1、常州機電職業技術學院國有資產管理制度常機電院2009146號國有資產管理制度第一章總則第一條：學院的固定資產是國家財產的重要組成部分，是學院開展教學、科研、生產、社會服務的物質保障。為了加強學院固定資產管理，根據高等學校固定資產管理辦法、高等學校儀器設備管理辦法的有關規定，結合我院具體情況，制定本制度。第二條：貫徹“統一領導分工管理”的原則，我院的固定資產實行院、 系（部、處、高教室、團委，下同）、室（科、教研室、實驗室、機房、辦公室，下同）三級管理。在分管院長領 導下，后勤管理處資產管理科負責全院固定資產的管理工作，各系配備資產管理員具體負責固定資產管理工作， 全院每一位師生員工都必須用好管

2、好自己所用、所管的固定資產。固定資產管理人員力求穩定，確需調動工作時要認真辦好移交手續，對一貫認真負責，遵守規章制度、愛護固定資產、管理成績顯著的部門和個人應該給予表揚和獎勵；對不負責任使國家財產蒙受到損失的人員，應該給予批評教育，責令賠償損失，必要時給予紀律處分。第三條：要經常對全院師生員工進行愛護公物的教育，要嚴格執行各項規章制度。沒有按照本規定辦理手續的固定資產，不得任意拆卸、改裝、出借、調撥、報廢及攜往校外。第二章固定資產的確定條件、分類與計價第四條：凡一般設備單價在 500元以上（含500元）、專用設備單位價值在 800元以上（含 800元），耐用期在一年以上，并能獨立使用的實物形態

3、資產，列為固定資產。單價雖不滿500元，但耐用期在一年以上的大批同類物資，如辦公桌、電腦桌等，按固定資產管理。不滿足上述條件的實物形態資產，列為低值耐用品、附件、易耗品、材料。第五條：固定資產的分類，按教育部高教司編印的固定資產分類及編碼（第三版）錄目執行。教育部高教司的分類與財務制度的分類之間的對應關系如下表所示。序號分類編碼教育部高教司的分類財務制度的分類r 10100000房屋及構筑物房屋及建筑物20200000土地及植物M J0300000儀表儀器專用設備二0400000機電設備50500000電子設備6050000軟件70600000印刷機械80700000衛生醫療器械9080000

4、0文體設備100900000標本模型文物及陳列品111000000文物及陳列品121100000圖書圖書131200000工具、量具和器皿專用設備141300000家俱一般設備151400000行政辦公設備161500000被服裝具其它固定資產171600000牲畜房屋及建筑物是指房屋、建筑物及其附屬設施。房屋包括辦公用房、生產經營用房、倉庫、 職工生活用房、食堂用房、鍋爐房等；建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等；附屬設施包 括房屋、建筑物內的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。專用設備是指各種具有專門性能和專門用途的設備，包括各種儀表儀器， 機電設備，醫療衛生器械，事業單位的文體設備，工具

5、、量具和器皿等。一般設備是指辦公和事務用的通用性設備、交通工具、通訊工具、家具等。文物和陳列品是指古玩、字畫、紀念品、裝飾品、展品、藏品等。圖書是指圖書館（室）、閱覽室的圖書、資料等。其它固定資產是指被服裝具、牲畜等固定資產。第六條：固定資產的計價：1購入、調入的固定資產，按實際支付的買價、稅金、調撥價以及運雜費、保險費、安裝費、車輛購置附加費等記賬；2自行建造的固定資產，按建造過程中實際發生的全部工料費記賬；3. 在原有固定資產基礎上改建、擴建的固定資產，按改建、擴建發生的支出，減去改建、擴建過程中發生的變價收入后的凈增加值，增記固定資產賬；4接受捐贈的固定資產，按照同類固定資產的市場價格或

6、者有關憑證記賬，接受捐贈固定資產時發生的相關費用應計入固定資產價值；5無償調入固定資產，不能查明原值的，按照估價入賬；6 盤盈的固定資產，按照重置完全價值入賬；7已投入使用，但尚未辦理移交手續的固定資產，可先按估價入賬，待確定實際價值后，再進行調整；&用外幣進口的設備，按當時的匯率折合成人民幣金額，加上國外部分的運費及其它費用（外幣應折合成人民幣金額），再加上支付的關稅、海關手續費等計價入賬；9融資租入的固定資產，按租賃協議確定的設備價款、運雜費、安裝費等記賬。10購置固定資產過程中發生的差旅費，不計入固定資產價值。第七條：固定資產的價值變動。已經入賬的固定資產除發生下列情況外，不得任

7、意變動固定資產賬面價值：根據國家規定對固定資產進行重新估價的；增加補充設備或改良裝置的；將固定資產一部分拆除的；根據實際價值調整原來暫估價值的；發現原來記錄固定資產價值有誤的。固定資產的價值變動，由后勤處資產管理科負責辦理，并及時通知財務部門，對固定資產有 關賬目作相應調整。第三章固定資產的管理體制第八條：固定資產實行院、系、室三級管理。1院級管理由后勤管理處資產管理科負責。固定資產辦理賬務手續后，統一由后勤管理處資產管理科將固定資產數據錄入計算機數據庫，建立固定資產總賬和固定資產部門賬：做到賬、物相符。固定資產總賬由后勤管理處資產管理科維護與保管，固定資產部門賬由使用部門掌管。對單價在 2方

8、元以上的儀器設備的技術資料統一進行歸檔（2萬元以下的儀器設備的技術資料由使用部門專人保管）。2系級管理由系負責人主管全系固定資產的管理工作，在系辦公室設固定資產管理員負責處理具體工作，掌管固定資產部門賬 以及本系2萬元以下儀器設備的技術檔案資料。系 級固定資產管理員在固定資產管理業務中受后勤管理處資產管理科的指導。3室級管理由科長、教研室主任、實驗室管理員負責，具體負責本室固定資產的領用、安 裝、調試、保管、維護、修理、計量、報失、報廢等工作。全院每一位教職工都必須用好管 好自己所用、所管的固定資產，接受固定資產院、系、室三級管理體制的管理監督。 4固定資產的三級管理人員，必須認真執行固定資產

9、管理制度，及時填報統計報表，如實 反映所管固定資產的數量質量變動情況。 各種固定資產的資料、 憑證要妥善保管， 每年要核 對賬、物，做到賬、物一致。5每年 12 月份，各系、部、處、室應配合后勤管理處資產管理科和財務處進行資產盤點核 實，做到賬、物一致。并保證財務處與資產管理科資產賬目一致。第四章 固定資產的購置 第九條：購置固定資產應分清資金渠道， 屬于基本建設范圍的，由基本建設投資解決， 不屬 于基本建設投資范圍的由事業經費或其它經費解決， 屬于專項控制商品， 必須按規定報主管 部門批準后才能購置。 第十條：固定資產的購置，必須本著從實際需要出發和勵行節約的原則。各系在每年的 12 月份，

10、提出下一年度固定資產項目計劃 （包括固定資產申購計劃和自制儀器設備所需的配套 器材、材料計劃等），財務處根據學院的發展戰略，核定各系的年度固定資產經費指標。各 系根據經費指標按需求時間順序有計劃地啟動固定資產的申購程序。第十一條： 固定資產的采購， 按批準的固定資產申購項目執行。 總值大于 0.5 萬元的申購項 目原則上由專業部門統一辦理， 使用部門提供技術支持； 總值小于 0.5 萬元的申購項目由使 用部門辦理。個別急需的專用儀器設備，經專業部門同意可由使用部門負責購置。 第十二條：外購的固定資產必須認真驗收，核對品種、數量、型號規格、生產廠家，必須有 “三包”規定或“三包”書面承諾。 驗收

11、由后勤管理處資產管理科組織實施。 驗收發現的問 題，應該作好記錄，辦理退、換或賠償手續。退、換或賠償手續原則上誰采購誰負責辦理。 第十三條： 外購固定資產驗收合格后才能辦理固定資產入賬、 財務報銷手續。 無償贈送的固 定資產同樣要辦理固定資產入賬手續。第五章 固定資產的保管、維修、使用 第十四條：科長、教研室主任、實驗室管理員（包括兼職）對所管轄的固定資產負有保管責 任，全院每一位教職工對自己所用、所管的固定資產也負有保管責任。任何人員未經同意， 不準自行使用他人所管、 所用的固定資產。 未按照本規定辦理手續， 任何人均不得自行出借 或調撥固定資產。 固定資產的三級管理人員應該模范地遵守各項規

12、章制度， 全院每一位師生 員工都必須尊重固定資產三級管理人員的職權， 必須尊重他人對所管、 所用固定資產的管理 權。第十五條： 實驗室、 機房的固定資產， 要充分發揮潛力， 提高使用率。 除供本系教學、 科研、 社會服務使用外， 要大力提倡部門之間互通有無， 互相協作。 大型精密貴重儀器設備可根據 具體情況建立中心實驗室，為全院各部門服務。第十六條： 教師和學生在院外進行生產勞動或科技協作， 如需將固定資產攜出校外， 應該辦 理審批手續，單價在 0.5 萬元以下的固定資產，由系負責人簽字批準；單價在 0.5 萬元至 2 萬元的固定資產，報分管院長簽字批準；單價在2 萬元以上的固定資產，報院長簽

13、字批準。批準手續一式三份，一份由借用人收執，一份由固定資產管理者（使用者）收執，一份由系 固定資產管理員留存。第十七條： 實驗室、 機房必須建立嚴格的安全制度，加強實驗室安全防護措施，切實做好防 火、防盜、防破壞、防事故的四防工作。對特種設備（例如變配電設備、鍋爐、壓力容器、 危險品等）更要嚴格執行制度，定期檢驗，務必安全操作。第十八條： 儀器設備管理人員必須認真做好日常的維護工作， 根據儀器設備的不同性質要求 分別做好防塵、防潮、防熱、防凍、防震、防銹等工作。計量、測量儀器應該根據規定及時 送檢，使儀器設備保持應有的性質和精密度，經常處于完好狀態。儀器設備應該經常檢查， 發現失靈、損壞等情況

14、應該及時進行修復。第六章 儀器設備的拆卸、改裝 第十九條：凡已不適合教學、科研、生產使用，經改裝后可以繼續使用，或原來精度不高， 經過改裝確能提高精密度的儀器設備， 可以改裝利用。 但儀器設備的改裝， 必須辦理審批手 續。單價在 0.5 萬元以下的固定資產， 由系負責人簽字批準； 單價在 0.5 萬元至 2 萬元的固 定資產，報分管院長簽字批準；單價在 2 萬元至 10萬元的固定資產，報院長簽字批準；單 價在 10 萬元以上的固定資產，報院長辦公會討論批準。改裝完成后，后勤管理處資產管理 科組織技術鑒定小組進行鑒定、驗收并調整有關賬目。第二十條： 儀器設備的部件、附件原則上不允許拆卸轉作他用，

15、如果確實需要，必須報后勤 管理處資產管理科辦理審批手續。拆卸部件，應該有書面記錄，防止錯亂。第七章 固定資產的借用、調撥、報廢、報失 第二十一條：院內各部門借用固定資產， 應該辦理借用手續。 借用部門應該愛護使用， 及時 歸還。若有損壞應該負責修復或賠償。 第二十二條：外單位向我院借用固定資產，必須在不影響本院正常工作的前提下方能同意， 并且必須辦理審批手續。單價在 0.5 萬元以下的固定資產，由系負責人簽字批準；單價在 0.5 萬元以上 2 萬元以下的固定資產， 報分管院長簽字批準； 單價在 2 萬元以上的固定資產， 報院長簽字批準。借用期限一般不超過一個月，并收取租借費，租借費上交財務處。

16、精密、 貴重、稀缺的儀器設備不予外借。借出部門的有關管理人員， 必須向借用部門借用人交代儀器、 設備的完好、 精密度及使用注 意事項，歸還時必須詳加驗收，若有損壞，借用部門必須負責修復或賠償。第二十三條： 學院的固定資產所有權均屬學院， 不屬于任何部門和經費支配人。 需要調撥時， 屬于在本系范圍內的調撥， 由系決定； 系與系之間， 系與行政部門之間的調撥由后勤管理處 資產管理科核定。調撥均須向后勤管理處資產管理科辦理調撥手續。 第二十四條：固定資產確已喪失效能，可做報廢處理。屬于下列情況之一者可申請報廢： 1使用期限巳超過固定資產的使用壽命，在正常情況下確已喪失效能者； 2經技術鑒定確認質量太

17、差或損壞過重，無法修復，或修理不經濟者； 3因國家標準改變或任務變化等原因，已不符合現時使用又不易改制他用的，失去使用價 值者； 4繼續使用可能引起事故，危及安全生產且無法修復的設備； 5老舊設備，耗能超過國家標準而又無法改造的設備。第二十五條： 固定資產發生丟失事故， 使用部門應該立即上報保衛處和后勤管理處資產管理 科。由保衛處組織調查， 寫出丟失情況報告， 提出丟失處理意見。 一份丟失情況報告交后勤 管理處資產管理科，作為做報失手續的依據。 第二十六條：報廢、報失手續每年年底辦理一次。使用部門填寫報廢、報失申請單一式 四份， 后勤管理處資產管理科組織技術鑒定小組進行鑒定，符合報廢規定的，

18、辦理報廢審批手續。經批準報廢、 報失后的固定資產由后勤管理處資產管理科注銷賬目。 報廢固定資產由后勤管 理處資產管理科統一回收， 并進行實物處理， 使用部門不得任意拆卸。 報廢處理的殘值上交 財務處。第八章 自制儀器設備的管理 第二十七條：凡教學、科研、生產所急需而國內又無定型產品的儀器設備， 或國內雖有定型 產品而質量、 參數及時間上不能滿足使用要求的儀器設備， 或自制在經濟效益上遠高于外購 的儀器設備，在人力、加工、技術及經費方面有條件的，可申請自制。第二十八條： 確需自制儀器設備的系應該編制自制儀器設備項目計劃 （包括圖紙資料、 經費 預算、關鍵配套器材、用途、完成日期），辦理審批手續。

19、凡自制總值在 0.5 萬元以下的儀 器設備，由各系負責人審批； 0.5 萬元至 2萬元的儀器設備，報分管院長審批； 2 萬元至 10 萬元的儀器設備，報院長審批； 10 萬元以上的儀器設備，報院長辦公會討論審批。審批手 續報后勤管理處資產管理科備案，作為固定資產入賬的依據。第二十九條： 自制儀器設備的各項費用在固定資產經費中列支。 自制儀器設備的估價， 工廠 制作的按成本入賬，實驗室自制的按外購件及材料費入賬。第三十條： 自制儀器設備完成后， 必須組織技術鑒定小組進行竣工驗收。 確已達到設計技術 指標，并經一段時間運行后，證明質量可靠，制作合格者，可提出竣工驗收報告。竣工驗收 由后勤管理處資產

20、管理科組織， 竣工驗收報告在后勤管理處資產管理科備案， 作為固定資產 入賬依據。自制儀器設備半途而廢，必須查明原因，造成損失者，應該追究責任。第九章 固定資產損壞、丟失的賠償 第三十一條：賠償是思想教育的補充手段。其目的是教育師生員工愛護國家和學院的財產， 加強責任心， 避免固定資產非正常損壞和丟失， 確保教學、 科研、 社會服務工作的正常進行。 第三十二條：凡屬人為主觀因素造成固定資產丟失、損壞，為責任事故，應該予以賠償。第三十三條：固定資產丟失、損壞的賠償金額=（直接損失）0.8。直接損失計算方法如下：1對于無法修復（或丟失）的固定資產，直接損失=重置完全價值（現時重置成本）X新 度折扣；

21、2. 對于可以修復的固定資產，直接損失=修理費；3 對于丟失局部零件，并且可以修復的固定資產，直接損失=零件購置費+修理費；4對于丟失重要零件并且零件無法購得（或購置費固定資產重置完全價值X新度折扣），導致無法修復的固定資產，直接損失=重置完全價值X新度折扣。第三十四條： 管理者 （或使用者） 對丟失固定資產應負多少責任及賠償金額由保衛處調查認 定。管理者 （或使用者） 對固定資產的損壞應負多少責任及賠償金額由后勤管理處資產管理 科調查認定。第三十五條：固定資產損壞賠償費的審批：1. 直接損失小于 500 元的丟失賠償，由保衛處審批；直接損失小于 500 元的損壞賠償，由 后勤管理處資產管理科

22、審批；2. 直接損失在 500 元至 2000 元的賠償，報主管保衛和資產管理的院長簽字批準；3. 直接損失在 2000 元至 10000 元的賠償，報院長簽字批準；4. 直接損失大于 10000 元的賠償，報院長辦公會議討論批準。 第三十六條：確定賠償處理后， 當事人應該在一個月內辦理賠償手續， 填寫固定資產損壞 賠償審批單，先去財務處交款，再到后勤管理處資產管理科辦理注銷手續。第三十七條：損壞、丟失固定資產，屬幾個人共同責任的，應該根據各人責任大小，合理分 擔賠償費。第三十八條：損壞、 丟失固定資產的責任人， 應該給予適當的行政處理。凡是將固定資產擅 自挪作私用，致使固定資產損壞、丟失或私

23、自拆改者，除按第三十三條賠償外，在行政上應 該從嚴處理。第三十九條：本管理制度自 2009 年 10 月 1日起執行。附1實物形態資產的分類1凡單價在500元以上，耐用期在一年以上，并能獨立使用的實物形態資產，均為固定資 產。單價雖不滿500元，但耐用期在一年以上的大批同類物資，如辦公桌、電腦桌等，按固定資產管理。2凡單價在100元以上且不滿500元，耐用期在一年以上，并能獨立使用的實物形態資產 為低值耐用品。3凡單價在100元以上，耐用期在一年以上，但不能獨立使用，而是為別的儀器設備配套 使用的實物形態資產，為附件。附件的價值計入成套儀器設備的總價值。4凡單價在100元以上，能獨立使用，但耐

24、用期在一年以下的實物形態資產屬于易耗品。單價在100元以下的辦公用品、 工具等實物形態資產， 雖然耐用期在一年以上，但由于價值低、流動性強、容易丟失，所以也列入易耗品。5. 凡在使用中會改變自身形態、或消耗自身數量的實物形態資產，屬于材料。附2部門資產管理主管領導、資產管理員一覽表部門部門資產管理主管領導資產管理員黨辦、院辦、外事辦費云生張蓓蕾組宣部翁煜游杰監察審計處王素云徐春萍人事處吳正勇陳琳績效部、督導室蔡敏艷李璐教務處段來根冷穎發展規劃處蔣慶斌鄧玉真學生保衛處魯偉李道軍吳俊峰財務處陳其中季雅倩后勤管理處姜建芳張英姿工會陳熔楊婷團委瞿俊閔喆機械工程系許朝山高建國模具工程系柴建國姜清電氣工程

25、系陶國正夏怡信息工程系王繼水王景盛經濟管理系易善安馬陽光汽車工程系周洪如周寶之基礎部徐萍萬文艷體育部顧久賢朱海軍校企合作辦彭銀年胡海燕繼續教育學院王國良錢瑛現教中心、圖書館浦如強鄒春陽詹亞平資產經營公司王雪南劉長城部門領導資產管理職責1認真執行學院有關資產管理的規章制度，帶領本部門人員做好本部門固定資產、低值耐 用品的管理工作。2督促本部門人員管理好自己所用、所管的資產，確保資產帳物一致；督促本部門儀器設 備特別是重要儀器設備的使用保養工作，確保儀器設備安全、完好。3對本部門資產的人為因素損壞、丟失（原因中含管理疏漏或指揮錯誤因素的），負領導 責任。附4部門資產管理員崗位職責1在部門資產管理主

26、管領導的領導下，認真執行學院有關資產管理的規章制度，做好本部 門固定資產、低值耐用品的日常管理工作，督促本部門人員管理好自己所用、所管的資產。 2加強日常資產實物管理，辦理資產申購、入庫、調撥、借用、維修、報損、報失、報廢 等手續。3掌握資產部門賬，及時記錄資產增減、調撥、借用等帳務工作，做到帳目清楚，數據準 確真實。并經常與后勤管理處資產管理科核對賬目。4每年一次對本部門的固定資產、低值耐用品進行盤點，確保帳物一致。發現賬物不符、 附件缺損等問題，應及時查清，并向部門主管領導及后勤管理處資產管理科匯報。5監督本部門儀器設備特別是重要儀器設備的保養維修工作，確保儀器設備安全、完好。6 保管單價

27、在2方元以下的儀器設備的技術資料。7 做好本部門與后勤管理處資產管理科以及與其它部門之間的資產管理協調工作。附5科、室負責人資產管理職責1在部門資產管理主管領導及資產管理員的領導下，認真執行學院有關資產管理的規章制 度，做好本科、室資產的日常管理工作。2. 加強日常資產實物管理，辦理資產申購、入庫、維修、報失等手續。3每年一次對本科、室的固定資產、低值耐用品進行盤點，確保帳物一致。發現賬物不符、 附件缺損等問題，應及時查清，并向部門主管領導及資產管理員匯報。4督促本科、室儀器設備特別是重要儀器設備的保養維修工作，確保儀器設備安全、完好。 5對人為因素造成的本科、室公用資產（除非明確指定管理人，科、室公用資產管理權歸 科、室負責人）的丟失、附件缺損負相應責任附6資產使用人資產管理職責1在上級領導及資產管理員的領導下，認真執行學院有關資產管理的規章制度，做好自用、自管資產的日常管理工作。2 發現資產丟失、附件缺損等情況，應及時查找，并向上級領導及資產管理員匯報。3做好自用、自管的儀器設備特別是重要儀器設備的保養維修工作，確保儀器設備安全、 完好。4對人為因素造成的自用、自管資產丟失、損壞以及附件缺損負主要責任；對與他人合用 的資產丟失、損壞以及附件缺損負相應責任。對本部門資