1、下辛店鎮家庭農場調研報告下辛店鎮家庭農場調研報告接到上級調研任務后，我們農口組織調研專班到走訪了全鎮4個類似于家庭農場的種養殖業大戶北堤村王森林、白水湖村王先勇、泗州寺村羅 丙田太和村聶正偉，采取數據統計、典型解剖和查閱資料等方法，對家庭 農場發展情況進行了初步調查。總體情況是發展正常，形勢很好，農民滿意，但也存在一些困難和問題，需要研究解決。一、家庭農場的發展現狀從調查情況看，4個家庭農場的基本情況是農場主中有3個村干部，1個農民，戶平勞動力3人；8戶農場主共有機械設備12臺套獲農機補貼30萬元，以種植水稻、小麥、養魚為主；土地流轉總面積555畝，其中耕地450畝、水面105畝，流轉涉及68

2、戶，有2個農場簽訂了規范的流轉 合同，2戶是口頭協議短期流轉；租金畝平約450元，最高的是水面養魚每畝600元，最低的是60元漢北河河灘，其中流轉土地的糧食補貼由土 地所有人所得。4戶農場2012年純收入44萬元，戶平113萬元。從4家家庭農場的發展來看，主要呈現以下特點1、農場數量增長較快，發展勢頭良好。4個家庭農場中，有2戶從1998年就開始撿田種，2戶從2004年底 開始流轉，近幾年規模發展越來越大。特別是隨著農業機械化的推進，種植大戶越來越多，土地流轉進一步 加快，臺湖、安定、北堤等村出現到大冶等外地地承包經營家庭農場的現 象。據統計，全鎮經營50畝以上的家庭農場有150戶。2、糧食生

3、產得到保障，特色種植進一步顯現。4個家庭農場，全部種植糧食，去年，糧食作物種植面積250畝，總 產量1941萬斤，畝平1134斤含小麥，一個人種糧可供150的口糧。在糧食生產得到保障的同時，各種特色種養殖的到充分發展，其中白 水湖村王先勇種植泥蒿100畝，泗州寺村羅炳田發展精養魚池160畝，經 濟效益非常可觀，極大促進家庭收入，人均純收入31萬元，是當年全鎮 農民人均純收入的4倍。3、農業機械化程度增強，勞動生產率顯著提高，。4個家庭農場中，2012年種植主要生產環節基本實現了機械作業，農 場主配有機械設備12臺套，機械投入105多萬元。北堤村村民王森林，自有旋耕機、機耕船、收割機等，加上他組

4、建的 合作社成員共有的農用機械10臺套，總價值40余萬元。他家流轉土地200畝，其中本村水田50畝、臺湖農場50畝，漢北河 灘100畝，去年純收入20多萬元。今年，他計劃秋季在本村建一座醬菜加工廠， 發展帶動附近蔬菜生產； 秋播時在漢北河附近3個村季節性流轉1000畝，連片種植小麥二、家庭農場發展的困難和問題1、農村土地流轉困難。 一是部分農戶對土地存在思想障礙。有的是土地命根子思想濃厚，擔心失了地、丟了根，不愿流轉；有的 是外出收入高，對那點田、那點租金無所謂，田放那也不要飯它吃，還可 以領補貼，也不愿意流轉；加之政府對土地流轉沒有硬措施，沒有辦法制 約農戶。比如2012年我鎮為了發展千畝螃

5、蟹基地，在迎風、彭李、北堤三村 協調流轉土地，設計40戶的300多畝土地流轉協議整整談了5各月才簽 訂。二是土地零散和農業基礎設施不完善，旱包子、水袋子等條件差的田 流轉難度大。三是土地流轉服務還沒完全到位。調查的4個家庭農場2個簽訂了合同，2戶是口頭協議，其他散戶都 沒簽合同。全市農戶間的小面積流轉80以上都沒簽合同。2、農村家庭農場融資困難，農業生產后繼無人。農業生產周期較長，比較效益低，回報見效慢，缺乏有效抵押物，家 庭農場在經營初期一次性投入比較集中，資金需求較大，多數農場實力不 強，加上固定資產不多，大部分投入無法通過資產抵押等方式獲取銀行貸 款，制約其擴大生產規模和發展設施農業。大

6、部分專業大戶、家庭農場和合作社想發展擴大規模，貸款融資很困貸款條件苛刻，無法貸款。白水湖村王先勇去年流轉100畝土地種糧食，農戶每畝的租金500元， 他家純收入也很可觀，兩相滿意。今年他想貸款20萬元，擴大種植規模到300畝，因沒有抵押無法落 實貸款。三是農業人才支撐困難。 農村勞動力大規模轉移，從事農業勞動力年齡偏大，結構老化，在家 從事家庭農場經營的都是50歲以上老年人，子女全都外出工作、務工，再過10年，誰來種田的問題就更加突出了。3、農業社會化服務還不完善。 突出表現在農機駕駛與維修、配方施肥和病蟲害防治等方面。 普遍農戶信奉巧種不如拙閉施肥的老信條，不管田里缺什么，搞兩包 化肥再說。

7、一些農民一季稻谷打五六次藥，人家打什么藥我打什么藥。 農村盲目施肥、盲目打藥的問題突出，而鎮農業技術服務中心只有一 名工作人員，面對全鎮近6萬畝種植面積顯得力不從心4、農業基礎設施仍顯落后。 主要體現在三個方面，一是鎮域一二三級渠道淤塞極其嚴重，每到旱 澇天氣，水馬齒莧堵塞河道，農業用水根本不能保障。而改造近40公里的一二級渠，以一個鄉鎮財政之力，就好比螳臂擋 車。二是雖然我鎮部分村進行過土地平整項目，但仍然有近半村沒納入進 來，農業生產仍有很大不便。三是稻谷翻曬困難，每年水稻收獲季節，農民就為水稻翻曬發愁，鎮 域公路到處都變成了曬場，影響了人們日常生活。三、對策建議1、加強農村土地流轉服務。

8、家庭農場與土地流轉要相得益彰，專業大戶和家庭農場帶動土地流轉， 土地有序流轉才能有家庭農場的健康發展。鄉鎮農村土地流轉服務中心或三資監管代理服務中心是基礎，要聯合 縣經管局切實承擔起指導流轉合同、調節土地承包矛盾糾紛、搜集發布流 轉信息等職能，為土地流轉搭建便捷的溝通和交易平臺；逐步探索建立土 地流轉雙方的價格協調機制、利益聯結機制和糾紛調解機制，促進流轉關 系穩定和連片集中。2、發展農村專業合作社和家庭農場相結合的道路，解決家庭農場融 資難題。要大力發展壯大農民專業合作社，充分發揮農民專業合作社的引領作 用，幫助解決單個家庭農場干不了、干不好或干了不合算的事情，提高農 業組織化程度，實現家庭

9、農場與市場的無縫對接；優化金融服務，開展家 庭農場信用等級評定，對信用等級高的家庭農場給予一定的授信額度，并 給予利率優惠，允許家庭農場以大型農用設施、流轉土地經營權等抵押貸 款，創新信貸品種，簡化信貸手續，提供優質服務；支持和引導農業擔保 機構優先為家庭農場提供擔保貸款。3、加強農業基礎設施建設。爭取上級農業基礎項目，捆綁利用土地整理、高產農田建設、低丘崗 地改造等各項農業建設項目，疏通河道暢通，加快流轉區農田基礎設施建 設，為家庭農場經營提供良好的基礎。4、加強農業人才培養。把新型農業經營主體人才培養作為農業農村人才隊伍建設的重要內容，利用和整合各類培訓資源，幵展農業職業教育和職業培訓，重點培訓 專業大戶、家庭農場主、農民合作社經營管理人員，率先發展成為職業農 民。參照大學生村官的政策，鼓勵和支持大學生特別是農業院校的大學生 到農村、回家鄉，創辦新型農業經營