1、第一部分 監理規劃一、項目概況工程名稱：泰州市永安工業園興洲花苑工程及標準廠房工程建筑面積：xxxxxxx總 投 資：5500萬元要求工期：2007年7月至2008年6月二、監理范圍及工作目標2.1 監理工作內容和依據2.1.1協助業主審核施工圖的設計和概（預）算，參與主持組織圖紙會審，做好記錄，寫出會審紀要。2.1.2參與業主與承包商簽定施工承包合同，審核施工進度計劃，并在實施過程中檢查、督促承包商嚴格按合同和施工規范、工程技術標準、設計要求進行施工，造價人才網監督承包商現場施工管理。2.1.3協助業主做好開工前準備，審批開工報告，復核灰線，經業主同意下達開工令。 2.1.4履行合同施工階段

2、監理職責義務，提供其他可免費提供的監理服務。2.1.5協助業主組織進行交工驗收及竣工驗收。2.1.6完成監理規范要求的其他工作內容。施工、后期市政配套及保修階段監理2.2 監理業務執行國家現行的施工監理有關規定，認真進行投資控制、質量控制、進度控制、合同管理、信息管理、安全文明管理和組織協調工作以及協調設計和前期準備等。2.2.1 投資控制本工程總投資約 5500 萬元，監理方將按規定審核工程概算、預算和決算。做好月報表的審核。根據投資文件和合同文件中有關投資條款，審核各種工程付款單，配合業主做好付款工作，監理工程師論壇以及現場的簽證。2.2.2 進度控制本工程合同開工日期為 2007年7月，

3、竣工日期為2008年6月，監理方將審核施工承包方編制本工程總進度計劃及每月進度計劃并督促執行。如在施工中與計劃不符，及時監督調整。確保按期完成。2.2.3 質量控制1.確定本工程質量監理目標是合格。2.審核招標文件和修改文件中有關質量要求。3.協助業主審查并確定施工承包單位的和分包單位。4.審核施工組織設計或施工方案。5.審核和檢驗原材料、成品、半成品和設備的質量。6.協助業主處理工程質量事故等問題。7.施工全過程的質量檢查、參加對各分項分部以及隱蔽工程驗收和主體工程以及竣工驗收。2.2.4 合同管理1.協助業主起草與本工程有關的各種合同并參加各類合同控制。2進行各類合同的跟蹤管理。3協助業主

4、處理與本工程有關的索賠事件及合同解除等事宜。2.2.5 信息管理1.按照江蘇省示范表格三，建立本工程的信息編碼體系。2.負責本工程各類信息的收集和儲存。3.運用計算機進行本工程項目的控制與管理，隨時提供必需的各種報表。4.督促設計、施工、材料和設備供應單位，按時整理有關工程技術、經濟資料。5.建立合理制度，及時收集整理各種有關文件。2.2.6 組織協調1.協助業主處理好與本工程各有關單位的關系。2.協助業主處理各種與本工程有關的糾紛事宜。2.2.7 安全文明管理1.貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針，以及國家現行的有關安全生產的法律、法規，建設行政主管部門的安全生產的規章和標準。2.督促施工

5、承包單位落實安全生產的組織保證體系；建立安全生產責任制。3.督促承包單位對工人進行安全生產教育及對分部分項工程的安全進行技術交底。4.審查承包單位施工方案及安全技術措施，落實分部分項工程及關鍵部位的安全防護措施。5.監督檢查施工現場的消防、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等各項工作。6.不定期的組織安全綜合檢查，發現不安全因素和不文明現象提出意見并限期整改。7.發現違章冒險作業應責令其停止作業，發現隱患的要責令停工整改。2.3 項目監理目標質量目標達到合格工程; 工期目標控制在合同工期之內；投資目標控制在合同預算價之內。三、監理組織機構3.1 監理的組織機構和人員配備根據本工程的實際和項

6、目特點，以及預計監理工作過程中的重點和難點問題，結合我公司監理工作經驗，擬組建一個由 6 人組成的現場監理組，現場監理組由所需各專業監理工程師、老中青相結合，經驗豐富、有較強的組織協調能力的同志組成，根據工程進展情況，將進行適當的充實調整。 本項目監理組織結構圖見附圖1。3.2 各級監理人員的職責與權限3.2.1 項目總監理工程師的職責與權限1. 項目總監理工程師是公司派出的全面履行監理合同的全權負責人，全面負責領導項目監理工作，是實施項目監理的“總策劃”，行使監理合同授予的權限。對外向業主負責，對內向公司負責，對監理工作有最后決定權。2. 執行監理公司的指令和交代的任務，組織領導監理工程師開

7、展監理工作。負責編制監理工作規劃，組織實施并督促檢查執行情況。3. 保持與建設單位的密切聯系，弄清其要求和愿望，并負責與施工崗位負責人聯系，確定工作中相互配合問題及有關需提供的資料或需要協商解決的問題。4. 審查施工單位選擇的分包單位的資質。5. 審查施工單位的實施性施工組織計劃，施工技術方案和施工進度計劃。6. 督促、檢查施工單位開工準備工作，審簽開工報告。7. 參加設計單位向施工單位的技術交底會議。8. 參加與所建項目有關的生產、技術、質量、安全進度等會議或檢查。9. 簽發工程質量通知單。工程質量事故分析及處理報告、返工或停工、復工命令， 審簽往來公文函件及報告的各類綜合報表。10.按監理

8、合同權限簽署變更設計審查意見。11.審查、簽署月、季、年驗工計價匯總表及備用費使用情況。12.檢查駐工地監理組對簽署隱蔽工程檢驗的執行情況。13.審查初驗報告，參加竣工驗收。14.督促整理各種合同文件、監理技術檔案資料。15.審查工程決算。16.定期及時向監理公司報告上述事實。17.主持分析監理工作狀況，不斷總結經驗，按時組織寫半年、一年和工程竣工的監 理工作總結。18.主持編寫工程項目質量評估報告。3.2.2 各專業監理工程師的職責與權限1.專業監理工程師是常駐施工現場的各專業監理負責人，在總監理工程師領導下，對本專業施工進行監理工作。2. 執行總監理工程師的指令和交辦的任務，編制本專業監理

9、工作計劃，并組織實施。3. 進行質量監督、檢查，要求根據各類工程施工規范和驗收標準，定期檢查施工單位執行承包合同情況，提出限期改進的督導意見，避免影響驗收工作。4. 經常深入施工現場，掌握工程質量、進度、施工管理、材料進場、安全生產、文 明施工等情況，關鍵部位做好旁站監理工作。收集施工過程中的資料，按標準檢查、做好記 錄，及時填寫監理日志，研究分析處理監理工作中的問題。5. 組織研究處理本段本專業監理工作問題，歸口審查各類變更設計，提出審查意見后呈報總監理工程師。6. 提出本段范圍內的返工、停工命令報告，報總監理工程師審批。7. 對分項分部工程進行抽驗和參加監理公司組織的竣工初驗。8. 參加有

10、關例會、會議，每周小結監理工作，定期向總監理工程師匯報工作。9. 作好監理工程的計劃、小結、匯報及報表、資料文件、監理日志的管理，執行監理公司制定的管理制度。10.向總監理工程師提供“監理周報”、“工作總結”的有關資料和素材。3.2.3 監理員的職責與權限1. 執行專業監理工程師的指令和交代的工作。2. 對施工過程進行旁站監理、監控施工過程質量，處理一般性技術問題，防止出現不合格。如發現重大技術問題，應及時報告監理工程師。3. 審查承包方申報的工序開工申請和質量報驗單，確認中間交工證書，檢查驗收過程質量。4. 按規定進行抽檢試驗。5. 負責已完合格工程的計量，根據承包方的付款申請編制付款證書報

11、監理工程師。6. 準備工地會議有關資料。7. 為監理工程師準確、詳細填寫監理日志，提供施工情況。3.2.4 信息管理員的職責1. 復核各專業監理工程師簽報已完成的工程量和工程實物量，核定月報工程進度款額。2. 每天收集各專業監理工程師和監理員的監理日志，并向總監理工程師作口頭簡報有關工程質量、進度等情況。3. 及時進行檔案管理和處理遞交的文件和資料。4. 登錄監理臺帳，協助總監編寫監理月報。5. 參加工地會議，整理會議紀要，并印發給各有關單位和監理公司本部。6. 負責現場監理組與公司本部之間的通訊聯絡工作。7. 負責本項目監理使用的計算機硬件和有關軟件的維護和保管。四、實現監理目標的監理措施和

12、監控工作 我公司對本工程的質量、進度、投資的監理目標是：工程質量合格、投資造價和施工工期控制在投標文件預定的目標之內。工程的質量、投資、進度三者是相互對立統一的關系，是相輔相成的。對工程質量要高標準、嚴要求、要把質量通病減少到最低限度。在工程進度方面，要調整總進度計劃，確保按合同工期竣工。我每個監理人員必須正確理解質量、投資、進度三者的辯證關系，堅決貫徹執行以質量為中心的方針，全面監控；堅持科學態度、公正合理、嚴格控制、熱情服務的原則，采取積極措施，認真監控、實現三大控制總目標。4.1 實現質量目標的監理措施和監控工作 工程質量是工程監理工作的核心，在監理過程中，嚴格執行國家和省市各級政府頒發

13、的現行規范、規程、標準，以及合同、設計文件、圖紙等要求，實現工程質量優良的目標。4.1.1 質量控制措施1. 組織措施： 建立建全監理組織機構，完善職責分工及有關質量監督制度，落實質量控制的責任。2. 合同措施： 簽訂施工合同文件規定的質量標準，必須滿足建設單位質量優良的要求，并明確建立創優機制和質量保證措施。3. 技術措施： 嚴格事前、事中、事后的質量監控措施，詳見“監理工作制度”和“監控工作”。4. 經濟措施： 嚴格質量檢驗和驗收，不符合合同規定的質量要求的拒付工程款。4.1.2 實現質量目標的監控工作 各專業監理工程師 ( 包括土建、水電等 ) 在施工階段的質量監控可分為事前、事中、事后

14、監控。4.1.2.1 質量的事前監控工作1. 掌握和熟悉質量檢測的依據。2. 施工場地的質量審查驗收。3. 施工隊伍資質的審核。4. 工程所需原材料、構件、半成品的質量檢驗。5. 施工機械、測量儀器、計量設備的質量控制。6. 審核施工單位提出的施工組織設計或施工方案。7. 審查生產環境管理和環境改善措施。4.1.2.2 質量的事中監控工作1. 施工過程的質量監控 對建筑安裝工程的各分部分項、分段工程，應事先確定質量控制要點，按其施工規范、質量驗收標準，用相應的檢測工具、儀器、手段、方法、嚴格進行檢查驗收。見附表1。2. 工序交接檢查 堅持上道工序不經檢查驗收認可，不準進入下道工序的原則，上道工

15、序完成后，先由施工單位進行自檢、專職檢、交接檢，認可合格后再通告現場監理工程師到現場會同檢驗，檢驗合格簽認后，方可進行下道工序施工。見附圖2。3. 隱蔽工程檢查驗收 隱蔽工程完成后，先由施工單位自檢、專職檢、初驗合格后填寫隱蔽工程質量驗收通知單，報告現場監理工程師檢查驗收。4. 工程變更和處理 由施工單位出面提出工程變更書，報總監理工程師，總監接辦后，一方面與業主聯系，由設計單位簽認，再由監理工程師或總監與施工單位就變更費用協商，并得到業主同意后由總監就工程變更批復，其流程見附圖3所示。5. 設計變更或技術核定的處理 由業主原因提出的設計變更或技術核定的處理流程見附圖4所示。6. 工程質量事故

16、處理 包括質量事故原因、責任分析；質量事故處理的商定；批準處理工程質量事故的技術措施或方案；處理結果的檢查驗收。7. 行使質量監督權，下達停工指令 為了保證工程質量，出現下列情況之一者，監理工程師有權指令施工單位立即停工整改。* 未經檢驗即進行下道工序作業者。* 工程質量下降經指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，繼續作業者。* 擅自采用未經認可或批準的材料。* 擅自變更設計圖紙的要求。* 擅自將工程轉包。* 擅自讓未經同意的分包單位進場作業者。* 沒有可靠的質量保證措施貿然施工，已出現質量下降征兆者。* 其它嚴重影響質量的。8. 嚴格單項工程開工報告和復工報告審批制度 凡

17、單項工程開工及停工后工程復工，均應遵照圖附圖5規定的管理流程。9. 質量、技術簽證 凡質量、技術問題方面有法律效力的最后簽證，只能由項目總監理工程師一人簽署，專業監理工程師、現場質量檢驗員可在有關質量、技術方面原始憑證上簽字，最后由項目總監理工程師核簽后方有效。10.行使好質量否決權，為工程進度款的支付簽署質量認證意見 施工單位工程進度款的支付申請，必須有質量監理方面的認證意見，這既是質量控制的需要，也是投資控制的需要，其管理流程如附圖6所示。11.建立質量監理日志 現場監理工程師及質量檢驗人員應逐日記錄有關工程質量動態及影響因素的情況。12.組織現場質量協調會、工地例會 對于本工程將針對工程

18、施工情況隨時召開現場質量協調會，每周定期召開工程工地例會。現場質量協調會及工地例會由現場監理工程師主持，處理解決工程進展中可能發生的問題，并對工程進度、質量、投資和合同管理等方面的有效控制管理。每次會議后應印發會議紀要，其紀要的簽發管理流程如附圖7所示。13.定期向業主報告有關工程質量動態情況 現場監理組每月向業主報告有關工程質量方面的情況。重大質量事故及其它質量方面的重大事宜則應及時提出報告。4.1.2.3 質量的事后監控工作1. 單位、單項工程竣工驗收 凡單位、單項工程完工后，施工單位初驗合格再提出驗收申報表，其流程如附圖8所示。2. 項目竣工予驗收 項目預竣工驗收的流程如附圖9所示。3.

19、 審核竣工圖及其它技術文件資料。4. 整理工程技術文件資料并編目建檔。4.1.2.4 對工程所需的原材料、半成品、永久性設備及器材的質量監控工作。1. 采購質量控制* 承包商在采購材料、設備前應先申報，對于重要的材料，還應先提交樣品供試驗或鑒定，有些特殊材料要求供貨廠商提交理化試驗單，經審查認可發出書面認可證明后，方可進行訂貨采購。* 對于永久性設備、器材，應按經過審批認可的設計文件和圖紙組織采購訂貨，交貨及控制在滿足施工及安裝進度安排的需要。* 調查研究，優選良好的供貨廠商是保證采購、訂貨質量的前提。* 制定質量保證計劃，詳細提出對廠商應達到的質量保證要求。* 某些材料，如瓷磚、面磚等裝飾材

20、料，訂貨時一次訂齊和備足貨源，避免由于分批而出現色差。* 在本工程中所用材料、器材，供貨廠商均應提供質量保證文件，用以表明其提供的貨物能夠完成達到質量保證計劃中提出的要求。質量保證文件內容包括：供貨總說明；產品合格證及技術說明書；質量檢驗證明；檢測與試驗者的資質證明；有關圖紙及技術資料；不合格品或質量問題處理的說明及證明。質量保證文件是工程竣工文件的組成部分，用以證明工程項目所用的材料、設備、器材或構件等的質量符合要求，及時整理歸檔。2. 材料、設備進場的質量監控工作* 凡運到現場的原材料、半成品，應有產品出廠合格證及技術說明書，由施工承包商先提交檢驗或試驗報告，經審查并確認其質量合格后，方準

21、進場。凡是沒有產品出廠合格證明及檢驗不合格者，不得進場。如果供貨廠商提交的有關產品合格證明的文件以及施工承包商提交的檢驗和試驗報告，仍不足以說明到場產品的產量符合要求時，再行組織復檢或抽樣試驗，確認其質量合格后方允許進場。* 質量合格的材料、設備等進場后，對其存放、保管條件及時間實行監控，根據它們的特點、特性以及對防潮、防銹、防腐性、通風、隔熱以及溫度、濕度等方面的不同要求，要求承包商安排適宜的存放條件以保證其存放質量。承包商所準備的材料、設備等的存放條件及環境，事先應得到確認。* 對于存放的材料、設備，將定期檢查，隨時掌握它們的存放質量情況，在材料、設備、器材使用前，經再次檢查確認后，方可允

22、許使用。* 對于某些當地天然材料及現場配制的制品，要求承包商事先進行試配，并經檢驗或試驗達到要求的標準后才能施工。* 對于新材料、新型設備或裝置的應用，事先由承包商提交可靠的技術鑒定及有關試驗和實際應用報告，經審查確認和批準后方可在工程上應用。3. 對于各種不同材料、設備、器材，按國家規定標準進行檢測，詳見“單位工程質量檢驗評定資料”中有關說明。4. 現場檢測儀器、設備，詳見“現場檢測儀器、設備清單”。4.2 實現進度控制目標的監理措施和監控工作4.2.1 實現進度控制的措施1. 組織措施 落實進度控制的責任制，建立進度控制協調措施。2. 技術措施 建立施工作業計劃體系，增加同時施工的作業面，

23、擇用高效能的施工機械設備，采用施工新工藝，新技術，縮短工藝過程間和工序間的技術間歇時間。3. 經濟措施 對由于承包方因拖延工期者進行必要的經濟處罰。4. 合同措施 按合同要求及時協調各有關方面的進度，以確保項目形象進度的要求。4.2.2 實現進度控制的監控工作 為滿足招標文件所規定工程竣工日期，分逐個階段監控。4.2.2.1進度的事前監控工作 進度的事前監控，即為工期預控，主要工作包括以下幾個方面。1 .編制項目實施總進度計劃 項目實施總進度計劃為對項目實施起控制作用的工期目標，是確定施工承包合同工期條款的依據，是審核施工單位提交的施工計劃的依據，也是確定和審核施工進度與設計進度、材料設備供應

24、進度、資金資源計劃是否協調的依據。2 .審核施工單位提交的施工進度計劃 主要審核是否符合總工期控制目標的要求，審核施工進度計劃與施工方案的協調性和合理性等。3. 審核施工單位提交的施工方案 主要審核保證工期，充分利用時間的技術組織措施的可行性、合理性。4. 審核施工單位提交的施工總平面圖 主要審核施工總平面圖與施工方案，施工進度計劃的協調性和合理性。5. 制定由業主供應材料、設備的采供計劃。提供項目需用量及供應時間參數、編制有關材料、設備部分的采供計劃。6. 協助業主按期完成現場障礙物的拆除，及時向施工單位提供施工現場。7. 組織驗收臨時供水、供電。接通施工道路，及時為施工單位創造必要施工條件

25、。8. 協助業主按合同規定及時向施工單位提交設計圖紙等設計文件。9. 協助業主按合同規定及時向施工單位支付預付備料款。4.2.2.2 進度的事中監控工作 進度的事中控制，施工單位在編制施工進度計劃時，應標明關鍵路線和勞力動態圖。監理一方面是進行進度檢查、動態控制和調整；另一方面，及時進行工程計量，為向施工單位支付進度款提供進度方面的依據，其工作內容包括以下幾個方面。1. 建立反映工程進度的監理日志 逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量。同時，如實記載影響工程進度的內、外、人為和自然的各種因素，暴雨、大風、現場停水、現場停電等應注明起止時間。2. 工程進度的檢查 審核施工單位每半月、每月提

26、交的工程進度報告，審核的要點是* 計劃進度與實際進度的差異。* 形象進度。實物工程量與工作量指標完成情況的一致性。3. 按合同要求，及時進行工程計量驗收。4. 有關進度、計量方面的簽證 進度、計量方面的簽證是支付工程進度款、計算索賠、延長工期的重要依據。5. 工程進度的動態管理 實際進度與計劃進度發生差異時，應分析產生的原因，并提出進度調整的措施和方案，并相應調整施工進度計劃及設計、材料設備、資金等進度計劃；必要時調整工期目標。6. 為工程進度款的支付簽署進度、計量方面的認證意見7. 組織現場協調會 現場協調會職能為* 協調總包不能解決的內、外關系問題。* 上次協調會執行結果的檢查。* 總圖管

27、理上的問題。* 現場有關重大事宜。 現場協調會后，將協調會紀要印發給與會各方。8. 定期向總監、業主報告有關工程進度情況，現場監理組每周報告一次。4.2.2.3 進度的事后監控工作 當實際進度與計劃進度發生差異時，在分析原因的基礎上采取以下措施。1. 制定保證總工期不突破的對策措施技術措施：如縮短工藝時間、減少技術間歇期、實行平行流水立體交叉作業等。 組織措施：如增加作業隊數、增加工作人數、增加工作班次等。 經濟措施：如實行包干獎金、提高計件單價、提高獎金水平等。 其它配套措施：如改善外部配合條件、改善勞動條件、實施強有力調度等。2. 制定總工期突破后的補救措施3. 調整相應的施工計劃、材料設

28、備、資金供應計劃等，在新的條件下組織新的協調和平衡。4.3 實現投資控制目標的監理措施和監控工作4.3.1 實現投資控制的措施1. 組織措施 建立健全監理組織，完善職責分工及有關制度，落實投資控制的責任。2. 技術措施 審核施工組織設計和施工方案，合理開支施工措施費以及按合理工期組織施工。避免不必要的趕工加班費用。3. 經濟措施 及時進行計劃費用與實際開支費用的比較分析。4. 合同措施 按合同條款支付工程款，防止過早過量的現金支付，全面履約，減少承包方提出索賠的條件和機會，正確地處理索賠等。4.3.2 實現投資控制的監控工作4.3.2.1 投資事前控制 投資事前控制的目的是進行工程風險預測，并

29、采取相應的防范性對策，盡量減少施工承包方提出索賠的可能。1. 熟悉設計圖紙、設計要求、標底標書，分析合同價格構成因素，明確工程費用最容易突破的部分和環節，從而明確投資控制的重點。2. 預測工程風險及可能發生的索賠的誘因，制定防范對策，減少向業主索賠的事件發生。3. 按合同規定的條件，如期提交施工現場，使其能如期開工、正常施工、連續施工，不要違約造成索賠條件。4. 按合同要求，按期、按質、按量地由業主負責供應的材料、設備到現場，不要違約造成停工待料等索賠條件。5. 按合同要求，及時提供設計圖紙等技術資料。4.3.2.2 投資的事中監控工作1. 按合同規定，及時答復施工單位提出的問題及配合要求，不

30、要造成違約和對方索賠的條件。2. 施工中主動搞好設計、材料、設備、土建、安裝及其它外部協調、配合，不要造成對方索賠的條件。3. 工程變更、設計修改要慎重，事前應進行技術經濟合理性預測分析。4. 嚴格經費簽證。凡涉及經濟費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調價等的簽證，由項目總監理工程師最后核簽后方有效。5. 按合同規定，及時對已完工工程質量進行驗證，不要造成未經監理驗收認可就承認其完成量的被動局面。6. 按合同規定，及時向對方支付進度款，不要造成違約被處以罰款的條件。7. 完善價格信息制度，及時掌握國家調價的范圍和幅度。8. 檢查、監督施工單位執行合同情況，使其全面履約

31、。9. 定期向總監、業主報告工程投資動態情況。10.定期、不定期地進行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。4.3.2.3 投資事后監控工作1. 審核施工單位提交的工程結算書。2. 公正地處理施工單位提出的索賠，其處理程序如附圖10所示。4.4 合同管理4.4.1 合同結構圖見附圖11。4.4.2 合同管理的依據1. 國家和地方政府有關法律、法規。2. 建筑安裝工程承包合同條例。3. 建設工程合同管理辦法。4. 建設單位與監理單位簽訂的委托監理合同文件。5. 建設單位與施工承包單位簽訂的施工承包合同文件。4.4.3 督促履行合同的措施1. 進行合同分析明確合同的每一項內容，熟悉

32、工程概況和工程服務范圍，檢查招標文件，投標文件，監理合同是否一致。明確各方的合同責任、權力、利益和義務，正確處理其相互關系。分析研究工期、質量、投資目標的可能性、控制要求及其風險，擬定應采取的措施。2. 實行合同的跟蹤管理工程項目總監理工程師必須： 在施工合同的履行過程中，應按合同的約定對工期、質量、費用以及合同有關事項進行有效的跟蹤管理，及時掌握各種合同信息，準確向有關單位反映。建立制度定期分析合同執行情況，通過向承包單位簽發監理指令單，督促糾正不符合合同約定的行為。采取預控的方法，提前向建設單位反映和向承包單位發出聯系單，防止偏離合同約定事件的發生。對合同的調整與修改應做的工作：一是審查調

33、整或修改的內容不應違背國家有關工程建設的有關規定和社會公共利益；二是協調各方對調整或修改內容的意見，協商一致后簽署書面協議。在處理合同糾紛時，應按國家有關法律、法規和承包合同的約定，合理地分析各方的意見，本著守法、公正、合理、科學的原則提出處理意見，協商解決糾紛。3. 加強合同預控本工程項目監理組要通過事前控制，以避免不必要的工程變更、工程洽商，特別要協助業主做好索賠預控，防止業主違約，以減少工程延期，費用索賠，公正合理地處理合同事宜，以避免合同爭端的發生。4.4.4 合同管理制度1. 向有關單位索取合同副本，了解掌握合同內容，以便進行合同的跟蹤管理。2. 審核工程設計變更、工程洽商和核定承包

34、單位申報的實物工程量。3. 督促承包商落實工程進度計劃，根據工程進度計劃，進度實際值與計劃的比較、分析、提出意見、準確及時提供合同履行情況的有關資料。4. 隨時向總監理工程師報告合同管理工作，并準確及時提供有關資料。5. 本工程項目合同履行情況每月在建設監理月報中反映。4.5 信息管理4.5.2 信息目錄表見附表2。4.5.3 信息管理制度4.5.3.1 信息管理員負責本工程實施階段全過程的信息收集、整理、按規定編目、輸入計算機工作。4.5.3.2 總監理工程師組織定期工地會議或監理工會會議，信息管理員負責整理會議記錄，并經總監理工程師簽認打印分發。4.5.3.3 專業監理工程師定期或不定期檢

35、查承包商的原材料、構配件、設備的質量狀況以及工程質量的驗收簽認。4.5.3.4 專業監理工程師督促檢查承包商及時整理施工技術資料。4.5.3.5 隨時向總監理工程師報告工作，并準確及時提供有關資料。五、項目監理工作制度5.1 設計文件、施工圖紙會審制度 設計文件、施工圖紙是施工和監理的重要依據，施工單位應嚴格按圖紙施工，監理單位應嚴格按圖紙要求監理，這是合同給賦予施工單位和監理單位的責任和義務。要做到“按圖監理”必須在工程開工前熟悉施工圖紙中各項設計要求，以及工程質量標準和施工驗收規范的要求，組織好圖紙會審。設計文件、施工圖紙會審由總監理工程師負責。監理單位在收到設計文件、施工圖紙以后，組織各

36、專業監理工程師認真審閱，并做好審閱記錄，提出疑點、問題和合理建議，由監理工程師匯總后分發給設計、施工單位。在開工前約定日期，合同業主、設計單位、施工單位、監理單位復查、會審設計圖紙，由設計者進行解答，解釋或修改并做好會審記錄，參加各單位有關人員在會審記錄上簽字認可。5.2 技術交底制度技術交底是工程施工之前，對參與的有關管理人員、技術人員、監理人員和工人進行技術性交底，使之對施工對象從建筑設計特點、建筑結構特點、施工技術要求和施工工藝等方向有全面了解，心中有數。監理工程師要督促、協助組織設計單位向施工單位進行施工圖紙的全面技術交底(包括設計意圖、施工要求、質量標準、技術措施)，并根據討論決定的

37、事項做出書面紀要交設計、施工單位執行。5.3 施工組織設計審核制度 通過審查施工組織設計，使各級監理人員能抓住技術重點和難點，進行有針對性的業務學習，能及時發現施工單位在施工方案、質量保證措施等方面存在的不足，提前制定對策消滅質量隱患，明確質量目標和工期目標。施工組織設計審核由總監理工程師負責，施工組織設計審核必須在開工前進行。施工組織設計審核程序見附圖14。5.4 工程開工報告審批制度 當單位工程的主要施工準備工作已完成時，施工單位應提出工程開工報告書，經監理工程師現場落實后，具備開工條件，即可審批，并報監理組。對開工有爭議的工程報總監理工程師審批。5.5 工程材料、構件、半成品的檢驗收復驗

38、制度 各分部工程施工前，監理人員應審閱材料、構件、半成品的出廠證明，材質證明，試驗報告，填寫材料、構件、半成品監理合格證，方能進入施工現場使用，對于有質量疑問的主要材料進行抽樣，在監理工程師的監督下，由施工單位組織進行復驗。不合格的材料、構件、半成品不準在工程上使用。5.6 變更設計制度 因設計圖紙錯漏，或發現實際情況與設計不符時或業主要求變更時，由提議單位提出變更設計申請，經施工、設計、監理三方會勘同意(如變更設計，對投資工期可能影響時，應報業主同意)后進行變更設計。變更設計完成后，由設計單位填寫變更設計圖紙或通知單，監理工程師審核無誤簽發設計變更指令。5.7 隱蔽工程檢查驗收制度 隱蔽工程

39、完成后，由施工單位根據工程質量檢驗評定標準進行自檢合格簽證后，并將隱蔽工程檢驗評定資料報監理工程師，施工單位應將需要檢查驗收的隱蔽工程，提前48小時書面通知監理工程師。監理工程師應在施工單位通知的時間內會同施工單位進行隱蔽工程檢驗。檢驗合格應簽認。重點部位或重要項目應會同施工單位、設計單位共同檢驗簽認。未經監理單位監理工程師簽認的隱蔽工程，施工單位不得進行下道工序施工。5.8 監理工程師對施工單位的施工質量有監督管理的責任 監理工程師在檢查工作中發現的工程質量缺陷，應及時記入監理日志，指明工程質量缺陷的部位或已形成隱患的問題，應由監理工程師正式填寫不合格工程項目通知單，通知施工單位，同時抄報總

40、監理工程師，施工單位應按要求做好整改，克服缺陷達到合格后，通知監理工程師復驗簽認。在檢查中如發現工程質量問題已構成工程質量事故時，應按處理工程質量事故的規定程序處理。5.8.1 如果檢驗不合格，或檢驗記錄所填內容數據與實際不符，監理工程師有權不予簽證，并將意見填寫監理日志內，待施工單位改正并重驗合格證后才能簽證，方可進行下道工序施工。5.8.2 對于特殊的設計或者與原設計圖變更較大的隱蔽工程，在驗收時除通知施工單位，還應通知設計單位工地代表參加，與監理工程師共同檢驗簽證。5.8.3 隱蔽工程檢驗合格后，經過較長時間停工，在復工前應重新組織檢驗，以防萬一。5.9 工程質量檢驗制度 監理工程師對施

41、工單位的施工質量有檢查驗收的權力與責任。5.9.1 監理工程師在檢查工程中發現一般的質量問題，應隨時通知施工單位及時改正，并作好記錄。檢驗不合格時可發出不合格工程項目通知，限期改正。5.9.2 如施工單位不及時改正，情節較嚴重的，監理工程師可報請總監理工程師批準后，發出工程部分暫停施工指令，指令部分工程、單項工程或全部工程暫停施工。待施工單位改正后，報監理組進行復驗，合格后發出復工指令。5.9.3 分部分項工程、單位工程或分段全部工程完工后，經施工單位自驗合格后，應填寫分部分項工程、單位工程或分段全部工程報驗單，經監理工程師現場查驗合格后，分別發給分項分部工程檢驗認可證或單項工程、分段全部工程

42、竣工初驗5.9.4 施工單位應逐月填寫工程質量檢驗評定統計表，監理組填寫工程質量月報表。5.9.5 監理工程師需要施工單位執行的事項，除口頭通知外，可使用監理工程師聯系單等形式，催促施工單位執行。5.10 工程質量事故處理制度5.10.1 凡在建設過程中，由于設計或施工原因，造成工程質量不符合規范要求，或者超出驗收標準規定的允許偏差范圍，需要做返工處理的，統稱工程質量問題和質量事故。5.10.2 施工質量事故發生后，施工單位必須及時用電話或者質量問題報告單等書面形式逐級上報，并抄報建設單位或監理組，并根據質量事故嚴重程度，分別按事故處理規定程序組織有關部門調查研究，分析原因，制定處理方案，經批

43、準后進行處理，待事故處理后經監理組復驗，確認無誤，方可繼續施工。5.10.3 凡對工程質量事故隱瞞不報的，或拖延處理或處理不當，或處理結果未經監理組檢驗認可的，對事故部分及受事故影響的部分工程應視為不合格，不予驗工計價，待整改合格后，再補辦驗工計價。5.11 砼、砂漿配制及其試塊管理制度5.11.1 砼、砂漿的配制，必須嚴格按其標號的配合比通知單規定的比例計量配料，監理人員應經常對砼、砂漿的配合比進行計量檢查。5.11.2 砼、砂漿留制試塊的取樣、制作、養護、檢測應分別嚴格遵守有關取樣、制作、養護要求和試驗方法、檢驗評定標準，驗收規范的規定進行。5.11.3 砼、砂漿試塊（簡稱“兩塊”）的試驗

44、應實行取樣和送檢制度，即“兩塊”的取樣、制作應由施工的專門人員操作，并在監理單位見證人監督下進行，取樣制作完成后，由監理人員進行封樣（在“兩塊”上做標記），養護后到規定日期送檢測單位試驗。5.12 工程主體驗收制度5.12.1 工程主體驗收必須具備的條件1. 組成工程主體的各分部分項工程全部完成，并經檢驗均達到合格或合格以上。2. 主體完成后，施工單位組織自檢自評結束，并達到驗收標準。3. 質保資料和監理檢驗資料完整，各方簽證齊全。4. 施工單位提出主體工程驗收申請，并經監理審核同意。5.12.2主體工程驗收由總監理工程師負責組織監理工程師以及施工、設計、建設單位、質監站等各有關各方對主體工程

45、進行驗收，驗收合格，有關人員分別在主體工程驗收記錄上簽認。5.13 工程竣工初驗制度5.13.1 工程竣工初驗必須具備條件1. 組成該工程的各分部分項工程全部完工，并經自檢達到合同項目質量目標。2. 質保資料、質監檢驗資料完整，簽證齊全。3. 施工單位提供工程施工初驗申請，并經監理組審核同意。5.13.2 工程竣工初驗由總監理工程師負責組織各專業監理工程師及施工單位各有關人員對工程竣工進行初驗，經初驗合格，由監理組提出初驗結果報告。5.14 .施工進度監督及報告制度5.14.1 監督施工單位嚴格按照合同規定的計劃進度組織實施，監理組每月以月報的形式向建設單位報告各項目工程實際進度及計劃的對比和

46、形象進度情況。5.14.2 審查施工單位編制的實施性施工組織設計，要突出重點，并使各單位、各工序進度密切銜接。5.15 投資監督制度5.15.1 監理組進駐施工現場后，應立即督促施工單位報送與承包合同相適應的分段，分部工程的概算資料，并隨時補充變更設計資料，經常掌握投資變動情況，按期統計分析。5.15.2 對經建設單位同意的重大變更設計或因采用新材料、新技術而增減較大投資的工程，監理組應及時掌握并報建設單位，以便控制投資。5.16 監理報告制度 監理組應逐月編寫監理月報，并于年末提出本工程的年度監理報告和總結報建設單位。監理月報、年度監理報告的內容應以具體數字說明施工進度、施工質量、資金使用以

47、及重大安全、質量事故處理方面有價值的經驗、教訓等。5.17 工程竣工驗收制度5.17.1 工程竣工驗收的依據包括批準的設計文件、變更設計，設計、施工有關規范，工程質量驗收標準以及合同、協議文件等。5.17.2 施工單位按規定編寫和提出驗收交接文件是申請竣工驗收的必要條件，竣工文件不齊全、不正確清晰，不能驗收交接。5.17.3 施工單位應在驗收前將編好的全部竣工文件及繪制的竣工圖，提供給監理組一份，審查確認后，報建設單位，一份報政府質監站審查，其余分發有關接管使用單位保管。交接竣工文件內容如下1. 全部設計文件一份。2. 全部竣工文件。3. 各項工程施工記錄一份。4. 工程小結。5. 主要設備機

48、械的技術證書一份。5.18 監理日志和會議制度5.18.1 監理工程師應逐日將所從事的監理工作寫入監理日志，特別是涉及設計、施工單位和需要返工、改正的事項，應詳細作出記錄。5.18.2 監理組每周五上午召開監理例會，聽取各監理工程師匯報和檢查本周工作，溝通情況，商討監理工作中的難點、重點問題，布置下周監理工作計劃，總結經驗，不斷提高監理業務水平。5.19. 監理檔案管理制度5.19.1 監理單位建立單位工程監理檔案。5.19.2 監理檔案包括以下方面1. 工程一覽表。2. 施工單位向監理單位提出的報審表、報驗表、申請表、報告單。3. 監理單位向施工單位發出的通知、認證書、指示、指令。4. 工程

49、質量問題和事故臺帳。5. 工程計量臺帳。6. 分部分項工程質量驗收臺帳。7. 砼、砂漿試塊臺帳及其它原材料復試臺帳。8. 監理抽查原材料試驗及砼、砂漿試塊臺帳。9. 監理日志。10.監理工程照片：包括質量事故照片、分部工程質量驗收等方面監理工程照片以施工先后次序裝入相冊，每張附有簡要說明，相冊編號，底片裝袋保存。11.各類文件。12.會議紀要。六、本工程項目技術難點、重點控制的處理方法 根據對本工程概況的了解，技術難點問題不是太大，突出的問題是控制施工進度，確保本工程項目如期竣工，同時結合本公司的經驗，在全面嚴格控制、建筑安裝工程的分項分部工程質量過程中，混凝土工程、東山墻與窗臺角的滲漏、窗臺

50、角的八字縫和衛生間防漏、屋面防水工程應是土建部分控制的重點，并且要十分重視給排水、電氣安裝工程的質量控制。6.1 嚴格管理加強對施工進度計劃的控制力度，確保工程如期竣工6.1.1 在項目建設過程中應處處嚴格管理。根據建設行政法規和技術標準，綜合運用法制、經濟、行政和技術手段，對本項目參與者的行為及其責權進行必要的協調和約束，對工程的進度、質量、投資進行有效控制，樹立“質量為本、安全第一”和“在確保質量的前提下加快進度”的思想，保障工程建設井然有序的進行。6.1.2 編制施工組織設計過程中，應周密制訂工程項目施工總進度計劃以及各子項目、各分部項目工程施工計劃，并根據工程進展情況，及時調整進度計劃

51、，采取相應措施，使工期只準提前，不得延后。6.1.3 審核各承包單位施工總平面圖，避免因施工總平面圖布置不當影響施工進度。6.1.4 建設單位盡快做好開工前的準備工作，將符合開工要求的施工場地移交給施工承包單位。6.1.5 施工承包單位應建立施工作業計劃，增加同進作業的施工面，采取高效能施工機械設備，采用施工新工藝、新技術、縮短工藝過程之間和工序間的技術間歇時間。6.1.6 制訂冬季低溫、冰凍和雨季條件下的施工技術措施和防凍、防雨的措施，盡最大努力減少停工時間。6.1.7 指定專人及時掌握與本工程有關的停電或停水計劃時間，提前采取措施或調整工作安排計劃。6.1.8 要十分重視做好各方面的協調工

52、作，本工程專業齊全，土建、水、電等，因此協調各施工單位，各專業施工之間的協調是是極為重要的，為了使工程順暢有序進行，將根據工程進展情況，及時召開工程施工協調會，協調會內容：檢查各施工單位、各專業工程施工進度計劃落實情況，總結按計劃進行的經驗，分析完不成進度計劃的原因，采取補救措施，并確保各專業施工順序，使工程按質、按量，如期竣工。6.2 土建工程重點質量控制6.2.1 混凝土生產和施工過程的質量控制要求1. 結構工程使用的混凝土應優先采用工藝設備先進的攪拌站生產的預拌混凝土，即商品混凝土。一些用量少或一時無條件使用預制混凝土的工程，才使用現場拌制混凝土。2. 為確保混凝土生產質量，必須對商品混

53、凝土生產單位的資質、技術設備、檢測措施以及原材料進行審核，現場察看并在生產過程中嚴格把好以下五關。原材料質量關。混凝土配合比設計關。配料計量關。攪拌運輸時間關。塌落度控制關。3. 水泥、砂石外加劑和摻合料等原料質量必須符合國家或專業標準的有關規定。工程使用前，水泥必須復驗其安定性。4. 結構工程使用的混凝土，均應進行配合比設計，由試驗室試配驗證，選取質優、價廉的最佳配合比設計方案供工程使用。當工程混凝土用量不超過100m3時，可采用原有配合比設計，但仍應進行強度試驗，并做好記錄。5. 混凝土拌制過程中，必須嚴格控制用水量和摻入外加劑的品種和數量。在混凝土澆灌地點應檢查塌落度，每班不少于兩次。嚴

54、禁在混凝土中生產或使用過程中隨意加水。6. 現場拌制的混凝土，如發現有離析、泌水現象時，必須在澆灌前進行二次攪拌。預制混凝土采用攪拌運輸車必須做到攪拌筒體內有積水不裝料；攪拌車運行時，筒體不停轉。7. 澆灌入模的混凝土應采用振動器振實。新老混凝土接搓的處理方法，施工縫留置等均應按規范處理。8. 混凝土澆灌完畢后，在高溫或干燥的條件下對其敞露表面要用麻袋等物全部加以覆蓋，并于12小時后澆水養護。當混凝土表面不便澆水時，可涂刷養生劑或用塑料布嚴密覆蓋，以防止混凝土內部水分蒸發。6.2.2 防水工程的質量控制要求 根據建筑物容易滲漏的通病，建筑防水工程要達到無滲漏，重點要抓住以下控制要點1. 設計要貫徹技術標準 房屋建筑工程的防水工程設計必須由有防水設計經驗的人員承擔。2. 優選防水材料，提高新型防水材料的應用率 新型防水材料的品種繁多，并形成了高、中、低不同的檔次，分別具有不同的特 性和各自的應用范圍。應根據建筑物的等級、性質、功能和構造等特點以及本地