1、排污權交易信息化研究摘要：本文結合排污權試點地區排污權交易實際業務，研究闡述排污權交易信息化工作的總體框架，對排污權交易試點階段的信息化工作探索具有重要的意義。關鍵詞：排污權交易； 信息化； 管理信息平臺 中圖分類號：x3文獻標識碼：a 文章編號：1007-0370 (2021) 01-0045-03emissions trading information of the studyma yubo， hou yuansong， lu yanli(emissions trading management center in lnner monglia autonomous regiion，hoh

2、hot 010011)abstract：in this paper ,the emissions trading the actual business of the pilot areas of emission nghts, the study describes the iverull framewcrk of emissions tradimg work ,explore emissions trading pilot phase informationis of great significancekey words：emissions trading； liformation te

3、chnology； management lnformation platform引言排污權交易是指在一定區域內，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調劑排污量，從而到達減少排污量、保護環境的目的，其主要思想就是建立合法的污染物排放權利即排污權這種權利通常以排污許可證的形式表現，并允許這種權利像商品一樣被買入和賣出，以此來進行污染物的排放控制1。排污權交易是運用市場機制促進污染減排和環境保護、提高環境資源配置效率的有效手段，是推進環境保護體制機制創新的重要突破口。面對工業化、城市化的快速推進，各試點省環境容量資源有限和經濟社會持續較快開展的矛盾將長期

4、存在，推進這項改革創新，對于保障本地區經濟社會全面協調可持續開展，具有重要的意義。開展排污權有償使用和交易，有利于確定“環境容量是稀缺資源的理念，促進環境容量資源的優化配置；有利于促進企業技術創新和管理創新，降低污染減排和環境保護的本錢；有利于推動環境監測監控體系的建設，加快實現環境管理現代化；有利于調整優化區域經濟布局和產業結構，促進經濟開展方式轉變；有利于促進全省污染減排，提升循環經濟與清潔生產水平，為后續開展騰出環境空間具有重大的現實與戰略意義。本文結合內蒙古自治區排污權交易管理中心以下簡稱“交易中心業務實際，通過對排污權交易信息化建設的探索，力求為排污權交易信息化工作提供一些幫助和參考

5、。1 排污權交易信息化框架根據自治區排污權交易實際業務工作，排污權交易總體工作框架應包括規章制度建設、交易中心建設、排污權初始核定與交易、排污績效核算、排污權交易后評估等業務工作，為提高工作效率、促進業務協同、自動統計交易數據，交易中心開展了相應的信息化工作，總體組成如下列圖所示：1.1 根底軟硬件根底軟硬件是開展排污權交易信息化工作的根底支撐環境，由效勞器數據庫效勞器、應用效勞器、網絡防病毒效勞器、域控制效勞器、存儲系統、操作系統軟件、數據庫系統軟件、網絡相關設備路由器、交換機、kvm切換器、平安相關設備組成。1.2 排污權交易管理信息平臺排污權交易管理信息平臺由交易中心管理信息系統、企業排

6、污權業務辦理系統、電子競拍管理軟件、電子競拍支撐硬件組成。交易中心管理信息系統，是交易中心開展日常業務工作的信息化操作平臺，系統功能覆蓋指標分配管理、交易審批備案管理、交易數據分析、信息發布與維護、領導宏觀展示系統。指標分配管理實現對納入排污權交易企業的企業綜合信息管理、初始排污權分配、初始排污權查詢統計、儲藏排污權管理等2。交易審批備案管理實現初始申購審批、買賣信息審批、交易審批、備案與權證管理、各類交易統計等。交易數據分析實現指標分配與排放情況、初始量與擁有量比照情況、排污權按區域流域行業的多層鉆取分析3、企業參與排污權活潑度分析等。信息發布與維護實現各類通知公告、政策文件、業界動態、成交

7、信息、指導價格等信息的采編發管理。領導宏觀展示系統實現排污權有償使用和排污交易定期工作總結自動生成匯總、初始分配大戶按行業和盟市gis展示、排污交易大戶按行業和盟市gis展示、排污權企業動態數據更新展示初始量、交易量、排放量、剩余量、達標超標等信息4。企業排污權業務辦理系統，是面向企業辦理排污權交易業務的網上辦事平臺，系統功能覆蓋初始排污權分配、我的交易、網上交易、各類信息查看。初始排污權分配滿足有償分配的申購和無償分配確實認功能。我的交易實現發布指標出售信息、發布指標求購信息、查看我發布的信息、查看我出價的交易信息等功能。網上交易實現對掛牌有效期內的信息進行網上出價，自動形成出價記錄，并可查

8、看每筆掛牌交易的出價時間、出價方名稱、具體競買競賣價格等信息。各類信息查看可以查看企業指標明細、業界動態、政策文件、指導價格、成交信息等。電子競拍管理軟件，是開展排污權現場競價交易的工具軟件，配合電子競拍硬件一起使用，實現拍賣會從籌備到結束的全過程信息化管理。系統由掛牌競價過程主控模塊和信息管理模塊組成。信息管理模塊包括拍賣會信息管理、競買人信息管理、標的信息管理、競價器管理、統計分析、成交單自動生成、數據備份。掛牌競價過程主控模塊負責動態實時采集現場的競價信息，并根據事先錄入到數據庫的標的數據、通過led顯示系統，完成現場掛牌拍賣全過程實時控制，并將拍賣會的成交數據及過程監督數據存入數據庫。

9、電子競拍支撐硬件，包括數據采集器、無線競價器假設干含充電電池、電池充電箱、設備控制pc、vga分配器等，共同支撐意向排污權購置單位的現場競拍交易出價操作。排污權交易管理信息平臺使用j2ee總體架構，具有跨平臺、技術穩定性強的特點；使用插件式gis框架作為地理信息平臺架構，實現了地圖與統計圖表的結合應用。1.3 大屏幕顯示系統大屏幕顯示系統是排污權交易信息化的展示平臺，由一體化led或dlp顯示單元、多屏拼接控制器、控制pc、視頻矩陣、控制軟件等組成，是支撐現場競價交易的展示媒介。1.4 系統集成系統集成首先需完成根底軟硬件和大屏幕顯示系統的安裝部署與調試通過，之后將排污權交易管理信息平臺安裝部

10、署到相應的效勞器，分配ip地址，調試連接數據庫，確保管理信息平臺順暢運行。系統集成還包括對排污權交易相關數據的集成，包括自治區企業庫數據、排污許可證數據、環境質量數據、污染源監控數據、總量控制數據5，通過web service的方式集成，實現數據共享。通過電子競拍系統成交的現場競價交易數據也需要通過web service的方式，將結果數據進入交易管理系統，實現排污權數據庫的動態更新。系統平安體系和運行維護體系建設也是系統集成的重要工作。排污權交易信息化平安體系依托自治區環保廳整體網絡平安監控體系，并通過平安管理體系建設平安管理制度、平安管理機構和人員和平安技術體系建設物理平安、網絡平安、主機平

11、安、應用平安、數據平安與備份恢復確保平安。運行維護體系通過制定運維制度、效勞器定期巡檢、定期系統更新、應急情況及時保障等工作，確保系統平安、穩定運行。2 數據結構排污權交易管理信息平臺主要數據結構設計包括企業庫、指標綜合管理、信息維護、狀態流轉、系統管理等局部。企業庫數據包括企業根本信息、建設工程環評審批與竣工驗收信息、排污許可證信息、排污申報收費信息、環境統計信息、監督性監測信息、在線監控信息、物料衡算信息等6。指標綜合管理數據包括指標分配、交易、排放等數據。信息維護數據包括成交信息、指導價格、各類信息采編發信息等摘要：本文結合排污權試點地區排污權交易實際業務，研究闡述排污權交易信息化工作的

12、總體框架，對排污權交易試點階段的信息化工作探索具有重要的意義。關鍵詞：排污權交易； 信息化； 管理信息平臺 中圖分類號：x3文獻標識碼：a 文章編號：1007-0370 (2021) 01-0045-03emissions trading information of the studyma yubo， hou yuansong， lu yanli(emissions trading management center in lnner monglia autonomous regiion，hohhot 010011)abstract：in this paper ,the emissions

13、trading the actual business of the pilot areas of emission nghts, the study describes the iverull framewcrk of emissions tradimg work ,explore emissions trading pilot phase informationis of great significancekey words：emissions trading； liformation technology； management lnformation platform引言排污權交易是

14、指在一定區域內，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調劑排污量，從而到達減少排污量、保護環境的目的，其主要思想就是建立合法的污染物排放權利即排污權這種權利通常以排污許可證的形式表現，并允許這種權利像商品一樣被買入和賣出，以此來進行污染物的排放控制1。排污權交易是運用市場機制促進污染減排和環境保護、提高環境資源配置效率的有效手段，是推進環境保護體制機制創新的重要突破口。面對工業化、城市化的快速推進，各試點省環境容量資源有限和經濟社會持續較快開展的矛盾將長期存在，推進這項改革創新，對于保障本地區經濟社會全面協調可持續開展，具有重要的意義。開展排污權有償使

15、用和交易，有利于確定“環境容量是稀缺資源的理念，促進環境容量資源的優化配置；有利于促進企業技術創新和管理創新，降低污染減排和環境保護的本錢；有利于推動環境監測監控體系的建設，加快實現環境管理現代化；有利于調整優化區域經濟布局和產業結構，促進經濟開展方式轉變；有利于促進全省污染減排，提升循環經濟與清潔生產水平，為后續開展騰出環境空間具有重大的現實與戰略意義。本文結合內蒙古自治區排污權交易管理中心以下簡稱“交易中心業務實際，通過對排污權交易信息化建設的探索，力求為排污權交易信息化工作提供一些幫助和參考。1 排污權交易信息化框架根據自治區排污權交易實際業務工作，排污權交易總體工作框架應包括規章制度建

16、設、交易中心建設、排污權初始核定與交易、排污績效核算、排污權交易后評估等業務工作，為提高工作效率、促進業務協同、自動統計交易數據，交易中心開展了相應的信息化工作，總體組成如下列圖所示：1.1 根底軟硬件根底軟硬件是開展排污權交易信息化工作的根底支撐環境，由效勞器數據庫效勞器、應用效勞器、網絡防病毒效勞器、域控制效勞器、存儲系統、操作系統軟件、數據庫系統軟件、網絡相關設備路由器、交換機、kvm切換器、平安相關設備組成。1.2 排污權交易管理信息平臺排污權交易管理信息平臺由交易中心管理信息系統、企業排污權業務辦理系統、電子競拍管理軟件、電子競拍支撐硬件組成。交易中心管理信息系統，是交易中心開展日常

17、業務工作的信息化操作平臺，系統功能覆蓋指標分配管理、交易審批備案管理、交易數據分析、信息發布與維護、領導宏觀展示系統。指標分配管理實現對納入排污權交易企業的企業綜合信息管理、初始排污權分配、初始排污權查詢統計、儲藏排污權管理等2。交易審批備案管理實現初始申購審批、買賣信息審批、交易審批、備案與權證管理、各類交易統計等。交易數據分析實現指標分配與排放情況、初始量與擁有量比照情況、排污權按區域流域行業的多層鉆取分析3、企業參與排污權活潑度分析等。信息發布與維護實現各類通知公告、政策文件、業界動態、成交信息、指導價格等信息的采編發管理。領導宏觀展示系統實現排污權有償使用和排污交易定期工作總結自動生成

18、匯總、初始分配大戶按行業和盟市gis展示、排污交易大戶按行業和盟市gis展示、排污權企業動態數據更新展示初始量、交易量、排放量、剩余量、達標超標等信息4。企業排污權業務辦理系統，是面向企業辦理排污權交易業務的網上辦事平臺，系統功能覆蓋初始排污權分配、我的交易、網上交易、各類信息查看。初始排污權分配滿足有償分配的申購和無償分配確實認功能。我的交易實現發布指標出售信息、發布指標求購信息、查看我發布的信息、查看我出價的交易信息等功能。網上交易實現對掛牌有效期內的信息進行網上出價，自動形成出價記錄，并可查看每筆掛牌交易的出價時間、出價方名稱、具體競買競賣價格等信息。各類信息查看可以查看企業指標明細、業

19、界動態、政策文件、指導價格、成交信息等。電子競拍管理軟件，是開展排污權現場競價交易的工具軟件，配合電子競拍硬件一起使用，實現拍賣會從籌備到結束的全過程信息化管理。系統由掛牌競價過程主控模塊和信息管理模塊組成。信息管理模塊包括拍賣會信息管理、競買人信息管理、標的信息管理、競價器管理、統計分析、成交單自動生成、數據備份。掛牌競價過程主控模塊負責動態實時采集現場的競價信息，并根據事先錄入到數據庫的標的數據、通過led顯示系統，完成現場掛牌拍賣全過程實時控制，并將拍賣會的成交數據及過程監督數據存入數據庫。電子競拍支撐硬件，包括數據采集器、無線競價器假設干含充電電池、電池充電箱、設備控制pc、vga分配

20、器等，共同支撐意向排污權購置單位的現場競拍交易出價操作。排污權交易管理信息平臺使用j2ee總體架構，具有跨平臺、技術穩定性強的特點；使用插件式gis框架作為地理信息平臺架構，實現了地圖與統計圖表的結合應用。1.3 大屏幕顯示系統大屏幕顯示系統是排污權交易信息化的展示平臺，由一體化led或dlp顯示單元、多屏拼接控制器、控制pc、視頻矩陣、控制軟件等組成，是支撐現場競價交易的展示媒介。1.4 系統集成系統集成首先需完成根底軟硬件和大屏幕顯示系統的安裝部署與調試通過，之后將排污權交易管理信息平臺安裝部署到相應的效勞器，分配ip地址，調試連接數據庫，確保管理信息平臺順暢運行。系統集成還包括對排污權交

21、易相關數據的集成，包括自治區企業庫數據、排污許可證數據、環境質量數據、污染源監控數據、總量控制數據5，通過web service的方式集成，實現數據共享。通過電子競拍系統成交的現場競價交易數據也需要通過web service的方式，將結果數據進入交易管理系統，實現排污權數據庫的動態更新。系統平安體系和運行維護體系建設也是系統集成的重要工作。排污權交易信息化平安體系依托自治區環保廳整體網絡平安監控體系，并通過平安管理體系建設平安管理制度、平安管理機構和人員和平安技術體系建設物理平安、網絡平安、主機平安、應用平安、數據平安與備份恢復確保平安。運行維護體系通過制定運維制度、效勞器定期巡檢、定期系統更

22、新、應急情況及時保障等工作，確保系統平安、穩定運行。2 數據結構排污權交易管理信息平臺主要數據結構設計包括企業庫、指標綜合管理、信息維護、狀態流轉、系統管理等局部。企業庫數據包括企業根本信息、建設工程環評審批與竣工驗收信息、排污許可證信息、排污申報收費信息、環境統計信息、監督性監測信息、在線監控信息、物料衡算信息等6。指標綜合管理數據包括指標分配、交易、排放等數據。信息維護數據包括成交信息、指導價格、各類信息采編發信息等摘要：本文結合排污權試點地區排污權交易實際業務，研究闡述排污權交易信息化工作的總體框架，對排污權交易試點階段的信息化工作探索具有重要的意義。關鍵詞：排污權交易； 信息化； 管理

23、信息平臺 中圖分類號：x3文獻標識碼：a 文章編號：1007-0370 (2021) 01-0045-03emissions trading information of the studyma yubo， hou yuansong， lu yanli(emissions trading management center in lnner monglia autonomous regiion，hohhot 010011)abstract：in this paper ,the emissions trading the actual business of the pilot areas of

24、 emission nghts, the study describes the iverull framewcrk of emissions tradimg work ,explore emissions trading pilot phase informationis of great significancekey words：emissions trading； liformation technology； management lnformation platform引言排污權交易是指在一定區域內，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調

25、劑排污量，從而到達減少排污量、保護環境的目的，其主要思想就是建立合法的污染物排放權利即排污權這種權利通常以排污許可證的形式表現，并允許這種權利像商品一樣被買入和賣出，以此來進行污染物的排放控制1。排污權交易是運用市場機制促進污染減排和環境保護、提高環境資源配置效率的有效手段，是推進環境保護體制機制創新的重要突破口。面對工業化、城市化的快速推進，各試點省環境容量資源有限和經濟社會持續較快開展的矛盾將長期存在，推進這項改革創新，對于保障本地區經濟社會全面協調可持續開展，具有重要的意義。開展排污權有償使用和交易，有利于確定“環境容量是稀缺資源的理念，促進環境容量資源的優化配置；有利于促進企業技術創新

26、和管理創新，降低污染減排和環境保護的本錢；有利于推動環境監測監控體系的建設，加快實現環境管理現代化；有利于調整優化區域經濟布局和產業結構，促進經濟開展方式轉變；有利于促進全省污染減排，提升循環經濟與清潔生產水平，為后續開展騰出環境空間具有重大的現實與戰略意義。本文結合內蒙古自治區排污權交易管理中心以下簡稱“交易中心業務實際，通過對排污權交易信息化建設的探索，力求為排污權交易信息化工作提供一些幫助和參考。1 排污權交易信息化框架根據自治區排污權交易實際業務工作，排污權交易總體工作框架應包括規章制度建設、交易中心建設、排污權初始核定與交易、排污績效核算、排污權交易后評估等業務工作，為提高工作效率、

27、促進業務協同、自動統計交易數據，交易中心開展了相應的信息化工作，總體組成如下列圖所示：1.1 根底軟硬件根底軟硬件是開展排污權交易信息化工作的根底支撐環境，由效勞器數據庫效勞器、應用效勞器、網絡防病毒效勞器、域控制效勞器、存儲系統、操作系統軟件、數據庫系統軟件、網絡相關設備路由器、交換機、kvm切換器、平安相關設備組成。1.2 排污權交易管理信息平臺排污權交易管理信息平臺由交易中心管理信息系統、企業排污權業務辦理系統、電子競拍管理軟件、電子競拍支撐硬件組成。交易中心管理信息系統，是交易中心開展日常業務工作的信息化操作平臺，系統功能覆蓋指標分配管理、交易審批備案管理、交易數據分析、信息發布與維護

28、、領導宏觀展示系統。指標分配管理實現對納入排污權交易企業的企業綜合信息管理、初始排污權分配、初始排污權查詢統計、儲藏排污權管理等2。交易審批備案管理實現初始申購審批、買賣信息審批、交易審批、備案與權證管理、各類交易統計等。交易數據分析實現指標分配與排放情況、初始量與擁有量比照情況、排污權按區域流域行業的多層鉆取分析3、企業參與排污權活潑度分析等。信息發布與維護實現各類通知公告、政策文件、業界動態、成交信息、指導價格等信息的采編發管理。領導宏觀展示系統實現排污權有償使用和排污交易定期工作總結自動生成匯總、初始分配大戶按行業和盟市gis展示、排污交易大戶按行業和盟市gis展示、排污權企業動態數據更

29、新展示初始量、交易量、排放量、剩余量、達標超標等信息4。企業排污權業務辦理系統，是面向企業辦理排污權交易業務的網上辦事平臺，系統功能覆蓋初始排污權分配、我的交易、網上交易、各類信息查看。初始排污權分配滿足有償分配的申購和無償分配確實認功能。我的交易實現發布指標出售信息、發布指標求購信息、查看我發布的信息、查看我出價的交易信息等功能。網上交易實現對掛牌有效期內的信息進行網上出價，自動形成出價記錄，并可查看每筆掛牌交易的出價時間、出價方名稱、具體競買競賣價格等信息。各類信息查看可以查看企業指標明細、業界動態、政策文件、指導價格、成交信息等。電子競拍管理軟件，是開展排污權現場競價交易的工具軟件，配合

30、電子競拍硬件一起使用，實現拍賣會從籌備到結束的全過程信息化管理。系統由掛牌競價過程主控模塊和信息管理模塊組成。信息管理模塊包括拍賣會信息管理、競買人信息管理、標的信息管理、競價器管理、統計分析、成交單自動生成、數據備份。掛牌競價過程主控模塊負責動態實時采集現場的競價信息，并根據事先錄入到數據庫的標的數據、通過led顯示系統，完成現場掛牌拍賣全過程實時控制，并將拍賣會的成交數據及過程監督數據存入數據庫。電子競拍支撐硬件，包括數據采集器、無線競價器假設干含充電電池、電池充電箱、設備控制pc、vga分配器等，共同支撐意向排污權購置單位的現場競拍交易出價操作。排污權交易管理信息平臺使用j2ee總體架構，具有跨平臺、技術穩定性強的特點；使用插件式gis框架作為地理信息平臺架構，實現了地圖與統計圖表的結合應用。1.3 大屏幕顯示系統大屏幕顯示系統是排污權交易信息化的展示平臺，由一體化led或dlp顯示單元、多屏拼接控制器、控制pc、視頻矩陣、控制軟件等組成