1、腳手架工程應急救援預案第 1 頁目目 錄錄第一章第一章編制目的及適用范圍編制目的及適用范圍 .1 1第一節第一節編制目的編制目的.1 1第二節第二節 適用范圍適用范圍 .1 1第二章第二章 危險源分析危險源分析 .1 1第三章第三章 組織機構及崗位職責組織機構及崗位職責 .2 2第一節第一節 應急救援領導小組組織機構應急救援領導小組組織機構 .2 2第二節第二節 組織機構各部門職責組織機構各部門職責 .2 2第四章第四章 應急響應及救援應急響應及救援 .3 3第一節第一節 應急救援預案啟動條件應急救援預案啟動條件 .3 3第二節第二節 應急救援資源配備情況應急救援資源配備情況 .3 3第三節第

2、三節 應急響應應急響應 .3 3第四節第四節 應急終止與現場恢復應急終止與現場恢復 .5 5第五章第五章 應急演練應急演練 .6 6第一節第一節 應急預案培訓與演練應急預案培訓與演練 .6 6第二節第二節 預案的評審與改進預案的評審與改進 .6 6第六章第六章 危險源監控及預防危險源監控及預防 .6 6第一節第一節 施工安全技術措施施工安全技術措施 .6 6第二節第二節 杜絕違章作業杜絕違章作業 .7 7第三節第三節 安全管理安全管理 .8 8腳手架工程應急救援預案第 2 頁第一章第一章編制目的及適用范圍編制目的及適用范圍第一節第一節編制目的編制目的為了確保腳手架施工的安全和質量，創造良好的施

3、工環境，有效控制安全事故，避免發生事故后造成更大的損失；事故發生后，極時展開救援，搶救受傷人員，使受困、受傷害人員、財產得到及時搶救，防止事故繼續發展，是編制模板工程應急預案的目的。第二節第二節 適用范圍適用范圍本方案適用于工程腳手架拆裝作業安全監控和應急救援工作的指導。第二章第二章 危險源分析危險源分析腳手架是指供工人在高處工作而搭設的工作平臺或作業通道。從結構形式方面，分為落地式、懸挑式、門型、吊掛式、吊籃、附著式共六種腳手架；從制作材料方面分，有木、竹及鋼管三種腳手架，其中，鋼管腳手架使用最為廣泛，主要有扣件式鋼管腳手架、碗扣式鋼管腳手架、承插式鋼管腳手架、門式腳手架以及里腳手架、掛挑腳

4、手架等。腳手架垮塌事故是指腳手架因某種原因垮塌而造成人員傷亡、設備損壞等突發性不安全事件。由于腳手架的設計、搭設、使用、拆除或突然發生的自然和外來因素（地震、建筑物塌方、大風、洪水）原因造成腳手架局部或大面積垮塌，而構成的各類安全生產事故。腳手架垮塌的原因主要有：（1） 整架失穩或失去平衡；（2） 連墻點不夠或拆去數量過多；（3） 連墻件不符合要求，受力后遭致破壞；（4） 基本結構單元尺寸過大，缺少或拆去部分基本構架桿件;（5） 搭設高度超過規定，沒有采用立桿或卸載措施;（6） 嚴重超載；（7） 違章作業和不當作業；（8） 架子或立桿垂直偏差過大；（9） 架設材料不合格，有嚴重缺陷；（10）

5、基地未按規定處理，出現不均勻沉降；（11） 隨意改動構造方案或臨時搭設不合格架子；（12） 違反搭設或拆除的規定程序，工人在不穩定的部位上作業；（13） 門型腳手架缺必要的整體聯系件；（14） 吊掛件和設備出問題；（15） 不可抗拒的自然因素影響。腳手架工程應急救援預案第 3 頁第三章第三章 組織機構及崗位職責組織機構及崗位職責第一節第一節 應急救援領導小組組織機構應急救援領導小組組織機構組 長：副組長： 組 員： 應急領導小組名單及聯系方式如下：姓名職務分工單位電話第二節第二節 組織機構各部門職責組織機構各部門職責項目經理：在應急救援工作中全面負責，為應急救援總指揮。技術負責人：負責現場組織

6、、指揮應急救援工作，為救援現場人力、物力、財力資源的總調度；組織應急救援技術方案的具體實施。總工程師：在應急救援工作中提供總體技術支持，負責組織制訂應急救援方案并指導和監督實施運行。工程技術部：負責組織本部門人員制訂應急救援技術方案和負責現場指導、監督方案的實施運行。安質部：負責組織本部門人員參與應急救援技術方案的編制并現場指導實施；為應急救援工作提供安全技術指導及保障工作。負責在事故發生后保護現場，做好現場記錄（照片、錄像或繪制草圖等） 。財務部：負責確保提供應急救援工作順利進行的資金支持。材料部：負責保證本部門對應急救援過程中所需物資、設備的供給、配備、維護和提供使用。辦公室主任：負責組織

7、本部門人員在應急救援過程中做好內、外聯絡和溝通。派出所所長：負責維持應急救援工作的秩序，參與人員疏散和警戒，為應急救援提供安全保障。應急救援隊（一、二、三隊）由項目部經理負責，負責直接參與或配合地方專業搶險隊伍腳手架工程應急救援預案第 4 頁參與搶險救援。第四章第四章 應急響應及救援應急響應及救援第一節第一節 應急救援預案啟動條件應急救援預案啟動條件當項目部在日常施工生產中遇到突發性腳手架作業緊急安全事故(狀態)時，由項目經理下令啟動并運行本應急救援預案，全力確保國家、社會、人民的生命財產安全不受損失或少受損失。第二節第二節 應急救援資源配備情況應急救援資源配備情況1 資金的配備資金的配備項目

8、部財務部門必須保證 10 萬元的應急救援備用金，以備緊急事件發生時，有足夠的財力支持應急救援工作。2 應急救援物資配備應急救援物資配備應急救援物資、設備設施的配備(見下表)序號名 稱數 量位 置負 責 人1急救車4 輛項目部辦公室主任2物資運輸車4 輛項目部物資設備部3挖掘機4 臺項目部物資設備部4裝載機4 臺項目部物資設備部5起重機4 臺項目部物資設備部6自卸汽車4 輛項目部物資設備部7配電箱20 個項目部物資設備部8大方鍬100 把項目部物資設備部9鋼絲鉗20 把項目部物資設備部10安全帽200 頂項目部物資設備部11防滑鞋100 雙項目部物資設備部12安全網2000 平項目部物資設備部1

9、3擴音喇叭10 支項目部物資設備部14小型切割機4 臺項目部物資設備部15應急聯絡電話10 部項目部物資設備部3 社會資源社會資源在發生突發性腳手架作業緊急事故時，充分利用社會資源，根據實際需要將與工程所在地地方政府機構或部門請求支援，如請求火警 119 支援、請求醫院急救 120 支援、請求 110 支援等。第三節第三節 應急響應應急響應1 接警與通知接警與通知接警：接警部門為辦公室。接警人接到報警后，應詳細詢問以下內容包括：事故發生時間、詳細棟號、事故性質、事故原因初步判斷、簡要經過介紹、人員傷亡及被困情況、現場事態控腳手架工程應急救援預案第 5 頁制及發展情況等，并做好記錄。接警電話：辦

10、公室主任手機，也可直接撥打項目經理手機。通知：接警人接到報警后，由辦公室主任向項目經理詳細報告，項目經理決定是否啟動應急救援預案及是否向有關應急機構、政府及上級部門發出應急救援申請。啟動應急救援預案的通知應由辦公室通知應急組織機構中各部門負責人。2 應急通訊聯絡系統應急通訊聯絡系統項目應急救援聯絡工作由辦公室主任負責，應急救援聯絡途徑如下：設項目應急聯絡電話：現場負責人手機對外應急求救公安警力求救電話：110；火警支援求救電話：119；醫療急救求救電話：120；逐級上報電話：工程安質科電話：應急救援領導小組成員手機號碼：詳見應急領導小組聯系方式。3 現場保護現場保護突發性施工排架、腳手架作業緊

11、急事故/事件發生后，計劃合同科應立即派人趕赴事故/事件現場，負責事故/事件現場保護，立即開展收集證據工作。因搶救人員、防止突發性施工排架、腳手架作業緊急事故/事件擴大以及疏通交通等原因，需要移動現場物件時，要做好標志、標記，并繪制現場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現場重要痕跡、物證。4 警報和緊急公告警報和緊急公告當事故可能影響到周邊地區，對周邊地區的公眾可能造成威脅時，應及時啟動警報系統，向周邊公眾發出警報，同時通過各種途徑向公眾發出緊急公告，告知事故性質、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等，以保證公眾能夠做出及時自我防護響應。項目經理決定是否啟動警報。警報和緊急公告由派出所負責組織實施，

12、相關部門配合。警報方式采用擴音喇叭向周邊區發出警報。5 事態監測事態監測發生突發性施工排架、腳手架作業緊急事故/事件并啟動應急預案后，由安質部、工程技術部、派出所負責人各指定本部門 1 名人員組成事態監測小組，負責對事態的發展進行動態監測并做好過程記錄。監測的內容包括：事故影響邊界、氣象條件，對食物、飲用水、衛生及環境的污染，爆炸危險性、受損建筑物跨塌危險性等。6 警戒與治安警戒與治安為保障現場應急救援工作的順利開展，在事故現場周邊建立警戒區域，實施交通管制，維護好現場治安秩序，防止與救援無關人員進入事故現場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發生不必要的傷亡。在安全事故救援

13、過程中現場警戒與治安由派出所負腳手架工程應急救援預案第 6 頁責實施。現場警戒措施包括：危險區邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，用擴音喇叭警告，警戒哨人員負責阻止與救援無關的人員進入事故救援現場。7 人群疏散與安置人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵措施，也是最徹底的應急響應。應根據事故的性質、控制程度等決定是否對人員進行疏散，人員疏散由項目經理下達疏散命令，由派出所組織實施。應對被疏散的人群、數量，疏散區域、距離、路線、運輸工具等進行事先考慮和準備，應考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛生等基本生活條件。8 醫療與衛生

14、醫療與衛生由辦公室主任負責聯絡 120 急救人員對在突發性施工排架、腳手架作業事故中受傷的人員進行現場急救。對傷情嚴重的人員立刻轉送至工程所在地附近醫院或急救中心進行搶救，轉送過程中指派專人進行途中護理，急救車為轉送傷員專用車輛或 120 急救車。在緊急轉送傷員時，救護車鳴燈。8 公共關系公共關系突發性施工排架、腳手架作業事故發生后，應將有關事故的信息、影響、救援工作的進展情況等及時向媒體和公眾進行統一發布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發布事故相關信息由項目經理批準，由項目辦公室發布，保證發布信息的統一性，及時消除傳言。9 應急救援人員的安全應急救援人員的安全應急救援

15、過程中，應對參與應急救援人員（指揮人員）的安全進行周密的考慮和監視。必要時，應有專業搶險人員參與指揮或作業。在應急救援過程中，由項目安質部指派專人負責對參與應急救援人員的安全進行過程監視，及時發現受傷人員并組織撤換搶救。第四節第四節 應急終止與現場恢復應急終止與現場恢復當事態得到有效控制，危險得以消除時，由項目經理下達終止應急令。終止應急令由安質環保部專人用擴音喇叭傳達至應急救援現場，終止應急救援。當終止應急救援后，事故現場仍然存在可能的不明隱患時（如可能存在不明火種、建筑物及救援臨時設施有可能傾覆等） ，現場警戒不予解除，直至經技術部門技術鑒定確認無不明隱患后，告知派出所所長，由派出所所長下

16、令解除現場警戒。警戒解除后，由應急救援隊伍負責恢復現場。主要清理臨時設施、救援過程中產生的廢棄物、恢復現場辦公生活基本功能等。第五章第五章 應急演練應急演練第一節第一節 應急預案培訓與演練應急預案培訓與演練應急預案的培訓由安質部組織實施。培訓時間為項目開工后第 3 個月，每兩次培訓時間間隔不應超過 12 個月。培訓對象應包括參與應急救援的指揮人員、救援隊伍人員、輔助等相關腳手架工程應急救援預案第 7 頁人員。培訓方式采用集中培訓。培訓地點為會議室。對培訓結果應組織考核，并應保存培訓考核的記錄。應急預案的演練主要采用桌面演練，即由項目經理、組織機構各部門負責人、應急救援隊伍負責人、應急救援輔助及

17、相關人員參加的，按照應急預案要求討論緊急情況時應采取的行動的口頭演練活動。主要是鍛煉人員解決問題的能力，以及解決應急組織相互協作和職責劃分的問題。本部分演練由安質環保部組織，時間為項目開工后第 3 個月，每兩次間隔時間不應超過12 個月，地點為會議室。另外，在組織桌面演練的同時，針對應急聯絡系統的功能進行功能演練（在允許條件下，可對外部求援資源如 110、119、120 的通訊系統功能一并進行演練） ，確認通訊系統的準確性、暢通性、及時性是否滿足應急的要求，即通訊系統的響應能力的檢測。本部分功能演練由辦公室主任在項目部辦公室實施。對組織的所有演練均要形成并保持記錄。第二節第二節 預案的評審與改

18、進預案的評審與改進根據應急預案的培訓與演練過程記錄，應對應急預案的功能和效果進行評審，對在培訓或演練過程中反映功能不足或效果不佳的局部或階段，應進行分析總結，確定需要的人力、物力、財力資源及時間的充分性。根據分析總結的結果對預案功能予以改進。預案的評審與改進由應急領導小組授權安質科組織，由應急組織機構各部門負責人、應急救援隊伍和其他輔助等相關部門或人員參加。評審與改進的時間為預案培訓與演練結束后進行，地點在會議室。第六章第六章 危險源監控及預防危險源監控及預防第一節第一節 施工安全技術措施施工安全技術措施（1）施工腳手架的構造方案必須嚴格、科學和細致地進行設計，并編制施工技術措施；（2）充分考

19、慮建筑中的陽臺、雨篷、寬腰線、檐口以及其它突出于墻面的構造對腳手架設置的影響和要求； （3）應按照結構的實際情況仔細設計連墻點設置，當某些點不能按規定位置設置時，必須明確處理方案；（4）對固定荷載、可變荷載可能顯著超過設計規定值的特定部位和特定使用情況進行考慮和另行驗算；（5）仔細考慮在施工過程中因運輸或施工作業的需要，必須拆去某些桿件或連墻點，在不能隨即恢復時，確保腳手架安全應當采取的彌補措施；（6）仔細考慮腳手架是否可以完全滿足使用的要求，為施工操作提供方便，有沒有不好操作或者需要墊高等情況；（7）在繪制一般的構造圖示和描述的基礎上，盡可能詳細的給出節點和有變化部位地圖示，避免搭設中的隨意

20、性。（8）必須嚴格按照設計與有關規定進行搭設、使用和拆除，制止亂搭、亂改和亂用；（9）在六級及以上大風天及雨、雪、霧天，應停止腳手架搭拆及施工操作作業；（10）應控制腳手架上施工荷載，操作層上施工荷載應符合設計要求，不得超過（結構架腳手架工程應急救援預案第 8 頁3.0kN/m2,裝修架 2.0kN/m2） 。施工過程中，不得在腳手架上集中堆放模板、鋼筋或其它物件。嚴禁在腳手架上拉攬風繩，嚴禁在腳手架上固定、架設混凝土泵輸送管及起重設備；（11）在施工期間禁止拆除腳手架的交叉支撐、水平架、連墻件即剪刀撐、水平加固桿、掃地桿、封口桿等加固桿件；（12）在腳手架下部或鄰近處不得進行挖掘作業；（13

21、）臨街搭設的腳手架應在腳手架外側采取防止措施，如設安全網，用塑料編織布或葦席封閉腳手架，過街道處搭設防護棚，掛警示牌、設欄桿等，防止施工期間腳手架倒塌傷人；（14）嚴禁在腳手架外側任意攀登，防止交叉支撐變形；（15）腳手架在工程施工期間，應檢查腳手架的垂直度、各構配件及加固桿件的變形、扣件緊固扭力矩、連墻件工作狀態，并定期觀測門架立桿有無沉陷，特別是大風天，大雨天過后及跨冬停工后繼續使用前，均應系統地檢查腳手架，發現問題立即采取措施。（16）拆除腳手架時，地面應設圍欄和警戒，由上而下順序進行，不得向下投擲，并派專人看守，嚴禁一切操作人員入內。第二節第二節 杜絕違章作業杜絕違章作業堅決杜絕違章作業。主要違章行為如下：（1）不按規定程序進行腳手架的搭設和拆除作業；（2）在搭設過程中，未按規定及時設置連墻件，拉結或支頂桿件；（3）在拆除過程中，過早或過多地松開連墻件和腳手架桿件節點；（4）在搭設或拆除作業中，工人腳下踩地和手臂把持地支持物（桿件、腳手板