1、用心、精心、決心、匠心OHSM標(biāo)準(zhǔn)-職業(yè)健康安全管理體系介紹什么是OHSMSOHSMS 20世紀(jì)80年代后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一樣被稱為后工業(yè)化時(shí)代的管理方法。編輯OHSMS生的背景原因OHSMS生的兩個(gè)主要背景原因之一是企業(yè)自身發(fā)展的需要。隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和生產(chǎn)集 約化程度的提高，對(duì)企業(yè)的質(zhì)量管理和經(jīng)營(yíng)模式提出更高的要求，使企業(yè)不得不采用現(xiàn)代化 的管理模式使包括安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法律化。包括杜 邦、菲利浦在內(nèi)的一些大型公司在進(jìn)行質(zhì)量管理的同時(shí)，也建立了與生產(chǎn)管理同步的安全生 產(chǎn)管理制度，這些

2、制度和方法進(jìn)一步形成了標(biāo)準(zhǔn)，并逐漸得到更多企業(yè)的認(rèn)可。產(chǎn)生OHSM的另一個(gè)國(guó)際背景原因是在全球經(jīng)濟(jì)一體化潮流推動(dòng)下出現(xiàn)的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo) 準(zhǔn)一體化。早在80年代末90年代初，一些跨國(guó)公司和大型的現(xiàn)代化聯(lián)合企業(yè)為強(qiáng)化自己的社會(huì)關(guān)注 力和控制損失的需要，開始建立自律性的職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)的管理制度，并逐步形成 了比較完善的體系。到 90年代中期，為了實(shí)現(xiàn)這種管理體系的社會(huì)公證性，引入了第三方認(rèn) 證的原則。編輯OHSMS特征(1)系統(tǒng)性：OHSMSS準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了組織結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性，它要求企業(yè)在職業(yè)安全衛(wèi)生管理中，同 時(shí)具有兩個(gè)系統(tǒng)，：從基層崗位到最高決策層的運(yùn)作系統(tǒng)和檢測(cè)系統(tǒng)，決策人依靠這兩個(gè)系 統(tǒng)確保

3、體系有效運(yùn)行。同時(shí)，它強(qiáng)調(diào)了程序化、文件化的管理手段，增強(qiáng)體系的系統(tǒng)性。(2)先進(jìn)性：OHSM題用系統(tǒng)工程原理，研究、確定所有影響要素，把管理過程和控制措施 建立在科學(xué)的危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)要素規(guī)定了具體要求，建立、保持一套 以文件支持的程序，保證了體系的先進(jìn)性。(3)動(dòng)態(tài)性：OHSMS勺一個(gè)鮮明特征就是體系的持續(xù)改進(jìn)，通過持續(xù)的承諾、跟蹤和改進(jìn)， 動(dòng)態(tài)地審視體系的適用性、充分性和有效性，確保體系日臻完善。(4)預(yù)防性：危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制是 OHSf理體系的精髓所在，它充分體現(xiàn)了 “預(yù)防 為主”的方針。實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制，可實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù)防和生產(chǎn)作業(yè)的全過程控 制，對(duì)

4、各種作業(yè)和生產(chǎn)過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行OHSMS劃，形成OHSM陡業(yè)文件，對(duì)各種預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)因素做事前控制，實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主的目的，并對(duì)各種潛在的事故隱患制 定應(yīng)急預(yù)案，力求損失最小化。(5)全員性和全過程性：OHSMSS準(zhǔn)把職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)工程，以系統(tǒng)分 析的理論和方法要求全員參與，對(duì)全過程進(jìn)行監(jiān)控、實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目的。(6)兼容性：OHSMS乍為企業(yè)管理體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與 ISO9000和ISO14000具有兼容 性，在戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)上具有很多的相同點(diǎn) ：理論基礎(chǔ)相同一一戴明管理理論；指導(dǎo)思想相同一一 預(yù)防為主；體現(xiàn)精神相同一一寫所做、做所寫、記所做。在管理工作中體現(xiàn)了一體化特征

5、。編輯OHSMS特點(diǎn)我國(guó)的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)有以下特點(diǎn)：,采用建立管理體系的方式對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效進(jìn)行控制,在管理體系結(jié)構(gòu)中采用 PDCA®行模式,強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)和動(dòng)態(tài)管理,遵守法規(guī)要求貫穿于職業(yè)健康安全管理體系始終,廣泛的適用性,自愿性原則編輯OHSMS內(nèi)容與運(yùn)行模式編輯ohsmS內(nèi)容職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的核心內(nèi)容是系統(tǒng)安全的基本思想，盡管各國(guó)由于實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)版本 不一樣，標(biāo)準(zhǔn)要素排列各異，但都充分體現(xiàn)了系統(tǒng)安全管理的思想，都包含了系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)涉及 的諸要素。OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)（全稱為 Occupation Health and Safety Assessment S

6、eries 18001,職業(yè)安全及衛(wèi)生管理體系評(píng)審的系列標(biāo)準(zhǔn)）在技術(shù)上等同于澳洲標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的OHSM規(guī)范。OHSMS般包括7項(xiàng)內(nèi)容：初始狀態(tài)評(píng)審、安全衛(wèi)生指示方針、規(guī)劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查 與改進(jìn)措施、審核和管理定期評(píng)審總結(jié)。編輯OHSMS運(yùn)行模式一般狀態(tài)下OHSMS運(yùn)行，從初始狀態(tài)評(píng)審開始，依次進(jìn)行到評(píng)審總結(jié)，就完成了一次循 環(huán)。第二次循環(huán)的初始狀態(tài)評(píng)審將確定一個(gè)新的高于第一次循環(huán)的起點(diǎn)線，而第三次循環(huán)的 起點(diǎn)線又高于第二次的一，逐次提高，持續(xù)改進(jìn)。OHSMS企業(yè)總的管理體系中的一個(gè)子系統(tǒng)，其循環(huán)也是企業(yè)整個(gè)管理體系循環(huán)的一個(gè)子企業(yè)通過OHSM冰斷循環(huán)運(yùn)行和改善，最終達(dá)到以下目標(biāo) ：使職工

7、和其他有關(guān)人面臨的風(fēng) 險(xiǎn)減少到最低程度；改善經(jīng)營(yíng)效果和幫助企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中樹立起一種負(fù)責(zé)的形象。編輯OHSMS作用1、推動(dòng)職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行。OHSMS準(zhǔn)要求組織（包括各類生產(chǎn)組織）必須對(duì)遵守法律、法規(guī)做出承諾，并定期進(jìn)行評(píng) 審以判斷其遵守的情況。另外，OHSM標(biāo)準(zhǔn)還要求組織有相應(yīng)的制度來跟蹤國(guó)家法律、法規(guī)的變化，以保證組織能持續(xù)有效地遵守各項(xiàng)法律、法規(guī)要求。因此，實(shí)施OHSM標(biāo)準(zhǔn)能夠促使組織主動(dòng)地遵守各項(xiàng) OHSM法律、法規(guī)和制度。2、使組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理由被動(dòng)行為變?yōu)橹鲃?dòng)行為，促進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理水平的 提身。OHSMS準(zhǔn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，它將職業(yè)安全衛(wèi)生與組織的管

8、理融為一體，運(yùn)用市 場(chǎng)機(jī)制，突破了職業(yè)安全衛(wèi)生管理的單一管理模式，將安全管理單純靠強(qiáng)制性管理的政府行 為，變?yōu)榻M織自愿參與的市場(chǎng)行為。使職業(yè)安全衛(wèi)生工作在組織的地位，由被動(dòng)消極的服從 轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)的參與。許多組織自愿建立OHSf理體系，并通過認(rèn)證，然后又要求其相關(guān)方進(jìn)行體系的建立與認(rèn)證，這樣就形成了鏈?zhǔn)叫?yīng)，依靠市場(chǎng)推動(dòng)，使OHSMS準(zhǔn)全面推廣。這種自發(fā)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理有利于促進(jìn)組織職業(yè)安全衛(wèi)生管理水平的提高。3、促進(jìn)我國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，有利于消除貿(mào)易壁壘。目前，職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境問題逐漸成為國(guó)家社會(huì)日益敏感的話題。很多國(guó)家和國(guó)際組織 把職業(yè)安全衛(wèi)生和貿(mào)易聯(lián)系起來，并以此為

9、借口設(shè)置障礙，形成貿(mào)易壁壘。OHSMS準(zhǔn)采用統(tǒng)一要求,它的普遍實(shí)施在一定程度上消除了貿(mào)易壁壘，將是未來國(guó)際市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)的必備條件之一。與 ISO9000、ISO14000一樣，OHSM標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生深 刻影響，不采用的國(guó)家與組織將由此受到消極的影響，逐漸被排斥在國(guó)際市場(chǎng)之外。4、有利于提高全民的安全意識(shí)。實(shí)施OHSM標(biāo)準(zhǔn)，建立OHSM管理體系，要求對(duì)本組織的員工進(jìn)行系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，使每 個(gè)員工都參與組織的職業(yè)安全衛(wèi)生工作。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)還要求被認(rèn)證組織要對(duì)相關(guān)方施加影 響，提高安全意識(shí)。所以，一個(gè)組織實(shí)施OHSM標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)以點(diǎn)帶面影響一片，隨著 OHSM標(biāo)準(zhǔn)的推廣，將使全民的安全意識(shí)得到提

10、高。OHSMS準(zhǔn)可以適用于所有領(lǐng)域和行業(yè)，如制造業(yè)、加工業(yè)等。它適用于任何組織或部門 在特定的生產(chǎn)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的任何活動(dòng)。OHSMS準(zhǔn)是針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)安全衛(wèi)生，而不是針對(duì)產(chǎn)品安全和服務(wù)安全。OHSM標(biāo)準(zhǔn)是一套適用于進(jìn)行審核的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)， 其發(fā)展經(jīng)歷了多個(gè)階段，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的解釋和理解也有所不同，因此，標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)施應(yīng)與組織 的實(shí)際相結(jié)合，應(yīng)適合組織自身的規(guī)模和技術(shù)發(fā)展水平，所以，OHSMSE不同組織的實(shí)施可能千差萬別。編輯OHSMS準(zhǔn)的審核OHSMS準(zhǔn)對(duì)審核的定義為：判定活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果是否符合計(jì)劃安排，以及這些安排是否 得到有效實(shí)施并適用于實(shí)現(xiàn)組織的方針、目標(biāo)的一個(gè)系統(tǒng)化的獨(dú)立的驗(yàn)證過

11、程。職業(yè)安全衛(wèi) 生管理體系審核分內(nèi)部審核和外部審核。(1)OHSM訥部審核：職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系內(nèi)部審核，是為了檢查與確認(rèn)體系各要素的實(shí) 施效果是否按照計(jì)劃有效實(shí)現(xiàn)，它是對(duì)體系運(yùn)行是否達(dá)到了廣大的目標(biāo)所作的系統(tǒng)的、獨(dú)立 的檢查和評(píng)價(jià)，是 OHSMS：系的一種自我保證手段。(2)OHSM的卜部審核：外部審核既包括對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件的審查，也包括對(duì)職業(yè) 安全衛(wèi)生管理體系活動(dòng)和相關(guān)結(jié)果的審查和評(píng)價(jià)。因此，審核的對(duì)象是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體 系文件、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系活動(dòng)及其有效性。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核不同于安全檢驗(yàn)，也不代替安全檢驗(yàn)。審核與檢驗(yàn)的對(duì)象不 同，檢驗(yàn)是針對(duì)設(shè)施、場(chǎng)所及其設(shè)備進(jìn)行的，審核是針對(duì)管理進(jìn)行的；審核與檢驗(yàn)的方法也是不相同的，檢驗(yàn)是全面地、逐項(xiàng)地進(jìn)行，而審核是全面、抽樣地進(jìn)行。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核也不同于安全檢查，安全檢查主要是針對(duì)設(shè)備的缺陷或人的違 章進(jìn)行，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系則