1、鍋爐節(jié)能技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)程編者按近日，國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局發(fā)布了鍋爐節(jié)能技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)程，將于 2010 年 12 月 1 日起實行。該規(guī)程依據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法的規(guī)定，對鍋爐設(shè)計、制造、安裝、改造、維修和使用等環(huán)節(jié)的節(jié)能工作提出明確要求，對規(guī)范鍋爐節(jié)能工作具有重要意義。現(xiàn)將該規(guī)程的部分內(nèi)容刊登如下，供讀者學(xué)習(xí)參考。第一章總 則第一條為了規(guī)范鍋爐節(jié)能工作，促進鍋爐安全性與經(jīng)濟性的統(tǒng)一，根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法，制定本規(guī)程。第二條本規(guī)程適用于特種設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定范圍內(nèi)以煤、油、氣為燃料的鍋爐及其輔機、監(jiān)測計量儀表、水處

2、理系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等（以下簡稱鍋爐及其系統(tǒng)）。燃用其他燃料的鍋爐、電加熱鍋爐和余熱鍋爐的節(jié)能監(jiān)督管理參照本規(guī)程執(zhí)行。第三條本規(guī)程規(guī)定了鍋爐及其系統(tǒng)節(jié)能方面的基本要求。對于適用范圍內(nèi)的鍋爐，其設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測等均應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本規(guī)程的規(guī)定。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)監(jiān)督本規(guī)程的執(zhí)行。第四條鼓勵生產(chǎn)單位研究利用新技術(shù)、新工藝，提高鍋爐及其系統(tǒng)能源轉(zhuǎn)換利用效率，以滿足安全、節(jié)能、環(huán)保的要求。達到工業(yè)鍋爐熱效率指標（見附件A）規(guī)定目標值的各類工業(yè)鍋爐產(chǎn)品，可以作為評價工業(yè)鍋爐節(jié)能產(chǎn)品的條件之一。第二章設(shè) 計第五條 鍋爐及其系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標準

3、的要求。鍋爐設(shè)計文件鑒定時應(yīng)當(dāng)對節(jié)能相關(guān)的內(nèi)容進行核查，對于不符合節(jié)能相關(guān)要求的設(shè)計文件，不得通過鑒定。各類工業(yè)鍋爐設(shè)計熱效率值應(yīng)當(dāng)滿足附件A 中限定值要求；電站鍋爐熱效率值應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)標準規(guī)定或用戶技術(shù)要求。第六條鍋爐設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括熱力計算、煙風(fēng)阻力計算、水動力計算等內(nèi)容，以明確鍋爐及其系統(tǒng)的經(jīng)濟性。第七條 鍋爐設(shè)計說明書應(yīng)當(dāng)包括鍋爐安全穩(wěn)定運行的工況范圍、設(shè)計燃料要求、燃料消耗量、設(shè)計熱效率、鍋爐金屬消耗量、配套的輔機參數(shù)，以及排煙溫度、給水溫度、過量空氣系數(shù)等與鍋爐經(jīng)濟運行有關(guān)的主要參數(shù)指標及其設(shè)計依據(jù)。鍋爐安裝使用說明書中應(yīng)當(dāng)包括系統(tǒng)設(shè)計概況、安裝指導(dǎo)要求和經(jīng)濟運行操作說明等內(nèi)容。第八條

4、鍋爐排煙溫度設(shè)計應(yīng)當(dāng)綜合考慮鍋爐的安全性和經(jīng)濟性，符合以下要求：(一)額定蒸發(fā)量小于 1t/h 的蒸汽鍋爐，不高于 230； (二)額定功率小于 0.7MW 的熱水鍋爐，不高于 180；(三)額定蒸發(fā)量大于或者等于1t/h 的蒸汽鍋爐和額定功率大于或者等于0.7MW 的熱水鍋爐，不高于 170；(四)額定功率小于或者等于 1.4MW 的有機熱載體鍋爐，不高于進口介質(zhì)溫度50； (五)額定功率大于 1.4MW 的有機熱載體鍋爐，不高于 170。第九條鍋爐排煙處的過量空氣系數(shù)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：(一)流化床鍋爐和采用膜式壁的鍋爐，不大于1.4； (二)除前項之外的其他層燃鍋爐，不大于1.65；(三)

5、正壓燃油（氣）鍋爐，不大于1.15； (四)負壓燃油（氣）鍋爐，不大于1.25。第十條鍋爐燃燒設(shè)備、爐膛結(jié)構(gòu)的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合以下要求：(一)設(shè)計合理，與設(shè)計燃料品種相適應(yīng)，保證安全、穩(wěn)定、高效燃燒；(二)鍋爐配風(fēng)裝置結(jié)構(gòu)可靠、操作方便，風(fēng)壓、風(fēng)量能夠保證燃料充分燃燒且配風(fēng)調(diào)節(jié)靈活有效；(三)層燃鍋爐燃燒設(shè)備宜采用漏料少、漏風(fēng)量小、料層厚度分布均勻的結(jié)構(gòu)，并選擇合理的通風(fēng)截面比，其爐拱能夠有效組織爐內(nèi)煙氣流動和熱輻射，以滿足新料層的引燃和強化燃燒的需要，保證燃料穩(wěn)定著火和燃盡。第十一條 根據(jù)不同燃料特性和鍋爐結(jié)構(gòu)，合理布置受熱面，選取合理、經(jīng)濟的煙氣流速，減小煙氣側(cè)的阻力。第十二條鍋爐結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)方便

6、受熱面清理，對于額定蒸發(fā)量大于或者等于10t/h和額定功率大于或者等于 7MW 的燃煤鍋爐，對流受熱面易積灰時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置清灰裝置。第十三條 鍋爐爐墻、煙風(fēng)道、各種熱力設(shè)備、熱力管道以及閥門應(yīng)當(dāng)具有良好的密封和保溫性能。當(dāng)周圍環(huán)境溫度為25時，距門（孔）300mm 以外的爐體外表面溫度不得超過 50，爐頂不超過 70，各種熱力設(shè)備、熱力管道以及閥門表面溫度不得超過50。第十四條 合理設(shè)置檢修門（孔），便于受熱面清灰、清垢、保養(yǎng)和維修。鍋爐門（孔）、窺視孔、出渣口應(yīng)當(dāng)采用密封結(jié)構(gòu)，保證鍋爐漏風(fēng)系數(shù)在設(shè)計要求之內(nèi)。第十五條鍋爐計量、檢測、控制儀表的配置應(yīng)當(dāng)滿足鍋爐儀表配置要求（見附件 B）的要求。鍋

7、爐本體以及尾部相連接煙風(fēng)道應(yīng)當(dāng)預(yù)留能效測試、控制計量孔（點），用于檢測、記錄鍋爐運行狀況。第十六條 鍋爐房系統(tǒng)設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)在保證安全性能的前提下，充分提高能源利用效率，減少水、電、自用熱以及其他消耗，促進熱能回收和梯級利用。鍋爐房設(shè)備布置時應(yīng)當(dāng)盡量減少管道、煙風(fēng)道的長度及其彎頭數(shù)量，以減少流動阻力。第十七條應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶熱負荷需求及其變化特點合理選擇鍋爐爐型、數(shù)量和容量，使鍋爐在最佳能效工況下運行。第十八條當(dāng)用戶熱負荷波動較大且頻繁時，應(yīng)當(dāng)采取均衡負荷的措施，實現(xiàn)有效調(diào)節(jié)。多臺鍋爐的系統(tǒng)宜配置集中控制裝置，保證鍋爐運行平衡，處于經(jīng)濟運行狀態(tài)。第十九條鍋爐介質(zhì)參數(shù)的選取應(yīng)滿足使用要求，不應(yīng)使鍋爐的

8、額定出口壓力和溫度與使用的壓力、溫度相差過大。第二十條鍋爐輔機配置應(yīng)當(dāng)與鍋爐匹配，滿足鍋爐及其系統(tǒng)高效運行的要求。水泵配置應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：(一)熱水鍋爐循環(huán)水泵，根據(jù)系統(tǒng)安全、設(shè)計阻力和循環(huán)流量進行選擇，熱水鍋爐房循環(huán)水泵數(shù)量不得少于 2 臺；(二)熱水鍋爐系統(tǒng)補水泵的選擇能適應(yīng)系統(tǒng)補水的需要，補水量一般不宜大于系統(tǒng)循環(huán)水量的 1；(三)蒸汽鍋爐給水泵宜采用變速裝置；采用變速裝置時，應(yīng)單元制運行。鍋爐風(fēng)機參數(shù)的選取應(yīng)當(dāng)根據(jù)鍋爐的額定出力、燃料品種、燃燒方式和煙風(fēng)系統(tǒng)的阻力計算，并且根據(jù)空氣含氧量、煙氣的溫度和密度以及當(dāng)?shù)氐臍鈮哼M行修正。第二十一條 蒸汽鍋爐連續(xù)排污水的熱量應(yīng)當(dāng)合理利用，宜根據(jù)

9、鍋爐房連續(xù)排污總量設(shè)置連續(xù)排污擴容器和排污水換熱器。對總?cè)萘看笥诨蛘叩扔?10t/h 的蒸汽鍋爐房，應(yīng)當(dāng)設(shè)置排污擴容器或者排污水換熱器，以便回收排污水的熱量，減少排污損失。第二十二條鍋爐及其系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)杜絕跑、冒、滴、漏，充分利用冷凝水、二次蒸汽和連續(xù)排污水的熱量，并且采取措施盡可能提高可回收冷凝水的回收利用率。第二十三條以天然氣為燃料的鍋爐，宜采用半冷凝或者全冷凝尾部熱交換裝置，回收煙氣中的熱量。第二十四條鍋爐設(shè)計文件中應(yīng)提出符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標準的水質(zhì)要求。第二十五條 鍋爐的煤閘板、風(fēng)機軸承、循環(huán)水泵軸承的冷卻水和水力除渣沖灰用水應(yīng)當(dāng)盡可能循環(huán)使用。第三章制造、安裝、改造與維修第二十六條

10、 鍋爐制造單位應(yīng)當(dāng)保證鍋爐產(chǎn)品能效達到規(guī)定指標要求，不得制造國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的鍋爐產(chǎn)品。第二十七條鍋爐制造單位應(yīng)當(dāng)向使用單位提供鍋爐產(chǎn)品能效測試報告。能效測試工作應(yīng)當(dāng)由國家質(zhì)檢總局確定的鍋爐能效測試機構(gòu)（以下簡稱測試機構(gòu)）進行。工業(yè)鍋爐產(chǎn)品按照工業(yè)鍋爐能效測試與評價規(guī)則（TSG G0003）中定型產(chǎn)品熱效率測試方法進行熱效率測試（以下簡稱定型測試）。定型測試熱效率結(jié)果應(yīng)當(dāng)不低于附件A規(guī)定的限定值，對于附件A 未涵蓋的鍋爐，定型測試熱效率結(jié)果應(yīng)當(dāng)不低于設(shè)計值的要求。電站鍋爐產(chǎn)品按照相應(yīng)標準進行能效測試，測試結(jié)果應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)標準規(guī)定或者技術(shù)要求。第二十八條鍋爐定型測試可以在制造廠或者使用現(xiàn)場進

11、行。批量制造生產(chǎn)的工業(yè)鍋爐（指同一型號、生產(chǎn)多臺的情況），定型測試完成后制造單位應(yīng)當(dāng)及時將測試報告提交監(jiān)督檢驗機構(gòu)。在定型測試完成并且測試結(jié)果達到能效要求之前，制造數(shù)量不應(yīng)當(dāng)超過 3 臺，否則監(jiān)督檢驗機構(gòu)不得向該型號鍋爐繼續(xù)出具監(jiān)督檢驗證書。批量制造的工業(yè)鍋爐通過定型測試后，只要不發(fā)生影響鍋爐能效的變更，不需要重新進行定型測試。非批量生產(chǎn)的工業(yè)鍋爐，應(yīng)當(dāng)逐臺進行定型測試。工業(yè)鍋爐定型測試應(yīng)當(dāng)在安裝完成6 個月內(nèi)進行；電站鍋爐能效測試一般在安裝完成后調(diào)試試運行期間進行。第二十九條工業(yè)鍋爐定型測試結(jié)果不符合能效要求時，應(yīng)當(dāng)采取下述措施：(一)制造單位對該產(chǎn)品進行改進，使其符合能效要求，并且由同一測

12、試機構(gòu)重新測試確認，否則不得繼續(xù)制造該型號的鍋爐產(chǎn)品；(二)測試機構(gòu)將該產(chǎn)品不符合能效要求的情況書面告知監(jiān)督檢驗機構(gòu)，監(jiān)督檢驗機構(gòu)不得向該型號鍋爐繼續(xù)出具監(jiān)督檢驗證書。電站鍋爐測試結(jié)果不符合能效要求時，制造單位應(yīng)當(dāng)對該產(chǎn)品進行改進以滿足相關(guān)要求。第三十條 鍋爐及其系統(tǒng)的安裝、改造與維修，不得降低原有的能效指標。鍋爐改造與重大維修可能導(dǎo)致鍋爐及其系統(tǒng)能效變化時，應(yīng)當(dāng)由鍋爐使用單位（或委托有能力的機構(gòu)）進行能效測試或者評價，證明鍋爐及其系統(tǒng)能效狀況沒有降低。第三十一條 鍋爐制造單位，除按照鍋爐安全技術(shù)規(guī)范要求提供與安全有關(guān)的技術(shù)資料外，還應(yīng)當(dāng)提供與節(jié)能有關(guān)的技術(shù)資料，至少包括以下內(nèi)容：(一)鍋爐設(shè)

13、計文件鑒定時對節(jié)能相關(guān)的內(nèi)容進行過核查的證明材料； (二)鍋爐產(chǎn)品熱效率測試報告。第四章使用管理第三十二條 鍋爐使用單位對鍋爐及其系統(tǒng)的節(jié)能管理工作負責(zé)。從事節(jié)能管理工作的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有鍋爐相關(guān)專業(yè)知識，熟悉國家相關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標準。第三十三條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全并且實施鍋爐及其系統(tǒng)節(jié)能管理的有關(guān)制度。節(jié)能管理有關(guān)制度至少包括以下內(nèi)容：(一)節(jié)能目標責(zé)任制和管理崗位責(zé)任制；(二)鍋爐及其系統(tǒng)日常節(jié)能檢查制度，并且做好相應(yīng)檢查記錄并且存檔；(三)鍋爐燃料入場檢驗分析與管理制度，并且按照設(shè)計要求正確選用燃料； (四)計量儀表校準與管理制度；(五)鍋爐及其系統(tǒng)維護保養(yǎng)制度

14、；(六)鍋爐水（介）質(zhì)處理管理制度；(七)鍋爐操作人員、水處理作業(yè)人員節(jié)能培訓(xùn)考核制度，鍋爐作業(yè)人員鍋爐經(jīng)濟運行知識的教育培訓(xùn)、考核工作計劃，并且有培訓(xùn)、考核記錄。第三十四條鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)建立能效考核、獎懲工作機制，結(jié)合本單位實際情況積極推行合同能源管理、安排進行定期能效測試，對不符合節(jié)能要求的應(yīng)當(dāng)及時進行整改。第三十五條鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)對鍋爐及其系統(tǒng)所包括的設(shè)備、儀表、裝置、管道和閥門等定期進行維護保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)異常情況時，應(yīng)當(dāng)及時處理并且記錄。第三十六條鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)對鍋爐及其系統(tǒng)的能效情況進行日常檢查和監(jiān)測。重點檢查和監(jiān)測的項目，包括鍋爐使用燃料與設(shè)計燃料的符合性、燃料消耗量，介質(zhì)出口溫

15、度和壓力，鍋爐補給水量和補給水溫度，排煙溫度，爐墻表面溫度，以及系統(tǒng)有無跑、冒、滴、漏等情況。第三十七條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)加強能源檢測、計量與統(tǒng)計工作。有條件的工業(yè)鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)定期對鍋爐及其系統(tǒng)運行能效進行評價，評價方法參照工業(yè)鍋爐能效測試與評價規(guī)則（TSG G0003）。第三十八條 鍋爐使用單位每兩年應(yīng)當(dāng)對在用鍋爐進行一次定期能效測試，測試工作宜結(jié)合鍋爐外部檢驗，由國家質(zhì)檢總局確定的能效測試機構(gòu)進行。第三十九條鍋爐操作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)終端用戶蒸汽量、熱負荷的變化，及時調(diào)度、調(diào)節(jié)鍋爐的運行數(shù)量和鍋爐出力，有條件的鍋爐房可安裝鍋爐負荷自動調(diào)節(jié)裝置。第四十條電站鍋爐的正常排污率應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

16、(一)以除鹽水為補給水的凝汽式電站鍋爐不高于1； (二)以除鹽水為補給水的供熱式電站鍋爐不高于2； (三)以軟化水為補給水的供熱式電站鍋爐不高于5。第四十一條工業(yè)鍋爐的正常排污率應(yīng)當(dāng)符合以下要求：(一)以軟化水為補給水或者單純采用鍋內(nèi)加藥處理的工業(yè)鍋爐不高于10； (二)以除鹽水為補給水的工業(yè)鍋爐不高于2。第四十二條鍋爐水（介）質(zhì)處理應(yīng)當(dāng)滿足鍋爐水（介）質(zhì)處理安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標準的要求。第四十三條鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法的規(guī)定，建立高耗能特種設(shè)備能效技術(shù)檔案。有條件的單位應(yīng)將鍋爐產(chǎn)品能效技術(shù)檔案與產(chǎn)品質(zhì)量檔案和設(shè)備使用檔案集中統(tǒng)一管理（相同部分檔案資料可保存一份）

17、。鍋爐能效技術(shù)檔案至少包括以下內(nèi)容：(一)鍋爐產(chǎn)品隨機出廠資料（含產(chǎn)品能效測試報告）； (二)鍋爐輔機、附屬設(shè)備等質(zhì)量證明資料；(三)鍋爐安裝調(diào)試報告、節(jié)能改造資料；(四)鍋爐安裝、改造和維修能效評價或者能效測試報告；(五)在用鍋爐能效定期測試報告和年度運行能效測試與評價報告； (六)鍋爐及其系統(tǒng)日常節(jié)能檢查記錄；(七)計量、檢測儀表校驗證書；(八)鍋爐水（介）質(zhì)處理檢驗報告； (九)燃料分析報告。第五章 檢驗檢測和能效測試第四十四條從事鍋爐能效測試工作的機構(gòu)，由國家質(zhì)檢總局確定并統(tǒng)一公布。第四十五條鍋爐能效測試機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證能效測試工作的公正性，以及測試結(jié)果的準確性和可溯源性，并且對測試結(jié)果負

18、責(zé)。第四十六條 檢驗檢測機構(gòu)在對鍋爐制造、安裝、改造和重大維修過程進行監(jiān)督檢驗時，應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，對影響鍋爐及其系統(tǒng)能效的項目、能效測試報告等進行監(jiān)督檢驗。第四十七條在用工業(yè)鍋爐定期能效測試應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)鍋爐能效測試與評價規(guī)則（TSG G0003）中鍋爐運行工況熱效率簡單測試方法進行（電加熱鍋爐除外）。當(dāng)測試結(jié)果低于附件A 中限定值的 90%，或者用戶要求對鍋爐進行節(jié)能診斷時，應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)鍋爐能效測試與評價規(guī)則（TSG G0003）中鍋爐運行工況熱效率詳細測試方法進行測試，并對測試數(shù)據(jù)進行分析，提出改進意見。電站鍋爐定期能效測試按照相應(yīng)標準規(guī)定的方法進行。第六章 監(jiān)督管理第四十八條鍋爐生產(chǎn)單位和使用單位應(yīng)當(dāng)接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督管理，積極配合相關(guān)能效測試工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。第四十九條 辦理鍋爐使用登記時，使用單位應(yīng)當(dāng)提供鍋爐產(chǎn)品能效相關(guān)情況。已進行過產(chǎn)品能效測試的，應(yīng)當(dāng)提供測試報告；需要在使用現(xiàn)場進行能效測試