1、特種設備安全法培訓第六章：特種設備事故案例第六章：特種設備事故案例第四章：違法行為關鍵詞第四章：違法行為關鍵詞第五章：特種設備法律責任第五章：特種設備法律責任第三章：使用管理要求第三章：使用管理要求第一章：特種設備概述第一章：特種設備概述第二章：特種設備基本規定第二章：特種設備基本規定培訓培訓內容內容n起始階段起始階段19551955年、年、19821982年國務院對年國務院對鍋爐開始安全監察鍋爐開始安全監察n發展階段發展階段19981998年國務院開始對鍋、年國務院開始對鍋、容、管、梯等特種設備國進行安全監容、管、梯等特種設備國進行安全監察察n提升階段提升階段20032003年國務院頒布特種

2、設年國務院頒布特種設備安全監察條例，開啟了我國特種設備安全監察條例，開啟了我國特種設備安全監督管理法制建設的新里程備安全監督管理法制建設的新里程n新修訂的特種設備安全法將于新修訂的特種設備安全法將于20142014年年1 1月月1 1日實施。日實施。1955年年1982年年1998年年2003年年 本法所稱特種設備，是指對人身和財產安全有較大危險性的鍋爐、鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛游樂設施、場（廠）內專用機動車輛，以及法律、行政法規規定適用本法的其他特種設備。特種

3、設備特種設備壓力容器壓力容器（含氣瓶）（含氣瓶）起重機械起重機械鍋爐鍋爐大型游樂設施大型游樂設施場（廠）內專用場（廠）內專用機動車輛機動車輛壓力管道壓力管道客運索道客運索道電梯電梯起重機械定義：起重機械定義： 指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備。電設備。范圍：范圍： （1）額定起重量）額定起重量0.5t的升降機；的升降機； （2）額定起重量）額定起重量 1t，且提升高度，且提升高度 2m的的 起重機和承重起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。形式固定的電動葫蘆等。起重機械起重機械電動葫蘆電動葫蘆橋式起重機（天車）橋式起重機（天車）半門吊半

4、門吊懸臂吊懸臂吊門式起重機門式起重機其他其他高空作業車高空作業車場（廠）內專用機動車輛定義：場（廠）內專用機動車輛定義： 指除道路交通、農用車輛以外僅在工廠廠區、旅游指除道路交通、農用車輛以外僅在工廠廠區、旅游景區、游樂場所等特定區域使用的專用機動車輛。景區、游樂場所等特定區域使用的專用機動車輛。廠內機動車輛廠內機動車輛蓄電池搬運車蓄電池搬運車叉車叉車觀光車觀光車蓄電池牽引車蓄電池牽引車灑水車灑水車其他其他壓力容器定義：壓力容器定義： 指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設備指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設備.范圍：范圍： （1）最高工作壓力）最高工作壓力0.1MPa（表壓），且壓力

5、與容積的（表壓），且壓力與容積的乘積乘積 2.5MPaL的氣體、液化氣體和最高工作溫度的氣體、液化氣體和最高工作溫度標準標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器；沸點的液體的固定式容器和移動式容器； （2）盛裝公稱工作壓力）盛裝公稱工作壓力 0.2MPa（表壓），且壓力與容（表壓），且壓力與容積的乘積積的乘積 1.0MPaL的氣體、液化氣體和標準沸點的氣體、液化氣體和標準沸點60液體的氧艙等。液體的氧艙等。壓力容器壓力容器油氣分離器油氣分離器儲氣罐儲氣罐液氮罐液氮罐噴砂罐噴砂罐氧氣、乙炔、氧氣、乙炔、CO2氣瓶氣瓶其他其他氣瓶定義：氣瓶定義： 指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設備。指盛裝氣

6、體或者液體，承載一定壓力的密閉設備。范圍：范圍： 盛裝公稱工作壓力盛裝公稱工作壓力 0.2MPa（表壓），且壓力與容積的（表壓），且壓力與容積的乘積乘積 1.0MPaL的氣體、液化氣體和標準沸點的氣體、液化氣體和標準沸點60液體液體的氣瓶等。的氣瓶等。常見氣瓶：常見氣瓶：氧氣瓶、乙炔瓶、二氧化碳氣瓶、氬氣氣瓶氧氣瓶、乙炔瓶、二氧化碳氣瓶、氬氣氣瓶壓力管道定義：壓力管道定義： 指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設備。設備。范圍：范圍： 最高工作壓力大于或者等于最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質

7、或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、液化氣體、蒸汽介質或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于等于標準沸點的液體介質，且公稱直、最高工作溫度高于等于標準沸點的液體介質，且公稱直徑大于徑大于25mm的管道。的管道。維修中心壓力管道維修中心壓力管道（待定）：（待定）： 天然氣管道、集中供氣管道、乳化液管道天然氣管道、集中供氣管道、乳化液管道壓力管道壓力管道天然氣管道天然氣管道集中供氣管道集中供氣管道乳化液管道乳化液管道其他其他鍋爐定義：鍋爐定義： 指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數，并對外輸出熱能的設備。體加熱到一定的參數

8、，并對外輸出熱能的設備。范圍：范圍： （1）容積）容積30L的承壓蒸汽鍋爐；的承壓蒸汽鍋爐； （2）出口水壓）出口水壓0.1MPa（表壓），其額定功率（表壓），其額定功率 0.1MW的承壓熱水過濾；的承壓熱水過濾； （3）有機熱載體鍋爐。）有機熱載體鍋爐。常見鍋爐：常見鍋爐： 蒸汽鍋爐、承壓熱水鍋爐、有機熱載體鍋爐。蒸汽鍋爐、承壓熱水鍋爐、有機熱載體鍋爐。特種設備使用基本規定特種設備使用基本規定1、總體要求、總體要求特種設備安全工作應當堅持安全第一、預防為主、節能環保、綜合治安全第一、預防為主、節能環保、綜合治理理的原則。應當使用取得許可生產并經檢驗合格的特種設備。按照國家有關規定配備特種設備

9、安全管理人員、檢測人員和作業人員，并對其進行必要的安全教育和技能培訓。特種設備安全管理人員、檢測人員和作業人員應當按照國家有關規定取得相應資格，方可從事相關工作。特種設備安全管理人員、檢測人員和作業人員應當嚴格執行安全技術規范和管理制度，保證特種設備安全。特種設備使用基本規定特種設備使用基本規定2、購置要求、購置要求 應當使用取得許可生產并經檢驗合格的特種設備。 必須有特種設備的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明、監督檢驗證明等相關技術資料和文件。特種設備使用基本規定特種設備使用基本規定3、安裝、改造、維修要求、安裝、改造、維修要求 安裝、改造、維修特種設備，應選擇具有取得相關

10、許可證的施工單位； 在施工之前，應核實施工單位： （1）是否已到當地質量技術監督部門告知； （2）是否向特種設備檢驗檢測機構申請監督檢驗。 特種設備進行改造、修理，按照規定需要變更使用登記的，應當辦理變更登記，方可繼續使用。特種設備使用基本規定特種設備使用基本規定4、注冊登記要求、注冊登記要求 特種設備使用單位應當在特種設備投入使用前或者投入使投入使用前或者投入使用后三十日內，用后三十日內，向負責特種設備安全監督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。 登記標志應當置于該特種設備的顯著位置。登記標志應當置于該特種設備的顯著位置。 未經注冊登記的特種設備不得繼續投入使用。特種設備登記資料特種設

11、備登記資料（參考）（參考）（1）鍋爐使用登記需提交的文件資料）鍋爐使用登記需提交的文件資料組織機構代碼證書、工商登記執照或者鍋爐產權所有者（指個人擁有）身份證（復印件1份）。特種設備使用登記申請書（1份，加蓋使用單位公章）。鍋爐注冊登記表（一式2份，逐臺填寫，加蓋使用單位公章）。鍋爐出廠資料：鍋爐設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、制造質量監督檢驗證明等（原件核查，復印件1份）。鍋爐安全附件有關文件資料（原件核查）。進口鍋爐安全性能監督檢驗報告（進口設備提供、原件核查、復印件1份）鍋爐安裝質量證明書、安裝質量監督檢驗證明（原件核查，復印件1份）。特種設備安全監督管理交接確認單 （原

12、件核查，復印件1份）。鍋爐水處理方法及水質指標（復印件1份）。安全管理人員、操作人員的特種設備作業人員證（原件核查，要求原件上“聘用情況”頁必須加蓋聘用單位和法人代表印章，復印件1份）。鍋爐使用安全管理的有關規章制度、事故專項應急預案（原件核查，復印件1份）。特種設備使用單位安全責任告知書（1份，蓋使用單位公章）。與維修保養單位簽訂的維修保養合同，或者是制造企業對新增特種設備提供免費維修保養的證明文件（驗原件，復印件1份）。特種設備登記資料特種設備登記資料（參考）（參考）（2）壓力容器使用登記需提交的文件資料）壓力容器使用登記需提交的文件資料組織機構代碼證書、工商登記執照或者壓力容器產權所有者

13、（指個人擁有）身份證（復印件1份）。特種設備使用登記申請書（1份，加蓋使用單位公章）。壓力容器注冊登記表（一式2份，逐臺填寫，加蓋使用單位公章）。壓力容器出廠資料：壓力容器設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、制造質量監督檢驗證明等（原件核查，復印件1份）。壓力容器安全附件有關文件資料（原件核查）。進口壓力容器安全性能監督檢驗報告（進口設備提供、原件核查、復印件1份）壓力容器安裝質量證明書（原件核查，復印件1份）。特種設備安全監督管理交接確認單 （原件核查，復印件1份）。安全管理人員、操作人員的特種設備作業人員證（原件核查，要求原件上“聘用情況”頁必須加蓋聘用單位和法人代表印章，復印

14、件1份）。壓力容器使用安全管理的有關規章制度、事故專項應急預案（原件核查，復印件1份）。特種設備使用單位安全責任告知書（1份，蓋使用單位公章）。與維修保養單位簽訂的維修保養合同，或者是制造企業對新增特種設備提供免費維修保養的證明文件（驗原件，復印件1份）特種設備登記資料特種設備登記資料（參考）（參考）（3）起重機械、廠內車使用登記需提交的文件資料）起重機械、廠內車使用登記需提交的文件資料組織機構代碼證書、工商登記執照或者起重機械產權所有者（指個人擁有）身份證（復印件1份）。特種設備使用登記申請書（1份，加蓋使用單位公章）。機電類特種設備注冊登記表（一式2份，逐臺填寫，加蓋使用單位公章）。出廠資

15、料：出廠合格證及出廠監督檢驗證書、安裝監督檢驗報告（驗原件，復印件1份存檔）使用和運營的安全管理制度：各種相關人員的職責、操作人員守則、安全操作規程、常規檢查制度、維修保養制度、定期報檢制度，作業人員及相關運營服務人員的培訓考核制度、意外事件和事故的緊急救援措施及緊急救援演習制度、技術檔案管理制度（原件核查，加蓋單位公章的目錄1份）。安全管理人員、操作人員的特種設備作業人員證（原件核查，要求原件上“聘用情況”頁必須加蓋聘用單位和法人代表印章，復印件1份）。與維修保養單位簽訂的維修保養合同，或者是制造企業對新增特種設備提供免費維修保養的證明文件（驗原件，復印件1份）。或者與本單位取得特種設備維修

16、保養資格的人員簽訂的維修保養責任書（僅適用于廠內車） （驗原件，復印件1份）。特種設備使用基本規定特種設備使用基本規定5、正常使用要求、正常使用要求對在用特種設備進行經常性維護保養和定期自行檢查，并作出記錄。對國家規定實行檢驗的特種設備在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗機構提出定期檢驗要求。應當將定期檢驗標志置于該特種設備的顯著位置。在對在用特種設備進行自行檢查和日常維護保養時發現異常情況的，應當及時處理。特種設備的使用應當具有規定的安全距離、安全防護措施。對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修，并作出記錄。特種設備使用基本規定特種設備使用基本規定5、正常使用要求、正

17、常使用要求應當建立崗位責任、隱患治理、應急救援等安全管理制度，制定操作規程，保證特種設備安全運行。應當根據情況設置特種設備安全管理機構或者配備專職、兼職的特種設備安全管理人員。建立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容： （一）特種設備的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明、監督檢驗證明等相關技術資料和文件； （二）特種設備的定期檢驗和定期自行檢查記錄； （三）特種設備的日常使用狀況記錄； （四）特種設備及其附屬儀器儀表的維護保養記錄； （五）特種設備的運行故障和事故記錄。特種設備使用基本規定特種設備使用基本規定5、正常使用要求、正常使用要求特種設備安全管理人員應當對

18、特種設備使用狀況進行經常性檢查，發現問題應當立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設備并及情況緊急時，可以決定停止使用特種設備并及時報告本單位有關負責人。時報告本單位有關負責人。 特種設備作業人員在作業過程中發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向特種設備安全管理人員和單位有關負責人報告；特種設備運行不正常時，特種設備作業人員應當按照操作規程采取有效措施保證安全。特種設備出現故障或者異常情況，使用單位應當對其進行全面檢查，消除事故隱患，方可繼續使用。特種設備使用基本規定特種設備使用基本規定6、定期檢驗、定期檢驗在用特種設備實行安全技術性能定期檢驗制度。對特種設備進行定期檢驗，是確保安全使

19、用的必要手段。提前一個月主動申報。注：鍋爐介質應定期進行化驗。注：鍋爐介質應定期進行化驗。特種設備使用基本規定特種設備使用基本規定6、定期檢驗、定期檢驗特種設備使用基本規定特種設備使用基本規定7、事故處理要求、事故處理要求特種設備使用單位應當制定特種設備事故應急專項預案，并定期進行制定特種設備事故應急專項預案，并定期進行應急演練。應急演練。特種設備發生事故后，事故發生單位應當按照應急預案采取措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，保護事故現場和有關證據，并及時向事故發生地縣級以上人民政府負責特種設備安全監督管理的部門和有關部門報告。與事故相關的單位和人員不得遲報、謊報或者瞞報事故

20、情況，不得隱匿、毀滅有關證據或者故意破壞事故現場。事故責任單位應當依法落實整改措施，預防同類事故發生。事故造成損害的，事故責任單位應當依法承擔賠償責任。特種設備使用基本規定特種設備使用基本規定7、事故處理要求、事故處理要求附神東煤炭集團對設備事故的定義： 造成設備直接經濟損失在25-50萬元（含50萬元）的為一般機電設備事故；造成設備直接經濟損失在50-100萬元（含100萬元）的為重大機電設備事故；造成設備直接經濟損失在100萬元以上的為特大機電設備事故?；蛉V井影響生產在4小時以上24小時以下（含24小時）的為一般機電設備事故；全礦井影響生產在24小時以上48小時以下（含48小時）的為重大

21、機電設備事故；全礦井影響生產在48小時以上的為特大機電設備事故。或綜采系統影響生產在16小時以上32小時以下（含32小時）的為一般機電設備事故；綜采系統影響生產在32小時以上64小時以下（含64小時）的為重大機電設備事故；綜采系統影響礦井生產在64小時以上的為特大機電設備事故。特種設備使用基本規定特種設備使用基本規定7、停用要求、停用要求 特種設備需要停止使用的，使用單位應自行封存停用設備，并在封存后30內向所在地質量技術監督部門提交書面申請，經確認后到當地質監局特設科辦理停用手續。 未辦理停用手續，仍要定期檢驗。 重新啟用時應當申請檢驗，經檢驗合格的，到當地地質監局特設科辦理申請啟用，領取使

22、用登記證。特種設備使用基本規定特種設備使用基本規定8、報廢注銷要求、報廢注銷要求特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術規存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術規范規定的其他報廢條件的，范規定的其他報廢條件的，特種設備使用單位應當依法履行報廢義務，采取必要措施消除該特種設備的使用功能，并向原登記的負責特種設備安全監督管理的部門辦理使用登記證書注銷手續辦理使用登記證書注銷手續。前款規定報廢條件以外的特種設備，達到設計使用年限可以繼續使用的，應當按照安全技術規范的要求通過檢驗或者安全評估，并辦理使用登記證書變更，方可繼續使用。允許繼續使用的，應當采取加強檢驗、檢測

23、和維護保養等措施，確保使用安全。特種設備使用基本規定特種設備使用基本規定9、設備轉讓（或更名）要求、設備轉讓（或更名）要求 原特種設備使用單位持原“注冊登記表”和“使用登記證（登記標志）”到當地質監局特設科申請辦理注銷，并將相關材料移交給接收單位。 新接收單位重新按“注冊登記”辦理程序申請注冊登記。特種設備使用管理要求特種設備使用管理要求 “三落實三落實” 落實安全管理機構和責任人員 落實安全崗位責任制 落實各項管理制度及操作規程 “兩有證兩有證” 特種設備要有注冊登記證 管理人員與操作人員要取得特種設備作業人員證 “一檢驗一檢驗”要在檢驗有效期滿前1個月主動申報定期檢驗 “一預案一預案”要建

24、立實用有效的特種設備安全事故應急措施和救援預案，并開展演練特種設備使用管理要求特種設備使用管理要求 “三落實三落實” 落實安全管理機構和責任人員 落實安全崗位責任制 落實各項管理制度及操作規程設備維修中心實施情況：（1）關于成立特種設備安全管理委員會的通知.doc 附件：設備維修中心特種設備安全管理組織機構圖.docx（2）（技術類36）設備維修中心設備管理辦法 (2).doc 特種設備鑰匙使用管理辦法.doc（3）設備維修中心安全技術操作規程（打印版1）.doc特種設備使用管理要求特種設備使用管理要求 “兩有證兩有證” 特種設備要有注冊登記證 管理人員與操作人員要取得特種設備作業人員證 “一

25、檢驗一檢驗”要在檢驗有效期滿前1個月主動申報定期檢驗特種設備使用管理要求特種設備使用管理要求 “一預案一預案”要建立實用有效的特種設備安全事故應急措施和救援預案，并開展演練設備維修中心實施情況：（1）制定應急預案設備維修中心特種設備安全事故應急救援預案.doc（2）學習與演練特種設備違法行為關鍵詞特種設備違法行為關鍵詞 1、“三非三非”行為行為 非法制造 非法安裝 非法使用 2、無證上崗、無證上崗 管理人員 操作人員 3、刁難檢驗、刁難檢驗特種設備違法行為關鍵詞特種設備違法行為關鍵詞 1、“三非”行為的非法使用非法使用（1）使用非法生產（設計、制造、安裝、改造、維修）的特種設備。（2）使用未辦

26、理使用登記的特種設備。（3）使用使用國家明令淘汰和已經報廢的特種設備。（4）未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備。（5）使用有明顯故障、異常情況的特種設備，或使用經責令整改而未予整改的特種設備。（6）缺少安全附件、安全裝置的特種設備，或安全附件、安全裝置失靈的特種設備等。特種設備違法行為關鍵詞特種設備違法行為關鍵詞 3、刁難檢驗、刁難檢驗 特種設備檢驗機構及其檢驗人員利用檢驗工作故意刁難特種設備生產、經營、使用單位的，特種設備生產、經營、使用單位有權向負責特種設備安全監督管理的部門投訴，接到投訴的部門應當及時進行調查處理。 特種設備行政許可、檢驗的收費，依照法律、行政法規的規定執行。特種設備法

27、律責任特種設備法律責任1、特種設備使用單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關特種設備，處一萬元以上十萬元以下罰款： （一）使用特種設備未按照規定辦理使用登記的； （二）未建立特種設備安全技術檔案或者安全技術檔案不符合規定要求，或者未依法設置使用登記標志、定期檢驗標志的； （三）未對其使用的特種設備進行經常性維護保養和定期自行檢查，或者未對其使用的特種設備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修，并作出記錄的； （四）未按照安全技術規范的要求及時申報并接受檢驗的； （五）未按照安全技術規范的要求進行鍋爐水（介）質處理的； （六）未制定特種設備事故應急專項預案的。 特

28、種設備法律責任特種設備法律責任2、特種設備使用單位有下列行為之一的，責令停止使用有關特種設備，處三萬元以上三十萬元以下罰款： （一）使用未取得許可生產，未經檢驗或者檢驗不合格的特種設備，或者國家明令淘汰、已經報廢的特種設備的； （二）特種設備出現故障或者發生異常情況，未對其進行全面檢查、消除事故隱患，繼續使用的； （三）特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術規范規定的其他報廢條件，未依法履行報廢義務，并辦理使用登記證書注銷手續的。特種設備法律責任特種設備法律責任3、特種設備生產、經營、使用單位有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關特種設備或者停產停

29、業整頓，處一萬元以上五萬元以下罰款： （一）未配備具有相應資格的特種設備安全管理人員、檢測人員和作業人員的； （二）使用未取得相應資格的人員從事特種設備安全管理、檢測和作業的； （三）未對特種設備安全管理人員、檢測人員和作業人員進行安全教育和技能培訓的。特種設備法律責任特種設備法律責任4、發生特種設備事故，有下列情形之一的，對單位處五萬元以上二十萬元以下罰款；對主要負責人處一萬元以上五萬元以下罰款；主要負責人屬于國家工作人員的，并依法給予處分： （一）發生特種設備事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的； （二）對特種設備事故遲報、謊報或者瞞報的。 第九十條 發生事故，對負有責任的單位除要求其依法承擔相應的賠償等