1、國企改制影響職工穩定的因素分析及應對b企業改制4國企改制影響職工穩定的因素分析及應對口山東提旭華改制分流是國家推進國有企業改革部分補貼或費用就理所當然地自企業承響太深。一方面，政制企業的經營者，通的一嘿3重要舉措，它的基本含義是鼓助扭，一旦企業出現經營困難，這些保障就常是在原來企業的領導班子中產生的，有條件的國有大中型企業在進行結構調要失去;再就業方麗，一些國企長期不囊計劃經濟體制下嗣有的一些管理模式和鸚、3在組改制和主輔分離中，利用非烹業視員工的全面職業技能培訓11戒者只重視管理方法在他們身上根深蒂固，同時，隨資產、閑置資產和關閉破產企業的有效專業技能培訓，從而使得員工的工作技著原有企業的一

2、部分約束機制的失效，資產，改制創辦麗向市場、拙:?L核算、自能具有很強的專業性，一旦失去原有工職工擔心他們以個人利益為熏而置損害負盈虧的法人經濟實體，多渠道分流安作崗位，再就業和適應社會的能力就較職工利益于不顧。另一方面，由于企業米置企業富余人員和關閉破產企業職工，差。建立健全有效的撒勵約束機制，企業職減橙社會就業服力。改制分流是轉換企2、監管在校不到位。因有企業在政工的工作積極性和主動性不能有敷調動業經蕾機制、提高市場競爭能力、解決寓制分流過程中，由于國有資產流失比較起來，;大鍋飯;和;平均主義;現象還很余人員再就業的新途徑，是深化固有企嚴重，使得分流人員意見很大。3當前，主難在根本上得到遏

3、制。業改革的重大舉措和必由之路，但是，它要是三大因素架空了固有資產的監管:二、應對策略不可避免地要涉及到每一位參與改制分一是管理和操作上存在漏洞。國有企業1、閣企領導班子要是新觀念，精心流職工的切身利益，如果不加重視，必將在政制分流過程中，職睛不清、體制不健組織，切實擔負起領導責任。當前，特別影響到企業的穩定，也關系到政制分流金以及參與操作的人員自身紫質不高等是要強化;三種意識;。一是要強化責任工作的成敗。因紫，造成因有資產大最流失;二是國有意識，正視困難，超前思維，把企業的長一、影響職工穩盟的因素分析資產所有者的監管不到位本質上是所遠發展和職工的切身利益放在首位，真1、職工觀念和認識不到位。

4、國有企有者缺位，導致部分國有資產處于不安正對企業和廣大職工負責;二是要強化業職工長期生活在計劃經擠體制下，職全、不穩定的狀態;二是企業內部監控體機遇意識，針對地方政府和上級有關部工普遍對固有企業具有很強的依賴性，制不健全、不完善。由于企業內部缺乏一門的優惠政策要吃透精神，努力做到早雖說圈企也經過多次改革，但沒有從根整密有效的監督監控制度，使固有資產行動、早主動、早受益;二三是要強化風險本上改變和動搖職工;吃皇糧;的思想觀流失的可能性太太增加了。意識，因企改制分流的關鍵是領導班子，念。企業進行政制分流，由于寬傳教育不3、企業內部治理結構不規范。這表核心是廣大職工群眾，只要幌意進取，嚴到位，職工身

5、份在曲;國家正式工;轉為現在:班子建設上，企業商管人員的任命格按照現代企業制度和市場經擠規律去;社會合同工;的時候，其現念和認識受尚未完全按照市場規律操作，對商管人謀劃、去運作，一定會闖過難關，求得更到了強烈沖擊，利益也受到了很大調整，員的工作績敢考核體系也尚未健全克加穩定、繁榮、發展的明天。一時很難接受這種改變。突出表現在:思善;在企業內部管理框架內，股東會、董2、搞好宣傳教育，全面樹立企jI!.職想觀念上，周有企業職工那種;大樹底下事會和監事會之間還世有真正形成規藏工改制分流工作主體地位的觀念。要大好乘涼;的優越感沒有了，自己成為一個而有效的相互制衡機制;在內部人問題張旗鼓地做好宣傳動員工

6、作。改制分流地地道道的;打工仔由于原有社會保上，大部分企業尚未建立獨立董事制度，的形勢任務教育費分層次展開，對其他障體制尚未建立健全，職工生存發展遇即使有的企業建立了獨立董事制度，也國企的先進經驗要大力度地分析、研究、到了極大挑戰;利益分配上，由于過去國成了;花瓶;擺設，性有發揮獨立董事應介紹和宣傳。要通過多種形式、多種途徑有企業職工的住房、醫療和養老保險等有的作用。向職工廣泛宣傳國企政制分流的蠢要意由國家予以補貼或承扭，企業改制盾，這4、經營機制受國企因有管理模式'自義，在職工層面上樹立改制分流是因企?、24?b企業政制轉換經營機制求得發展的寬大舉措和必配套政策，并注意保持

7、政策的協調性;在獎德、選任的一系列配密機制，為政制企由之路。各級業務部門和辦事機構要公實際操作中，不能在政策執行上摘靈活、業位久自宜生存發展奠定基礎。二是要開辦事場所、公開辦事程序、公開辦公電搞資迪、亂開口子，確保政策的嚴肅性、科學合理的評估企業資產。不論是頗有話，暢通社情民意反映攘道，隨時答疑釋權威性和一致性。企業剩余的財產，還是職工交錢購買的攘，確保改制分流工作順利推進。要強化4、制訂改制方索要嚴細科學。改制股歉，都要經過權威公正的評估機構予思想政治工作的針對性和實效性，因勢方案的科學制訂，是企業改制質能否站以事觀地實事求是的評估，摸清寂底，確利辱，理順情緒，做到改革與穩定的和諧穩市場大潮

8、的有力保障，也是維護每一保企業資產自身;造血;功能的健全憲統一。此外，要把中共中央關于加強黨名參與政制人員切身利益的具體體現。禱。三是要公平合理地搞好人員整合。按的執政能力建設的決定中規寇的;高度費以建立;歸屬清晰、權責明確、保護嚴照轉換企業緞帶機制、提高企業市場寬重視和維護人民群眾的最現實、最關心、楠、梳轉順暢;的現代產權制度為i重點，爭能力的原則.?重新整合企業的內部組最直接的利益;落到實處，把職工擺在改按照積極穩妥的原則精心制訂實施方織機構和工藝流程，嚴格起崗定編。按照制分流工作的克體地位，積極組織職工案。在制訂方案過程中，費充分發揚民公平、擇優、競爭的標準搞好崗位寬聘，參與到該項工作中

9、來，熟惡改制工作的主，廣泛征求意見，實施科學論證，促使杜絕經營者;任人唯親;，促使全體員工全過程，加深對改制分梳工作的體驗。通方案既規拖嚴謹、周密細化，又切合實齊心協力搞好企業發展。過強有力的工作，將廣大職工吸引到文際、便于操作。改制方攘要經過政制單位6、建立企業影響穩定情勢的預警機持改制分流的隊伍中來，促進改制分流大多數職工的同意，并由職工自主選擇制。一方面，要建立預防監測系統，就是工作的順利進行。是否參與改制，真正增強職工對政制企結合罔企穩定狀況，通過提前發現不穩3、要嚴格執行并不斷克總政制分流業發展的良好預期，全面提高職工對政定因素就隱患，增強各有關職能部門和工作的政策，確保改制工作的一

10、斂性、迷制企業的信心，切實推進改制工作穩定、單位的監測監控能力，拓寬倍息提道，準貫性。改制工作政策性強，影響面廣，涉有序進行。確掌握可能出現的方方面麗的不穩班回及到罔家、企業和職工二三者的利益關系，5、陽光操作，增強透明度，提高公館子;另一方面，要建立抬釀子系統，就是實際操作中一定要嚴格執行有關政策規力。一是要按照公開、公平、擇優、競爭的要突出對出現的重特大事故的綜合處理定，規拖運作。網時，在改制過程中既要原則招聘企業帶頭人。根據改制企業具能力，既要嚴厲打擊違規者，又要對其他用足、用好、用活上級的各種政策規定，體情況，制訂經營者選聘程序和條件，固不可測因素予以警示，雙管齊下，發揮雙在國家政策允

11、許的范圍內，尊重群眾職向社會，面向企業，按法定規拖程序組建重功效。工的意愿，維護企業和職工的合法權放。一套有能力、有魄力、敢于扭責任的領(作者單位:勝利石油管理局黃河鉆還要害結合實際，不斷研究、細化各項具體導班子，并制訂健全完糠的經營者考核、前公司); 上接第44斑)愿意投資的人開放。產權現家腹式管理向現代化管理的轉變、個企業文化是屬于宏觀展麗的東西，開放的目標是實現民膏企業資本主體的人經驗型決策向民主科學型決策的轉與具體的生產經營活動相比，屬于務虛多元化，這種產權多元不但能拓寬民營變、依報低廉勞動力向先進的科技知識范疇，而且又是長線項目，不能立竿見企業的融資拖隅，有利于技術進步，而且轉變。只

12、有優化企業機制，加強制度管影，但對于一個高素質企業，特別是巴上等政企業產權結構發生變化，從而有利理，才能保持自身的可持續發展。市的公司而言，塑造獨特的企業文化是于形成合理的企業捕理結構，使企業決2、加強人力資源建設。人是一切的一項不可忽視的重要工程。因為企業光策更加合理，有效。構造獨立的利益決定因素。在知識經濟時代，人力資本已靠規章制度從外表約束員工、控制和監體和部門，以部門或因隊為主體的業務取代金融資本成為企業持久競爭優勢的督員工是遠遠不夠的，企業應通過塑造運作代替以個人為主體的業務運作。露要源泉。些傳統的竟爭因素如戚本、企業精神、培養優秀組織文化等方法，精劃分利蔬體，形成自我管理單弛。在技術、營銷、產品性能等只能是企業競爭拌整個企業內的知識共識、開放式交流、業務部門、部門之間的相互關聯基礎上，的必備因素，而人力資掘才是競爭的決團隊建設以及突破性的思考等一些新型構造新型的業務運行和組織管醺模式。定因寰。只有擁有并發揮人才的作用，企的企業文化，使企業煥發出更多的組織以規范的制度制約經營行為，代替主業才可能實現其發展戰略。因此，企業應措力，來融合員工