1、泓域咨詢 /徐州塑料裝飾材料項目可行性研究報告徐州塑料裝飾材料項目可行性研究報告xx有限公司目錄第一章 緒論7一、 項目名稱及建設性質7二、 項目承辦單位7三、 項目定位及建設理由9四、 報告編制說明12五、 項目建設選址14六、 項目生產規模14七、 建筑物建設規模14八、 環境影響14九、 原輔材料及設備14十、 項目總投資及資金構成15十一、 資金籌措方案15十二、 項目預期經濟效益規劃目標16十三、 項目建設進度規劃16主要經濟指標一覽表16第二章 背景及必要性19一、 行業的產業鏈19二、 影響行業發展的有利因素和不利因素19三、 項目實施的必要性22第三章 行業、市場分析23一、

2、市場規模及變動趨勢23二、 行業風險特征24第四章 建設方案與產品規劃25一、 建設規模及主要建設內容25二、 產品規劃方案及生產綱領25產品規劃方案一覽表25第五章 選址方案分析27一、 項目選址原則27二、 建設區基本情況27三、 創新驅動發展34四、 社會經濟發展目標34五、 產業發展方向36六、 項目選址綜合評價37第六章 法人治理結構38一、 股東權利及義務38二、 董事42三、 高級管理人員47四、 監事50第七章 SWOT分析53一、 優勢分析（S）53二、 劣勢分析（W）55三、 機會分析（O）55四、 威脅分析（T）57第八章 工藝技術及設備選型62一、 企業技術研發分析62

3、二、 項目技術工藝分析64三、 質量管理65四、 項目技術流程66五、 設備選型方案67主要設備購置一覽表68第九章 原材料及成品管理69一、 項目建設期原輔材料供應情況69二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理69第十章 節能方案71一、 項目節能概述71二、 能源消費種類和數量分析72能耗分析一覽表72三、 項目節能措施73四、 節能綜合評價73第十一章 項目投資分析75一、 投資估算的依據和說明75二、 建設投資估算76建設投資估算表80三、 建設期利息80建設期利息估算表80固定資產投資估算表81四、 流動資金82流動資金估算表83五、 項目總投資84總投資及構成一覽表84六、 資金籌

4、措與投資計劃85項目投資計劃與資金籌措一覽表85第十二章 經濟效益及財務分析87一、 經濟評價財務測算87營業收入、稅金及附加和增值稅估算表87綜合總成本費用估算表88固定資產折舊費估算表89無形資產和其他資產攤銷估算表90利潤及利潤分配表91二、 項目盈利能力分析92項目投資現金流量表94三、 償債能力分析95借款還本付息計劃表96第十三章 項目招標、投標分析98一、 項目招標依據98二、 項目招標范圍98三、 招標要求99四、 招標組織方式99五、 招標信息發布102第十四章 風險風險及應對措施103一、 項目風險分析103二、 項目風險對策105第十五章 總結108第十六章 附表110建

5、設投資估算表110建設期利息估算表110固定資產投資估算表111流動資金估算表112總投資及構成一覽表113項目投資計劃與資金籌措一覽表114營業收入、稅金及附加和增值稅估算表115綜合總成本費用估算表115固定資產折舊費估算表116無形資產和其他資產攤銷估算表117利潤及利潤分配表117項目投資現金流量表118第一章 緒論一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱徐州塑料裝飾材料項目（二）項目建設性質本項目屬于技術改造項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx有限公司（二）項目聯系人邱xx（三）項目建設單位概況企業履行社會責任，既是實現經濟、環境、社會可持續發展的必由之路，也是實現企業自身

6、可持續發展的必然選擇；既是順應經濟社會發展趨勢的外在要求，也是提升企業可持續發展能力的內在需求；既是企業轉變發展方式、實現科學發展的重要途徑，也是企業國際化發展的戰略需要。遵循“奉獻能源、創造和諧”的企業宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節約資源、保護環境，以人為本、構建和諧企業，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環境和社會三大責任的有機統一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態，公司在企業法人治理機構、企業文化、質量管理體系等方面

7、著力探索，提升企業綜合實力，配合產業供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。公司自成立以來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司堅持提升企業素質，即“企業管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優化，人員素質進一步提升，安全生產意識

8、和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業員工，企業品牌影響力不斷提升。三、 項目定位及建設理由近年來，國家不斷出臺的環保政策，有利于PVC地板在地板行業中的發展。我國森林覆蓋率遠低于全球31%的平均水平，人均森林面積僅為世界人均水平的1/4，森林資源相對匱乏。隨著我國經濟的快速發展，木材消耗量大幅增加，森林遭到過度砍伐，生態環境嚴重惡化，大氣污染、土地沙化、水土流失等自然災害頻發，因此政府特別重視資源的循環利用和對生態環境的保護。加快發展木材替代品是緩解木材供需矛盾，實現可持續發展，建設節約型社會的必然要求。PVC地板綠色環保、超輕超薄、防水、防潮、

9、耐壓、耐磨等特點已成為人們選擇地板時的重要考慮因素，也為PVC地板提供了更廣闊的市場空間。加快構建現代產業體系，著力建設經濟強市堅持將高新技術產業、戰略性新興產業和“四新經濟”作為主攻方向，聚焦自主可控、安全可靠，加快構建現代產業體系，大力增強城市經濟實力。（一）保持經濟平穩健康發展堅持穩中求進工作總基調，科學統籌常態化疫情防控和經濟社會發展，全力做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，確保經濟運行在合理區間。堅持把發展著力點放在實體經濟上，推動資源要素、政策措施、工作力量向實體經濟集聚加強，筑牢現代化經濟體系的堅實基礎。持續推進“招商引資1號工程”，重點瞄準長三角、粵港澳大灣區和歐美日韓等區

10、域，招引一批牽引力、帶動力強的好項目、大項目，努力在百億級項目上實現新突破。深入實施產業項目“765計劃”，科學有序排定實施一批打基礎、利長遠、補短板的重大基礎設施和功能性項目、產業轉型升級項目和民生改善項目，持續擴大有效投入。進一步完善“六項制度”，健全產業發展促進機制和項目建設服務保障機制，為全市重大項目建設提供堅強有力保障。（二）積極壯大高端制造業以建設國家老工業城市和資源型城市產業轉型升級示范區為牽引，全力推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，不斷提升產業發展層次水平。加快發展“6+4”先進制造業，實施戰略性新興產業倍增行動計劃，推動裝備與智能制造、新能源、集成電路與ICT、生物醫藥與大健

11、康、新材料、節能環保等產業加速壯大，鞏固提升“中國工程機械之都”地位，打造具有國際競爭力的新興主導產業集群。推進傳統優勢制造業高端化、智能化、綠色化、服務化發展，引導企業圍繞品種開發、質量提升、節能降耗、清潔生產、“兩化”融合等方面進行技術改造，向“微笑曲線”兩端延伸。深入實施“四大四強”企業集團培育計劃、骨干企業穩增長行動計劃和“頭部企業”引領工程，培育壯大一批“鏈主”企業和龍頭企業，建設一批強鏈補鏈延鏈項目，提高產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。（三）加快發展現代服務業推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，實施生產性服務業穩固提升行動，大力發展科技服務、檢驗檢測、工業設計等生產性服務業。推動

12、生活性服務業向高品質和多樣化升級，推動服務業集聚區提檔升級，積極創建國家全域旅游示范區。加快中心商圈提檔升級，實施“3+7”市區商品交易市場提升轉型和搬遷工程，加強高品位商業步行街建設，大力發展總部經濟、會展經濟、首店經濟等新興服務業態，打造淮海經濟區高品質消費體驗中心。發展繁榮樞紐經濟，更好將交通區位優勢轉化為產業競爭優勢。完善金融體系，提升金融質態，鼓勵金融創新，爭創國家金融服務綜合改革試點城市。推進家政服務業提質擴容“領跑者”城市、國家一流服務外包示范市和淮海經濟區服務外包離岸交付中心建設。（四）培育壯大數字經濟圍繞工業互聯網、物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等重點領域，推動數字產業化和

13、產業數字化，加快數字化發展步伐，搶占未來制高點。深入推進數字化賦能專項行動，培育壯大重點行業應用場景，加快實現網絡化制造、個性化定制、服務化發展。前瞻布局量子通信、人工智能等新產業，積極發展平臺經濟、共享經濟、互聯網經濟，加快打造數字產業集群，創建數字技術應用創新試驗區和全國人工智能成果轉化示范基地。實施“互聯網+”“智能+”“區塊鏈+”行動，推動數字技術與實體經濟、政務服務、民生服務、生態環保等深度融合，提升檔案管理信息化水平，著力消除“信息孤島”“數據壁壘”，加強數據安全和個人信息保護。（五）推動縣域經濟全面振興強化全市一盤棋思想，加強縣域發展統籌力度，實施縣域振興計劃，推動鞏固拓展脫貧攻

14、堅成果同鄉村振興有效銜接，大力推進新型工業化進程，全面激發內生增長動力和發展活力，聚力破解市強縣弱和板塊發展不平衡不充分問題。謀劃實施新一輪“一縣一策”，支持豐縣建設國家數字鄉村試點示范縣、沛縣建設環微山湖縣域協同發展先導區、睢寧依托空港開發區建設現代航空經濟新高地、邳州爭當一二三產全面振興示范樣板、新沂發揮節點城市優勢打造全國縣域樞紐經濟先行區。加快推進徐明高速公路賈汪至睢寧段、臺睢高速等重大交通基礎設施建設，提高連接聯通水平。全面提升縣域經濟質量效益，進一步增強對中心城市發展的支撐力和貢獻度。四、 報告編制說明（一）報告編制依據1、中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要；2、

15、中國制造2025；3、建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊（第三版）；4、項目公司提供的發展規劃、有關資料及相關數據等。（二）報告編制原則1、立足于本地區產業發展的客觀條件，以集約化、產業化、科技化為手段，組織生產建設，提高企業經濟效益和社會效益，實現可持續發展的大目標。2、因地制宜、統籌安排、節省投資、加快進度。（二） 報告主要內容依據國家產業發展政策和有關部門的行業發展規劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經濟、社會和環境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內外市場供需情況與建設規模，并提出主要技術經濟指標，對項目能否實施做出

16、一個比較科學的評價，其主要內容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業組織機構及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術、經濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經濟效益和社會效益及國民經濟評價。五、 項目建設選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約52.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規模項目建成后，形成年產xxx噸塑料裝飾材料的生產能力。七、 建筑物建設規模本期項目建筑面積54004.49，其中：生產工程38951.01，倉儲工程6406.04，行政辦公及

17、生活服務設施5792.26，公共工程2855.18。八、 環境影響本項目的建設符合國家政策，各種污染物采取治理措施后對周圍環境影響較小，從環保角度分析，本項目的建設是可行的。九、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括聚乙烯（PE）樹脂、單甘酯（顆粒狀）、滑石粉、色母料（顆粒狀）、液態CO2、工業氮氣、潤滑油、棉紗手套。（二）主要設備主要設備包括：塑料回收機、收卷機、牽引機、上料機、自動切斷機、輸送機、氣泵、單甘酯泵、空壓機、定型機、吹風冷卻機。十、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資2

18、0829.24萬元，其中：建設投資16112.76萬元，占項目總投資的77.36%；建設期利息182.95萬元，占項目總投資的0.88%；流動資金4533.53萬元，占項目總投資的21.77%。（二）建設投資構成本期項目建設投資16112.76萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用14119.78萬元，工程建設其他費用1500.76萬元，預備費492.22萬元。十一、 資金籌措方案本期項目總投資20829.24萬元，其中申請銀行長期貸款7467.44萬元，其余部分由企業自籌。十二、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業收入（SP）：3860

19、0.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：32621.59萬元。3、凈利潤（NP）：4361.10萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：6.56年。2、財務內部收益率：14.03%。3、財務凈現值：861.34萬元。十三、 項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃12個月。十四、項目綜合評價綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經濟和社會效益客觀，項目的投產將改善優化當地產業結構，實現高質量發展的目標。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積34667.00約52.00畝1.1總建筑面積54004.49

20、1.2基底面積20106.861.3投資強度萬元/畝298.132總投資萬元20829.242.1建設投資萬元16112.762.1.1工程費用萬元14119.782.1.2其他費用萬元1500.762.1.3預備費萬元492.222.2建設期利息萬元182.952.3流動資金萬元4533.533資金籌措萬元20829.243.1自籌資金萬元13361.803.2銀行貸款萬元7467.444營業收入萬元38600.00正常運營年份5總成本費用萬元32621.59""6利潤總額萬元5814.80""7凈利潤萬元4361.10""8所得稅

21、萬元1453.70""9增值稅萬元1363.48""10稅金及附加萬元163.61""11納稅總額萬元2980.79""12工業增加值萬元10609.96""13盈虧平衡點萬元16404.80產值14回收期年6.5615內部收益率14.03%所得稅后16財務凈現值萬元861.34所得稅后第二章 背景及必要性一、 行業的產業鏈1、與上游行業的關聯性行業上游行業主要為PVC生產企業。因PVC是石油化工衍生產品，故PVC價格主要受原油價格的影響。因國際原油價格受國際政治經濟形勢、市場供需等影響較大，價

22、格波動較大，故PVC價格波動也較大，若上游行業產品PVC價格上漲，則會增加PVC地板生產企業的生產成本，擠壓公司的利潤空間。2、與下游行業的關聯性PVC地板生產企業的下游行業主要是建筑材料貿易行業，產品主要用于商用、民用的裝修裝飾。近年來，隨著我國經濟的快速發展，建筑材料貿易行業也取得了較快的發展，并出現了電子商務等新型的銷售方式和渠道。建筑材料貿易行業的蓬勃發展促進了本行業產品的銷售，因其直接面對終端客戶，消費者的消費習慣、收入水平、消費理念都將通過建筑材料貿易行業對本行業的發展產生一定影響，同時，PVC地板生產企業也可通過各種渠道培育和引導消費者的消費習慣和消費理念。二、 影響行業發展的有

23、利因素和不利因素1、有利因素（1）政策扶持地板與廣大居民的健康息息相關，PVC地板生產行業的健康持續發展關乎到我國居民生活水平的高低，國家對其發展給予高度的重視，先后出臺了一系列政策來支持鼓勵該行業的健康持續發展，比如中國塑料加工業“十三五”發展規劃指導意見、國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要、新材料產業標準化工作三年行動計劃等，這一系列的扶持政策從全局和戰略高度在PVC地板生產、流通、進出口等各個環節采取綜合措施，促進PVC地板生產行業的健康發展。國家產業政策的大力支持對PVC地板生產行業的健康發展有著重要的意義。（2）環保要求近年來，國家不斷出臺的環保政策，有利于PVC地板在地板行業中

24、的發展。我國森林覆蓋率遠低于全球31%的平均水平，人均森林面積僅為世界人均水平的1/4，森林資源相對匱乏。隨著我國經濟的快速發展，木材消耗量大幅增加，森林遭到過度砍伐，生態環境嚴重惡化，大氣污染、土地沙化、水土流失等自然災害頻發，因此政府特別重視資源的循環利用和對生態環境的保護。加快發展木材替代品是緩解木材供需矛盾，實現可持續發展，建設節約型社會的必然要求。PVC地板綠色環保、超輕超薄、防水、防潮、耐壓、耐磨等特點已成為人們選擇地板時的重要考慮因素，也為PVC地板提供了更廣闊的市場空間。（3）行業技術水平的提高隨著科學技術的快速發展，新材料、新技術、新工藝、新方法不斷應用于PVC地板的生產，P

25、VC地板的產品質量和性能不斷提高，且成本優勢更加明顯，能夠更好地滿足客戶的需求，更具有市場競爭力。（4）未來市場需求較大目前我國人均塑料消費量與世界發達國家相比還有很大的差距。據統計，作為衡量一個國家塑料工業發展水平的指標塑鋼比，我國僅為30：70，不及世界平均的50：50，更遠不及發達國家如美國的70：30和德國的63：37。未來隨著我國改性塑的技術進步和消費升級，我國塑料制品需求預計可保持10%以上的增速。2、不利因素（1）行業內企業規模小，市場集中度低目前，我國PVC地板生產企業中規模較大的不多，大多規模較小、生產工藝簡單、技術含量低，且企業眾多，競爭激烈，這在一定程度上限制了行業的發展

26、。（2）人才匱乏，產品研發、創新能力差員工素質、人才結構是影響企業發展的重要因素，目前，國內大部分企業技術人員匱乏、新產品研發能力較差，產品更新換代速度較慢，這在一定程度上影響了行業的發展。三、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對

27、公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。第三章 行業、市場分析一、 市場規模及變動趨勢PVC地板革是一種新型建筑裝飾鋪地材料，以聚氯乙烯為主要原料，加入填回料、增塑劑、穩定劑、著色劑等輔料，經壓延、印刷、高溫發泡、成型、切邊、收卷等工序生產出來的一種新型輕體地面裝飾材料

28、。PVC地板革具有綠色環保、超輕超薄、防水、防潮、耐壓、耐磨等優點，是木制地板的替代品，廣泛用于商場、辦公樓等場所。相對于金屬、石材、木材，塑料制品具有成本低、可塑性強等優點，在國民經濟中應用廣泛，塑料制品行業在當今世界上占有極為重要的地位，多年來塑料制品的生產在世界各地高速發展。近年來，我國塑料制品行業保持快速發展的態勢，產銷量都位居全球首位，其中塑料制品產量占世界總產量的比重約為20%，根據國家統計局的數據，2006年到2016年，全國塑料制品產量翻了2.75倍，年復合增長率為10.66%，塑料制品行業呈現穩定增長的態勢。當前，我國塑料制品業正處于高速增長向產業成熟過渡并邁向產業中高端的關

29、鍵時期，已由高速增長轉為中速平穩增長，根據數據顯示，2016年中國塑料制品制造市場營收規模達到3.24萬億元，占中國GDP的4.35%。隨著塑料行業逐漸成熟，塑料制品精度提高，預計2017年中國塑料制品制造市場營收規模將達到3.38萬億元，占中國GDP的4.26%。二、 行業風險特征1、原材料價格波動的風險PVC地板的主要原材料為PVC，因PVC是石油化工衍生產品，故PVC價格主要受原油價格的影響。因國際原油價格受國際政治經濟形勢、市場供需等影響較大，價格波動較大，故PVC價格波動也較大。若上游行業產品PVC價格上漲，則會增加PVC地板生產企業的成本，擠壓企業的利潤空間。2、市場競爭加劇的風險

30、目前，國內PVC地板革行業集中度低、企業眾多、規模小、技術水平低、競爭激烈，行業正在進行結構調整、升級，行業集中度處于不斷提高的過程中，且新產品、新技術不斷涌現，若企業不能根據市場情況及時調整自身發展戰略，有可能會被市場淘汰。第四章 建設方案與產品規劃一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積34667.00（折合約52.00畝），預計場區規劃總建筑面積54004.49。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx噸塑料裝飾材料，預計年營業收入38600.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策

31、、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1塑料裝飾材料噸xxx2塑料裝飾材料噸xxx3塑料裝飾材料噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xxx38600.00目前，我國PVC地板生產企業中規模較大的不多，大多規模較小、生產工藝簡單、技術含量低，且企業眾多，競爭激烈，這在一定程度上限制了行

32、業的發展。第五章 選址方案分析一、 項目選址原則節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區基本情況徐州古稱彭城，歷史上為華夏九州之一，具有5000多年的文明歷史和2600多年的建城史。全市總面積11258平方公里，戶籍人口1045萬，現轄2市（新沂、邳州）、3縣（豐縣、沛縣、睢寧縣）、5區（云龍、鼓樓、泉山、銅山、賈汪）和1個國家級經濟技術開發區、1個國家高新技術產業開發區，先后獲批中國優秀旅游城市、全國雙擁模范城、國家環保模范城市、國家衛生城市、全國文明城市、國家生態園林城市、國家創新型城市、

33、聯合國人居獎等稱號。徐州是國家歷史文化名城。徐州歷史文化悠久，文化底蘊深厚，歷史勝跡浩繁，是“彭祖故國、劉邦故里、項羽故都”，享有“兩漢文化看徐州”的美譽。以漢墓、漢畫像石、漢兵馬俑為代表的“漢代三絕”名揚海內外。徐州出土了數量眾多的漢兵馬俑，與秦俑寫實的風格相對應，徐州的漢兵馬俑用寫意的手法，將漢代兵士的神態、表情，甚至是內心活動都惟妙惟肖的刻畫出來。數以千計生動傳神的漢兵馬俑，宛如一支威武雄壯的漢代軍陣穿越了歷史的時空，展現在世人面前。除兩漢文化勝跡之外，項羽“戲馬臺”、劉邦“大風歌碑”、蘇軾“放鶴亭”、北魏“大石佛”、唐代“燕子樓”，以及明清“城下城”遺址等歷史勝跡遍布全市，使徐州這座古

34、城處處散發著濃郁的文化氣息和獨特魅力。徐州是全國重要的綜合交通樞紐。徐州地處蘇魯豫皖四省接壤地區，擁有承東接西、溝通南北、雙向開放、梯度推進的戰略區位優勢，是江蘇省重點規劃建設的四個特大城市和三大都市圈核心城市之一；交通便捷發達，素有“五省通衢”之稱，是全國重要的交通樞紐，已構建形成鐵路、航空、公路、水運、管道“五通匯流”的現代化立體交通體系。全國高速鐵路和普通鐵路在徐州呈“雙十字交叉”，當前正在形成“米字型”高鐵樞紐。觀音國際機場是國家一類對外開放航空口岸，開通了直飛日本、韓國、新加坡、香港、臺灣等36條境內外航線。7條高速公路繞城而過，連通全國各地，是全國通達性最好的城市之一。徐州是淮海經

35、濟區中心城市。淮海經濟區是中國最早的區域性經濟合作組織之一，涉及蘇魯豫皖4省10市。2018年印發的淮河生態經濟帶發展規劃確定了徐州作為淮海經濟區中心城市的功能定位。省委省政府將徐州建設淮海經濟區中心城市作為全省“1+3”重點功能區戰略中的獨立板塊，研究出臺了專項支持政策意見。2018年底，淮海經濟區十個城市的主要領導再聚徐州，簽定協同發展宣言，提出攜手走出整體轉型振興的新路。徐州是快速發展的成長型城市。徐州正處于工業化和城鎮化的加速期，未來發展空間廣闊、潛力巨大，支撐高質量發展的主要指標增幅居全省前列，在全省高質量發展綜合考核中位列第一等次。作為老工業基地和資源型城市，徐州緊緊圍繞老工業基地

36、全面振興和淮海經濟區中心城市建設，全力推進產業、城市、生態、社會四大轉型，整體面貌實現了脫胎換骨的變化，初步走出一條有徐州特色的振興轉型之路。堅持將新發展理念作為重要標尺，將打造貫徹新發展理念區域樣板作為戰略統領，在負重奮進中不斷匡正發展理念、轉變發展方式、提升發展境界，推動新發展理念成為全市上下發自內心的信仰和堅定的價值追求。保持強大戰略定力，堅持穩中求進工作總基調，成功應對金融危機影響持續深化、中美貿易摩擦、新冠肺炎疫情等各種風險挑戰，保持經濟平穩健康發展。主要指標增速持續高于全國、全省平均水平，經濟總量連續跨越6000億和7000億兩個臺階，2020年達到7400億元（預計，下同），人均

37、地區生產總值達8.4萬元。高質量發展綜合考核居全省第一方陣，發展指數數值居全省前列，工業應稅銷售收入、金融存貸款余額等核心指標實現五年翻番。堅持統籌推進產業、城市、生態、社會“四個轉型”，依靠改革開放創新推進發展動能接續轉換，老工業基地實現涅槃重生、華麗轉身。牢固樹立“工業立市、產業強市”導向，堅持以高新技術產業、戰略性新興產業和“四新經濟”作為主攻方向，高新技術產業產值占規上工業總產值比重達47%，高新技術企業數量達1000家、為2015年的4倍。四大行業轉型升級全面完成，化工產業安全環保整治穩步推進，經濟結構持續優化，現代產業體系建設取得重大進展，以優異成績躋身國家老工業城市和資源型城市產

38、業轉型升級示范區。糧食生產實現“十七連豐”，產量穩超百億斤，高標準農田占比達72%，獲批創建國家現代農業可持續發展試驗示范區。供給側結構性改革深入推進，市縣黨政機構改革全面完成，五大國有企業集團完成重組，徐工混改基本完成，徐州農商銀行掛牌開業，“放管服”改革不斷深化。綜合保稅區、保稅物流中心封關運營，淮海國際陸港建設全面提速，成功獲批國家跨境電商綜合試驗區，雙向開放格局加速拓展。“一城一谷一區一院”創新核心區集聚效應加速顯現，城市創新生態不斷優化，成功創建國家創新型城市和知識產權示范城市。淮海經濟區中心城市建設迎來一系列重大機遇，戰略地位空前提升。扎實推進一大批重點項目，城市框架全面拉開，基礎

39、設施更加完善，城市功能大幅提升，常住人口城鎮化率達68%、較2015年提高7個百分點。鄭徐客專、徐宿淮鹽高鐵開通運營，公共交通邁入“地鐵換乘時代”，高架快速路即將成環，國際會議中心建設完成，國際博覽中心、金融服務中心等重點項目序時推進。入圍全國首批“無廢城市”試點，獲得第十三屆中國（徐州）國際園林博覽會承辦權。營商環境建設不斷取得新突破，榮獲“營商環境質量十佳城市”獎，平臺載體體系日益完善，城市吸納集聚高端要素能力顯著增強。城鄉發展雙向互動，“三鄉工程”和“村企聯建”深入實施，縣域面貌變化巨大，邳州、沛縣、新沂在全國百強縣排名穩步提升。首倡建立區域協同發展新機制，重點領域合作持續深化，區域合作

40、發展開創新局面。全力辦好各類民生實事，人民群眾獲得感幸福感安全感大幅提升。城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別達到39000元和21000元，較2015年增長12781元和7018元。持續加大教育投入力度，五年累計新改擴建中小學、幼兒園1184所。深入推進全國居家和社區養老服務、城企聯動普惠養老改革試點，基本照護險、殘疾人“兩項補貼”等提標擴面，以市為單位完成城鄉低保標準統一并軌。新增三級醫院8家、達到24家，其中三甲醫院達11家，公共衛生應急體系更加健全。出臺生態修復專項規劃和三年行動計劃，鞏固拓展生態修復治理成果，林木覆蓋率和建成區綠化率分別達到30.7%和44%，位居全省前列，空氣質量改

41、善幅度全省領先，先后榮膺中國人居環境獎和聯合國人居獎。脫貧攻堅取得重大勝利，鄉村公共空間治理、農村人居環境整治、新型農村社區建設等重點工作進展順利，四類重點對象危房改造全面完成。扎實推進幸福溫暖徐州“大家庭”建設，三次獲評“中國最具幸福感城市”。“四位一體”社會善治模式形成特色，躋身全國第一批市域社會治理現代化試點城市。掃黑除惡專項斗爭取得重大戰果，全國政法隊伍教育整頓試點工作圓滿收官，入選“中國最安全城市”。法治徐州建設全面深化，公共安全保障能力穩步提高。有力拓展新時代文明實踐中心建設，成功舉辦首屆漢文化論壇，加快推進漢文化傳承和旅游目的地、大運河文化帶徐州段建設。社會主義核心價值觀更加深入

42、人心，文化事業和文化產業蓬勃發展，文藝創作更加繁榮，“馬莊經驗”享譽全國，向上向善的文明新風得到大力弘揚，高分榮獲并蟬聯全國文明城市稱號。武裝工作強力推進，雙擁模范城創建榮膺“九連冠”。全面加強干部隊伍建設、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為“十三五”經濟社會發展提供了堅強保證。放眼全球，世界格局出現新變化新趨勢。當今世界正經歷百年未有之大變局。新冠肺炎疫情大流行使這個大變局加速變化，保護主義、單邊主義上升，世界經濟低迷，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整，世界進入動蕩變革期。今后一個時期，我們將面對更多逆風逆水的外部環境，必須統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，

43、深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，切實增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，努力在危機中育先機，于變局中開新局。縱觀全國，我國發展呈現新特征新內涵。我國已經轉入高質量發展階段，正在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，社會大局穩定，制度優勢顯著，經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有變，經濟潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變。同時，正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻堅期，面臨著結構性、體制性、周期性問題相互交織帶來的困難和挑戰。必須深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征

44、新要求，抓住機遇、應對挑戰，趨利避害、奮勇前進。審視自身，徐州發展面臨新形勢新任務。作為快速發展中的成長型城市，徐州仍處于工業化、城鎮化全面加速期，發展空間廣闊，增長潛力巨大。“一帶一路”、長三角一體化、淮海經濟區等多重戰略深入實施、交織疊加，政策紅利持續釋放，徐州發展被賦予了“帶動周邊、代表區域”的重大使命。同時，發展不平衡不充分問題仍然突出，工業化進程相對滯后，產業競爭力不強，科技研發投入不足，開放型經濟規模偏小，城鄉二元結構和市強縣弱特征明顯，城鄉居民收入水平偏低，生態環保任務繁重，民生保障存在短板，社會治理還有弱項，黨員干部思想作風和能力水平有待提升，整體處于新舊動能切換期、轉型成果拓

45、展期和競爭優勢重塑期。立足新起點，我們必須準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，準確把握國際國內發展基本趨勢，堅定信心、迎難而上，全面加快跨越趕超步伐，在守住底線的前提下能發展多快就發展多快，奮力跑出符合新發展理念的發展“加速度”，持續壯大總量、優化質量、提升分量，在戰勝各種風險挑戰中不斷開辟徐州經濟社會發展新境界。三、 創新驅動發展展望2035年，徐州要達到基本實現社會主義現代化的目標要求，地區生產總值在2025年基礎上實現翻一番，居民人均可支配收入在2025年基礎上實現翻一番以上，區域創新能力達到創新型國家和地區中等以上水平，建成現代化經濟體系，城鄉區域差距和居民生活水平差距顯著縮小，中等收入

46、群體顯著擴大，共同富裕取得實質性進展，基本公共服務實現均等化，人的全面發展更好實現，生態環境根本好轉，建成美麗中國徐州典范，社會文明程度達到新的高度，市域治理體系和治理能力現代化基本實現，充分展現“強富美高”新徐州的現代化圖景。四、 社會經濟發展目標打造貫徹新發展理念區域樣板是省委賦予徐州的重大任務和光榮使命。“兩高兩強”奮斗目標與我國社會主義現代化五個方面特征高度一致，與“十四五”時期經濟社會發展主要目標高度統一，與省委關于“爭當表率、爭做示范、走在前列”的部署要求高度契合。全市上下要咬定目標、接續奮斗，努力展現發展的探索性創新性引領性，奮力走出一條符合徐州實際、具有徐州特點的現代化之路。奮

47、力實現經濟發展水平越來越高，夯實基本現代化物質基礎。堅持“工業立市、產業強市”戰略不動搖，努力做大經濟規模、做強經濟實力、做優經濟結構，全市地區生產總值年均增長6.5%左右，力爭到2025年經濟總量躋身萬億元城市行列。聚焦建設現代產業體系，推動創新能力顯著提升，進出口總額和實際使用外資占全省比重大幅提升。全面增強城市的發展能級和輻射帶動能力，城鎮體系更加合理，融合發展機制更加健全，到2025年常住人口城鎮化率達到73%。奮力實現社會文明程度越來越高，彰顯基本現代化價值追求。社會主義核心價值觀和社會主義先進文化廣泛弘揚。到2025年，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質顯著提升，文化品牌

48、和文化標識充分彰顯，縣級以上文明村鎮占比達到70%。城鄉宜居品質顯著提升，生態環境質量大幅改善，力爭空氣質量優良天數占比達到80%，加快建設精神富足、文化繁榮、法治昌明、生態優美、市場青睞的近悅遠來之城。奮力實現人民群眾獲得感幸福感越來越強，體現基本現代化落點歸宿。瞄準“幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶”目標，深入實施民生工程，扎實辦好民生實事，不斷增進民生福祉。確保城鎮累計新增就業人數超過35萬（新口徑），城鄉基本養老保險參保繳費率超過90%。到2025年，中等收入群體進一步擴大，城鄉居民人均可支配收入達到4萬元，優質均衡的公共服務體系基本建成，人民群眾生

49、命安全、身體健康、安居樂業切實得到保障。奮力實現治理體系和治理能力越來越強，強化基本現代化根本保障。進一步豐富完善“四位一體”的社會善治模式，深入實施“黨建+”工程，全面加強新時代文明實踐場所建設，不斷健全基層協商民主機制，大力豐富網格化治理手段，形成共建共治共享的社會治理新格局。市域治理各方面制度更加完善，民主法治更加健全，公平正義更加彰顯，系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理能力和水平有效提升，發展安全保障更加有力，公眾安全感指數超過98%。五、 產業發展方向全面提升科技創新能力圍繞支持國家科技自立自強，按照“四個面向”原則，實施創新驅動戰略，深化科技體制改革，持續增強產業技術創新支撐能

50、力，全面優化創新創業生態系統，打造具有創新引領力的區域性產業科技創新中心，建設高水平國家創新型城市和可持續發展議程創新示范區。更好發揮創新平臺承載作用，推動高新區特色化、集群化、規模化發展，實施“一城一谷一區一院”建設提速提質行動，深化徐州上海大院大所合作對接，強化創新平臺加速器和策源地功能。更好發揮企業創新主體作用，實施創新型企業培育行動計劃和科技企業上市培育計劃，加快培育一批獨角獸企業、瞪羚企業和“專精特新”小巨人企業，使企業成為創新要素集成、科技成果轉化的生力軍，到2025年全市高新技術企業突破3000家。更好發揮在徐高校引領作用，提升校地協同創新能力，支持企業聯合高校、科研院所申報建設

51、國家重大科技基礎設施、國家實驗室，建設一批產學研創新聯盟和成果轉化應用中心。更好發揮創新人才支撐作用，深入實施人才強市戰略和重點人才工程，建立更加科學的人才培養、引進、服務機制，推進產業工人隊伍建設改革，支持工人文化宮等服務職工陣地建設，培養更多高素質的“大國工匠”，構筑集聚國內外優秀人才的科研創新高地。六、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。第六章 法人治理結構一、 股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承

52、擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；

53、（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告；2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效

54、或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資

55、金、資產及其他資源。控股股東發生上述情況時，公司應立即申請司法系統凍結控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現司法凍結的股份清償。公司董事、監事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監事、高級管理人員違反上述規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節輕重對直接責任人

56、追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯方不得利用其關聯關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業不得在公司掛牌后新增同業競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披