通知規定執行。3、獨立供電區電站參與改革情況我縣存在6個獨立供電網，涉及大小電站10座，電站職工105人。其中：烹壩鄉電站供區涉及電站2座，電站職工16人。