1、2005 年廣西水利統計分析廣西水利廳張小華（2006年 7月 25日）2005 年，全區各級水利部門堅持科學發展觀指導水利事業， 繼續調整治水思路，走全面、協調、可持續發展的水利建設路子， 水利建設繼續保持較好的發展勢頭，全區水利建設特點突出，成 效顯著。全年水利投資 64.37 億元，與去年同比增長 4.46 ，創水利 建設歷史最好水平。一、 2005 年水利形勢 一是突出抓好投入工作，有效應對嚴峻的投入形勢。 在自治 區領導的關心支持下，廳領導和各有關單位積極“跑部”，理順 關系，到水利部等部委匯報工作，請求支持幫助，爭取國家投資 可達 4.8 億元，超過年初預定目標。水利各項規費征收今

2、年取得 新的突破，全區征收水資源費初步達到 4000 萬元。二是突出抓好飲水安全工作。 重點抓了以下兩項工作：第一 是抓全區飲水安全調查評估工作，摸清了我區飲水安全形勢。第 二是全力以赴抓好 100 萬人飲安全解困工程。水利廳作為牽頭部 門，為了完成這個光榮而艱巨的任務，克服了時間緊，任務重， 資金緊張等困難，全廳上下群策群力，全力以赴。三是突出抓好水利重大工程項目建設。 百色水利樞紐 8 月26 日已經下閘蓄水；桂林市防洪及漓江補水樞紐工程項目總體 前期工作和小溶江水利樞紐施工準備工程建設取得了積極的進 展；桂中治旱樂灘水庫引水灌區工程項目前期工作按預期計劃加 快推進，進展順利，項目進水口工

3、程和出水口隧洞工程開工建設 以來，也按預期計劃順利推進；沿海水利基礎設施大會戰水利項 目建設已經完成總投資 5.45 億元； 明陽工業區供水工程 9 月 21 日順利開工。特別是對列入 2005 年自治區層面統籌推進的重大 水利項目，我們全面加強協調和服務工作，保證了工作目標的順 利推進。與此同時，我們努力抓好水土保持、地方電力、建設管理等 重要工作，水電農村電氣化建設、小水電代燃料試點工作取得了 積極成效，加快提高我區水利基礎設施整體建設水平。到年底共 修建海河堤防 81 公里；新完成水庫維修加固 168 座；完成渠道 防滲 1161 公里；水毀工程修復 2535 處；完成水利治旱工程 55

4、40 處 ; 新增有效灌溉面積 11.48 千公頃，節水灌溉面積新增 12 千公 頃，水土流失整理面積 75.37 千公頃；解決飲水安全和困難人數 95 萬人。圓滿完成工程建設任務。今年全區年供水 211.72 億立 方米；其中：農業 188.03 億立方米；工業供水 15 億立方米；特 別是地方電力發展較快，新增地方電力 38 萬千瓦 ,比上年增長 15。二、“十五”廣西水利發展回顧 “十五”期間，廣西水利工作取得了令人矚目的成就。全區水利投資完成投資 253億元，是“九五”時期的完成投資85.33億 元的2.97倍，十五投資占建國以來總投資的57.6 %。是廣西水利發展最快的時期。全區共建

5、成大小各類水利項目68萬多處，為保護廣西人民生命和財產安全，保障工農業生產發展，維護社 會穩定等方面發揮了巨大作用。19962005年堤防建設情況一是防洪體系建設大步推進， 防洪防潮能力大大提高。“十五” 期間，全區共建成累計堤防2759公里。其中：累計達標河海堤385公里，中心城市防洪標準基本具有2050年一遇標準，沿江縣城防洪能力也大幅度提高，沿海地區重點防潮部位基本具備 2050年一遇防潮標準，全區防洪防潮標準大大提高，防洪效益“十五”期間解決飲水困難人口發展趨勢圖十分明顯。“十五”期間，全區防汛抗旱減災效益達到368.5億元同時，水利防災減災預警預報體系建設進一步推進，為防洪搶險 正確

6、決策提供了及時、可靠的科學依據。二是飲水安全工作成效顯著，人飲解困取得歷史性突破。“十 五”期間，我區先后開展了3次規模較大的農村人飲工程建設，累計投入人飲資金12.66億元，特別是2005年解決100萬農村 人口飲水安全解困工程”的項目作為重中之重，全區還完成了農村飲水現狀調查，基本摸清了廣西農村飲水不安全的人數、類型 及分布建成人飲工程 3730處，解決了 259萬人的飲水困難。是 我區人飲工作歷史上投入最多，成效最為顯著的時期，為改善群 眾的生活條件，保護人民身體健康，促進農村發展起到了重要的 作用。三是水庫除險加固得到加強，安全蓄水能力得到改善。“十五”期間全區累計完成了 896座水庫

7、除險加固，其中：大型水庫 7座，中型63座，小型826座。水庫增加水庫蓄水能力8.9億立方米，增加灌溉面積93萬畝，增加發電量3692萬千瓦時。同 時還有效保護水庫下游 667萬人民生命和484萬畝耕地的安全， 保護下游一大批重要城鎮、廠礦企業和國家交通干線，對保障國 民經濟的發展和社會的穩定起重要的作用。四是小型治旱工程發展迅速，山區抗御旱災能力逐步增強。“十五”期間，全區共建成水柜、山塘、水井等小型水利治旱工 程共6.22萬處，干旱山區治旱工作得到了飛躍的發展。新增、恢 復旱地灌溉面積98.9萬畝。小型治旱工程不僅促進了干旱地區農 業種植結構的調整以及山區生態環境的改善，而且保證了大旱年

8、份的群眾飲水困難。五是水土保持工作穩步推進，生態環境得到不斷改善。“十五”期間，完成了區縣級水土流失重點預防保護區、重點監督區 和重點治理區的劃分，加強了對各類開發建設項目水土流失防治 工作的監督管理。完成水土保持投資2.0億元，累計治理水土流失面積330千公頃，有效改善了生態環境。六是地方電力事業不斷發展，農網改造建設成效顯著。“十五”期間新增水電裝機 117萬千瓦，完成了第三批 18個縣農村 初級電氣化建設。積極推進農網“兩改一同價”工作，完成了由 區水利電業公司與縣級供電企業以資產為紐帶進行的農電體制改 革工作。通過實施農網“兩改一同價”，每年可減輕農民電費負擔 2.5億元，受益人口達

9、149萬人，廣大農民群眾真正得到實惠。“十五”期間發電裝機容量發展趨勢圖390370/ 366350/330>318.04310290/”<286.82705250二OO年二OO二年二OO三年二OO四年二OO五年發電裝機容量253.87267.73286.8318.04366總之，“十五”期間，廣西水利的發展和改革取得了重大進展， 水利的基礎地位進一步強化，水利的社會地位不斷提升。特別是 在抵御水旱災害的過程中，全區各級水利認真履行職責很好地發 揮了發揮參謀決策作用。充分發揮水利工程的作用，取得了很好 的防洪減災效益、社會效益、生態效益，受到了各級領導以及社 會各界的一致好評。同時

10、，我們也清醒地看到工作中存在著不少 困難和問題，主要有以下幾個方面：一是由于氣候不確定的因素很多，防汛抗旱的任務非常艱巨， 尤其是今年旱情形勢嚴峻。二是水利基礎設施還比較薄弱，水利基 礎設施仍很薄弱，大部分水利工程興建于五、 六十年代，老化失修 嚴重，效益逐年下降，“水多、水少、水臟、水窮”的問題嚴重制 約了農業的發展。防洪抗災的標準還較低， 水源工程不足，抗旱基 礎設施薄弱，農業抵御自然災害能力不強的問題仍然突出，水利建設任務十分繁重。三是水利投入形勢嚴峻， 資金缺口非常大。四是 水利工作推進發展不平衡， 個別地區水資源承載能力下降， 水資源 短缺已成為當地經濟社會發展的主要制約因素。 五是

11、水利改革推進 工作發展不平衡， 基層水管單位的困難狀況還沒有取得整體性的轉 變。六是水利經濟總量還不夠大， 部分水利企業效益不佳， 改革步 伐需要加快。 對這些問題和困難， 一定要高度重視， 在今后的工作 中切實采取措施加以解決。三、“十一五”時期水利發展基本思路1 、防洪目標。 到 2010 年，初步形成以城市堤防為主的城 市防洪體系，完成五大重點防洪城市堤防建設，基本完成重要防 洪市縣的主要河段防洪堤建設；完成 100 公里海堤標準化加固建 設，能抵御1020年一遇熱帶風、暴、潮的襲擊；加快興建流 域防洪控制性工程建設；重點防洪城市防洪標準達 50 年一遇以 上，重要防洪市（縣）主要堤防標

12、準基本達到 20 年一遇；完成 592 座病險水庫的除險加固工作。2、供水目標。 2010 年，全區總供水能力達到 380 億 m 3， 其中城鎮供水能力達 90 億立方米，自來水普及率達 95% 。力爭 解決農村飲水不安全人口 500 萬人，新增農村供水規模 27 萬立 方米每天，全區農村自來水普及率提高到 45% 左右。3、節水目標。 到 2010 年，節水器具普及率要達到 70% 以 上；工業用水重復利用率達 60% 。4 、農村水利發展目標。 至 2010 年，節水灌溉面積達到 1130 萬畝；建成 18 個小水電代燃料示范縣；地方電力（水電）新增 發電裝機 100 萬千瓦。5 、水環境及水生態修復目標。 “十一五”期間，新建水源地 保護