1、第2課大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度的確立一、課標(biāo)要求：知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實(shí)，了解中國古代集權(quán)制度的 形成和影響。二、重點(diǎn)難點(diǎn)：重點(diǎn)：皇帝制、三公九卿、郡縣制；難點(diǎn)：中央集權(quán)制度三、知識結(jié)構(gòu)：（1） 中央集權(quán)制度確立的背景：1、諸侯力量強(qiáng)大，宗法分封制度的原則遭到破壞，周王室逐漸失去了天下共主的地位。2、諸侯國之間競爭激烈，各國不得不進(jìn)行變革，秦國的商鞅變法實(shí)現(xiàn)了富國強(qiáng)兵。3、¥,秦統(tǒng)一六國。（2） 中央集權(quán)制度的建立：1、皇帝制：1）皇帝將國家的:大權(quán)獨(dú)攬于一人之手；2） 的皇位繼承制；3）文武百官由皇帝任免；2、中央官制：由組成中央政府。三公：是指、f口,左、右丞相為

2、“二輔佐皇帝處理全國 ;御史大夫是副J丞相，掌管 、,并負(fù) 責(zé);太尉協(xié)助皇帝管理。三方,軍國大權(quán)最終操縱在 1人之手。九卿：三公之下，秦代中央政府還有很多重要官職，合稱九卿。他們分管著國 家和皇家的各種事務(wù)。3-地方官制一一制：秦始皇廢除了西周以來的分封制，在地方推行該制。郡是中央政府以下的一級統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，郡設(shè) 、郡丞和郡尉；每郡下設(shè)若干縣，縣置縣令（長）、縣丞和縣尉。縣以下有 等基層機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)有鄉(xiāng)吏，里有里典。皇帝的命令，通過三公九卿，經(jīng)由郡、縣，再通過鄉(xiāng)、里，可以直達(dá)百姓。官吏任免財(cái)賦收入軍隊(duì)指揮權(quán)郡縣制分封制4、選拔和考核官吏的制度：“”制。5、法律制度：秦律十分細(xì)密、嚴(yán)苛，是加強(qiáng)皇權(quán)、鞏固

3、中央集權(quán)的工具。（三）中央集權(quán)制度的影響：1、徹底打破了傳統(tǒng)的 制，奠定了中國古代 制度的基礎(chǔ);2、中央與地方官制提高了 ,強(qiáng)化了對地方的控制；3、有利于大型工程和水利建設(shè)的興修；有利于統(tǒng)一多民族國家的形成；4、對此后2000多年的中國政治與社會產(chǎn)生了重要影響。四、解題方法例題：秦始皇建立的中央集權(quán)制與分封制相比，特點(diǎn)是（）確立皇權(quán)的至高無上爵位世襲制確立中央和地方的行政機(jī)構(gòu)三公九卿和郡縣長官直接由皇帝任免A. B . C . D .解析：C 是屬于分封制的特點(diǎn)。五、自主練習(xí)（參考答案見下一課導(dǎo)學(xué)稿）1 .秦滅六國實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一具有劃時代的意義，最主要是因?yàn)?（）A.創(chuàng)建了統(tǒng)一的多民族的封建國家B.

4、為兩漢至宋元政治制度的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)C統(tǒng)一了度量衡 D .統(tǒng)一了法律2 .秦始皇專制主義中央集權(quán)制度的核心是（）A.規(guī)定皇權(quán)至高無上 B .中央設(shè)三公九卿C地方推行郡縣制度 D .頒布秦律，嚴(yán)刑峻法3 .假如有一名秦朝的政府高官，他每天工作非常繁忙，除了將大臣們的奏章歸納整理外，還得對一些違法亂紀(jì)的官員進(jìn)行暗訪、調(diào)查。那么，這個政府高官應(yīng)是（）A.丞相 B .御史大夫 C .太尉 D .郡守4 .“天下共苦，戰(zhàn)斗不息，以有侯王，賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉？”這表明論者的觀點(diǎn)是（）A.力主推行分封制 B .反對分封制 C .實(shí)行郡國并行制 D .推崇世襲制5 .秦

5、始皇在全國范圍內(nèi)推行郡縣制度，郡守和縣令產(chǎn)生的方式是（）A.世代相襲 B .考試選拔 C .地方推薦 D .皇帝任命6 .西周時，“禮樂征伐自天子出”，春秋時期“禮樂征伐自諸侯出”。導(dǎo)致這一變化的直 接原因是（）A.諸侯國實(shí)力超過周王室 B .社會生產(chǎn)力的大發(fā)展C.春秋時井田制已瓦解D .西周的宗法制度遭到破壞7 .右圖是秦陽陵虎符，銅鑄，中分為二，左右各有十二 字銘文：“甲兵之符，右在，左在陽陵。”發(fā)兵必須左、 右半符驗(yàn)合方能生效。上文“右在”后空缺部分應(yīng)是（）A.皇帝B .太尉C.御史大夫D .丞相8 .文學(xué)家柳宗元說：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。材料中的兩個“制” 分別是

6、指（）A.分封制和郡縣制 B .宗法制和郡縣制C分封制和中央集權(quán)制D .宗法制和中央集權(quán)制9 .秦朝李斯推行郡縣制的主張被稱為“千古創(chuàng)論”。郡縣制（）A.始于秦朝的建立 B .終于漢初分封王國C.有利于加強(qiáng)中央集權(quán)D .便于擴(kuò)大秦國版圖10關(guān)于郡縣制度的評價，下列說法正確的有（）郡縣制是分封制的繼承和發(fā)展廢分封、立郡縣是秦朝滅亡的主要原因郡縣制代替分封制是歷史的進(jìn)步廢分封、立郡縣有利于中央對地方的控制A. B . C . D .11 （ 2008年江蘇歷史1） “齊人” 、 “魯人” 、 “楚人”這種表述，逐漸讓位于以行政區(qū)劃為籍貫的表述，造成這一變化的制度因素是（）A.分封制 B .宗法制

7、C .郡縣制 D .三省六部制12閱讀下列材料：材料一 博士淳于越進(jìn)曰： “臣聞殷周之王千余歲，封子弟功臣自為枝輔。今陛下有海內(nèi)，而子弟為匹夫，卒有田常、六卿之患，臣無輔拂，何以相救哉?事不師古而能長久者，非所聞也。”材料二 丞相臣 （ 李 ） 斯昧死言： “古者天下散亂，莫之能一，是以諸侯并作，語皆道古以害今，飾虛言以亂實(shí)臣請史官非秦記皆燒之。非博士官所職，天下敢有藏詩、 書 、百家語者，悉詣守、尉雜燒之。以上材料均摘自史記秦始皇本紀(jì)請回答：（ 1）材料一提出了什么觀點(diǎn)？其論據(jù)是什么？2）材料二是如何反駁材料一的觀點(diǎn)的？六、課后題參考答案（一）解析與探究：1、王綰、李斯對地方管理體制的主張各

8、是什么？各自的理由是什么？王維主張實(shí)行分封制，理由是：天下初定而且疆域遼闊，將王室親族分封到新占 領(lǐng)地區(qū)，能夠鞏固帝國的統(tǒng)治。李斯主張實(shí)行郡縣制，理由是分封制容易導(dǎo)致中央集權(quán)與地方分權(quán)的紛爭。2、秦始皇最終采納了誰的主張？為什么？秦始皇最終采納了李斯的主張。原因是歷史經(jīng)驗(yàn)證明，郡縣制有利于國家統(tǒng)一和中央集權(quán)。3、結(jié)合所學(xué)知識，說說你對分封制與郡縣制的認(rèn)識。分封制的益處：燕、齊、楚等地距秦朝統(tǒng)治中心關(guān)中地區(qū)遙遠(yuǎn)，分封皇子鎮(zhèn)守，便于控制。分封制的弊端：分封諸侯，隨著時間流逝，血緣關(guān)系疏遠(yuǎn)，諸侯混戰(zhàn)，周王子不 能控制，分封失去原有的鞏固統(tǒng)治的作用。諸侯容易起異心，一旦條件成熟，便可威脅中央集權(quán)的統(tǒng)治

9、，造成天下大亂。郡縣制的益處：實(shí)行郡縣，官吏從朝廷領(lǐng)取豐厚的俸祿，便于控制。郡縣制的弊端：不分封皇子功臣做輔佐，缺乏穩(wěn)固的統(tǒng)治基礎(chǔ)沒有成功的先例可以遵循，不易成功。（二）自我測評：秦朝的政治制度有哪些基本內(nèi)容？秦始皇加強(qiáng)中央集權(quán)制度的措施在 歷史上產(chǎn)生了什么影響？基本內(nèi)容：以皇權(quán)至上、中央集權(quán)為基本特征；中央政府以三公九卿為主組成，地 方政權(quán)分為郡、縣兩級；制訂了一套選拔和考察官吏的制度和法律體系。影響：有利于國家的統(tǒng)一，有利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；秦朝中央集權(quán)制度徹底打 破了傳統(tǒng)的貴族分封制，奠定了中國古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)；提高了行政效率， 強(qiáng)化了中央對地方的控制，對此后 2000多年的中國政

10、治與社會產(chǎn)生了重要影響。七、歷史常識秦始皇（前259年一前210年）,中國歷史上第一個中 央集權(quán)國家秦朝的開國皇帝。出生于趙國首都邯鄲（今 河北省邯鄲市），公元前247年，秦王政13歲時即王位， 22歲開始 親理朝政”，除掉呂不韋、謬毒等人，重用李斯、 尉繚。自公元前 230年至前221年，先后滅韓、趙、魏、 楚、燕、齊六國，完成了統(tǒng)一大業(yè)，建立起第一個以漢族 為主體的強(qiáng)大秦漢多民族統(tǒng)一的封建大帝國一一秦朝。定都咸陽。秦王政自認(rèn)為自己的功勞勝過之前的三皇五帝， 將大臣議定的尊號改為皇帝”。秦始皇是中國歷史上第一個使用 皇帝”稱號的君主，對中國和世界的歷史產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的 影響，被明代思想家李贄譽(yù)為千古一帝秦始皇對中國的統(tǒng)一，做了許多前無古人的業(yè)績，將 影響較大的幾項(xiàng)羅列如下：L統(tǒng)一文字，使其成為一個民族的基礎(chǔ)，并延用至今；2 .廢封國，立郡縣，成為以后中國統(tǒng)一后管理的標(biāo)準(zhǔn) 模式.歷時數(shù)千年之久；3 .統(tǒng)一貨幣和度量衡，在商業(yè)上大大便利國內(nèi)交流.；4 .車同軌，道同距，修建秦直道大大便利國內(nèi)交通；5 .焚詩