1、1、 應用文及其特點、功能，應用文發展史上重要史實。一、應用文的特點1、應用性有無應用性、有無直接的應用價值是應用文和非應用文的根本區別2、規范性應用文的寫作是按照一定的要求和標準進行的，它的成品即文章都具有模式性。應用文的規范性是在長期的實踐中形成的。 首先，“規范”是為“應用”服務的，有利于作者成文和讀者理解。其次，規范性的內容具有 相對的穩定性。再次，規范性內容具體到不同文種有不同要求3、簡約性簡約性出于應用的需要。4、時效性成文時間與文章能否發生作用或作用的大小有密切關系。時效性由應用性所要求的。二、應用文的功用1、法規、準繩功用2、指揮、管理功用3、聯系、協調功用4、宣傳、教育功用5

2、、憑證、依據功用三、發展史上重要史實1、秦漢時期秦政治、經濟和文化的統一為公務應用文統一創造條件，李斯等制定了公文格式、對公文寫作作了一系列的規定，產生了“避諱”、“抬頭”、“用印”等制度漢襲秦制，公務文書有新的發展，為公務文書走向程式化開了先河。應用寫作被列為國家選拔人才的考試內容。法律文書、經濟文書，特別是私人應用文都有較大發展，書信成為重要交流方式。2、魏晉南北朝時期是古代應用文發展的自覺時期，對應用文寫作理論進行了大量的探索和研究。3、隋、唐、宋時期古代應用文發展的高峰期。特點是名家輩出，名篇如云。唐朝“古文運動”對應用文的發展和文風的轉變產生巨大影響。4、元、明、清時期古代應用文的穩

3、定發展時期。應用文趨于定型化，應用文理論研究也有新的進展。5、辛亥革命后1912年，南京臨時政府頒布第一個公文程式條例，確立了新的體式、用語和標點。中國共產黨成立后，公文寫作有較大發展。2、 應用文主旨、材料、結構和語言寫作要求。一、主旨（主題）1、什么是主旨作者對所要處理的事務、所要解決的問題的基本看法和主張。2、主旨是文章的統帥和靈魂明代哲學家王夫之曾寫道“無論詩歌與長行文字，俱以意為主。意猶帥也；無帥之兵，謂之烏合。”3、對應用文主旨的要求正確：符合客觀實際。深刻：揭示事物的本質和發展規律。集中、明確：一篇文章只能有一個主題，統攝全文。“多中心即無中心”。新穎：文章要能反映新情況，解決新

4、問題，提出新思路、新主張、新見解、新方法。4、主旨確立的方法劉熙載指出“古人意在筆先，故舉止閑暇；今人意在筆后，故至手忙腳亂。”在掌握有關事務和問題的豐富材料基礎上分析研究材料，對辦什么事、為什么辦事、如何辦事等問題，有了清楚的認識之后形成的明確觀點?！叭ゴ秩【未嬲妫纱思氨?，由表及里”是確立主題的正確的分析研究方法。5、應用文主旨的表現方法和文字標識主旨句的表現方法大體上有：（1）標題明旨（2）篇首明旨（3）撮要（段首或段末）明旨（4）小標題明旨：把應用文主旨分解成幾個部分，每個部分用一個小標題來顯示。（5）線穿顯旨：有些應用文內容復雜，所含材料很多，沒有一個明顯的全文主旨，而是以分主

5、旨句的形式散見于文章的各部分，這些分主旨句匯總升華就是全文的主旨6、應用文主旨的文字標識（1）提示意圖類的文字標識下行文：“決定”、“必須”、“應當”、“望”、“批準”、“批（答）復”等。上行文：“擬”、“需”、“報”等。通用的：“現”、“特”、“建議”等。（2）提示目的類的文字標識如“為”、“為了”等。二、材料1、什么是材料材料是體現文章主旨的感性形態的具體材料和理性形態的抽象材料的總稱。材料好比文章的血肉。材料是確立主旨的基礎和條件。主旨需要材料來表現。2、在寫作中，如何獲取材料？首先，要在公務實踐活動中確立。其次，通過調查、采訪和閱讀有關文件資料獲得。最后，要占有大量的寫作材料，必須進行

6、長期的積累。積累的方式有一般積累與專題積累。 3、材料的類型（1）現實材料和歷史材料（2）正面的材料和反面的材料。（3）點上的材料和面上的材料。（4）直接的材料和間接的材料4、對材料的要求（1）切題。材料要與觀點一致，要切合題意，不能離題。（2）真實。（3）典型。即材料的代表性。（4）充分、具體。三、結構1、結構的含義和作用結構指文章的組織構造。文章結構的好壞關系著整個文章的優劣成敗。好的文章要做到“言之有序”，即有條理。2、結構的原則1）要服從表現主題的需要2）要反映事物、思維的發展規律一要有序，二要連貫3）要適應不同文體的特點3、結構的要求完整統一、嚴謹自然。（1）開頭和結尾應用文開頭講究

7、“直”，忌“曲”。具體方式有：交待式、結論式、概述式。結尾的方法：期請式；總結式；說明式；號召式。（2）層次和段落層次：著眼于文章思想內容的劃分。段落：指文章的自然段，是文章內容在表達時由于轉折、強調、間歇等情況所造成的文字停頓。劃分段落是為了更有條理、有步驟的表現層次，便于讀者閱讀和理解。（3）過渡和照應過渡：文章的層次之間、段落之間的銜接和轉換。常用過渡詞：因此、但是、不過、一方面、另一方面等。照應：寫文章要有交代、有照應，交代和照應運用得好，可以使文章結構嚴謹，有助于表現主題。4、結構的外形體式（1）篇段合一式（2）撮要分條式應用文開頭屬于篇前撮要，然后對所要解決的若干問題按照主次先后，

8、形成若干條，并用數碼標明。下行文常用這種體式。（3）分列小標題式正文分為若干段、條，把每段、條的中心內容分別歸納為若干個小標題，置于每一條、段之上。（4）全面性分塊式正文分為幾大塊，相對獨立，各自成章（5）轉發、轉述式即用批轉、轉發、轉述的形式。特征是：以文載文，文后有文。常用于批轉性通知、轉發性通知、轉述式通報、轉發式簡報（加編者按）等文種。（6）章、條、款分列式常用于法律、章程、條例、辦法、規定、規則、細則等法規性公文。（7）條、段貫通式正文分為若干條，標以序號，無單獨的開頭與結尾；或劃分為若干自然段，段落不標序號。常用于指示、指示性通知、內容較簡單的法規性公文以及領導講話材料。（8）并列

9、句式先以簡要文字做開頭，開宗明義，然后用若干句子排列組合而成，有的還講究押韻。常用于守則、公約等文種。四、語言應用文語言的特點和要求1、明白作者要思路清晰、觀點明確，使用符合現代漢語規范的樸實、普通的、意義明確的詞和句子，2、準確要注意表達分寸，推敲詞句。恰當運用模糊語言，實現表述上的準確。 3、簡潔指表達簡省干凈。（1）認識明確、思路清晰。（2）省略一切不必要的穿靴帶帽。（3）善于概括，抓住事物特征。（4）刪繁就簡，靈活運用各種專門術語，表達經濟。4、平實指語言平正樸實，表達上多用直筆，不用曲筆。5、莊重（1）不要濫用省略，不規范的簡稱堅決不用；（2）注意專名、時間的表述，盡量不用時間代詞；

10、（3）注意行業術語的使用。3、 應用文敘述、說明、議論的使用要求。一、敘述敘述主要用于敘述人物的經歷和事件的發展變化過程。1、主要作用是反映情況，提出問題，介紹黨政機關在應用文中作出決策、制定政策、提出意見和要求的背景、原因、依據等。2、敘述一般比較簡明、概括。3、一般采用平鋪直敘的敘述方式。二、說明1、說明，就是用簡明的語言把有關事物、事理的各種屬性解釋清楚，是應用文基本的表達方式。應用文中說明要概括、簡要。2、說明方法（1）詮釋性說明：定義說明：用最精煉概括的語言對被說明的事物的本質屬性作確切的說明。解釋說明：是對事物的某種屬性進行解說和闡釋的方法。（2）分類說明和舉例說明。（3）比較說明

11、。用作比較的事物間一定要具備可比性。（4）數據說明：數字說明給人的感覺是客觀、可靠、可信。使用的數字務求準確，數量單位要按國家統一規定執行。（5）圖表說明：具有直觀性的特點三、議論用判斷推理的形式發表對事物和事理的看法、主張的表達方法。應用文中的議論特點：1）并不都是完整的議論。2）一般比較客觀、冷靜。3）往往結合敘述和說明來使用夾敘夾議可以說是應用文寫作中主要的表達手法。因為多數應用文的特點是不僅在言事，而且還要明理，事理結合，相輔相成。 運用夾敘夾議時，要注意事實與道理的完全一致性，防止出現“事大理小”或“事小理大”的不協調現象。4.行政公文及其功能；行政公文格式的組成要素及其要求行政公文

12、的含義行政公文是行政機關在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規范體式的公務文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。行政公文的作用 1、憑證作用2、指導作用3、規范作用4、溝通作用5、曉諭作用行政公文格式要素辦法規定：“公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關、印發機關和印發日期等部分組成?！备袷揭幎▽⒐牡母饕胤譃槊际住⒅黧w和版記三部分。置于公文首頁紅色反線（寬度同版心）以上的各要素統稱為眉首；置于紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間的各要素統稱為主體；置于主題詞以下的各要素統

13、稱為版記。 （一）文頭部分（又稱眉首、版頭）1、公文份數序號2、秘密等級和保密期限未標注具體保密期限的，則根據國家秘密保密期限的規定（國家保密局1990年第2號令）執行，即“保密期限按照絕密級事項三十年、機密級事項二十年、秘密級事項十年認定?！?3、緊急程度4、發文機關標識使用發文機關全稱或規范化簡稱，下行文在發文機關標識后多加“文件”字樣，告知或處理具體事項的下行文，也可用制發機關辦公室（廳）的名義發文。聯合行文時，主辦機關排列在前，并按黨政軍群順序排列，同時要保證公文首頁顯示正文。 5、發文字號發文字號由發文機關代字、年份和序號組成6、簽發人上報的公文需標識簽發人姓名，平行排列于發文字號右

14、側。（二）主體1、公文標題題注即注釋、說明標題的文字。一般用來注明法規性文件或經過討論通過文件的法律程序、會議時間、地點。有的題注用括號括住，有的用破折號標識。標題由發文機關、公文主題和文種組成，分為完全式標題和省略式標題，標題中必須有文種。擬制標題應注意的事項：明確制文意圖；明確公文主題；正確選用文種；盡可能使標題貼切、簡潔、醒目。 2、主送機關 確定主送機關的原則：不可越級行文，區分主送機關和抄送機關；上行文只有一個主送機關。 如主送機關名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時，應將主送機關名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標識方法同抄送。3、正文4、附件公文如有附件，在正文下空1行左空2字

15、用3號仿宋體字標識“附件”，后標全角冒號和名稱。附件如有序號使用阿拉伯數碼（如：“附件：1.××××”）；附件名稱后不加標點符號。附件應與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標識“附件”，有序號時標識序號；附件的序號和名稱前后標識應一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，就在附件左上角第1行頂格標識公文的發文字號并在其后標識附件（或帶序號）。 5、發文機關署名在正文下方空35行的右側位置標示。6、成文日期 用漢字將年、月、日標全；“零”寫為“” 。 7、印章（1）單一發文印章 單一機關制發的公文在落款處不署發文機關的名稱，只標識成文時間。成文時間右空4

16、字；加蓋印章應上距正文2mm4mm，端正、居中下壓成文時間，印章用紅色。 當印章下弧無文字時，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文時間上； 當印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文時間上。 （2）聯合行文印章 當聯合行文需加蓋兩個印章時，應將成文時間拉開，左右各空7字；主辦機關印章在前；兩個印章均壓成文時間，印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。兩印章間互不相交或相切，相距不超過3mm。當聯合行文需加蓋3個以上印章時，為防止出現空白印章，應將各發文機關名稱（可用簡稱）排在發文時間和正文之間。主辦機關印章在前，每排最多3個印章，兩端不得超過版心；最后一排如余一個或兩

17、個印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字標識成文時間。 （3）特殊情況說明 當公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r，應采取調整行距、字距的措施加以解決，務使印章與正文同處一面，不得采取標識“此頁無正文”的方法解決。印章與正文須同處一面。 8、附注 附注指“需要說明的其他事項”。如辦法規定“請示應當在附注處注明聯系人的姓名和電話?！惫娜缬懈阶?，用3號仿宋體字，居左空2字加圓括號標識在成文時間下一行。 （三）版記包括主題詞、抄送機關、印發機關和印發時間等，版記中各要素之下均加一條反線。版記應置于公文最后一頁（封四），版記的最后一個要素置于最后一行。 1、主題詞主題

18、詞標引順序依次為類別詞、類屬詞和文種。2、抄送 公文如有抄送，在主題詞下1行；左空一字用3號仿宋體字標識“抄送”，后標全角冒號；抄送機關間用頓號隔開，回行時與冒號后的抄送機關對齊；在最后一個抄送機關標句號。如主送機關移至主題詞之下，標識方法同抄送機關。 3、印發機關、印發時間和印發份數 位于抄送機關之下（無抄送機關在主題詞之下）占1行位置；用3號仿宋體字。印發機關左空1字，印發時間右空1字。印發時間以公文付印的日期為準，用阿拉伯數碼標識。印發份數“共印××份”位于結尾欄下右側，印發日期的下面。5.十三種法定公文的適用范圍一、命令（一）適用范圍命令是依照有關法律公布行政法規和

19、規章，宣布施行重大強制性行政措施，嘉獎有關單位及人員的公文。二、決定（一）決定的適用范圍適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。決定的制約性僅次于命令。 三、意見（一）適用范圍適用于對重要問題提出見解和處理辦法。四通知（一）適用范圍Ø批轉下級機關的公文；Ø轉發上級機關和不相隸屬機關的公文；Ø傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，Ø任免人員。五通報（一）使用范圍適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。六公告公告“適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項”。七通告通告“適用于公布社

20、會各有關方面應當遵守或者周知的事項”。八報告（一）使用范圍適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。九議案（一）適用范圍議案適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或常務委員會提請審議事項。十批復（一）適用范圍適用于對下級機關請示的答復。批復和指示、批示批轉和復函的區別十一、請示（一）使用范圍和種類請示用于向上級機關請求指示、批準。十二.函（一）適用范圍函適用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。 十三.會議紀要（一）使用范圍 適用于記載、傳達會議情況和議定事項。會議紀要的最顯著的特點是：簡明扼要、全面真實地反映會議的主要內容和傳達會議的主要

21、精神。6.常用行政公文（決定、意見、通知、通報、請示、報告、批復、函）種類及寫作要求。報告（一）使用范圍適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。報告種類1、工作報告1）綜合工作報告，如政府工作報告。導語主體常常依次寫明工作進程、工作成績和經驗、存在地問題、今后工作任務等。結語常為提出奮斗目標和決心。 2）專項工作報告。如，××省人民政府關于工業生產情況的報告政府的計劃部門、財政部門向人大做的報告也屬于此類。 2、情況報告。反映的情況包括：本機關或下層工作中的重大或特殊的情況；社會上出現的新情況；本地區發生的自然災害等。主要是突發的重要事件或異常事件。正文常包

22、括事件發生的基本情況（時間、地點、何事情、后果、施救情況）、產生原因、防范措施、處理意見等內容。3、答復報告。用于答復上級機關的詢問，或匯報上級機關交辦任務的結果。一般由引述來文、答復事項和結束語組成。引述來文常用“現報告如下”，引領下文。結尾常用“專此報告”作結。寫作要求：1. 注重時效，反映真實情況2. 要力求短小精悍，避繁就簡3. 要做到主題明確，重點突出請示（一）使用范圍和種類請示用于向上級機關請求指示、批準。請示的種類1.請求指示。下級機關對有關方針、政策、規定不明確、不理解，或在執行中需作變通處理時，請求上級機關給予明確解答的請示。2.請求批準。下級機關根據職權范圍的規定，在辦理自

23、己無權決定的事項之前，請求上級機關審核、批準、批轉的請示。多用于機構設置、審訂編制、人事安排、重大決策以及請求批轉等事項。3.請求支持、幫助。下級機關在工作中遇到難以克服的困難時，請求上級機關在人力、物力、財力等方面給予支持和幫助的請示。 （二）寫法標題：常由事由和文種構成。如，關于增設秘書專業的請示。主送機關：一般為本單位的直接上級機關。因特殊情況需越級請示時，應當抄送被越過的上級機關。寫作要求：1. 要注意克服標題中的語意重贅2. 要一文一事3. 要逐級請示4. 要主送一個上級機關5. 要以組織為行文對象6. 要注意特定格式項目的完整性。批復的種類1核準性批復2指示性批復3答復性批復批復的

24、寫作要求：1. 要注意批復和請示行文的對應性2. 針對性要強3. 態度要明確4. 靈活運用結構形式5. 要正確理解“函代批復”批復的寫法1、標題： 如，國務院辦公廳關于深圳特區私人建房問題給廣東省人民政府辦公廳并轉福建省人民政府辦公廳的批復。 xxx關于xxx問題給xxx的批復。如，國務院關于廣東省深化改革擴大開放加快經濟發展請示的批復 xxx關于xxx請示的批復如，國務院對財政部關于對外國企業常駐代表機構降低核定利潤征稅請示的批復 xxx對xxx關于xxx請示的批復。2、正文常由引敘、批復、結束語三部分組成，其中，引述來文不可缺少。結束語常用“此復”作結。三、撰寫批復應注意事項有理有據；態度

25、明朗；對象明確。如果請示的問題帶有普遍性，或需要告知其他機關，有三種辦法處理：并轉發單位或抄送其他單位，或另用通知行文。 通報（一）使用范圍適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。種類1、情況通報。通報的內容，一是具體對象有關情況，二是帶有普遍性的情況。2、表彰性通報。表彰性通報的正文由表彰對象的基本情況和先進事跡、先進事跡的評價和意義、表彰依據和決定、希望和號召等內容構成。3、批評性通報。批評性通報的正文常由錯誤事實、錯誤的原因或性質、處理決定、希望和要求等內容構成。寫作要求：1. 要注意典型的真實性2. 要向深處挖掘3. 要明確直達與轉述4. 要注意把握通報與命令，決定用于獎懲時的

26、區分問題。通知（一）適用范圍批轉下級機關的公文；轉發上級機關和不相隸屬機關的公文；傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。通知的種類1、發布公文的通知。如，國務院關于發布國家行政機關公文處理辦法的通知。正文一般比較簡明，寫明發文標題、批準機關、執行要求即可2、轉發、批轉公文的通知如，國務院批轉國家計委國家經貿委國家體改委關于深化大型企業集團試點工作意見的通知，轉發國務院關于按保護價敞開收購議購糧的通知。標題結構常為：發文機關批轉所批轉的公文標題通知轉發所轉發的公文標題通知3、指示性通知上級機關向下級機關布置帶有普遍性的工作、作相應的指示時使用的通知。正文包括通知緣由、通

27、知事項和結束語。4、任免通知標題一般為完全式：xxx關于xxx等同志職務任免的通知。正文：任免依據和任免決定。5、事務性通知用來傳達、安排事務性工作，主要有會議通知、機構變動通知、人事調整通知、更改名稱通知、啟用印章通知等。通知的寫作要求1要講求時效，切勿濫發通知2.要把握內涵，切忌越俎代庖3.要明確無疑，切忌阻滯含混4要注意寫好不同類型通知的習慣性結尾用語函（一）適用范圍函適用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。 （二）種類和寫法1、商洽函用于商洽工作、聯系事項。正文由緣由、事項和結尾組成。緣由部分寫發函的原因、理由、根據或情況；事項部分寫需要商洽的具體事項，

28、希望對方如何協助、辦理。結尾可寫“以上要求，請予函復”、“祈請函復為盼”等。如，關于要求將廣州市經濟技術協作辦公室駐海口辦事處更名的函（穗府辦函1990112號）。 2、詢問函用于詢問有關問題，所問的問題是本機關職責范圍內應當予以解決但又無據可查或難以解決的問題。正文由緣由、問題和結尾組成。緣由寫問題產生的情況、原因或者起因、過程；問題部分寫清楚問題究竟是什么以及請求對方解答或解決什么。結尾常以“請予協助為盼”、“請即函告”。 3、答復函也稱復函。答復一定要依據本機關的職責范圍、客觀條件和能力去解答。復函不能越權處理或解答問題。正文常由引述、答復、結尾組成。結尾多用“此復”、“專此函告”等。

29、4、請批函用于向有關職能部門請求批準。有關職能部門”是指平行的或不相隸屬的政府主管職能部門。請批函和請示功能相同，但行文關系不同。答復請批函的復函與答復請示的批復的區別也是如此。 （三）寫作要求（與課本不一樣，課本P126頁）1、格式規范函在文號的機關代字后加一個“函”字，順序號走的是“函”字系列，不走機關發文的大順序號。2、語氣平和得體在語氣上既不可使用指揮、命令語，又不可阿諛奉承，謙恭失當。 決定（一）決定的適用范圍適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。決定的制約性僅次于命令。 （二）決定的類型1、公布性決定用于公布被批準、試行和修

30、訂的文件，以及由政府部門制定的行政法規。如，國務院關于修改全民所有制工業企業承包經營責任制暫行條例的決定。 2、指揮性決定如，國務院關于整頓和規范市場經濟秩序的決定。3、獎懲性決定如，國務院關于民航222號客機空難事故的處理決定。4、撤銷性決定如，廣東省人民代表大會關于寶安縣七屆人大第一次會議選舉縣長的結果無效的決定。 （三）決定的寫法決定的正文由決定原因（決定的依據和目的）、決定事項（具體實施的原則、方法、步驟，有的以部署工作為主，也有的以闡發意義、提出具體要求為主，要求層次分明，條理清楚）、結語（提出要求和號召）組成。 寫作要求：1內容要正確2結構要合理3詳略要得當意見（一）適用范圍適用于

31、對重要問題提出見解和處理辦法。（二）種類1、建議性意見主管業務的下級機關就其主管的業務對上級機關提出工作建議，用意見文種行文。如，廣東省經濟體制改革委員會向省人民政府行文關于順德市率先基本實現現代化試點市工作有關問題的意見。2、規定性意見上級機關對于下級機關提出規定、要求和處理辦法，有的還對違反規定的行為制定較詳細的處罰措施，有較強的約束力。如，交通部財政部公安部國家計委關于繼續做好公路養路費等交通規費征收工作的意見。3、指導性意見上級機關對下級機關工作中出現的問題或存在的某些薄弱環節進行工作指導，闡明指導思想、工作原則，提出工作思路和措施辦法。如，中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進社

32、會主義新農村建設的若干意見（中發20071號）中共中央國務院關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見（中發20081號）寫作要求：1要注意意見行文方向的多角度性2要明確區別和把握意見與相近文種之間的界限3要注意把握意見的內在結構形式4要注意把握不同種類的意見在用語上的特性（三）意見的結構和寫法1、標題作為下行文的意見標題常用完全式標題，作為上行文的意見常用省略式標題。2、主送機關下發的意見，若執行范圍較廣，不寫主送機關而在標題下加一題注。3、正文常由發出意見的緣由、見解和事項組成。緣由部分最后常用過渡句“特提出如下意見”、“現就問題提出如下意見”引出見解和事項部分。建議性意

33、見常用“以上意見如無不妥，請批轉各地執行?！?、落款7、事務文書以及常用事務文書（計劃、總結、調查報告）種類和寫作模式。事務文書一、事務文書的特點和作用1、管理性2、咨議性3、具體性二事務文書的作用1、對領導決策具有參謀作用2、對具體工作具有規定約束作用3、有助于讀者了解有關情況和信息二、事務文書的寫作要求（一）掌握充分的材料1、背景材料2、現實的典型材料3、過程性的材料4、評價性材料（二）要有前瞻意識事務文書不是對材料的簡單記錄和整理，要能夠站在時代和未來的高度，審視和分析問題，要能找出事物發展的規律和趨勢。（三）要有實事求是的寫作態度 調查報告是根據調查研究成果寫出的反映客觀事物的書面報告

34、。常用事務文書種類和寫作模式調查報告的種類（一）指導型調查報告指以社會生活中值得推廣和應該推廣的先進經驗、優秀典型為調查對象，通過對這類對象進行調查研究，并提出若干值得人們借鑒和思考的問題的調查報告。這類調查報告的主要任務是為推廣先進經驗和樹立優秀典型提供依據。（二）定性型調查報告是一種查明問題的調查報告，是通過對某件或某幾件相關的事件或者某個引起爭議的人物進行調查，并站在政策的高度作出某種定性且能引起有關人員重視的調查報告。該類調查報告以核對事實、明斷是非、得出正確的結論為寫作目的。 （三）咨議型調查報告指針對某個事關全局的問題和國情、民意進行調查，通過分析、對比、評述，向領導者和上級機關的

35、決策者提供意見、建議和方案。 二、調查報告的結構和寫法結構和寫法調查報告一般由標題、前言、主體、結語四部分組成。 1、標題（1）文件式標題寫法同行政公文的標題，主要有兩種形式：“調查機關事由文種”和“事由文種”。如，關于普通高等院校藝術教育現狀的調查報告。該類標題常見于用于內部交流的調查報告。 （2）文章式標題又分為問題式標題和內容式標題。如，兒童究竟需要什么讀物？和“航空母艦”逐浪經濟海洋雙標題，由正題和副題組成。正題點明調查報告的主旨或調查者的看法。副題由調查對象和文種構成。如，創世界名牌 揚民族正氣江蘇康博集團調查2、前言（1）交代式簡單介紹調查的目的、時間、地點、對象、方式。（2）提要

36、式簡要敘述調查對象的基本情況、調查后的結論。（3）設問式3、主體主體要用大量的事實、數據反映被調查對象的真實情況，并作出相應的分析和評價。常用的寫法有：（1）以觀點串聯材料（2）以材料的性質歸類分層（3）以調查的過程為順序4、結尾結尾部分是否寫，怎么寫，要根據內容表達的需要。常見的有：（1）總結全文，強化主旨（2）揭示問題，啟發思考（3）提出建議，引起注意 計劃計劃是為了完成一定的任務而事前擬定的目標及完成目標的具體措施和步驟。制定計劃是一種科學的工作方法。根據不同標準，計劃可分為不同的類型：1按性質分，有綜合性計劃和專題性計劃。2按內容分，有工作計劃、生產計劃、學習計劃、科研計劃、銷售計劃等

37、。3按時間分，有長期計劃、中期計劃、短期計劃。4按范圍分，有國際協作計劃、國家計劃、省市計劃、地區計劃、單位計劃、部門計劃、個人計劃。5按效力分，有指令性計劃、指導性計劃。6按形式分，有條文式計劃、表格式計劃、條文加表格式計劃。三、計劃的寫法（一）標題第一種，制定計劃的單位名稱計劃適用期限計劃的內容范圍文種第二種，計劃適用期限計劃的內容范圍文種第三種，制定計劃的單位名稱關于事由文種（二）前言闡明制定計劃的指導思想或依據或目的。（三）主體“做什么”、“怎么做”和“何時完成”是主體的“三要素”。（四）制訂者和制定日期如要上報或下達的計劃，還應當加蓋公章?？偨Y總結是通過對前段工作的回顧、分析和評價，

38、從中得到規律性的認識，以指導今后工作的一種事務文書。（一）總結的種類1.工作總結、學習總結、思想總結等；2綜合性總結、專題性總結等；3年度總結、季度總結、月份總結等；4地區總結、部門總結、單位總結、個人總結等 ?？偨Y有陳述性和論述性兩種寫法。陳述性寫法一般按成績、教訓、今后努力方向三方面進行陳述，自我評述和規律性的認識較少，一般用于事務性較強的年度總結和一些常規性的總結。（二）總結的結構1、標題（1）公文式標題的寫法有：第一，單位時間內容文種第二，單位內容文種，或 時間內容文種，或 內容文種陳述性總結常用公文式標題。 （2）文章式標題單行標題，如，積極推行股份制，搞活國有大企業、我們是如何發展

39、私營經濟的。雙行標題，如，把德才兼備的年輕人推上領導崗位××市2002年人事工作總結。論述性總結常用文章式標題。 2、正文前言，簡略介紹所要總結工作的目的、根據、緣由、背景、時間、內容等，有時還對主要經驗和成績進行概括。常見的寫法有：概括式、提問式、結論式、對比式、提示式（對總結的內容作概括地提示）主體陳述性總結地常用模式為：基本情況主要經驗（即做法或體會）存在問題今后打算。論述性總結主體部分常用小標題串聯材料。3、署名和日期一般在正文地右下方。如屬發表在報刊上的總結，一般將署名寫在標題下。八、專用文書以及合同簽訂的主要原則及主要條款，學術論文的特點和要求。1、專用文書P2

40、10A. 概念：專用文書是指專對某個行業、某種需要而使用的文書。B. 專用文書的特點和種類特點：行業性；業務性；專用性種類。如經濟文書、財稅文書、統計文書、法律文書、公安文書等C. 專用文書的寫作要求a. 要熟悉行業特點熟悉行業的工作范圍、工作性質、工作任務、工作程序；熟悉行業的政策、法規、紀律、職業規范、職業道德；熟悉行業內部的上下級關系；熟悉行業通用的術語和專用名詞。b. 了解業務內容熟知該項專業工作的業務內容，是寫好該專用文書的關鍵。c. 掌握專用格式專用文書有專用格式。專用格式有三種情況：行業行政管理部門、業務指導部門頒布，供遵照使用的規范格式，如，合同格式等。約定俗成的習慣格式。由招

41、聘、招考單位確定的應試文格式，每位考生都必須遵守。2、訂立、履行合同應遵循的原則平等公平原則：合同當事人的法律地位平等。自愿訂立原則：即合同自由原則，合同自由是在法律、法規、社會公德約束下的相對自由。公平原則：公平原則是道德規范的法律化，通常用等價有償原則來衡量是否公平，只要雙方達成利益的相對均衡，便可視為符合了公平原則。誠實信用原則：該原則將道德規范和法律規范合為一體。該原則是一種強制性規范，不允許當事人以約定的方式加以排除。遵守法律和尊重社會公德及公共利益原則：違反這一原則的合同是無效的合同。合同的約束力原則：依法成立的合同，對當事人具有法律的約束力，受法律保護。3、合同的主要條款P213

42、標的 數量 質量 價款或酬金 履行期限、地點和方式 違約責任解決爭議的辦法4、學術論文特點和要求一、學術論文的特點：科學性 創見性 理論性 邏輯性二、學術論文各部分的寫作要求與寫作方法A. 題名 題名又稱題目或標題。題名是以最恰當、最簡明的詞語反映論文中最重要的特定內容的邏輯組合。對論文題目的要求是：準確得體；簡短精煉；外延和內涵恰如其分；醒目。 B. 作者姓名和單位 這一項屬于論文署名問題。是為了表明文責自負是記錄作者的勞動成果是便于讀者與作者的聯系及文獻檢索（作者索引） C. 摘要&關鍵詞摘要：是論文內容不加注釋和評論的簡短陳述。要求：篇幅大小一般限制其字數不超過論文字數的5%。論文一般應有摘要，其用途是不閱讀論文全文即能獲得必要的信息。關鍵詞：是用以表示全文主要內容信息款目的單詞或術語。D. 正文a. 引言：引言又稱前言，屬于整篇論文的引論部分。包括：研究的理由、目的、背景、前人的工作和知識空白，理論依據和實驗基礎，預期的結果及其在相關領域里的地位、作用和意義。 引言的文字要