1、法院調(diào)解淺析 法院調(diào)解淺析 摘 要：調(diào)解作為一種解決糾紛的重要途徑在中國法制建設(shè)中有著特殊的地位，并對我國和諧社會的構(gòu)建產(chǎn)生重要影響。我國的調(diào)解制度，萌芽于先秦，成型于秦漢，開展于宋元，完備于明清。而真正引起國外司法界注意，那么始于新民主主義革命時期我國在法院審判中融入調(diào)解，并在新中國成立后的幾十年里不斷對其開展和強化。至今已形成了一種中國特色的文化內(nèi)容，被我們稱為“調(diào)解文化。 關(guān)鍵詞：法院；調(diào)解；文化；調(diào)解文化； 中圖分類號：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520-01-00-01 一、法院調(diào)解存在的原因 從新民主主義革命開始至今，調(diào)解融入法院審判過程已經(jīng)有了近一個世紀(jì)的開展，在

2、實踐中，我國也已形成了以調(diào)解為主導(dǎo)型的民事案件審理方式。法院調(diào)解，嚴(yán)格說來是指“在民事訴訟中，人民法院審判人員根據(jù)自愿和合法的原那么，通過做開導(dǎo)、奉勸和疏導(dǎo)工作，主持雙方當(dāng)事人就爭議的民事權(quán)益進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，從而使訴訟程序終結(jié)或沒有達(dá)成協(xié)議，使訴訟進(jìn)入下一程序的活動。【1】 二、法院調(diào)解的特點 法院調(diào)解結(jié)果的雙重性質(zhì)。法院調(diào)解的結(jié)果兼具審判行為與處分行為的雙重性質(zhì)。一方面它能夠消除當(dāng)事人雙方的鋒利對抗，另一方面，它能補救被破壞的社會關(guān)系，對我們追求的“和諧社會的構(gòu)建有極大的裨益。 法院調(diào)解具有很強的靈活性和隨機(jī)性。它不需要嚴(yán)格按照法律的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繁瑣的推理和論證，也沒有固定的程序和步驟，它“

3、只是靈活而隨機(jī)的進(jìn)行一種謀求問題解決的談判【2】。 法院調(diào)解更關(guān)注當(dāng)事人的利益。審判側(cè)重于維護(hù)當(dāng)事人的在法律上的權(quán)利，而法院調(diào)解那么更關(guān)注當(dāng)事人的利益，它甚至能夠超越法律要件事實本身，幫助當(dāng)事人找出談判桌下的利益，在案件之外尋找雙方?jīng)_突的根源，創(chuàng)造性地、徹底地解決當(dāng)事人之家的糾紛。最終減少上訴、再審、申訴、纏訴現(xiàn)象。 調(diào)解結(jié)果易于執(zhí)行。這里說的調(diào)解結(jié)果一般指的是調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，是在化解了矛盾根源的根底上形成的協(xié)議，雙方當(dāng)事人都能自覺履行，在很大程度上緩解了我國民事判決執(zhí)行難的現(xiàn)狀。另外，這樣的徹底解決也更有利于修復(fù)被破壞的社會關(guān)系，有利于實現(xiàn)社會的長治久安。 在這里必須提出的是，法院調(diào)解和法院

4、判決同是法院通過審理解決糾紛的方式，它們本身沒有優(yōu)劣之分，如何選擇，主要依據(jù)具體糾紛的內(nèi)容和特點，以期最大范圍內(nèi)實現(xiàn)公平公正并且充分保證當(dāng)事人權(quán)益。 三、法院調(diào)解和普通人民調(diào)解的聯(lián)系與區(qū)別 人民調(diào)解是在人民調(diào)解實踐活動中逐漸形成和開展起來的日趨穩(wěn)定的獨特價值觀、行業(yè)精神，以及由此為核心而生成的標(biāo)準(zhǔn)制度、行為方式、調(diào)解理念和相關(guān)的物質(zhì)表現(xiàn)等【3】。人民調(diào)解更具有民間性、群眾性和自治性。法院調(diào)解與普通的人民調(diào)解都表達(dá)了共同的原那么，即自愿、平等、合法，同時也表達(dá)了相同的價值觀：即公正、廉潔、為民。也正是基于這樣的辦事原那么，使得民眾對調(diào)解給予了很大的信賴。但二者之間也有不同，如： 參與主體不同。法

5、院調(diào)解和普通的人民調(diào)解之間除要求當(dāng)事人雙方參與之外，還都要求有另外的一個第三方主體參加進(jìn)調(diào)解過程。法院調(diào)解中由人民法院的審判人員參與其中，人民調(diào)解中由人民調(diào)解委員會的工作人員參與其中。 法律依據(jù)不同。人民調(diào)解依據(jù)的是2021年施行的?中華人民共和國人民調(diào)解法?，而法院調(diào)解依據(jù)的那么是?中華人民共和國民事訴訟法?第八章、?最高人民法院關(guān)于適用假設(shè)干問題的意見?第91至97條以及?最高人民法院關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作假設(shè)干問題的規(guī)定?。 四、法院調(diào)解的開展趨勢 經(jīng)過近一個世紀(jì)的開展，法院調(diào)解已經(jīng)逐漸與中國外鄉(xiāng)文化相融合，并形成出一種體系日漸清晰、被更多當(dāng)事人成認(rèn)和接受的法院調(diào)解文化。它主要有如下特

6、色： 雙方當(dāng)事人地位平等，法院調(diào)解基于雙方自愿，最后達(dá)成的協(xié)議內(nèi)容必須合法。 法院調(diào)解貫穿于民事審判活動的始終，并主張調(diào)解優(yōu)先。訴前、庭前、庭后的任何一個階段都可以進(jìn)行調(diào)解，并且從法院的角度來說也優(yōu)先主張調(diào)解。 法官在調(diào)解中保持中立的同時要求有強烈的司法責(zé)任心，充分表達(dá)“公正、廉潔、為民的執(zhí)法信仰和職業(yè)操守。要盡力防止“以勸誘調(diào)和“以判壓調(diào)現(xiàn)象 基于法院調(diào)解書的強制執(zhí)行力，法院調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，雙方當(dāng)事人一般都要求法院制定調(diào)解書。 對于法院調(diào)解環(huán)境的要求。一般來說在法院里都設(shè)有單獨的法院調(diào)解室，并且布置的比擬溫馨。一是為了便于調(diào)解過程不受打攪，二是更符合心理學(xué)要求。人在溫馨的環(huán)境中更容易放松，溫

7、馨的環(huán)境對于緩解當(dāng)事人雙方鋒利的矛盾和劇烈的情緒很有幫助。 五、法院調(diào)解現(xiàn)狀審視 就目前來說，在民事糾紛案件中，法院調(diào)解的結(jié)案率占據(jù)較大的比例，已經(jīng)充分表達(dá)出我國民事審判過程中對法院調(diào)解的倚重。一方面法院調(diào)解便于操作，能夠最大限度的節(jié)約審判資源。另一方面，當(dāng)事人雙方深層次矛盾的解決更有利于和諧穩(wěn)定的社會關(guān)系的形成與開展。為了更好的維護(hù)當(dāng)事人雙方的利益、保衛(wèi)法律的尊嚴(yán)，我們對法院調(diào)解必須做出進(jìn)一步完善和開展。而目前法院調(diào)解中存在一個比擬突出的問題：法官的中立地位經(jīng)常被忽略。 法官的中立能夠保證調(diào)解過程以及調(diào)解結(jié)果的公平公正，能夠更好的促進(jìn)當(dāng)事人雙方深層次矛盾的解決。但是我們在調(diào)解實踐中確看到有法官拋卻了自己中立的身份有些過于積極。 針對這一不正常現(xiàn)象，筆者認(rèn)為需要通過如下途徑來解決：第一，嚴(yán)格法院調(diào)解程序，確定調(diào)解期限。盡量減少法院調(diào)解過程的隨意性。第二，改革審判人員業(yè)績評估機(jī)制，重視當(dāng)事人意愿。第三，加大審判人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，全面提升