1、MACRO.泓域咨詢 /陜西密封材料項目投資分析報告目錄第一章 緒論7一、 項目名稱及建設性質7二、 項目承辦單位7三、 項目定位及建設理由8四、 報告編制說明12五、 項目建設選址14六、 項目生產規模14七、 建筑物建設規模14八、 環境影響14九、 原輔材料及設備14十、 項目總投資及資金構成15十一、 資金籌措方案15十二、 項目預期經濟效益規劃目標15十三、 項目建設進度規劃16主要經濟指標一覽表16第二章 市場分析19一、 行業市場現狀19二、 未來發展趨勢19三、 行業的周期性、季節性及區域性特征20第三章 建筑工程技術方案22一、 項目工程設計總體要求22二、 建設方案23三、

2、 建筑工程建設指標24建筑工程投資一覽表24第四章 項目選址方案26一、 項目選址原則26二、 建設區基本情況26三、 創新驅動發展29四、 社會經濟發展目標29五、 產業發展方向29六、 項目選址綜合評價33第五章 運營管理34一、 公司經營宗旨34二、 公司的目標、主要職責34三、 各部門職責及權限35四、 財務會計制度38第六章 法人治理42一、 股東權利及義務42二、 董事44三、 高級管理人員47四、 監事50第七章 SWOT分析說明51一、 優勢分析（S）51二、 劣勢分析（W）52三、 機會分析（O）53四、 威脅分析（T）53第八章 項目節能分析59一、 項目節能概述59二、

3、能源消費種類和數量分析60能耗分析一覽表60三、 項目節能措施61四、 節能綜合評價62第九章 人力資源配置63一、 人力資源配置63勞動定員一覽表63二、 員工技能培訓63第十章 原輔材料供應及成品管理66一、 項目建設期原輔材料供應情況66二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理66第十一章 環境保護分析68一、 環境保護綜述68二、 建設期大氣環境影響分析69三、 建設期水環境影響分析71四、 建設期固體廢棄物環境影響分析71五、 建設期聲環境影響分析71六、 營運期環境影響72七、 環境影響綜合評價72第十二章 投資方案74一、 投資估算的依據和說明74二、 建設投資估算75建設投資估算

4、表79三、 建設期利息79建設期利息估算表79固定資產投資估算表80四、 流動資金81流動資金估算表82五、 項目總投資83總投資及構成一覽表83六、 資金籌措與投資計劃84項目投資計劃與資金籌措一覽表84第十三章 項目經濟效益86一、 經濟評價財務測算86營業收入、稅金及附加和增值稅估算表86綜合總成本費用估算表87固定資產折舊費估算表88無形資產和其他資產攤銷估算表89利潤及利潤分配表90二、 項目盈利能力分析91項目投資現金流量表93三、 償債能力分析94借款還本付息計劃表95第十四章 招標及投資方案97一、 項目招標依據97二、 項目招標范圍97三、 招標要求97四、 招標組織方式98

5、五、 招標信息發布101第十五章 項目綜合評價102第十六章 補充表格103建設投資估算表103建設期利息估算表103固定資產投資估算表104流動資金估算表105總投資及構成一覽表106項目投資計劃與資金籌措一覽表107營業收入、稅金及附加和增值稅估算表108綜合總成本費用估算表108固定資產折舊費估算表109無形資產和其他資產攤銷估算表110利潤及利潤分配表110項目投資現金流量表111第一章 緒論一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱陜西密封材料項目（二）項目建設性質本項目屬于新建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx有限責任公司（二）項目聯系人丁xx（三）項目建設單位概況公司

6、全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業”六位一體合作共贏的市場戰略，以高度的社會責任積極響應政府城市發展號召，融入各級城市的建設與發展，在商業模式思路上領先業界，對服務區域經濟與社會發展做出了突出貢獻。 公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規經營”作為企業的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。公司不斷推動企業品牌建設，實施品牌戰略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區域品牌建設，提高區域內企業影響力。公司

7、注重發揮員工民主管理、民主參與、民主監督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規范廠務公開的內容、程序、形式，企業民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰略和高質量發展，以提高全員思想政治素質、業務素質和履職能力為核心，堅持戰略導向、問題導向和需求導向，持續深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發展的良性互動。三、 項目定位及建設理由密封材料下游應用領域廣泛，這使得其發展與經濟周期、汽車等耐用品消費、工業增加值和固定資產投資等密切相關。根據2016年6月發布的全球經濟展望，世界銀行將2016年全球增長預期從今年1月份預測的2.9%下調至2.

8、4%，并預測中國經濟增速將放緩至6.7%。全球經濟面臨著發達國家經濟發展出現停滯，新興市場增速放緩的窘境。在全球低息背景下，私營部門信貸大幅增長推升新興市場及發展中經濟體的潛在風險，同時地緣政治風險上升也加劇了全球經濟發展的不確定性。在上述背景下，預期密封材料整體行業短期內仍將伴隨中國乃至全球經濟的低迷而繼續處于行業低谷。另一方面，環保政策趨嚴將加劇密封材料產業的結構分化，提升工業企業對性能密封材料的需求。首先，1990年美國環保局EPA頒布政府法規禁止使用石棉材料及其制品，如今世界先進國家已將無石棉材料推廣至各應用領域，全面禁用石棉材料，采用無石棉密封材料已是大勢所趨。其次，密封不良將降低機

9、器效率，增加易燃易爆及有毒性質工作介質的泄漏風險，根據歐洲流體協會統計，密封件失效造成了65%的設備非正常工藝停車，生產設備或管線泄漏將增加VOCs的排放。2016年3月頒布的十三五規劃綱要中首次將VOCs排放納入總量控制指標，開始監控并治理工業企業VOCs的排放情況，這將促使工業企業生產設備制造商提升對高性能密封材料的需求，使密封材料行業產品結構進一步分化。做實做強做優實體經濟加快推進供給側結構性改革，堅持把產業轉型升級作為主攻方向，加快推進優勢產業高端化、戰略性新興產業規模化、服務業現代化，構建特色鮮明、結構合理、鏈群完整、競爭力強的現代產業體系。（一）打造全國重要的先進制造業基地堅持創新

10、驅動、智能制造、產業融合、集群發展，建設關中先進制造業大走廊，形成萬億級先進制造業集群。深入推進戰略性新興產業集群發展工程，加快新一代信息技術、航空航天和高端裝備、新能源、新能源汽車等支柱產業提質增效，布局建設人工智能、生命健康、氫能、核能、鋁鎂新材料等新興產業和未來產業，培育新的增長點，打造全國重要的集成電路基地、衛星應用產業集群和優勢明顯的稀有金屬深加工基地。發展平臺經濟、共享經濟、體驗經濟等，促進新型業態健康發展。加快先進制造業與現代服務業融合發展，推廣智能制造、個性化定制、協同制造、服務型制造等“互聯網+”新模式。（二）推動能源化工產業清潔化高端化發展實施煤化工延鏈強鏈行動，拓展煤油氣

11、鹽多元綜合循環利用途徑，加快發展精細化工材料和終端應用產品，延伸產業鏈、提高附加值。推進大型煤礦智能化建設，加大煤炭優質產能釋放，狠抓油氣產能建設，提高煤炭回采率和石油采收率。調整優化煤電布局，積極發展風電、光電、生物質發電，加快陜北風光儲氫多能融合示范基地建設。加強輸氣管網、儲氣庫和電力基礎設施建設，擴大電力外送規模。高水平建設榆林國家級能源革命創新示范區和延安綜合能源基地，推進能源技術融合創新和產業化示范，著力構建萬億級能源化工產業集群，打造世界一流的高端能源化工基地。（三）提升產業鏈供應鏈水平堅持鍛長板補短板，實施產業基礎再造和產業鏈提升工程，推動電子信息、汽車、光伏、煤化工、新材料、中

12、醫藥、富硒食品等優勢產業補鏈強鏈，推動機械、冶金、建材、食品、輕工、紡織等傳統產業技術改造和轉型升級，實現高端化、智能化、綠色化發展，促進智能建筑與新型建筑工業化協同發展。圍繞龍頭企業構建“一企一鏈”集群模式，精準對接上下游、產供銷需求，構建市場多元、協作配套的供應鏈體系。開展“千企示范、萬企轉型”行動，促進民營經濟向產業鏈、價值鏈中高端邁進。加快質量強省建設，完善質量基礎設施，推動標準、質量、品牌聯動建設，支持企業創建具有國際影響力的知名品牌，培育創建一批區域特色農業品牌。（四）大力發展現代服務業堅持跨界融合、模式創新，促進現代服務業擴大規模、拓展空間、優質高效發展。推動各類市場主體參與服務

13、供給，加快金融、物流、商務會展、軟件和信息服務、科技服務、研發設計、創意設計、檢驗檢測等生產性服務業發展，推動其向專業化和價值鏈高端延伸。推動文化旅游、健康養老、家政物業、商貿服務、體育健身等生活性服務業向高品質、多元化發展，加強公益性、基礎性服務業供給。推廣西安服務業綜合改革試點經驗，建設若干現代服務業聚集示范區。（五）加快數字陜西建設推進數字產業化、產業數字化，積極發展面向汽車、裝備制造、金融保險、現代物流、網絡視聽等行業應用場景的大數據產品及服務，培育發展大數據、人工智能、區塊鏈、5G應用等新增長點。實施數字賦能計劃，加快數字農業發展，推動制造業、服務業數字化轉型，推動中小企業“上云上平

14、臺”。強化數字基礎設施和智能化技術創新應用，建設西安新一代人工智能創新發展試驗區、西咸新區國家級大數據和云計算產業基地、全省能源大數據中心，創建國家數字經濟創新發展試驗區。加快智慧社會建設，率先推進教育、醫療等領域數字化，提升全民數字技能，實現信息服務全覆蓋。健全數據資源產權、交易流通和安全保護規范體系，加強個人信息保護。四、 報告編制說明（一）報告編制依據1、一般工業項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經濟評價方法與參數(第三版);3、建設項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產業結構調整指導目錄。（二）報告編制原則按照“保證生產，簡化輔助”的原則進行設計，盡量減少用地、

15、節約資金。在保證生產的前提下，綜合考慮輔助、服務設施及該項目的可持續發展。采用先進可靠的工藝流程及設備和完善的現代企業管理制度，采取有效的環境保護措施，使生產中的排放物符合國家排放標準和規定，重視安全與工業衛生使工程項目具有良好的經濟效益和社會效益。（二） 報告主要內容1、對項目提出的背景、建設必要性、市場前景分析；2、對產品方案、工藝流程、技術水平進行論述，確定建設規模；3、對項目建設條件、場地、原料供應及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術方案進行研究；5、對項目消防、環境保護、勞動安全衛生和節能措施的評價；6、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經

16、濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結論。五、 項目建設選址本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約42.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規模項目建成后，形成年產xxx噸密封材料的生產能力。七、 建筑物建設規模本期項目建筑面積52397.60，其中：生產工程33048.40，倉儲工程10109.40，行政辦公及生活服務設施4708.84，公共工程4530.96。八、 環境影響本項目污染物主要為廢水、廢氣、噪聲和固廢等，通過污染防治措施后，各污染物均可達標排放，并且保持相應功能區要求。本

17、項目符合各項政策和規劃，本項目各種污染物采取治理措施后對周圍環境影響較小。從環境保護角度，本項目建設是可行的。九、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括天然橡膠、丁腈橡膠、硅橡膠、氟橡膠、三元乙丙橡膠、尼龍布、油封骨架、新鮮水、電。（二）主要設備主要設備包括：成型預熱機、成型干燥機、成型風冷機、擴管壓入機、密封檢查機、空氣壓縮機、擴口機。十、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資18806.01萬元，其中：建設投資15503.25萬元，占項目總投資的82.44%；建設期利息390.95萬

18、元，占項目總投資的2.08%；流動資金2911.81萬元，占項目總投資的15.48%。（二）建設投資構成本期項目建設投資15503.25萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用13856.59萬元，工程建設其他費用1266.94萬元，預備費379.72萬元。十一、 資金籌措方案本期項目總投資18806.01萬元，其中申請銀行長期貸款7978.49萬元，其余部分由企業自籌。十二、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業收入（SP）：34400.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：27340.44萬元。3、凈利潤（NP）：5163.94萬元。（二

19、）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.93年。2、財務內部收益率：20.63%。3、財務凈現值：5663.46萬元。十三、 項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃24個月。十四、項目綜合評價通過分析，該項目經濟效益和社會效益良好。從發展來看公司將面向市場調整產品結構，改變工藝條件以高附加值的產品代替目前產品的產業結構。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積28000.00約42.00畝1.1總建筑面積52397.601.2基底面積16240.001.3投資強度萬元/畝366.092總投資萬元18806.012.1

20、建設投資萬元15503.252.1.1工程費用萬元13856.592.1.2其他費用萬元1266.942.1.3預備費萬元379.722.2建設期利息萬元390.952.3流動資金萬元2911.813資金籌措萬元18806.013.1自籌資金萬元10827.523.2銀行貸款萬元7978.494營業收入萬元34400.00正常運營年份5總成本費用萬元27340.44""6利潤總額萬元6885.25""7凈利潤萬元5163.94""8所得稅萬元1721.31""9增值稅萬元1452.61""10稅

21、金及附加萬元174.31""11納稅總額萬元3348.23""12工業增加值萬元11213.32""13盈虧平衡點萬元13459.97產值14回收期年5.9315內部收益率20.63%所得稅后16財務凈現值萬元5663.46所得稅后第二章 市場分析一、 行業市場現狀1、行業整體處于周期底部區域密封材料產業應用領域主要包括各類通用機械設備、柴油和汽油發動機、以及制冷、石化、和船舶等行業，受經濟周期影響較大。2010年以來，我國GDP同比增速從10.6%下滑至2015年的6.9%，工業增加值同比增速從15.7%下滑至2015年的6.1%，

22、城鎮固定投資完成額同比增速從24.5%下滑至2015年的10%，行業整體處于周期底部區域。2、我國密封材料行業受到國家政策大力扶持密封材料應用領域廣泛且在防止生產裝備或管線泄漏中起重要作用，這使得高性能密封材料的發展受到我國政策的大力扶持，高性能無石棉密封材料及高性能碳石墨密封材料都被列為我國七大戰略性新興行業。二、 未來發展趨勢密封材料下游應用領域廣泛，這使得其發展與經濟周期、汽車等耐用品消費、工業增加值和固定資產投資等密切相關。根據2016年6月發布的全球經濟展望，世界銀行將2016年全球增長預期從今年1月份預測的2.9%下調至2.4%，并預測中國經濟增速將放緩至6.7%。全球經濟面臨著發

23、達國家經濟發展出現停滯，新興市場增速放緩的窘境。在全球低息背景下，私營部門信貸大幅增長推升新興市場及發展中經濟體的潛在風險，同時地緣政治風險上升也加劇了全球經濟發展的不確定性。在上述背景下，預期密封材料整體行業短期內仍將伴隨中國乃至全球經濟的低迷而繼續處于行業低谷。另一方面，環保政策趨嚴將加劇密封材料產業的結構分化，提升工業企業對性能密封材料的需求。首先，1990年美國環保局EPA頒布政府法規禁止使用石棉材料及其制品，如今世界先進國家已將無石棉材料推廣至各應用領域，全面禁用石棉材料，采用無石棉密封材料已是大勢所趨。其次，密封不良將降低機器效率，增加易燃易爆及有毒性質工作介質的泄漏風險，根據歐洲

24、流體協會統計，密封件失效造成了65%的設備非正常工藝停車，生產設備或管線泄漏將增加VOCs的排放。2016年3月頒布的十三五規劃綱要中首次將VOCs排放納入總量控制指標，開始監控并治理工業企業VOCs的排放情況，這將促使工業企業生產設備制造商提升對高性能密封材料的需求，使密封材料行業產品結構進一步分化。三、 行業的周期性、季節性及區域性特征1、周期性密封材料行業主要應用領域包括各類通用機械設備、柴油和汽油發動機、以及制冷、石化、和船舶等行業，其下游需求與經濟周期密切相關，具有較強的周期性。2、季節性密封材料主要用于生產各類通用機械設備、柴油和汽油發動機、以及制冷、石化、和船舶等行業，不具有明顯

25、的季節性特征。3、區域性由于存在產業集群規劃，我國制造產業存在明顯的產業集群特征，這使得對密封材料的需求存在一定的區域性特征。第三章 建筑工程技術方案一、 項目工程設計總體要求（一）總圖布置原則1、強調“以人為本”的設計思想，處理好人與建筑、人與環境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關系。從總體上統籌考慮建筑、道路、綠化空間之間的和諧，創造一個宜于生產的環境空間。2、合理配置自然資源，優化用地結構，配套建設各項目設施。3、工程內容、建筑面積和建筑結構應適應工藝布置要求，滿足生產使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地質條件，合理改造利用地形，減少土石方工程量，重視保護生態環境，增強景觀效果

26、。5、工程方案在滿足使用功能、確保質量的前提下，力求降低造價，節約建設資金。6、建筑風格與區域建筑風格吻合，與周邊各建筑色彩協調一致。7、貫徹環保、安全、衛生、綠化、消防、節能、節約用地的設計原則。（二）總體規劃原則1、總平面布置的指導原則是合理布局，節約用地，適當預留發展余地。廠區布置工藝物料流向順暢，道路、管網連接順暢。建筑物布局按建筑設計防火規范進行，滿足生產、交通、防火的各種要求。2、本項目總圖布置按功能分區，分為生產區、動力區和辦公生活區。既滿足生產工藝要求，又能美化環境。3、按照廠區整體規劃，廠區圍墻采用鐵藝圍墻。全廠設計兩個出入口，廠區道路為環形，主干道寬度為9m，次干道寬度為6

27、m，聯系各出入口形成順暢的運輸和消防通道。4、本項目在廠區內道路兩旁，建（構）筑物周圍充分進行綠化，并在廠區空地及入口處重點綠化，種植適宜生長的樹木和花卉，創造文明生產環境。二、 建設方案（一）結構方案1、設計采用的規范（1）由有關主導專業所提供的資料及要求；（2）國家及地方現行的有關建筑結構設計規范、規程及規定；（3）當地地形、地貌等自然條件。2、主要建筑物結構設計（1）車間與倉庫：采用現澆鋼筋混凝土結構，磚砌外墻作圍護結構，基礎采用淺基礎及地梁拉接，并在適當位置設置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現澆鋼筋砼框架結構，（二）建筑立面設計為使建筑物整體風格具有時代特征，更加具有強烈的視覺效果

28、，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設計時盡可能簡潔明了，重點把握個體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關系，充分利用方向、形體、質感、虛實等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積52397.60，其中：生產工程33048.40，倉儲工程10109.40，行政辦公及生活服務設施4708.84，公共工程4530.96。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程8932.0033048.404360.841.11#生產車間2679.609914.521308.251.22#生產車間2233.008262.101090.

29、211.33#生產車間2143.687931.621046.601.44#生產車間1875.726940.16915.782倉儲工程4060.0010109.401144.632.11#倉庫1218.003032.82343.392.22#倉庫1015.002527.35286.162.33#倉庫974.402426.26274.712.44#倉庫852.602122.97240.373辦公生活配套883.464708.84732.663.1行政辦公樓574.253060.75476.233.2宿舍及食堂309.211648.09256.434公共工程2436.004530.96492.46輔

30、助用房等5綠化工程4146.8079.52綠化率14.81%6其他工程7613.2023.967合計28000.0052397.606834.07第四章 項目選址方案一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環境敏感性目標。項目建設區域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發展潛力。二、 建設區基本情況陜西，簡稱“陜”或“秦”，中華人民共和國省級行政區，省會西安，位于中國內陸腹地，黃河中游，東鄰山西、河南，西連寧夏、甘肅，南抵四川、重慶、湖北，北接內蒙古，介于東經105°29111°15，北緯31°42

31、39°35之間，總面積20.56萬平方千米。中國經緯度基準點大地原點和北京時間國家授時中心位于該省。陜西省地勢呈南北高、中間低，由高原、山地、平原和盆地等多種地貌構成，其中黃土高原占全省土地面積的40%，地跨黃河、長江兩大水系，橫跨三個氣候帶，陜北北部長城沿線屬中溫帶季風氣候，關中及陜北大部屬暖溫帶季風氣候，陜南屬北亞熱帶季風氣候。五年來，面對錯綜復雜的外部環境、經濟下行壓力加大的嚴峻挑戰、艱巨繁重的改革發展穩定任務，綜合實力明顯增強，生產總值預計達到2.6萬億元以上，經濟結構持續優化，糧食生產實現“十七連豐”，全面深化改革取得重大進展，對外開放持續擴大，發展質量和效益顯著提升。脫貧

32、攻堅戰取得勝利，累計288萬農村貧困人口實現脫貧，56個貧困縣全部摘帽，絕對貧困問題得到歷史性解決。民主政治建設有序推進，人民民主更加健全，地方立法成果顯著，協商民主不斷完善，法治陜西建設步伐加快，執法司法公信力持續提升。文化建設成果豐碩，社會主義核心價值觀深入人心，公共文化服務水平不斷提升，現代文化產業體系和市場體系更加完善。社會建設卓有成效，城鄉居民收入年均分別增長8.1%和9.1%，就業規模和質量不斷提升，各類教育普及程度明顯提高，公立醫院改革走在全國前列，多層次社會保障制度實現全覆蓋，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果，平安陜西建設扎實推進，社會保持和諧穩定。生態環境明顯改善，秦嶺北麓西

33、安境內違建別墅問題得到徹底整治，主要污染物總量減排任務全面完成，藍天、碧水、凈土保衛戰成效顯著。當前和今后一個時期，陜西發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，和平與發展仍然是時代主題，同時國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期。從國內看，我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，已轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性

34、強勁，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件。從陜西看，我省正處在從工業化中期向后期跨越的關鍵時期，處在創新驅動與投資拉動并重的階段，發展動力加快轉換，發展空間拓展優化，發展路徑更加清晰。深度融入共建“一帶一路”，新時代推進西部大開發形成新格局、黃河流域生態保護和高質量發展等國家重大戰略深入實施，為我們提供了重要機遇。但也要看到，欠發達仍然是陜西的基本省情，發展不平衡不充分問題突出，產業結構不合理，創新潛能釋放不足，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨，開放不足仍是制約發展的突出短板，城鄉區域發展差距較大，生態環境保護任重道遠，居民收入水平總體偏低，公共服務、公共安全和民生領域還有欠賬，社會治

35、理還有弱項，高質量發展任務艱巨。我們要胸懷中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識國際環境變化提出的新矛盾新挑戰，牢牢把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的豐富內涵和實踐要求，在國家大格局、大目標、大戰略中找準定位和謀劃發展，保持戰略定力，發揚斗爭精神，于危機中育先機，于變局中開新局，凝心聚力、追趕超越。三、 創新驅動發展綜合實力大幅躍升，人均生產總值達到中等發達國家水平，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化，建成現代化經濟體系，治理體系和治理能力基本實現現代化。建成內陸改革開放高地，形成對外開放新格局。法治陜

36、西、法治政府、法治社會基本建成，平安陜西建設達到更高水平。社會文明程度達到新高度，建成科技強省、文化強省、教育強省、體育強省和健康陜西。生態環境根本好轉，美麗陜西目標基本實現。城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務實現均等化，人民生活更加美好，人的全面發展和人民共同富裕取得更大實質性進展。四、 社會經濟發展目標創新驅動發展走在全國前列，以制造業為引領的現代產業體系基本形成，數字經濟成為強勁引擎，農業基礎更加穩固，消費的基礎性作用顯著提升，城鄉區域發展協調性明顯增強，經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。五、 產業發展方向在創新驅動發展方面邁出更大步伐，加快打造西部創新高地堅持以

37、西安全面創新改革試驗區為牽引，以創新資源開放共享為突破，加快創新型省份建設，推動企業創新、人才創業、政府創優，促進科技與經濟緊密結合、創新成果與產業發展密切對接，實現創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈有機融合，讓創新成為驅動高質量發展的新引擎。（一）建設國家（西部）科技創新中心堅持“四個面向”，加強基礎科學研究和應用技術研究，積極承接國家科技重大專項和科技創新2030重大項目，瞄準人工智能、生命科學、空間技術等前沿領域，實施一批發展急需的重大科技專項，搶占未來發展制高點。創建秦嶺國家實驗室，高水平建設國家分子醫學轉化中心、高精度地基授時系統等國家大科學裝置和西安科學城等重大創新載體，著力推動西安綜

38、合性國家科學中心建設。深度參與國家“一帶一路”科技創新行動計劃，吸引國內外機構在陜設立全球性或區域性研發中心、實驗室、企業技術研究院，形成輻射帶動西部地區的創新先導區和全國科技創新增長極。（二）強化企業創新主體地位鼓勵企業牽頭組建創新聯合體，推廣“四主體一聯合”創新模式，鼓勵企業加大研發投入，推進高校、科研院所改革，促進產學研深度融合。建立創新型企業成長的持續推進機制和全程孵化體系，構建企業全生命周期梯度培育鏈條。實施創業創新型企業上市、創新人才創富“雙百工程”。培育產業生態主導型企業，增強關鍵領域、關鍵環節、行業標準和核心技術控制力，提升產業鏈企業聚集能力，推動上中下游、大中小企業融通創新。

39、（三）推動創新鏈產業鏈深度融合圍繞產業鏈部署創新鏈，在能源化工、裝備制造、新材料、生物醫藥、現代農業等領域實施重點產業創新鏈工程，在煤油氣清潔高效綜合利用、新能源汽車、新材料制備加工、動植物育種等方面實現關鍵環節技術突破。圍繞創新鏈布局產業鏈，支持空天動力研究院、光電子先導技術研究院、半導體先導技術中心、先進稀有金屬材料技術創新中心、國家增材制造創新中心和西部科技創新港等創新平臺建設，促進新技術的產業化、規模化應用，培育發展無人機、工業機器人、3打印、先進半導體等高新技術產業集群。支持高新區等經濟功能區高質量發展，打造西安高新區“硬科技”示范區。（四）推動創新資源開放共享深入實施“1155”工

40、程，加強科研資源共享平臺建設，建立政府、高校、科研院所和企業高效協作運轉的科技資源共享管理機制。對接創新源頭，規劃建設一批高水平中試基地，積極建設環大學創新經濟圈，打造一批面向區域創新體系建設的高質量國家級大學科技園，提升高校技術轉化機構市場化、專業化能力，建立健全以市場為導向的科研組織模式。充分發揮國家級高新技術產業帶對創新驅動發展的引領作用，推廣“飛地”“離岸孵化”等協同創新發展模式。（五）激發人才創新活力突出“高精尖缺”導向，實施省高層次人才引進計劃、特支計劃、“三秦學者”創新團隊支持計劃和更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，健全人才引進、培養、使用、評價、流動、激勵等機制，強化領軍

41、人才、高水平工程師和高技能應用人才隊伍建設，構筑集聚國內外優秀人才的科研創新高地。優化人才服務保障體系，在住房保障、子女入學、配偶就業、醫療衛生服務等方面為高層次人才提供便利，落實在陜院士服務保障政策。構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務科技成果權益分享機制。擴大高校、科研院所和科研人員科研自主權。（六）完善創新創業生態健全全鏈條創新服務體系，鼓勵高校、企業建立“一院一所”模式，以西部創新港、翱翔小鎮等為核心，發展“創新中心+孵化器+科創企業”型創新創業體系，打造“雙創”升級版。建立科技成果轉化市場價值評估機制，提高科技成果轉移轉化成效。實行科研項目“揭榜掛帥”

42、和科研經費“包干制”等制度，推進科技計劃、項目、資金等一體化配置。建設知識產權大數據公共服務平臺，加強知識產權保護。六、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地等環境敏感目標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區域大氣環境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第五章 運營管理一、 公司經營宗旨依據有關法律、法規，自主開展各項業務，務實創

43、新，開拓進取，不斷提高產品質量和服務質量，改善經營管理，促進企業持續、穩定、健康發展，努力實現股東利益的最大化，促進行業的快速發展。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集

44、團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、密封材料行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和密封材料行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內密封材料行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞

45、好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行

46、有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養

47、、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門

48、開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各

49、部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。2、公司年度財務會計報告、半年度財務會計報告和季度財務會計報告按照有關法律、行

50、政法規及部門規章的規定進行編制。3、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。4、公司分配當年稅后利潤時，提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東

51、分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。5、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。6、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。7、公司可以采取現金方式分配股利。公司將實行持續、穩定的利潤分配辦法，并遵守下列規定：（1）公司的利潤分配應重視對投資者的合理投資回報；在有條件的情況下，公司可以進行中期現金分紅；（2）原則上公司最近三年以現金方式累

52、計分配的利潤不少于最近3年實現的年均可分配利潤的30%；但具體的年度利潤分配方案仍需由董事會根據公司經營狀況擬訂合適的現金分配比例，報公司股東大會審議；（3）存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節會計師事務所的聘任3、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。4、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整

53、的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第六章 法人治理一、 股東權利及義務1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規

54、定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。2、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。監事會、董事會收到前款規定的股

55、東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。3、董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾5年；（3）擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、經理，對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清