1、1第一章 導言昆山，東鄰上海，西依蘇州，地處美麗富饒的太湖流域，水陸交通十分發達。 京滬鐵路、312國道、蘇虹機場路、滬寧高速公路都從昆山通過、吳淞7工、婁7工 東流過境。汽車至虹橋國際機場僅需45分鐘，水陸經上海港、張家港可直接出 口。因此被稱為上海的 后花園”。目前昆山市發展勢頭強勁，至一九九八年區內已有美國、日本、芬蘭、荷蘭、新加坡、泰國、印尼、香港、臺灣等10多個國家和地區的客商投資落戶，擁有 三資企業上家。昆山市良好的發展勢頭為俱進工業園提供了良好的發展機遇。俱進工業園位于張浦鎮鎮區東北，有可靠的后備保障；位于吳淞江工業園以東，對俱進工業園 有極大的帶動作用；另外，隨著快速路的向東延

2、伸，俱進工業園的發展方向已初 步確立，其良好的區位交通條件、優越的發展環境體現出良好的發展潛力。本項分區規劃旨在此背景基礎上，根據總體規劃的要求，對俱進工業園的發展在土地 開發、交通及其它基礎設施建設方面作出合理、 有序的引導，促進其成為昆山經 濟技術開發區的新一輪經濟增長點。1.2區位條件分析（結合區位圖分析）從地域區位條件來說，俱進工業園位于昆山市張浦鎮，東距上海40多公里，西離蘇州約40公里，水陸交通十分發達。鄰近京滬鐵路、滬寧高速公路，進出 口方便。汽車至上海虹橋機場僅需35分鐘，水路、陸路交通區位極為優越。上 海發展區、蘇州工業園區也都對其發展起到積極的促進作用，其發展區位也是十分優

3、越的。在市場競爭日益激烈的情況下，除了充分發掘自身的優勢條件，還應客觀、 準確的分析不利因素，以明確自身特色、準確定位，從而正確制定對策，增強黨 爭能力。對于俱進工業園來說，其周邊的競爭是十分激烈的。從宏觀區位講，其東部 上海、蘇州等地均有工業開發區；從微觀區位講，昆山市域內有市級、鎮級多個 開發區，各開發區區位發展優勢都十分優越， 俱進工業園在這一點上沒有很大的 比較優勢。因此，要想在激烈的市場競爭中吸引開發商投資，俱進工業園必須在 區位優勢的基礎上創造更多的優勢條件。(1)基礎設施： 俱進工業園現狀基本為農田，基礎設施基礎較為薄弱，因 此應重視2基礎設施的配套建設。各工業區的發展都證明沒有

4、良好的基礎設施條 件，招商引資是不可能成功的。因此，園區必須重視道路、電力電信、給排水等 基礎設施的建設，同時在建設中應注意近、遠期建設的關系，既要保證一定的初 期投資規模，初步建立起基礎設施的框架，將園區啟動起來，同時也要考慮到遠 期的需求與擴建，保證園區不斷發展的要求。(2)投資政策：俱進工業園可利用稅收、地價等方面的優惠條件吸引開發冏投資。比如在營業稅、房廣稅等方面可給予一定的減免稅優惠，在地價上根據 現狀條件及投資項目、規模給予適當的優惠政策。同時，可根據投資政策對投資 方向進行引導，比如對開發區優先發展的高新技術產業可給予一定的優惠；對污染工業等園區不鼓勵發展的項目可適當提高稅收、批

5、租地價等，園區可利用這部分資金進行基礎設施建設和園區環境建設， 形成吸引投資與開發環境建設的良性 循環。通過投資政策的制定，明確優惠政策，能夠更有效的吸引開發商投資，并 有助于園區產業特色的形成，從而進一步樹立俱進工業園獨特的優勢和特色。(3)投資服務：俱進工業園除了制定明確的優惠政策以外，還應提供高效、 便捷、全面的投資服務。通過工業區管理委員會、外資企業服務中心等管理機構 的設置，對項目審批、工商登記、土地征用、工程建設、水電供應、職工招收等提供系統全面的服務，為投資者建立方便、快捷的服務體系，維護投資者的合法 權益，進一步優化投資環境，樹立園區良好形象。(4)園區環境：走可持續發展的道路

6、越來越受到人們的重視，保持生態環境的穩定與平衡是可持續發展的基本要求。而工業開發區在作為一個功能實體的 同時，也是一個環境整體，因此在目前開發區的建設中，園區的環境建設越來越 受到人們的重視。工業開發區的建設不在局限與單調的排列廠房，以往呆板、無 特色、污染嚴重的工業區已經不適應現代產業發展和開發商的要求，活潔、優美的環境已成為開發商選擇投資場所的重要條件之一。 作為坐落于江南水鄉之地俱 進工業園，應在控制污染的基礎上，充分發揮地域環境特色，創造出自身獨特的 高品質環境，樹立新型開發區的良好形象，吸引更多的投資參與建設。總之，俱進工業園在充分發揮區位優勢的基礎上，還應著重創造自身獨特的 投資優

7、勢，在硬件上要重視基礎設施的建設，在軟件上重視投資政策的導向與服務，同時重視環境的整治與特色創造，以吸引更多的開發商投資建設。3第二章總則1.為使昆山俱進工業園用地開發和建設能按規劃實施，為提高起點、高效率 地開發建設俱進工業園，經濟、合理、有效地使工業園內的土地和空間科學、規范、 有序地對工業園內的建設項目進行規劃管理，特指定本文本。2.本規劃是俱進工業園內建設的指導性文件，在規劃范圍內進行各項建設 活動的一切單位和個人，均應按照中華人民共和國城市規劃法的規定，執行 本規劃。3.昆山市俱進工業園內建設項目除執行本文本規定外，尚應符合國家及江 蘇省的有關標準和規范的規定。4.規劃編制主要依據4

8、. 1中華人民共和國城市規劃法4. 2城市用地分類與規劃建設用地標準4. 3建設部城市規劃編制辦法及城市規劃編制辦法實施細則4. 47工蘇省城市規劃管理技術規定4. 5昆山市總體規劃咨詢報告4. 6昆山市概念性總體規劃5.規劃原則5. 1可持續發展原則。5. 2深入調查與分析，尊重現狀。5. 3重視開發的經濟效益，強調經濟效益和環境效益的綜合統一，保證開 發建設和規劃實施的可行性。5. 4統一規劃，分片分區開發建設，滾動發展。5. 5創新原則。5. 6生態工業園原則。6.規劃目標6. 1建一個就業中心6.2提供不同類型的住房為教育和培訓預留用地6.3改善工業園的生態環境46.4提供一定數量的休

9、閑設施6.5設計高效的道路交通系統6.6加強工業園的文化余圍，強化7工南水鄉特色6. 7提供綜合的公共設施6.8適應不同開發主體共同協調開發建設7.規劃規模7. 1用地規模。總規劃用地面積1.28平方公里。7. 2人口規模。俱進工業園并不是一個獨立的城市分區，其人口規模指標需在城市總體 范圍內平衡。8.本文本和規劃圖及附件同時使用，文本是法定規范文件。9.本規劃由昆山市規劃局負責解釋，由市人大常委會負責監督，本規劃需 要進行調整時，應經市人民政府批準。第三章土地使用性質分類及控制1.土地使用分類和分類代碼采用建設部城市用地分類與規劃建設用地標 準(GBJ137-90)所規定的標準，工業園內的地

10、塊開發應按照規定的性質進行 控制。2.在以地塊為整體開發時，工業園主十道的快速十道所規定的街區不得進行變更，次十道所規定地塊的變更，需經工業園管理部門審核，支道所限定的地 塊的細分在規劃實施中允許調整，但總的應以不影響總體布局為前提。第四章用地布局布局原則：依據現狀發展條件、用地情況安排各功能區的空間布局，合理布 置各項基礎設施，同時充分考慮現狀特點，將水體、道路、綠化充分結合，創造 獨特的工業園區景觀特色。俱進工業園的規劃結構是“兩軸一環三中心”。兩軸：以橫穿工業園的東西向的快速十道和南北主十道為依托的工業發展 軸。一環：工業區形成加強內部聯系，同時緩解主十道交通壓力的交通環。5三中心：南北

11、主十道與東西重要道路的交義口結合綠化，設置工業園內的三 個景觀中心。第五章道路規劃道路系統由對外快速主十道、主十道、次十道、支路組成。道路密度根據地塊劃分和交通疏解為依據，保證大多數地塊面積1公頃左右，同時工業園的東西南北向的道路密度基本保持一致。其中東西向的快速主十道的路面寬度為50米，南北向的主十道路面寬度為26米，次十道路面寬度為22米，支路的路面寬度為18米。具體道路斷面參照 相關圖紙。第六章綠地系統規劃1.充分發揮俱進工業園的優勢，利用現狀自然條件，因地制宜，將綠地系統與水體等結合起來，建立良好的生態環境，并充分體現地域文脈的特點，保留 和突出7工南水鄉自然風光特色。2.綠地系統形成

12、“點、線”有機結合的綠化網絡系統。3.公共綠地和防護綠地并重，提高綠化品質，增加綠地覆蓋率，進一步豐 富綠化系統，改善小氣候，改善投資環境。4.綠化緩沖帶控制道路兩側的緩沖帶控制寬度為：快速道路兩側的防護綠地各為25米，主十道兩側各設6米的防護綠地，次 十道兩側防護綠地為5米。第七章專項工程規劃1.給水工程規劃1. 1規劃依據1室外給水設計規范GBJ13-862城市給水工程設計規范GB50282-9863給水排水設計手冊1. 2規劃原則1給水規劃與昆山總體規劃相適應，與鄰近的吳松工業園相適應，與經濟發 展相協調，使基礎設施建設達到現代化。2根據俱進工業園所處的地理位置及自身的特點，進行給水規劃

13、。3給水規劃一次規劃，分期實施。規劃具有一定的超前意識，并為發展留 有余地。1. 3用水量預測由于本工業區處于開發初期，工業種類未定，用水量只能參考張浦鎮現狀 引進工業種類，根據一般標準進行預測。本規劃區面積約1.28平方公里，參考不同用地用水標準和本區用地規劃情況，地均綜合用水指標取0.80萬m3/km2 d,供水量為1.02萬m3/d。1. 4管網規劃給水管網以環狀布置為主，確保供水安全。消防用水由給水管網供給，沿道路兩側每隔120m左右設置一個室外地上式 消火栓。給水管道一般布置在道路的西、北側的人行道下面，距人行道路緣石1.0 2.5m，埋深一般為1.01.5m。2.排水工程規劃俱進工

14、業園排水體制為雨污分流制。2. 1污水規劃A.規劃原則1合理劃分各污水十管及次十管的服務范圍，充分利用已建污水總管；2合理確定規劃區的單位用地污水量指標以及總污水量；3結合規劃區內的路網和地塊的開發實施計劃，確定污水十管管徑、鋪設 位置、走向，以及中途泵站的位置和規模。B.規劃污水量預測本區污水預測采用0.8的排供比，則規劃期內污水量為0.82萬m3/d。C.管網布置污水十管布置詳見污水管網規劃圖。2. 2雨水規劃雨水管道的規劃，以規劃區內發生一定強度的暴雨時，能夠及時將暴雨產 生的地面7徑流及時排除，不出現地面積水為前提。雨水的排放以分散式排放，就 近排入河道或湖泊。由于規劃區內河道較多，能

15、滿足自己徑流要求。雨水經雨水管網匯集后，就近排入河流水體。雨水管道布置在道路西、北側的慢車道下，埋深管道1.04.0m。3.防洪工程規劃A.規劃依據1國家“防洪標準”GB50201-942“7工蘇省城市防洪排澇規劃編制綱要”。3國家及省現行的其它有關標準、規范、手冊。B.規劃原則a.合理規劃河流系統，確保雨水順利排除。b.科學合理地布置雨水管網系統，以管線最短為原則，就近排入水體。c.根據國家及地方有關標準、規范，合理選用雨水排水標準。C.防洪標準規劃區整體防洪標準設計重現期采用100年。D.排澇標準河流排澇標準設計重現期采用10年。E.雨水管道設計重現期一般地區：p= 1年重要地段：p= 2

16、s 5年F.防洪措施規劃a.保證地面高程大都為2.82米以上。b.合理規劃河流系統，使雨水能順利排除，雨水管道就近排放。4.河道規劃4.1規劃原則1規劃首先要滿足泄洪、排澇的功能，兼顧引水及水環境的要求。2河道規劃要因地制宜，盡可能利用現狀河道，減少土方量。83河道規劃要合理布局，間距適當，滿足雨水管埋設深度要求。4河道規劃要節約土地、節省投資。5河道規劃要滿足景觀和旅游休憩的要求。4.2規劃標準1規劃區總體防洪標準按100年一遇設防。2基本防洪水位為2.62米。3永久性防洪工程設施、重要的基礎設施、建筑物、構筑物、道路主十道 等標高為3.12米。4其它建設用地標高不低于2.82米。5河道規劃

17、設計排澇標準重現期為10米。6雨水期管道設計重現一般采用1年，主十道、重要地區采用2s5年。4.3河道布局規劃A.規劃區河道規劃布局為方格網形式，主要有兩橫兩縱。B.河道形狀在居住區采用曲線活潑型，以豐富景觀，在工業區宜采用直線 形，以節約土地。C.河道兩側綠化帶寬度每側為5米。5.消防系統規劃5.1規劃依據1“中華人民共和國消防條例”及其實施細則2“7工蘇省消防條例”3公安部、建設部、國家計委、財政部關于“城市消防規劃建設管理規定”4國家其它有關的消防技術規劃、標準、規定。5.2規劃原則1認真貫徹落實“預防為主， 防消結合”的工作方針， 合理規劃城市消防 體系布局，進一步明確城市消防功能，保

18、障城市基本消防安全。2實際出發，合理規劃，科學預測，分期實施，使消防設施和裝備水平與 昆山市區社會經濟發展水平相適應。6.供電工程規劃9電力工業作為國民經濟的先進工業，要求電網建設超前國民經濟發展，在 吸取其它同類地區規劃設計經驗的基礎上，把工業園電網規劃建設成為安全、經 濟、優質、高效、技術先進的電力網，充分適應工業園對用電的要求。俱進工業園的電力資源來自鄰近的吳淞工業園的10KV變電站。全區快速路10kv高壓線為主線，沿其它十道及支路延伸供電線，并形成環 狀線路。根據實際引資項目用電量，按需設置10KV開關站，開關站分別位于各地塊負荷中心。某些重要地段的10KV開關站應設有二回以上電源。由

19、10KV開關 站出線對10KV變電站（變壓器）進行調控和管理。10KV變電站（變壓器）設置 可根據具體情況選用獨立的變電房裝配式變電箱等形式。10KV電力線路沿區內主要道路布置，主十線路規劃采用地理電纜溝的敷設方式，并在重點地段形成環路，以保證供電可靠安全性。采用電纜直埋的方式。電力電纜溝一般布置在道路東、南側的人行道下，離兩側道路紅線1.02.0m,埋深0.8 1.6m.7.通信工程規劃本區電信規劃標準：15號線/公頃，則本區共需約1920號線。電信線路采用電信光纜直接接入各地塊的光接點。電信線路全部采用管道 地埋，留有足夠管孔數，以便于新業務的開展，減少擴容對城市道路和其它管線 的破壞。有線電視由現有有線電視光纜進入本區，經光節點轉化接至各地塊。電信管道沿