1、教科文衛(wèi)農(nóng)村義務教育學校布局和寄宿制學校建設專項規(guī)劃編制 情況說明xxx市“十三五”農(nóng)村義務教育學校布局和寄宿制學校建設專項規(guī)劃（草案）編制情況說明xxx市教育局局長xxx各位領導：現(xiàn)將編制情況匯報如下：一、上級部署要求20XX年11月，河南省人民政府下發(fā)（豫政20XXJ 71號），對編制專項規(guī) 劃等工作提出要求。20XX年12月29日，省教育廳召開全省農(nóng)村義務教育學校 布局暨寄宿制學校建設規(guī)劃培訓會，副廳長刁玉華、基教一處處長張懷君出席會 議并講話。20XX年3月，鄭州市教育局轉(zhuǎn)發(fā)，要求各縣（市、區(qū)）于五月上旬 將規(guī)劃初稿報鄭州市教育局發(fā)展計劃法規(guī)處進行審核。二、我市專項規(guī)劃編制過程3月2日

2、，教體局召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處中心校校長會議，對編制專項 規(guī)劃工作進行安排部署，要求各中心校向當?shù)攸h委、政府匯報，摸清情況，認真 測算，深入研究，根據(jù)情況與所在地規(guī)劃、國土部門及有關村溝通對接，盡快編 制本轄區(qū)專項規(guī)劃。3月3日至3月29日，各中心校按時間要求編制專項規(guī)劃，上報教體局匯 總，形成專項規(guī)劃草案初稿。4月5日至4月18日，教體局組成調(diào)研組，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處逐一對 接，逐一測算審核、實地察看，尤其對新建、擴建項目需占用土地的，專門征求 當?shù)卣耙?guī)劃、國土部門的意見。調(diào)研之后，教體局逐一分析匯總，逐一研究甄別，并結(jié)合“全面改薄”規(guī) 劃、擴充城鎮(zhèn)義務教育資源規(guī)劃、消除大班額專項規(guī)劃

3、和13所學校建設規(guī)劃，編制形成本次專項規(guī)劃草案。三、編制專項規(guī)劃過程中把握的原則和方法1 .合理設點布校。根據(jù)人口規(guī)模、人口分布、地形地貌等情況，測算學校 數(shù)量和布局。同時，堅持理論聯(lián)系實際，根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展、二孩政策、學校布局 現(xiàn)狀等情況，合理布局學校。對城區(qū)初中和小學布局，依據(jù)現(xiàn)有學校布局、城市 總體規(guī)劃、擴充城鎮(zhèn)義務教育資源專項規(guī)劃、消除大班額專項規(guī)劃、13所學校建設規(guī)劃等情況進行規(guī)劃。對農(nóng)村初中和小學布局，結(jié)合現(xiàn)有學校布局、人口變 化及流動趨勢、地形地貌等情況進行規(guī)劃。重點辦好農(nóng)村中心小學。統(tǒng)籌辦好村 小學和教學點。2 .加強寄宿制學校建設。依據(jù)，對寄宿制學校單獨測算宿舍、食堂等生活 用

4、房面積，補足缺額，規(guī)劃項目。對建筑物功能配套不合理的學校，缺什么補什 么，規(guī)劃項目。3 .堅持集約節(jié)約。依據(jù)省定標準，逐一測算校舍面積，對基本達標的，不 再規(guī)劃新項目；對不達標的，補足缺額，規(guī)劃項目；對出現(xiàn)明顯險情的，剔除面 積，規(guī)劃項目。對于區(qū)域布局散亂小的，重點規(guī)劃新建、遷建、擴建中心小學， 輻射服務周邊群眾，為今后整合撤并周邊學校打好基礎。4 .提前考慮項目落地。對需新占用土地的規(guī)劃項目，首先考慮規(guī)劃、土地 問題，征求當?shù)卣耙?guī)劃、國土部門的意見，了解是否具備項目落地的條件， 凡不具備條件的，不作規(guī)劃。四、專項規(guī)劃的主要內(nèi)容目前，全市有初中31所，在校學生29169人；小學118所、教

5、學點19個， 在校學生67591人。根據(jù)，到2020年，我市人口達到85萬，其中城區(qū)人口 28萬人，xxx新城 人口 10萬人。依據(jù)人口規(guī)模、城鎮(zhèn)化發(fā)展、現(xiàn)有學校布局等情況進行規(guī)劃，到 2020年，全市設初中34所，在校學生34928人；小學118所、教學點22個， 在校學生82318人；九年一貫制學校2所，在校學生初中761人、小學2240人， 特殊教育學校1所，在校學生150人。1 .新建初中4所，共120班，6000個學位，占地面積178783褶（約268 畝），建筑面積119904褶，投資39514萬元。分年度規(guī)劃情況：20XX年3所，共84班，4200個學位，占地面積133783褶，

6、建筑面積101544 m2,投資33514萬元。分別為：長樂路初中，共 36班，1800個學位，占地面積 53660 % 建筑面積37103 % 投資12062萬元；東大街初中，共 30班，1500 個學位，占地面積40375 % 建筑面積42815 % 投資13919萬元；xxx新城第 一初中，共18班，900個學位，占地面積39748 % 建筑面積21626 m2,投資 7533萬元。2020年1所，報恩街初中，共36班，1800個學位，占地面積45000 % 建筑面積18360 m2,投資6000萬元。2 .新建小學14所，共378班，17010個學位，占地面積351543 m2,建筑

7、面積215164 m2,投資75871萬元。分年度規(guī)劃情況：20XX年6所，共204班，9180個學位，占地面積208563褶，建筑面積145960 m2,投資46951萬元。分別為：政通路小學，共 36班，1620個學位，占地面積34686 % 建筑面積27197 % 投資8842萬元；育才街小學，共 36班，1620 個學位，占地面積28409 m2,建筑面積24756 m2,投資8048萬元；東大街小學， 共36班，1620個學位，占地面積47402 m2,建筑面積25902 % 投資8421萬 元；開陽路小學，共36班，1620個學位，占地面積36889 % 建筑面積25340 m2,

8、投資8239萬元；新華路小學，共36班，1620個學位，占地面積31177 m2, 建筑面積22765 %投資7401萬元；xxx新城第一小學，共24班，1080個學位， 占地面積30000 % 建筑面積20000 % 投資6000萬元。2019年4所，共108班，4860個學位，占地面積88660 % 建筑面積41706 m2,投資17520萬元。分別為：文峰路小學，共 24班，1080個學位，占地面積 19000 % 建筑面積9000 nl2,投資4950萬元；大鴻路小學，共 24班，1080個 學位，占地面積18360 m2,建筑面積9000 m2,投資4950萬元；超化鎮(zhèn)第三小學， 共

9、24班，1080個學位，占地面積23760 m2,建筑面積9936 m2,投資3570萬元； 袁莊鄉(xiāng)富民路小學，共36班，1620個學位，占地面積27540褶，建筑面積13770 m2,投資4050萬元。2020年4所，共66班，2970個學位，占地面積54320 % 建筑面積27498 m2,投資11400萬元。分別為：平安路小學，共 30班，1350個學位，占地面積 23000 % 建筑面積12000褶，投資5100萬元；劉寨鎮(zhèn)實驗小學，共24班，1080 個學位，占地面積19440 m2,建筑面積9936 m2,投資3500萬元；來集鎮(zhèn)翟坡小 學，共6班，270個學位，占地面積5940

10、nl2,建筑面積2781 m2,投資1400萬 元；平陌鎮(zhèn)崔溝小學，共6班，270個學位，占地面積5940 nl2,建筑面積2781 %投資1400萬元。3 .新建九年一貫制學校1所，共36班，1680學位，占地面積33350 m2, 建筑面積20000 m2,投資2000萬元。分年度規(guī)劃情況：20XX年1所，7寸& xxx新徽實驗學校（曲梁），共36班，1680個學位，占 地面積33350 % 建筑面積20000 % 投資2000萬元。4 .遷建小學2所，共24班，1080個學位，占地面積39158 m2,建筑面積 11449 m2,投資3223萬元。分年度規(guī)劃情況：20XX年1所，

11、來集鎮(zhèn)來集小學，共18班，810個學位，占地面積19148 m2,建筑面積8668 nl2,投資1823萬元。2019年1所，白寨鎮(zhèn)油坊莊小學，共 6班，270個學位，占地面積20010 m2,建筑面積2781 m2,投資1400萬元。5 .改擴建項目61個，涉及45所學校，建筑面積褶，投資萬元。分年度規(guī) 劃情況：20XX年16個，建筑面積% 投資1972萬元，涉及學校有14所：大隗二 初中、白寨一初中、白寨二初中、超化鎮(zhèn)新莊小學、茍?zhí)面?zhèn)石廟小學、茍?zhí)面?zhèn)玉 皇廟小學、茍?zhí)面?zhèn)關口小學、大隗鎮(zhèn)中心小學、城關鎮(zhèn)甘寨小學、白寨鎮(zhèn)黑峪溝 小學、白寨鎮(zhèn)楊樹崗小學、白寨鎮(zhèn)史溝小學、曲梁鎮(zhèn)竇溝小學、曲梁鎮(zhèn)全莊

12、小學。20XX年22個，建筑面積29190褶，投資萬元，涉及學校有21所：新華路 初中、青屏初中、牛店一初中、茍?zhí)贸踔小⒋筅笠怀踔小⒋筅蠖踔小砑怀?中、城關一初中、白寨一初中、新華路五里店小學、青屏街漆水路小學、袁莊鄉(xiāng) 靳溝小學、米村鎮(zhèn)賈寨小學、米村鎮(zhèn)米村小學、牛店鎮(zhèn)小寨小學、平陌鎮(zhèn)楊臺小 學、超化鎮(zhèn)中心小學、茍?zhí)面?zhèn)關口小學、茍?zhí)面?zhèn)玉皇廟小學、曲梁鎮(zhèn)下牛中心小 學、曲梁鎮(zhèn)實驗小學。20XX年19個，建筑面積25500 % 投資4237萬元，涉及學校有15所： 西大街初中、茍?zhí)贸踔小⒊顷P二初中、曲梁二初中、牛店鎮(zhèn)礦區(qū)小學、茍?zhí)面?zhèn)關 口小學、茍?zhí)面?zhèn)玉皇廟小學、茍?zhí)面?zhèn)小劉寨小學、大隗鎮(zhèn)中心小學

13、、大隗鎮(zhèn)王溝 小學、城關鎮(zhèn)高溝小學、岳村鎮(zhèn)中王廟小學、曲梁鎮(zhèn)實驗小學、曲梁鎮(zhèn)崗牛小學、 白寨鎮(zhèn)楊樹崗小學。2019年4個，建筑面積5680 nl、投資852萬元，涉及學校有4所：平陌 初中、新華路楊寨小學、牛店鎮(zhèn)寶泉小學、牛店鎮(zhèn)月臺小學。6 .撤銷初中1所、小學6所、教學點4個。分年度規(guī)劃情況：20XX年初中1所，即來集二初中；小學2所，分別是：新華路趙坡小學、 西大街人和路小學；教學點1個，即袁莊鄉(xiāng)亂石坡教學點。2020年小學4所，分別是：超化鎮(zhèn)超化小學、超化鎮(zhèn)河西小學、超化鎮(zhèn)王 村小學、超化鎮(zhèn)杏樹崗小學；教學點3個，分別是：超化鎮(zhèn)王崗教學點、超化鎮(zhèn) 鄭家莊教學點、超化鎮(zhèn)圣帝廟教學點。7 .

14、小學撤銷后轉(zhuǎn)為教學點7所。分年度規(guī)劃情況：20XX年6所，分別是：茍?zhí)面?zhèn)九龍小學、大隗鎮(zhèn)振北回民小學、大隗鎮(zhèn)大 路溝小學、大隗鎮(zhèn)進化小學、大隗鎮(zhèn)鐵匠溝小學、大隗鎮(zhèn)黃灣寨小學。2020年1所，分別是：牛店鎮(zhèn)譚村灣小學。8 .恢復學校1所：20XX年恢復使用平陌初中南校區(qū)設置為小學。9 .合并學校1所：20XX年牛店鎮(zhèn)李灣小學并入礦區(qū)小學。五、需要解決的重點問題1 .規(guī)劃問題。部分規(guī)劃項目與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃不完全一致，需要規(guī)劃部門和 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫助解決。2 .土地問題。規(guī)劃項目需新占用土地 550336褶（約825畝），其中：20XX 年 342346 m2 （約 513 畝），2019 年 10867

15、0 m2 （約 163 畝），2020 年 99320 m2 （約 149畝）。這些項目用地有的正在報批，有的符合土地利用規(guī)劃，但需要土地指標，有的正在調(diào)整土地利用規(guī)劃，這些都需要國土部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫助解決。3 .資金問題。規(guī)劃項目總投資萬元，其中已列入“全面改薄”規(guī)劃的 46 個項目，投資萬元，可利用上級資金；列入 PPP模式的9個項目，投資80465 萬元，已有資金來源；袁莊鄉(xiāng)富民路小學和河南xxx新徽實驗學校兩個新建項目 已明確由社會資金投資6050萬元；來集鎮(zhèn)來集小學遷建項目來集鎮(zhèn)政府已投資 228萬元。扣除這部分資金萬元，需新增財政投入 37320萬元（不含征地拆遷補 償資金）。其中

16、：20XX年1193萬元，20XX年3005萬元，2019年15722萬元， 2020 年 17400 萬元。4 .撤并學校問題。按照上級規(guī)定，撤并學校必須嚴格履行方案制定、論證、 公示、報批等程序，并通過舉行聽證會等各種有效途徑，廣泛聽取學生家長、學 校師生、村民自治組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見， 保障群眾充分參與并監(jiān)督?jīng)Q策過 程。這方面工作需要教育部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共同開展。另外，撤并學校的資產(chǎn)處 置問題，需教育部門會同財政部門解決。5 .謀劃長遠規(guī)劃問題。部分學校需要新建、改擴建或撤并，但因規(guī)劃、土 地、群眾關系等問題，無法在“十三五”期間進行規(guī)劃， 有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當提前謀劃 推進，以便于今后納入規(guī)劃，使學校布局更加合理。6 .規(guī)劃組織實施問題。省政府文件明確要求，農(nóng)村義務教育學校布局和建 設實行以縣為主的管理體制，要成