1、通過一個案例淺談安全監理管理方法及手段江蘇建發建設項目咨詢有限公司 陳壽勝 邱小華摘 要：本文通過一個安全監管案例介紹安全監理的管理方法及手段。關鍵詞：安全監理 通知單 會議紀要施工安全監理工作是一個基礎性、 貫穿施工全過程的工作。要防止事故的發生，必須從源頭抓起、從事故的苗頭抓起。發現事故的苗頭是一件相對容易的事，而發現事故苗頭、及時采取必要的措施，把事故苗頭當事故來處理，卻不是一件容易的事。下面是一件發生在我們所監理工地的事例，供大家參考。某開發小區于2008年6月份開工，總建筑面積6萬多m2，共有7棟11層住宅樓，一個地下車庫。至2009年元月，地下車庫已經完成，1#、2#樓主體結構分別

2、施工至8層、9層，在1#、2#樓南側與地下車庫之間有一條后澆帶，后澆帶寬0.7m，主體結構施工時采用懸挑式腳手架。由于受資金的的影響，2009年春，業主發出停工令，并說具體復工時間等候通知。施工單位接到停工令后，將腳手架、機械設備全部拆除并退場。至2009年8月接到業主復工通知，施工單位進場后改變了1#、2#樓原腳手架搭設的方法，把懸挑腳手架改成落地式腳手架，腳手架基礎正好落在地下車庫頂板的后澆帶上。由于方案的改變，我監理部要求施工單位單獨編制1#、2#樓落地式腳手架施工方案。施工單位認為多此一舉，不必重報方案，理由是其它棟號也是落地式腳手架，且方案已批準，可以采用其它棟號的腳手架方案。8月1

3、6日上午，監理現場巡查時，發現施工單位私自開始搭設腳手架，監理部隨即與施工單位項目經理部溝通，要求先報方案并獲批準后才可施工。項目經理口頭答應暫停施工。但在8月17日上午，我監理部現場巡查時發現腳手架仍在搭設，我監理部立即簽發監理工程師通知單（如下）。監理工程師通知單（安全文明控制類）工程名稱：XX小區工程 編號：B24090817致：XX建筑公司2009年8月16日上午8點20分，我監理部現場巡查時發現貴公司在1#、2#南側搭設腳手架，腳手架正好搭設在地下車庫的后澆帶部位。因工程在此之前半年時間內處于停工狀態，為防止鋼筋長時間暴露在外生銹，后澆帶采用砂漿臨時填筑，因而沒有多大強度，不能承受過

4、大荷載。復工之前，監理部曾要求貴公司先報專項施工方案，待審批后再施工。同時昨天已與貴公司項目經理部聯系過，項目經理同意先報方案后施工，但今天，貴公司在未報審專項方案的情況下，擅自在此部位搭設腳手架。更為嚴重的是，在此后澆帶部位，貴公司未采取任何加固措施。不符合建筑施工扣件式腳手架安全技術規范（JGJ130-2001）的要求、違反了危險性較大的分部分項工程安全管理辦法和建筑安全生產管理條例，現要求你方暫停止此部分施工，并盡快報審專項施工方案。特此通知！附件共 / 頁，請于2009年8月20日前填報回復單（A5）抄送：業主 項目監理部： 專業監理工程師： XXX 總監理工程師： XXX 日期09年

5、8月17日8月18日上午，監理人員現場巡查時發現施工單位還在繼續施工。考慮到現場如不阻止施工，有可能會造成該部位腳手架傾覆或者坍塌，從而引發安全事故或嚴重質量事故。此時監理部向建設單位及本公司領導匯報工地存在的問題。公司領導非常重視，立即與建設單位聯系，并派公司安全管理人員及技術負責人趕赴現場。至此，施工單位感到問題的嚴重性，不得不停止施工。總監隨即召開現場安全專題會議，會議紀要如下：現場安全專題會議紀要2009年8月18日上午10點由甲方、監理、施工單位共同查看了1#、2#樓南側腳手架搭設情況后，建設單位和監理單位一致要求施工單位必須申報專項施工方案。施工單位：其它棟號也是11層，已經申報了

6、專項施工方案，并已獲批準，完全可以代替。公司技術負責人不在，審批手續很繁瑣，同時工期又比較緊，不能因為方案影響工期。我們準備在腳手架與混凝土接觸面用木方料做墊塊，加大腳手架與混凝土的接觸面。腳手架下邊幾層采用雙立桿，橫距、縱距也加密一點，地下室在加幾個頂撐，我們也知道要確保安全。監理單位：其它棟號也是11層，方案已經通過審批不錯，因為其它棟號的腳手架不搭設在后澆帶上，也不搭設在地下室頂板上，而1#、2#樓南側腳手架搭設在車庫頂板的后澆帶上（后澆帶的混凝土在主體未封頂之前不可澆注），腳手架所有的荷載全部集中在后澆帶部位，下面是地下室，后澆帶與地下室水平方向的大梁間距有一米多。在后澆帶未施工時，該

7、部位實際上處于懸挑狀態，如果處理不好會造成該部位坍塌，后果嚴重。在進行地下室頂板后澆帶施工時，原先填充的砂漿須剔除，因而下面的臨時支撐與上面的腳手架沒有聯接，也就是說腳手架的荷載由橫擱在后澆帶上的木方來承擔，這樣極易發生安全事故。同時，以前該兩棟號采用懸挑腳手架，一至五層沒有預留腳手架與樓內的剛性連接件，現場如何處理，才能保證腳手架在搭設和使用過程中，避免腳手架出現傾覆現象。基于以上情況，我監理部認為，為了確保工程正常有序的進行，1#、2#樓腳手架搭設必須先報方案，方案中必須明確地下室頂板及后澆帶處腳手架的加固措施，以及腳手架的靜荷載及風荷載，還要有計算公式，通過審批后方可施工。如發現繼續違規

8、搭設，我監理公司將上報行政主管部門。建設單位： 我們支持監理的意見，安全第一，不能盲目搶工期，必須在滿足安全生產的前提下施工。1#、2#樓的腳手架搭設必須先報方案。如施工單位繼續在無方案或方案未通過審批的情況下施工，我們將按合同約定進行罰款。會后，施工單位停止了1#、2#樓腳手架的搭設，于8月22日將方案申報到監理部，方案中注明地下室沿后澆帶搭設2m寬的支撐體系，一至五層腳手架采用雙立桿，后澆帶與腳手架的接觸面由原來的木方料改用18#槽鋼雙拼，槽鋼橫跨在后澆帶上，槽鋼下面墊木板，木板料沿著后澆帶的方向平行擺放，槽鋼長度2m（后澆帶0.7m寬），間距1.4m，腳手架的立桿放置在槽鋼上，這樣就形成了腳手架荷載槽鋼木板料地下室頂板地下室梁柱地下室底板的傳力體系。方案附有靜荷載及風荷載計算結果，同時也注明了一至五層腳手架連墻件的做法。現場監理復核驗算后，認為可行，并傳送給公司技術負責人審核。8月24日施工單位開始重新搭設腳手架，監理部同時也加大了現場的巡查力度，派專人對腳手架搭設的加固部位進行了旁站。 目前工程順利竣工。現場未發生任何安全事故，得到建設單位的認可和肯定。在本案例中，監理部要求施工單位先報方案后施工的監理措施，對發現的安全隱患緊抓不放，依靠公司及業主做堅強的后盾。合情合理