1、提升歸納總結水平提升歸納總結水平提升歸納總結水平對給定的材料進行總結概括幾乎是申論測試的必考題型,它能夠全面反映考生的熟悉水平、知識結構、分析概括水平和思維水平.因此,考生應當增強對自己的分析、歸納、理解、概括水平的練習,學會從眾多事物中尋找主要事物,從一組材料中尋找關鍵句子,從眾多材料中尋找中央段落,從外表現象中開掘本質問題.第一節總結概括的根本要求申論測試所提供的材料大約在四五千字左右,而題目往往是要求用 150150200200 字的篇幅來概括材料的內容或所反映的問題,這就要求考生必須有高超的理解水平、概括水平和表達水平.除此之外,考生在概括材料時還應注意以下幾方面的要求：一、概括的角度

2、要準確概括的角度是指作者想從哪個方面反映什么樣的問題,如果概括的角度偏離了作者的意圖,那么它就是一個不成功的概括,就不會獲得高分.因此,考生在總結概括問題時一定要緊緊圍繞材料,針對材料反映的主旨提出,千萬不可離題千里,任意發揮.要從多個方面、多個角度全面理解材料,多思考、多權衡,找出最恰當、最中肯的角度進行概括.二、概括的要素要清楚表達要素包括：人物、事件、時間、地點、原因、結果等其中,人物和事件是表達的核心,有了這兩個要素,表達才有中央、有實體.在表達中,它們是不可缺少的,也是不可忽略的.時間和地點是人物活動和事件發生、開展的環境和舞臺,對人物和事件有一定的影響作用,在通常的表達中要將時間、

3、 地點交代清楚,但有時也可以適當地省略.原因和結果是事件的起訖點,有了這兩個要素,表達才完整,交代才清楚.在這些要素中,交代時要簡略,要突出其與人物、 事件、 中央聯系的一面,而對人物和事件,那么要進行細致的表達,由于這二者是表達的核心、重心.三、概括的順序要合理材料有了選擇和加工,要使它們成為一個有機的整體來表現主題或中央,還需要一定的順序來組織,這樣,才會給人條理清楚、結構嚴謹的感覺.安排得巧妙,還會有波瀾起伏、引人入勝的藝術效果.一般來說,對申論材料的概括可以按邏輯順序,也可以按時間順序或空間順序.四、概括的主旨要突出對于一般的寫作,中央主旨要鮮明突出.在概括時,要處處從表現中央主旨的角

4、度來考慮如何選材、如何組材、如何表達、如何確定繁簡重點等,這已屬于整篇文章的構思經構思好一段概括材料,應該學會如何運用線索來選擇、組織、加工材料,怎樣通過線索的穿插使文章成為一個有機的整體,從而綱舉目張,更好地表達中央.五、概括的詳略要得當哪些材料該寫,哪些材料不該寫,哪些地方該詳,哪些地方該略,哪些環節要表達得快,哪些環節要表達得慢,這種選擇與剪裁的藝術,是寫文章高低、成敗的關鍵之一.無論寫哪種體裁的文章,如果沒有主次,不講詳略,像記流水賬,平均使用筆墨,就會失掉吸引力.詳略處理的標準,不同的題材、文體雖有所不同,但概而言之,都要符合所要表達的內容、主題的需要.當然,對文體的容量也得注意.要

5、緊扣中央內容選材剪裁,務求集中筆墨,把主題思想含蓄而又深刻地表達出來.六、概括的線索要明確線索是貫穿全文的主線,是組織材料的思路在文章中的反映.每篇文章都要有一條主線,把相關材料聯接起來,從而統貫全篇,使文章條理清楚,結構嚴謹,使讀者對文章有個清楚明了的印象.七、概括的語言要精練由于在作答申論時,對字數的限制較為嚴格,因此,考生在概括主要內容時,一定要最精練、簡潔,不可語言羅嗦,說話反復,或者將短話說成長話,東扯西湊,言之無物.第二節概括主要內容的技巧在申論測試中,對考生概括材料水平的考核主要分為兩種,即概述材料的主要內容或是概述材料所反映的主要問題.這兩種概述無論從方法上還是要求上都是存在差

6、異的.概括內容是指概括材料所反映的事件或現象,也包括對觀點的概述.它常常要求概括出材料所反映的問題涵蓋哪幾個方面、哪幾個層次,或者是材料所反映的內容包括哪幾方面的觀點、意見、爭議等.概括主要問題那么比概括內容又深入了一個層次,它需要在分析內容的根底上,挖掘內容所反映的主旨.下面簡要介紹一下概括主要內容的常用方法和技巧.一、刪繁就簡法一般來說,在給定的一組材料中,往往會包括人物、事件、時間、原因、結果等各種要素,對該組材料來說,人物和事件是核心,它們表達了材料所反映的主要內容,而時間、地點、原因、結果常為輔助性要素,它們對材料的主題常常起補充說明作用.因此,在概括材料內容時,考生應用精簡的話語將

7、主要內容抽象概括出來,去掉材料中的細枝末節,概括內容中的精髓.即在概括材料時要將人物和事件從材料中提取出來,而對時間、地點、原因、結果等要素,可根據需要保存或刪減.某鎮兩所中學有 5050 個初中學生沒有入學,失學率達 10%10%學校通過調查發現,5050 個失學學生大局部不是因經濟問題,而是家長認為讀書無用沒有入學的.而這些家長文化水平也很低,受教育的程度平均只有二年級,近一半家長沒有進過學校.鎮政府在聽取學校匯報后,采取了舉措,為困難學生減免學費,召開黨員大會配合做家長的思想工作,減免學雜費,但收效甚微.在這種情況下,鎮政府依照?中華人民共和國教育法?和其他有關法規規定,對輟學家長下達了

8、行政處分決定書,每戶罰款 500500 元.同時決定書告知,對本處分不服的可在 1515 日內向鎮政府提起復議,也可向法院提起訴訟.然而,半個月過去了,家長既沒有執行決定書,也沒有提起復議和訴訟,鎮政府申請法院執行.法院認為鎮政府處分符合法律規定,應該執行,但非常慎重,同鎮政府一道組織家長學習法律,并讓家長寫了保證書.但家長沒有履行諾言.于是人民法院送達強制執行通知書,強制執行通知書送達后,除 3 3 名外出打工者外,4747 名學生全部入學.這個申論材料經第一次概括后大致內容約 400400 字左右,我們對這 400400 字內容再進行抽象概括,去掉一些論據及其他枝枝葉葉后,可以概括為如下主

9、題： 學生輟學,學校、 鎮政府和人民法院都非常重視,他們作了大量的思想工作,采取了不少舉措.他們運用法制手段和思想工作相結合的方法,啟發家長的覺悟,使家長熟悉到學習是孩子的權利,不應該剝奪,終于使 4747 名兒童返回了學校,繼續學習.不難看出,這一主題完全建立在材料的主要內容之上,是從主要內容中抽象概括出來的,它去掉了材料內容中的細枝末節,概括了內容中的精髓,因而完全符合要求.二、段落分層法申論測試的材料局部往往是幾那么材料反映共同的內容,或者是圍繞同一話題展開,對于這樣的幾那么材料往往要將其歸入同一層次,然后分別分析各層次的內容,進而歸納出整個材料的主要內容.1 1 . .低保即最低生活保

10、證,被稱為“社會保證體系中的最后一道平安線.目前,我國所有城鎮以及局部農村地區建立了居民最低生活保障制度.城市低保制度于 19931993 年在上海開始試點.19971997 年 9 9 月,國務院發布?關于在全國建立城市居民最低生活保證制度通知?,要求“19981998 年底以前,地級以上城市要建立起這項制度;19991999 年底以前,縣級市和縣政府所在地的鎮要建立起這項制度.1991999 9年9 9月,國務院再次公布?城市居民最低生活保證制度條例?,對城市低保制度進行了明確和標準.2 2 . .中新社江蘇新聞網南京 3 3 月 2525 日電為了低保工程成為陽光工程,杜絕“富人吃低保現

11、象,南京啟動城市低保舉報查實獎勵制度.3 3月 1919 日,該市特地向社會公布了舉報.南京目前進入低保的家庭已達2.2.5 5萬戶,惠及困難群體5.5.5 5萬多人,根本實現應保盡保.同時,在實施低保工程過程中,少數受助家庭存在隱形就業或隱瞞實際收入,不符合條件也申領低保現象.啟動低保舉報查實獎勵制度,就是為了杜絕“富人吃低保、懶人吃低保現象.市民如發現不符合條件的,可隨時撥打舉報(025)3639603(025)3639603 或各區縣,一經查實,立即對不符合條件的保證對象減發、 停發低保金,同時對舉報人兌現獎勵,獎勵標準一般為舉報查實后,當月退出的低保金額.有關部門將切實保護舉報人的合法

12、權益.城市低保生活保證金申領審批有嚴格的程序,街道(鎮)和社區居委會對申領者實行審前、審后兩次公示,張榜公示的內容、時限、地點也有嚴格要求.3 3 . .民政部要求各地今年進一步加大資金投入,科學制定低保標準,通過“應保盡保和對特別困難家庭“分類施保,切實提上下保對象的生活水平.據預測,今年中國城市低保對象還將增加 200200 萬人.一些地方近期出現了虛報冒領、搭車收費、強制銷售、克扣低保金等不正之風并受到查處,這些現象盡管是個別的,但造成的負面影響很大.民政部副部長楊衍銀 2525 日強調,要進一步強化監督,果斷預防低保工作中的不正之風.民政部要求,各級民政部門要切實增強低保工作的監督力度

13、,當前要重點完善低保對象家庭備案和定期抽查制度,并組織社會力量進行監督檢查；要建立統計報告和公示制度,每月對低保對象、資金發放、人均補差等重要數據按時向社會公布；要建立聯系協商制度,會同財政、勞動、經貿、統計、工會等有關部門,及時研究解決工作中的問題.民政部副部長楊衍銀強調,各級民政部門要增強監督檢查工作,監督檢查要實事求是,突出重點,增強針對性,對發現的問題,要采取切實有效舉措加以整改.各級民政部門都要設立低保熱線,以利于接受社會監督.對于群眾舉報的問題要逐一登記辦理,做到件件有結果.4 4 , ,去年 9 9 月 2222 日至 1010 月 2727 日,重慶市泰江縣組織 3232 名工

14、作人員,分成1515 個組對全縣 1919 個鎮的低保執行情況展開拉網式檢查,將該縣 587587 戶、1281282 2名城市居民低保對象清理出低保行列.這意味著這 1201200 0 多人此前系違規領取低保,他們每月領走低保金 485848581 1元.止匕外,經過此次檢查,因家庭收入增加而降低低保金的有 183183戶、 314314 人,月降低低保金 93619361 元； 因家庭收入降低而增加低保金的有 140140 戶、279279 人,月增加低保金 63176317 元.將所有增減相抵,此次檢查將使該縣每年少發放低保金近 6262 萬元.消息傳出,輿論大嘩,“假低保問題引起了重慶

15、社會各界的廣泛關注.5 5 . .大連市西崗區低保審批工作走出辦公室,走進群眾中,在老百姓的監督下公開審批.預防了以往審批工作由于不透明而導致的種種弊端,從根本上杜絕了“人情保“關系保,真正做到公平、公正.以前,低保審定工作由居民自己申報,居委會調查后,將材料交給街道和區政府審批.因評審過程中沒有群眾參與監督,有個別人隱藏收入,騙領保障金； 居民靠拉關系領取保證金；出現“人情保“關系保,使應保的居民享受不到低保.大連市實行新低保政策后,增加了低保評審委員會評審、街道干部入戶調查、 名單公示三天等三個環節,還增加了一些具體規定,諸如因吸毒生活困難且尚未改正的、 銀行存款超過當地最低生活保證標準的

16、 3 3 倍的、 家中有機動車輛等都不能享受低保政策.6 6. .為切實維護城市困難居民的根本生活權益,做到低保對象有進有出、標準有升有降,真正實現動態治理下的“應保應盡,從今年 2 2 月至 6 6 月,湖北省襄樊市城區對已享受低保的對象進行了為期 4 4個月的全面核查清理工作,收到了較為明顯的成效.據統計,共清理出因家庭收入發生變化而不符合低保條件的已保對象14431443 戶、39783978 人,停發保證金 1818 萬多元.為作好此次清查工作,該區成立了以民政局長為組長的 8888 人組成的低保清理工作領導小組,并制定下發了實施方案.區民政局黨組成員包片包點,每人具體負責一個街道辦事

17、處.各街道辦事處、社區居委會根據實施方案的要求,抽調熟知低保政策法規、秉公辦事、工作細致的人員,組建了清理工作小組.與此同時,他們通過新聞媒體、召開會議、深入企業座談等方式,向社會群眾廣泛宣傳低保政策法規和清理工作的情況.區民政局又投資 5 5 萬元為 8 8 個街道辦事處、5959 個社區居委會安裝了統一制作的“申請辦理城市低保須知宣傳牌.在清理工作中,他們首先公布了舉報,接受群眾對不符合低保條件已保對象的舉報,共接到舉報 132132 起,查實并清理出不符合低保標準的已保對象 2 23 3戶.其次,他們召開座談會、 聽取鄰里及單位反映情況,逐戶對已享受低保對象的家庭人口、就業,特別是月收入

18、進行拉網式入戶調查核實.第三,張榜公布.對經評審小組評定的擬取消低保待遇的已保對象進行一周的張榜公布,接受群眾的監督.張榜公布一周內,擬被取消的已保對象可向街道辦事處、居委會說明自己的家庭情況,如果認為調查的情況與自己的家庭實際不相符,街道辦事處、 居委會再進行核實；張榜公布一周后,社區居委會將擬取消的已保對象名單上報街道辦事處,經辦事處低保評審委員會評審,審核后,將審核名單報區民政局.對上述材料,我們可用段落分層法將材料分為以下兩層：第一層材料 1 1介紹了我國的城市低保事業取得的巨大進步,并指出相應的法規制度日趨完善.第二層材料 2 26 6 介紹了目前“假低保現象較為普遍,已引起社會各界

19、的廣泛關注,各級民政部門為做到“應保盡保、杜絕“假低保現象紛紛調整城市低保制度,采取各項舉措.通過對各層主要內容的概括,我們就能總結概括出整篇材料的中央內容：我國的城市低保事業取得了很大的進步,相應的法規制度日趨成熟、完善.但在執行過程中出現的“假低保再生非常嚴重,引起了社會各界的廣泛關注.民政部對低保制定的舉措,有加大低保資金投入、預防工作中的不正之風,增強政府監督、社會監督；南京為杜絕“假低保,實行獎勵舉報制度,對低保生活保證金申領審批有嚴格的程序；重慶為杜絕“假低保,對低保執行情況,進行排查；大連使低保的執行程序透明化,大大減少了“假低保現象；湖北為杜絕“假低保,對低保問題進行核查清理,以各種方式宣傳低保政策法規,設立