1、縣衛生健康系統特種設備安全專項整治三年行動實施方案7縣衛生健康系統特種設備安全專項整治三年行動實施方案 按照省衛健委關于印發省衛生健康系統特種設備安全專 項整治三年行動實施方案和縣安委會有關文件的工作要求，結 合我縣衛生健康系統工作實際，特制定本實施方案。一、工作目標通過深入開展特種設備安全整治行動，完善和落實安全生產 責任和管理制度，健全落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、 失職追責”的安全生產責任制，強化黨委政府領導責任、部門監 管責任和企業主體責任。全面提升特種設備使用單位的隱患排查 治理和安全風險管控能力，切實減少一般事故，有效控制較大事 故，堅決根絕重特大和有社會影響的事故。二、主要

2、任務集中整治特種設備使用單位安全管理機構不健全、規章制度 不完善、雙重預防機制未建立、定期檢驗不到位、作業人員無證 上崗、設備未經注冊非法使用等安全生產主體責任不落實突出問 題。1 .建立隱患排查治理長效機制。各單位要開展雙重預防機制 建設，對特種設備風險進行辨識、評估，明確風險等級、風險類 型，采取相應監測和管控措施，建立“一圖一牌單”，加強隱患 排查治理工作，實現安全隱患閉環管理。2 .加強壓力容器工作。各單位要進一步梳理完善壓力容器臺 賬，對醫用滅菌器、電加熱蒸汽發生器、儲氣罐等整治過程中發 現的隱患開展銷號閉環管理，明確安裝、使用，維修保養等環節 相關技術規范和標準。3 .強化危險化學

3、品、易燃易爆相關特種設備管理。各單位要 進一步落實危化品特種設備安全主體責任，尤其是充裝毒性極 高、易燃易爆等高危介質的固定式壓力容器、移動式壓力容器和 氣瓶，醫用氧艙、制氧站、醫用氧氣瓶等使用和儲存環節要嚴格 按照規范操作，并加強相關特種設備日常巡查工作，徹底消除監 管盲區和死角。4 .開展“三無”電梯隱患治理。對前期電梯攻堅戰發現的 “三無”電梯整治情況進行回頭看，各有關單位要對本單位電梯 情況進行再梳理，對“三無（無運營使用單位、無維保單位、無 維修資金）”電梯要建立臺賬，建立“三無”電梯整治工作機 制，落實整改責任和資金安排，多籌并舉，綜合整治。5 .加強既有住宅加裝電梯安全工作。各有

4、關單位在有關部門 確認既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結構符合建筑、消防等 安全的前提下，嚴格實施監督檢驗，做好相關登記工作，并建立 既有住宅加裝電梯臺賬，加裝過程中遇到的問題要及時分析力 并解決，杜絕加裝電梯的安全隱患。6 .完成電梯應急處置平臺建設。各單位要定期開展應急救援 演練，全面推進電梯應急處置服務平臺建設，提高電梯應急處置 能力，保障乘客困梯后得到快速解救。同時動態反映電梯安全狀 況信息和電梯維保單位的實際工作狀況，發揮社會監督和市場優 勝劣汰的機制。7 .推進電梯安全責任保險工作。各單位要認真貫徹省人民 政府辦公廳關于加強電梯質量安全工作的實施意見（府廳發 20_號）的要求，繼續

5、大力推進電梯責任保險，加大電梯困人 賠付力度，引導“保險+電梯維護保養”組合式服務，充分運用 責任保險市場激勵約束機制，構建電梯安全社會治理體系，推進 電梯安全主體責任的落實。8 .加強特種設備使用單位隱患自查自糾工作。重點檢查使用 的特種設備是否按照規定進行注冊登記，并檢驗合格、取得使用 證；特種設備是否在檢驗有效期；是否建立安全管理機構，并配 足專職或者兼職安全管理員、操作人員是否持證上崗；是否建立 健全安全管理制度崗位職責、安全操作規程和安全技術檔案；是 否做好日常維護保養、自行檢查、全面檢查等工作。三、進度安排從2021年7月份至2022年12月，分四個階段進行。（一）動員部署（202

6、1年7月）。各單位要結合本單位特種設 備安全實際，制定本單位實施方案，對開展專項整治三年行動作 出具體安排。（二）排查整治（2021年8月至12月）。各單位要結合本單 位特種設備安全工作存在的問題和不足，重點針對“特種設備重 點項目清單”的工作，建立問題隱患清單。要圍繞問題和不足， 制定相應的工作制度和程序，并形成長效機制，建立制度措施清 單，明確整改時間表、路線圖、責任單位和要求，堅持邊查邊 改、立查立改，加快推進實施，切實解決工作存在的問題和不 足，使整治工作取得初步成效。（三）集中攻堅（2021年）。各單位要對排查出來的隱患建 立專門的臺賬，對排查出的不安全因素，必須做到“三定和 “三不

7、放過”，即確定原因，制定整改內容和時間，指定落實整 改人員。整改不落實不放過，整改不完成不放過，無預防措施不 放過。按照“措施、責任、資金、時限和預案”五落實的要求切 實抓好整改，確保整治到位。（四）鞏固提升（2022年）。各單位要結合單位工作實際， 深入分析,當前特種設備安全工作中的共性問題和突出隱患，深挖背后深層次矛盾和原因，總結好的經驗和做法，補充完 善好制度，逐項推動落實特種設備安全各項工作。四、保障措施（一）加強組織領導。各單位要成立相應領導機構，強化領 導責任，堅決克服麻痹僥幸思想，深刻認識做好專項整治三年行 動的重要性，將思想和行動統一起來，嚴格按照縣衛生健康 系統特種設備安全專

8、項整治三年行動實施方案的工作部署，層 層抓好組織實施。（二）強化工作落實。各單位要結合本單位工作實際，科學 確定工作目標，制定具體實施方案，出臺具體措施，把專項整治 抓出成效，堅決杜絕形式、官僚。要把專項整治與使用單位標準 化創建，隱患分級管控、現場安全監督檢查等各項工作有機結合 起來，統籌推進各項工作，（三）強化督導問責。此次專項整治作為年度安全生產考評 內容。考核內容包括組織領導、動員排查、集中整治、鞏固提 升、事故預防、應急演練等。我委將不定期組織開展督查，對專 項整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力、整 改不到位的，明確問責和懲戒。-9-附件12021年特種設備重點項目清

9、單序號整治內容突出問題整治要求備注1學習、教育、培訓；安全工作責任意識學習教育不夠深入，貫徹落實存在差距；特種設備生產使用 單位安全主體責任壓實力度不夠。組織開展專題學習；大力開展宣傳宣貫；全面壓實特種設備 使用單位各方安全生產責任任制。2建立隱患排查治理長效機制對特種設備領域重大危險辨識不到位，未建立重大危險臺賬 和檔案。特種設備使用單位未主動開展隱患排查治理工作，對發 現的隱患沒有實現閉環管理。開展雙重預防機制建設，對特種設備風險進行辨識、評估， 明確風險等級、風險類型，采取相應監測和管控措施，建立“一 圖一牌”，加強隱患排查治理工作，實現安全隱患閉環管理。3加強壓力容器安全工作壓力容器臺

10、賬不完善，使用和維修保養不規范；安全附件 （壓力表、安全閥）未定期檢查和檢驗。明確醫用滅菌器、電加熱蒸汽發生器、儲氣罐等安裝、使 用，維修保養等環節相關技術規范和標準。定期對安全附件進行 檢查和檢驗，保證其工作靈敏可靠。笫6頁共11頁4開展危險化學品相關特種設備專項整治“回頭看”危險化學品相關特種設備，固定式壓力容器、移動式壓力容 器和氣瓶安全風險高。進一步落實危化品相關特種設備安全主體責任，對前期整治 過程中發現的隱患開展“回頭看”，對制氧站、醫用氧氣瓶等使 用和儲存環節要嚴格按照規范操作，并加強日常巡查工作，徹底 消除監管盲區和死角。5開展“三無”電梯隱患治理部分電梯存在無法運營使用單位、

11、無維保單位、無維修資金 的情況，安全運行無法保障。對“三無”電梯情況進行再次梳理，對存在問題的電梯進行 整改，杜絕電梯帶病運行。6加強既有住宅加裝電梯安全工作既有住宅加裝電梯安全狀態未達到有效驗證，風險較高。嚴格實施監督檢驗，并做好相關使用登記工作，對加裝電梯 遇到的問題及時分析F并解決。7推進電梯應急處置平臺建設電梯困人后救援不及時，導致群眾不滿意度增加。全面推進省電梯應急處置服務平臺建設，確保電梯應急通 話24小時有效暢通，提高電梯應急處置能力，保障乘客困梯后得 到快速解救。8推進電梯安全責任保險工作電梯使用單位主體責任不落實，賠付能力不強，電梯發生事 故或困人后得不到即使賠償。推動電梯責

12、任保險，加大電梯困人賠付力度，引導“保險+電 梯維護保養”組合式服務，充分運用責任保險的市場激勵約束機 制，構建電梯安全社會治理體系，推動電梯安全主體責任的落 實。9開展隱患自查自糾工作電梯使用單位存在檢驗不及時、維保不及時、以修代保、操 作人員無法證上崗等問題。重點檢查使用的特種設備是否按照規定進行注冊登記，并檢 驗合格、取得使用證；特種設備是否在檢驗有效期；是否建立安 全管理機構，并配足專職或者兼職安全管理員、操作人員，且是 否持證上崗；是否建立健全安全管理制度、崗位職責、安全操作 規程和安全技術檔案；是否做好日常維護保養、自行檢查、全面 檢查等工作。附件2單位特種設備統計匯總表填報單位：填報日期：年 月日序號種類總數分布情況備注1電梯2鍋爐3壓力容器4壓力管道5起重器械6院內專用機動車輛笫9頁共11頁其他（具體列出）信