1、 女企業家協會政策宣講稿企業在辦理海關業務過程中應注意的問題：2009年余姚轄區內有違規企業30家，違規34起，總案值848.8萬元，偷逃稅款17.7萬元，處罰金額47.6萬元。與2008年相比，除一般貿易案件數量有所增長以外，其他各項數值都有所下降。具體情況如下：2008年2009年同比違規企業數量（家）3230-6.3%違規案件數量（起）34340貿易方式（起）一般貿易273322.2%加工貿易51-80%減免稅2/案值（萬元）2382.2848.8-64.3%偷逃稅款（萬元）130.617.7-86.4%處罰金額 （萬元）166.147.6-71.3%2009年我處共稽查企業35家，查發

2、問題企業16家，稽查有效率為45.71，稽查非案補稅181.73萬元。通過企業自查自報補稅11家，補繳稅款1405.32萬元，共計補稅1587.05萬元。一、在口岸通關環節或被查驗時發生的問題：1、企業通關期限問題。企業注冊后通關期限為三年，為方便企業改變了原先的聯合年審制度，改每年的年審為三年一審，許多企業由于時間一長，人員的變動，往往忘記辦理延期手續。而海關系統數據到期后自動轉為失效的企業數據庫，口岸不能通關。造成企業貨到碼頭，無企業數據無法報關。且海關內部主管海關與口岸海關的數據交換都需要通過總署的服務器晚間自動交換，企業辦理延期后需要第二天才能通關，會耽誤船期，造成損失。2、歸類問題。

3、由于商品歸類是協商制度，有一些歸類原則，是個技術活，認同上的不統一會造成不同的歸類，從而有不同的監管條件：需要通關單、不同的退稅率、不同的進出口征稅率等等。許多案件的發生往往由此引發。在大家不確定的時候，或與口岸有爭議時，可以提前通過主管海關，聯系口岸或職能部門進行預歸類，再去通關避免發生不必要的麻煩。3、規范申報問題。海關對報關單填制有具體的要求，部分企業申報時不夠規范、準確，申報比較模糊籠統，造成改單等差錯。差錯率關系到企業分類管理，差錯率高了就要降級處理。企業降級后實行的是不同的監管條件，有不同的查驗率、通關待遇。二、在后續核查、稽查中發現的問題1、一般貿易方面主要是價格問題。如金屬類產

4、品，由于行業性特點，有些含量的檢測或定價問題，有一定的滯后性，海關對這一類商品的申報有單獨規定，需要二次申報、需要事先的備案，有備案可以多退少補，且有1年的期限規定。另外，有些價格項目如燃油附加費、滯期費等，不一定每票貨物發生，也許是一段時間船公司的結算，需要企業進行補充申報。2、減免稅方面問題。企業設備進口后，會由于各種各樣的原因如企業改制，產品市場的變化，地址、用途等等變化，造成設備使用狀況的變化，企業常常認為自己的東西隨意處置，沒有辦理相關的手續，造成一些違規帶來很多損失。3、加工貿易操作中應該注意的問題外發加工須經過海關批準。在加工過程中如有部分環節本企業無法生產，需至其他企業進行加工

5、，在合同備案時應如實向海關說明情況，填寫進口料件外發加工申請單。擅自外發的要按違規處理。重視單損耗的申報。單耗、損耗應如實向海關申報，如在生產過程中與備案不符，必須在成品出口前辦理單耗、損耗的變更。必須重視貨物重量。海關加工貿易核銷不但要核數量，而且要核重量。因此，在進出口報關時應重視申報貨物的毛重與凈重，切不可隨意估計或按外商要求填報。 注意賬冊的規范，要反映出進口料件的專料專用。原材料.產成品明細賬應根據耗用材料來源不同按保稅料件和非保稅料件分開設置，銷售應按貿易方式分別設置。要將生產過程中耗用的保稅料件與非保稅料件分開體現，在成本項目直接材料下分別設保稅材料、非保稅材料兩個細目。廢品損失

6、、邊角廢料、殘次品等損耗也要區分保稅與非保稅情況。內銷必須經過海關批準。因外商中止合同、制成品質量不符出口要求或其它原因造成的進口料件或成品需要內銷時，企業應先報主管海關核準。不能先出后進。即備案的料件尚未進口，已用該手冊出口成品。該種情況產生后，海關將對先出后進部分的保稅料件視作未出口處理。不能擅自處理剩余料件、邊角料、殘次品和受災保稅貨物。剩余料件應該結轉至下本手冊或申請補稅，生產過程中產生的邊角料和殘次品應如實向海關申請補稅或放棄，不得擅自處理或內銷。因不可抗力或其它海關審核認可的正當理由造成保稅料件或成品滅失、短少或損毀時，企業應在災后7日內向主管海關書面報告。加工貿易保稅進口料件不能擅自與非保稅料件串換