1、佛山市流動人員計劃生育管理 服務實施細則作者:日期:2佛山市流動人員計劃生育管理服務實施細則第一章總則第一條 為進一步落實“以流入地管理為主，流出地緊密配合”的流動人口計劃生育管理工作機制，加強我市流動人員和出 租屋計劃生育管理服務工作， 穩定低生育水平，促進人口與經濟、 社會的協調發展，根據中華人民共和國人口與計劃生育法流動人口計劃生育工作管理辦法、流動人口計劃生育管理和 服務若干規定、廣東省人口與計劃生育條例、廣東省流動人 口計劃生育管理辦法等有關法律、法規、規章和佛山市流動 人員和出租屋管理服務暫行辦法，制定本實施細則。第二條離開常住戶口所在地進入本市行政區域內擬居住30日以上的18 4

2、9周歲女性育齡人員（含居住在本市出租屋內 的女性育齡人員），以及在本市行政區域內的房屋出租人（以下 簡稱出租人）、招聘雇用流動女性育齡人員的用工單位或雇主均 屬流動人員計劃生育管理服務的對象。第三條流動人員計劃生育工作實行分類管理，已婚育齡婦女是流動人員計劃生育管理和服務的重點對象；對未婚女性人員要作登記驗證，提供計劃生育宣傳教育咨詢服務；對男性流動人 員，提供相應的計劃生育宣傳教育和咨詢服務。第四條流動人員計劃生育管理服務工作，實行現居住地和戶籍所在地人民政府共同管理、以現居住地管理為主的原則。 現 居住地人民政府應將流動人員計劃生育工作納入本地區經常性 管理和服務范圍，實行與戶籍人口同宣傳

3、、同服務、同管理、同 考核。流動人員的計劃生育管理服務工作堅持“誰出租誰負責、誰經營誰負責、誰用工誰負責”的原則。第二章機構和職責第五條 各鎮（街道）人民政府、村（居）委會是本轄區流動人員計劃生育管理與服務的直接責任單位，應將流動人員計劃 生育管理服務工作納入現居住地人口與計劃生育目標管理責任 制考核中。第六條 各級人口計生部門負責開展對流動人員、出租人、用工單位、雇主等的計劃生育宣傳教育，查驗有關計生證件，提供計劃查流動人員計劃生育情況、督促避孕節育措施的落實， 生育技術服務，對違反人口和計劃生育法律、 法規及有關規定的流動人員、出租人、用工單位、雇主等進行處理，對本細則的實 施進行指導和監

4、督檢查。第七條各級流動人員和出租屋管理服務辦公室 （以下簡稱“流管辦）流動人員和出租屋管理服務站（以下簡稱“服務站”）受人口計生部門委托， 配合各級人口計生工作機構，負責本轄區（三）受人口計生部門委托， 為流動女性育齡人員查驗 流5內流動人員和出租屋、招聘雇用流動女性育齡人員的用工單位或 雇主等計劃生育管理服務工作的具體實施。第八條 鎮（街道）人口計生工作機構職責:（一）負責對協管員進行計劃生育管理服務工作職能培訓。（二）指導、督促服務站落實對流動人員、出租人、用工單位、雇主的計劃生育管理與服務工作。（三）配合查處流動人員和出租人、用工單位、雇主等違反人口計劃生育法律、法規、規章的行為。第九條

5、村（居）委會服務站的計劃生育工作職責:（一）向流動人員、出租人、用工單位、雇主等宣傳人口與計劃生育法律、法規，提供咨詢服務。（二）掌握流動育齡女性人員的婚育動態，通報村（居）委會人口計生辦，實行跟蹤管理與服務，督促落實出租人、用工單 位、雇主等與村（居）委會建立計劃生育責任管理制度。動人口婚育證明（以下簡稱婚育證明）、廣東省計劃生育服 務證（以下簡稱服務證），對無戶籍地相關計劃生育證明的，發給限期辦理計劃生育證明通知書，督促其及時辦理并交驗 戶籍地簽發的婚育證明、服務證。（四）配合鎮（街道）、村（居）委會人口計生工作機構組織開展流動人員已婚育齡婦女查環查孕和生殖健康檢查工作， 合查處流動人員和

6、出租人、 用工單位、雇主等違反人口計劃生育 法律、法規、規章的行為。第十條協管員計劃生育工作職責:（一）采集登記流動人員已婚育齡婦女計劃生育信息資料，查驗婚育證明、服務證，協助村（居）委會人口計生辦開 展查環查孕、生殖健康檢查工作和落實避孕節育措施。（二）經常向流動人員和出租人、 用工單位、雇主等宣傳人口與計劃生育方針、 政策，發現懷孕女性人員和當年出生人員及 時報告同級人口計生部門。（三）督促出租人與村（居）委會簽訂計劃生育責任書第三章 流動人員和房屋出租人的義務（一）流動女性育齡人員必須持有 服務證或婚育證明，并在到達現居住地15日內到服務站辦理查驗證登記手續，填報流動女性育齡人員計劃生育

7、信息資料，無戶籍地相關計劃生育證明的，須在規定的4個月期限內補辦戶籍地發放的相關計生證 明。接受現居住地計劃生育管理服務。（二）現孕、當年有生育行為的已婚育齡婦女，必須持有戶籍地鄉（鎮）或街道人口計生部門出具的相關的生育服務證或準 生證。（三）流動人員已婚育齡婦女應按規定參加一年三次的孕情檢查和生殖健康檢查；已生育者應及時采取以下避孕節育措施:已生育一個子女的，應首選使用宮內節育器； 已生育二個以上子女的，應首選結扎措施；不符合政策懷孕的，應及時落實補救措施。（四）如實申報本人婚育、節育情況，違反政策生育的，按社會撫養費征收管理辦法有關規定執行。條房屋出租人應當履行的義務:（一）與村（居）委會

8、簽訂計劃生育責任書；委托代理人管理出租屋的，代理人應與出租屋主承擔相應的法律責任;（二）主動向租住人員宣傳人口與計劃生育政策、法規;（三） 配合協管員做好租住人員中女性育齡人員的計劃生7育日常管理工作;（四）出租人不得向沒有婚育證明、服務證的流動女性育齡人員出租房屋，發現承租人或居住人員懷孕或生育的， 及時向服務站報告，并協助處理。（五）承租人有下列情形之一， 出租人應當停止租賃及時收回房屋:1、拒不履行避孕節育和孕情檢查義務的。10未按規定交驗婚育證明、服務證或經查驗證明不合格的，逾期不補辦戶籍地相關計生證明的。不符合政策規定懷孕或生育的。違反人口計劃生育法律、法規、規章的其他情形。第四章監

9、督和處罰第十三條各級流管辦和服務站應當加強對協管員的教育和監督管理，嚴格依照有關法律規定和程序執行本實施細則。第十四條 流動女性育齡人員未辦理或不交驗婚育證明或服務證的，經服務站通知后，逾期仍拒不補辦或者拒不交 驗婚育證明或服務證的，根據廣東省人口與計劃生育條例第六十三條規定給予警告，可以并處500元以下的罰款，該處罰由現居住地縣級以上人口計生行政部門執行。第十五條流動女性育齡人員虛報瞞報本人婚育節育情況，1000騙取婚育證明的，根據廣東省流動人口計劃生育管理辦法 第十六條第三款，由當地人口計劃生育行政管理部門處以 元以上3000元以下罰款。第十六條 發現出租人或承租人、用工單位等藏匿違反計劃生育對象，造成政策外生育的，服務站應及時報告同級人口計生 部門，進行批評教育予以制止。根據 廣東省流動人口計劃生育 管理辦法第十六條第四款，由當地人口計劃生育行政管理部門 處以1000元以上3000元以下罰款。第十七條出租人、租住人員等威脅、毆打、報復服務站管理人員，或拒絕、阻礙工作人員依法查驗證件、執行公務，構成 違反治安管理行為的，由公安機關依照中華人民共和國治安管 理處罰法予以處罰；構成犯罪的，依法追