1、女兒讀中學(xué)的時(shí)候,我記得一個(gè)新學(xué)期開學(xué)時(shí)校長(zhǎng)的講話,簡(jiǎn)單概括為以下幾點(diǎn)：第一, 辦中國(guó)最好的根底學(xué)校,辦學(xué)生滿意的教育,對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé),對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),對(duì)中華民族負(fù)責(zé)；第 二,我所理解的好學(xué)校的概念有三點(diǎn)：明確的辦學(xué)理念,突出的校園文化,每個(gè)學(xué)生的潛力能 夠得到最大限度的發(fā)揮；第三,教師要把學(xué)生當(dāng)自己的孩子,把孩子當(dāng)孩子；第四,任何人都 沒有資格居功自傲,每天大家都是在一個(gè)新的起跑線上；第五,辦最好的學(xué)校就必須辦出自己 的特色,這種特色,只能蘊(yùn)含在每個(gè)有特色的學(xué)生之中.這段話讓我再一次重新感受教育的本質(zhì),教育最根本的功能就是信仰與習(xí)慣的培育,從這 個(gè)根本的功能出發(fā),教育的根本點(diǎn)正是學(xué)生.如何培養(yǎng)學(xué)生,

2、培養(yǎng)什么樣的學(xué)生是一個(gè)教育工 作者必須答復(fù)的問題,也是一個(gè)校長(zhǎng)從事學(xué)校治理、做出所有決策的出發(fā)點(diǎn),并以此為前提構(gòu) 建一個(gè)好的學(xué)校治理機(jī)制.我很認(rèn)同以學(xué)生作為學(xué)校治理出發(fā)點(diǎn)的決策選擇,同時(shí)用一個(gè)有效 的治理機(jī)制來實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo).赫伯特A.西蒙的理論給予我很多幫助,也是上述聯(lián)想的主要原因.西蒙對(duì)治理的奉獻(xiàn)是人 所共知的,他的?治理行為?被?公共治理評(píng)論?譽(yù)為“半個(gè)世紀(jì)以來的經(jīng)典著作,是社會(huì)科學(xué)思想方面最具影響力的著作之一,被諾貝爾獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)稱為“具有劃時(shí)代的意義,西蒙也因此成為治理方面唯一獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的人.這些稱贊并不是我多年來關(guān)注西蒙的原因, 我一直受西蒙的啟迪是在于他對(duì)組織決策的分析和理

3、解.西蒙認(rèn)為：決策行為是治理的核心.西蒙通過對(duì)治理行為的細(xì)致觀察,主張“組織里的行為是有限理性的,這正是我非常認(rèn)同他的地方.在治理的現(xiàn)實(shí)中,我們常常感受到組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)并不完全一致的情況.我們可以從 很多角度來分析為什么會(huì)存在不一致,這些多角度的分析都能夠從一個(gè)側(cè)面來解決問題,但是 如果你了解西蒙的理論,你就會(huì)發(fā)現(xiàn),西蒙給了更貼近事實(shí)的一個(gè)角度,這就是個(gè)人目標(biāo)可能 不完全與組織目標(biāo)保持協(xié)調(diào)一致,由于個(gè)人是有限理性的.所以,人也會(huì)理智地努力提出個(gè)人 目標(biāo),而對(duì)個(gè)人目標(biāo)的追求,就會(huì)導(dǎo)致與組織目標(biāo)無法保持完全一致的情形存在,甚至可能是 兩者背道而馳.所謂個(gè)人的行為是有限理性的,通常的意思是說,個(gè)

4、人的目標(biāo)不是組織的目標(biāo),個(gè)人的行 動(dòng)依據(jù)是無效的、不完全的信息,他無視自己行動(dòng)的后果,他的情感蒙蔽了他的判斷力,他只 關(guān)注短期目標(biāo),等等.我們倒是很少指責(zé)個(gè)人的行動(dòng)太隨意,以致不可理喻.但是后者才是更 為關(guān)鍵的,正是人們行動(dòng)的隨意性太大,導(dǎo)致了個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)的不一致性.西蒙告知了我們一個(gè)根本的事實(shí)：個(gè)人行為達(dá)不到理性標(biāo)準(zhǔn).讓我們沿著西蒙的分析來理 解這個(gè)根本的事實(shí).第一,根據(jù)理性的要求,行為主體必須完全了解并預(yù)期每項(xiàng)決策產(chǎn)生的結(jié) 果.而實(shí)際上,我們對(duì)決策結(jié)果的了解總是零零碎碎、不完整的.由于在結(jié)果沒有發(fā)生之前, 人們的預(yù)期常常會(huì)帶有個(gè)人的偏愛,甚至不愿意花費(fèi)精力了解全部信息.第二,由于決策

5、產(chǎn)生 的結(jié)果未來才會(huì)出現(xiàn),所以在給它們賦值時(shí),就必須用想象力來彌補(bǔ)缺乏真實(shí)體驗(yàn)的缺乏.但 是要完整地預(yù)期價(jià)值還是不可能,一方面由于水平缺乏,一方面由于現(xiàn)實(shí)是一個(gè)變化的過程. 第三,根據(jù)理性的要求,行為主體要在所有可行的備選方案中做出選擇.而在真實(shí)的情況下, 主體只可能想到有限的幾個(gè)可行方案而已,沒有人能夠?qū)ふ业剿锌尚械姆桨?西蒙所告知的這個(gè)根本領(lǐng)實(shí),說明治理的關(guān)鍵是如何在有限理性的條件下進(jìn)行選擇,這也 是作為治理者需要清醒認(rèn)知的一個(gè)關(guān)鍵.我所觀察的治理者,常常忽略了這個(gè)根本性的問題, 以為在一個(gè)共同的組織中,只要目標(biāo)明確、鼓勵(lì)得當(dāng),組織成員就會(huì)一起努力去實(shí)現(xiàn)目標(biāo).如 果出現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)

6、不一致的情形,只要調(diào)整鼓勵(lì)或者成員本身,應(yīng)該能夠讓組織成員 一起努力去實(shí)現(xiàn)目標(biāo).不過事實(shí)與西蒙的判斷一致,并不是以我們的認(rèn)知為轉(zhuǎn)移.在教授?組織行為學(xué)?時(shí),我同樣強(qiáng)調(diào)組織目標(biāo)的重要性,不過我深知,衡量治理水平高 低的標(biāo)準(zhǔn)正是能否讓組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)合二為一.大局部治理者都會(huì)從鼓勵(lì)、人員勝任水平 和素質(zhì)、組織約束的手段層面去努力,我不反對(duì)這些選擇.但是還是建議回到西蒙的理論中, 首先要成認(rèn)每個(gè)人是有限理性的,所以他對(duì)組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)的理解一定會(huì)存在差異性；其 次每個(gè)人都是在對(duì)自己行動(dòng)所處環(huán)境條件理解的根底上推導(dǎo)出未來結(jié)果的,并不是基于對(duì)組織 的完全理解來作判斷的.因此相對(duì)于組織而言,每個(gè)人都會(huì)

7、有個(gè)人的決策偏差存在.懂得這一點(diǎn)其實(shí)是非常重要的,由于我們?cè)谥卫碇谐３ＵJ(rèn)定目標(biāo)是一個(gè)必須而且能夠統(tǒng)合 大家的東西,更多的治理者以目標(biāo)為導(dǎo)向,圍繞著目標(biāo)來展開治理,相信目標(biāo)可以帶動(dòng)治理并 讓目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn).我需要說明的是,目標(biāo)治理本身的意義是不容置疑的,目標(biāo)也確實(shí)能夠引領(lǐng) 成員做出努力.問題的關(guān)鍵是,如何保證目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)？為保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn),就需要每個(gè)人的個(gè) 人目標(biāo)與組織目標(biāo)保持一致性,如果個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)不一致,目標(biāo)本身一定是無法實(shí)現(xiàn)的.所以治理者需要面對(duì)的,就是塑造每個(gè)人的行為指向組織目標(biāo),讓個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)保持一 致.這就要求治理者應(yīng)該最關(guān)注個(gè)人行為的整合機(jī)制,了解并能夠運(yùn)用個(gè)人行為的整合機(jī)

8、制, 才能夠幫助組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).西蒙在?治理行為?一書中告訴我們,形成個(gè)人行為整合包括三 個(gè)主要的步驟：第一步,個(gè)人或組織大范圍制定決策,決策范圍包括個(gè)人活動(dòng)所要實(shí)現(xiàn)的 價(jià)值,實(shí)現(xiàn)這些價(jià)值所采用的一般方法,在政策限度內(nèi)制定特定決策以及執(zhí)行決策所必需的知 識(shí)、技能和信息.第二步,個(gè)人設(shè)計(jì)并確立注意力的導(dǎo)向機(jī)制以及信息與知識(shí)的溝通機(jī)制,采 用的方式要保證具體日常決策與實(shí)現(xiàn)規(guī)劃相一致.第三步,個(gè)人在步驟一和步驟二所提供的基 本框架下的日常決策和日常活動(dòng)中執(zhí)行方案.一般的組織決策只能通過心理機(jī)制,給每個(gè)人提供決策所需要的價(jià)值觀和知識(shí),從而限制 個(gè)人的行為.在群體行為中,同樣有必要向執(zhí)行方案者傳達(dá)群體方

9、案的信息.這并不要求對(duì)所 有成員必須傳達(dá)整個(gè)方案,但是每個(gè)人都應(yīng)該知道自己的任務(wù).在上述三個(gè)步驟中,決策信息 的溝通一般最不受重視,執(zhí)行效果最差.最常見的情況是,不考慮方案對(duì)群體各個(gè)成員的影響 方式,讓方案“強(qiáng)制生效,沒有有效的溝通,沒有讓每個(gè)成員完整地了解方案與其本人的關(guān) 系,沒有讓成員清楚地知道自己的任務(wù).發(fā)布程序手冊(cè)之后,不去了解個(gè)人是否使用手冊(cè)內(nèi)容 作為決策指南,不去關(guān)注反應(yīng),不關(guān)注每個(gè)成員決策行為是否符合標(biāo)準(zhǔn).雖然編寫了書面的組 織方案,但組織成員對(duì)此方案茫然不知,很多時(shí)候方案成為文檔材料,擱置在電腦里或者文件 夾中,成員以慣性或者經(jīng)驗(yàn)去做決策,而決策的結(jié)果與組織的方案缺乏一致性.還

10、需要提醒的 是,如果我們忘記了個(gè)人行為是組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的根本要素,組織溝通就會(huì)失敗.這三個(gè)步驟非常明確地告知我們,行為整合機(jī)制是保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效手段,對(duì)于一個(gè)管 理者來說,必須能夠做到以上三個(gè)步驟,學(xué)會(huì)用這三個(gè)步驟來標(biāo)準(zhǔn)自己的行為.行為整合機(jī)制 可以簡(jiǎn)單概括為：確立一致的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),再輔助以特定的知識(shí)和信息的溝通,以保證個(gè)人的日 常行動(dòng)和決策符合這個(gè)價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn).再回到我們關(guān)注的關(guān)鍵問題,即如何保證實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)？西蒙給了一種簡(jiǎn)單的方法：關(guān)注 個(gè)人的有限理性,從行為整合機(jī)制出發(fā),刻意地創(chuàng)造一個(gè)組織環(huán)境,這個(gè)環(huán)境迫使個(gè)人不得不 選擇一些要素,作為個(gè)人決策必須依據(jù)的“給定條件,保證組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn).如果讓組

11、織目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),需要為個(gè)人決策創(chuàng)造一個(gè)特定的組織環(huán)境,讓個(gè)人能夠做出與組織目標(biāo)相一致的選擇.想想某一個(gè)時(shí)期的中國(guó),人們生活在一個(gè)沒有個(gè)人目標(biāo)的時(shí)代,每個(gè)人的決策都是以組織目標(biāo) 為唯一選擇依據(jù),這樣的組織環(huán)境,使得人們只為組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)做出努力,不存在個(gè)人目標(biāo)與 組織目標(biāo)不一致的情形.我并不認(rèn)為這是一個(gè)合理的安排,但是從讓個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)保持 一致而言,那樣的時(shí)代環(huán)境確實(shí)做到了.回到校長(zhǎng)的講話中,當(dāng)確定學(xué)生滿意作為價(jià)值判斷之后,這個(gè)學(xué)校展開構(gòu)建有效治理機(jī)制 的努力,并從創(chuàng)立校園文化入手,刻意地創(chuàng)造學(xué)校的人文環(huán)境,從軟件入手再到硬件建設(shè),使 得教師把學(xué)生當(dāng)作自己的孩子,把孩子當(dāng)作孩子.讓學(xué)生滿意,

12、使學(xué)生成長(zhǎng)成為這個(gè)學(xué)校教師 行為選擇的方向和約束條件,教師也正是透過這個(gè)價(jià)值判斷來約束自己的行為,使之服從學(xué)校 和社會(huì)的要求,從而理解學(xué)校的含義和學(xué)校職能,學(xué)校也由于每個(gè)教師的努力實(shí)現(xiàn)了優(yōu)秀學(xué)校 的目標(biāo).正如西蒙所言：治理決策的正確性是一個(gè)相對(duì)的概念一一如果它選擇適當(dāng)?shù)氖侄蝸磉_(dá) 到指定的目的就是正確的.我所理解的只是?治理行為?一書很少的一局部,西蒙在該書中詳盡地分析了兩個(gè)方面的 內(nèi)容：首先是“有限理性和“滿意解,其次是決策過程理論.西蒙提出,現(xiàn)實(shí)生活中個(gè)人和 組織的決策需要一定程度的主觀判斷,這種判斷都是在有限理性的條件下進(jìn)行的.理想中的完 全理性會(huì)使人們尋求決策的最優(yōu)解,而現(xiàn)實(shí)生活中的有限

13、理性那么使人們尋求滿意解.了解到這 一點(diǎn),可以讓治理者快速地做出決策,尋找到解決問題的行動(dòng).有人曾說,在治理中沒有完美 主義,或許從這個(gè)意義上講,確實(shí)如此.治理決策是適合的選擇,而不是最優(yōu)的選擇.掌握了 西蒙的“有限理性,會(huì)幫助治理者關(guān)注根本的問題,從而獲得適合的解決方案.在決策過程理論中,西蒙把組織內(nèi)部的活動(dòng)分為經(jīng)常性的和非經(jīng)常性的兩種情形.前者的 決策為程序化決策,后者的決策為非程序化決策.這種區(qū)分能夠使治理者在決策中快速做出選 擇,使決策能夠取得成效.該書中所做的分析和論證都會(huì)給予我們明確的指導(dǎo),個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)的不一致性,“有限理性與“滿意解以及“程序化與“非程序化,如果仔細(xì)閱讀、用心理解,在今天這樣一個(gè)信息瞬息萬變的時(shí)代,在這樣一個(gè)個(gè)人擁有足夠知識(shí)與水平的時(shí)代,重讀西蒙的?治理行 為?一定會(huì)給予我們更大的幫助.隨機(jī)讀治理故事：?習(xí)慣人生?父子兩住山上,每天都要趕牛車下山賣柴.老父較有經(jīng)驗(yàn),坐鎮(zhèn)駕車,山路崎嶇,彎道特 多,兒子眼