1、智慧城市綜合運(yùn)營(yíng)治理系統(tǒng)LT智慧城市綜合運(yùn)營(yíng)治理系統(tǒng)智慧城市綜合運(yùn)營(yíng)治理系統(tǒng)是一個(gè)信息整合平臺(tái)及協(xié)同效勞平臺(tái).該系統(tǒng)面向城市治理者,從城市綜合治理角度出發(fā),將原有和新建的各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)依據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接入,實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)營(yíng)治理信息資源的全面整合與共享、業(yè)務(wù)應(yīng)用的智能協(xié)同,并依托于城市信息資源數(shù)據(jù)庫(kù),為城市治理者提供智能決策支持.一、系統(tǒng)建設(shè)背景及意義“十二五以來(lái)各地政府紛紛加大智慧城市建設(shè)的政策引導(dǎo)和資金支持力度,網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施建設(shè)和信息治理應(yīng)用取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,在日常業(yè)務(wù)治理、為公眾提供效勞等方面發(fā)揮了較重要的作用.但是,城市信息化的開展對(duì)城市信息化的網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施建設(shè)、信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和共享、城

2、市治理與運(yùn)行相關(guān)系統(tǒng)功能提升等都提出了新的要求,迫切需要解決如下問題：城市“感知節(jié)點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,無(wú)法滿足精細(xì)化治理需要城市各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)呈信息孤島態(tài)勢(shì),跨部門協(xié)同水平較弱；城市治理海量數(shù)據(jù)處理和分析水平缺乏,無(wú)法滿足城市治理綜合監(jiān)控和智能化決策的需要等.因此,需要通過新的視角、新的思路、新的技術(shù)手段和更加全面系統(tǒng)的方法來(lái)加以解決和實(shí)現(xiàn).智慧城市綜合運(yùn)營(yíng)治理系統(tǒng)是一個(gè)信息整合平臺(tái)及協(xié)同效勞平臺(tái).該系統(tǒng)面向城市治理者,從城市綜合治理角度出發(fā),將原有和新建的各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)依據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接入,實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)營(yíng)治理信息資源的全面整合與共享、業(yè)務(wù)應(yīng)用的智能協(xié)同,并依托于城市信息資源數(shù)據(jù)庫(kù),為城市治理者提供智能

3、決策支持.通過智慧城市綜合運(yùn)營(yíng)治理系統(tǒng)的建設(shè),城市治理者能夠及時(shí)全面了解城市運(yùn)營(yíng)治理各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵指標(biāo)；以智能分析預(yù)測(cè)等手段,提升治理、應(yīng)急和效勞的響應(yīng)速度；逐步實(shí)現(xiàn)被動(dòng)式治理向主動(dòng)式響應(yīng)的轉(zhuǎn)型；并以高效率的跨部門智能協(xié)同提升城市治理和效勞的水平,從而不斷向“智慧化城市運(yùn)營(yíng)治理的目標(biāo)邁進(jìn).二、系統(tǒng)架構(gòu)智慧城市綜合運(yùn)營(yíng)治理系統(tǒng)由業(yè)務(wù)應(yīng)用、應(yīng)用展現(xiàn)、應(yīng)用支撐和應(yīng)用集成四局部組成,分別描述如下:(1)業(yè)務(wù)應(yīng)用層業(yè)務(wù)應(yīng)用層包含系統(tǒng)為使用者提供的業(yè)務(wù)應(yīng)用功能模塊,包括:城市運(yùn)行信息綜合展現(xiàn)：面向區(qū)政府及部門、街道的主要領(lǐng)導(dǎo),通過移動(dòng)終端、LED大屏幕及PC臬面等各種終端,展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)財(cái)稅、城市建設(shè)治理、社會(huì)

4、開展、社會(huì)穩(wěn)定、熱點(diǎn)事件等領(lǐng)域的關(guān)鍵信息.業(yè)務(wù)ICQI務(wù)治理與頤治理與濠除治理與門戶集成與內(nèi)白成與集成|便成|健成I IAAAAAAAAI I統(tǒng)一發(fā)布城市運(yùn)營(yíng)治理智能協(xié)同：實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控、局部傳感終端與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的智能協(xié)同,到達(dá)城市運(yùn)行治理事件從自動(dòng)發(fā)現(xiàn)告警到協(xié)同業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成處理的全過程治理與限制.智能協(xié)同的關(guān)鍵是以全新的角度看待城市運(yùn)營(yíng)治理,把之前分散的涉及城市運(yùn)營(yíng)治理的各種領(lǐng)域,如人、交通、政務(wù)、環(huán)保、城管、通信、視頻等,綜合起來(lái)考慮,并發(fā)現(xiàn)這些領(lǐng)域之間的關(guān)系,將城市中的物理設(shè)施、信息資源、社會(huì)資源等連接起來(lái),形成“事件驅(qū)動(dòng)、規(guī)那么判斷、聯(lián)動(dòng)處理、流程監(jiān)管的智能協(xié)同體系.城市運(yùn)營(yíng)治理智能決策：

5、基于對(duì)城市運(yùn)行歷史數(shù)據(jù)的全面整合,建立城市運(yùn)營(yíng)治理分析決策模型,分析、挖掘城市運(yùn)營(yíng)治理領(lǐng)域的內(nèi)在規(guī)律、開展趨勢(shì),為城市運(yùn)營(yíng)治理決策提供支持.(2)(2)應(yīng)用展現(xiàn)層應(yīng)用展現(xiàn)層包含面向不同使用者和不同操作終端的個(gè)性化展現(xiàn)與交互水平.從使用者視圖來(lái)看,包括：領(lǐng)導(dǎo)綜合門戶：整合領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的信息展現(xiàn)、日常辦公、協(xié)同指揮、應(yīng)用商店等功能,面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供個(gè)性化的定制門戶.協(xié)同工作門戶：整合城市運(yùn)營(yíng)治理智能協(xié)同功能,并集成相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用的界面,為工作人員提供協(xié)同工作的環(huán)境.應(yīng)用治理門戶：整合應(yīng)用支撐和應(yīng)用集成相關(guān)的功能,為業(yè)務(wù)和系統(tǒng)治理人員提供治理、維護(hù)的操作門戶.從終端視圖來(lái)看,包括：移動(dòng)終端視圖：相比擬傳統(tǒng)

6、的 PCPC 桌面,移動(dòng)終端有著顯著的特性,屏幕較小、攜帶方便、觸摸屏幕、手勢(shì)操作等,基于移動(dòng)終端的交互特性,針對(duì)適合在移動(dòng)終端上使用的功能(主要以信息展現(xiàn)為主),設(shè)計(jì)符合移動(dòng)終端操作習(xí)慣的交互界面,提供城市運(yùn)營(yíng)治理中心移動(dòng)客戶端應(yīng)用門戶.LEDLED 大屏幕：大屏幕是智慧城市重要展示手段,在政府開會(huì)、日常工作、應(yīng)急指揮、視頻監(jiān)控、參觀接待中作為直觀的信息展示墻使用.系統(tǒng)提供符合大屏幕操作習(xí)慣的交互界面,根據(jù)電視墻大屏幕的展現(xiàn)和使用特點(diǎn),綜合展示政府工作中關(guān)心的經(jīng)濟(jì)財(cái)稅、城市建設(shè)、社會(huì)開展、社會(huì)穩(wěn)定等各方面的信息,通過表格、圖片、視頻、多媒體等多種方式展現(xiàn),支持良好的互動(dòng)功能,支持信息再挖掘,

7、支持與城市其它系統(tǒng)切換展示.PCPC 桌面視圖：城市運(yùn)營(yíng)治理中央同時(shí)也提供傳統(tǒng) PCPC 桌面系統(tǒng)的使用門戶.使用者通過瀏覽器訪問系統(tǒng)效勞器獲取信息,通過鼠標(biāo)和鍵盤與系統(tǒng)進(jìn)行交互.PCPC 桌面操作具有穩(wěn)定、平安、易治理、通用性強(qiáng)和配置較為靈活等特點(diǎn),系統(tǒng)的主要功能都可以通過 PCPC 桌面門戶進(jìn)行訪問使用.(3)(3)應(yīng)用支撐層應(yīng)用支撐層包含為業(yè)務(wù)應(yīng)用和應(yīng)用展現(xiàn)功能模塊提供支撐的根底水平,重點(diǎn)是應(yīng)用商店治理,同時(shí)包括首頁(yè)定制、系統(tǒng)治理、安全治理等根底功能.應(yīng)用商店治理,為符合城市綜合運(yùn)營(yíng)治理中央系統(tǒng)接入標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用的接入、發(fā)布、安裝、訪問提供統(tǒng)一的治理和限制功能.首頁(yè)定制,為面向不同使用者的個(gè)

8、性化門戶提供首頁(yè)定制功能.(4)(4)應(yīng)用集成層應(yīng)用集成層包含效勞、數(shù)據(jù)、流程、門戶及內(nèi)容等五方面的治理與集成水平,為本系統(tǒng)與周邊其它各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接和應(yīng)用的協(xié)同處理提供支撐.包括：效勞治理與集成,提供效勞的注冊(cè)、接入、協(xié)議適配與轉(zhuǎn)換,擔(dān)當(dāng)各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的效勞總線,降低系統(tǒng)間交互的復(fù)雜性；數(shù)據(jù)治理與集成,提供元數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)整合等根底數(shù)據(jù)治理功能,并為上層應(yīng)用和外部系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)共享效勞,為各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的管控、共享和應(yīng)用提供支撐；流程治理與集成,提供流程定義、執(zhí)行和監(jiān)控功能,為應(yīng)用內(nèi)部和跨應(yīng)用的流程協(xié)同提供支撐；門戶集成與 AAAAAAAA統(tǒng)一平安治理,提供給用界面整合、單點(diǎn)登錄、統(tǒng)一賬號(hào)、認(rèn)

9、證、授權(quán)與審計(jì)功能,支撐各個(gè)應(yīng)用的統(tǒng)一訪問.內(nèi)容集成與統(tǒng)一發(fā)布,提供對(duì)各類媒體內(nèi)容資源的根底治理功能包括上傳、審核與發(fā)布,并支持通過多種網(wǎng)絡(luò),將內(nèi)容按需發(fā)布到多種顯本終端.三、系統(tǒng)建設(shè)要點(diǎn)智慧城市綜合運(yùn)營(yíng)治理系統(tǒng)是一類新興應(yīng)用,它不同于面向某一部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng),具有明確的需求；而是需實(shí)現(xiàn)跨部門的應(yīng)用協(xié)同、城市運(yùn)行信息整合與綜合展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)財(cái)稅、城市建設(shè)、社會(huì)開展、熱點(diǎn)事件等、移動(dòng)終端工作支撐及輔助分析決策.在該系統(tǒng)建設(shè)過程中,需要把握如下幾個(gè)關(guān)鍵要點(diǎn),才能推動(dòng)項(xiàng)目的成功：1,1,強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)組織智慧城市綜合運(yùn)營(yíng)治理系統(tǒng)面向城市治理者,即政府部門,支持跨部門的信息整合、綜合展現(xiàn)、業(yè)務(wù)協(xié)同,需要與多個(gè)部

10、門及多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接,需要政府領(lǐng)導(dǎo)者的全力支持,需要具備有力的跨部門協(xié)調(diào)推動(dòng)水平,這是工程成功的前提.2.2.深入的需求分析及功能籌劃該系統(tǒng)不是面向某一特定部門的特定需求,其需求具有不清楚、不具體性.不同城市的關(guān)注點(diǎn)不同,導(dǎo)致其需求不同,希望系統(tǒng)解決的問題不同.而需求是否有效是一個(gè)工程能否成功的關(guān)鍵要素,因此工程前期的需求分析與挖掘、功能籌劃與引導(dǎo)都至關(guān)重要.需求分析人員應(yīng)結(jié)合城市治理者的工作重心和工作思路,通過與政府部門的訪談、調(diào)研,通過對(duì)已有系統(tǒng)的調(diào)研、梳理,從中提煉形成滿足城市管理者的需求.如在經(jīng)濟(jì)財(cái)稅指標(biāo)方面,可以從領(lǐng)導(dǎo)者視角提供城市全局?jǐn)?shù)據(jù),如重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工程推進(jìn)情況、招商引資推進(jìn)情

11、況、經(jīng)濟(jì)財(cái)稅指標(biāo),市區(qū)縣各級(jí)財(cái)政收入完成情況、稅收構(gòu)成等等；在城市建設(shè)與治理方面,可以籌劃大工程建設(shè)情況、城市治理熱點(diǎn)案件立案情況、城市治理問題案件處理情況等.對(duì)于跨部門的業(yè)務(wù)協(xié)同,那么更需要在深入了解政府各部門責(zé)任及工作流程,挖掘已有的各信息化系統(tǒng)潛在的協(xié)同效勞價(jià)值,籌劃出切實(shí)可提升各部門間聯(lián)動(dòng)處理水平.如城管的非法占道事件、環(huán)保噪聲超標(biāo)事件、氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)事件等,這些事件根據(jù)協(xié)同工作的需要,統(tǒng)一上報(bào)到本系統(tǒng),根據(jù)需要與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間進(jìn)行各種信息的聯(lián)動(dòng),通知到相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)同處理,最終將結(jié)果反應(yīng)到事件的發(fā)起方.3,3,與多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接智慧城市綜合運(yùn)營(yíng)治理系統(tǒng)建立在城市已有各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之上,需

12、要實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息模型和元數(shù)據(jù)的統(tǒng)一治理,支持多應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合,在此根底上,為城市運(yùn)營(yíng)治理系統(tǒng)的信息綜合展現(xiàn)和業(yè)務(wù)協(xié)同提供支撐.智慧城市綜合運(yùn)營(yíng)治理系統(tǒng)需要對(duì)接的系統(tǒng)數(shù)量眾多,接口形式多樣,需要考慮如何實(shí)現(xiàn)在數(shù)據(jù)、流程、功能上的交互.在集成方案的設(shè)計(jì)和實(shí)施上,需考慮數(shù)據(jù)一致性、數(shù)據(jù)更新同步周期、數(shù)據(jù)平安性、接口可實(shí)施性、接口可擴(kuò)展性等多種因素,根據(jù)數(shù)據(jù)的特點(diǎn),選擇不同的接口技術(shù),如實(shí)時(shí)同步接口可以選擇在業(yè)務(wù)邏輯層調(diào)用對(duì)外暴露的 EJBEJB 方法通過 RMI-IIOPRMI-IIOP 協(xié)議、或在表現(xiàn)層調(diào)用頁(yè)面通過HTTHTT 的議、或調(diào)用封裝好的 WeWe 陰艮務(wù)等；準(zhǔn)實(shí)時(shí)異步接口可以選擇消息機(jī)制或傳統(tǒng)的接口表方式等；定時(shí)接口可以選擇 FTPFTP 方式等.四、結(jié)束語(yǔ)智慧城市綜合運(yùn)營(yíng)治理系統(tǒng)不改變現(xiàn)有城市治理信息化系統(tǒng)架構(gòu),而是在現(xiàn)有架構(gòu)上搭建新一層的協(xié)同應(yīng)用.系統(tǒng)通過靈活高效的集成架構(gòu),會(huì)聚城市治理相關(guān)所有信息資源數(shù)據(jù),并與其它城市治理應(yīng)用之間形成無(wú)縫的銜接與協(xié)同互動(dòng).智慧城市綜合運(yùn)營(yíng)治理系統(tǒng)可幫助城市治理者整合和利用城市信息技術(shù)和資