1、生產運營對標管理制度控制表制度生產運營對標管理制度替 代 制XXXXXX名稱度 名 稱制度XXXXXXXXXXXXX替 代 制XXXXXXXXXXXXXXXXXX編號度 編 號下 次 評分管領導版本起 草 人部門審核簽 發 人估 時 間審 核2011葉子熙2014/ 三年2011/02/28此本次修訂的主要容包括：次1.按集團公司生產運營對標工作的要求，建立對標指標管理體系。修訂的主要容解釋外高橋發電有限責任公司策劃 部部門實施及完善執外高橋發電有限責任公司策劃 部節能崗位行人生產運營對標管理制度XXX- YW-XX-XX1 主題容為全面貫徹集團公司“三步走”發展戰略，堅持以安全生產為基礎，以

2、經濟效益為中心的工作要求，公司通過開展對標管理工作，找出存在問題和差距，制定有效改進措施，不斷完善管理制度、工作程序，全面提升企業安全生產運營管理水平，提高企業經營績效和能源利用率，力爭到“十一五”期末，公司能耗指標達到國同行業先進水平，以實現公司“十一五”節能目標。2 適用圍本辦法適用于外高橋發電有限責任公司。3 指導思想堅持科學發展觀，全面落實節約資源、保護環境的基本國策；以提高企業經營績效、不斷降低能耗和提高能源利用率為目的，強化企業節能技術改造力度，提高節能減排管理水平，實現公司經濟效益、社會效益和環境效益的協調發展；落實集團公司“三步走”的發展戰略，建立表述企業經營和發展過程的指標體

3、系，瞄準同行業的先進水平，學習標桿企業的最佳管理實踐，樹立經濟生產理念，全面提高企業管理水平，實現公司發展的戰略目標。4 目標力爭到“十二五”期末，公司生產運營指標達到國同行業先進水平。5 工作原則5.1 真實準確。各項生產運營指標必須真實，能準確反映企業生產運營管理水平。5.2 量化可比。所選定的指標應同類量化可比、操作性強、數據易獲取。5.3 閉環控制。以指標找差距，以差距查管理，以管理促提高，形成閉環。5.4 循序漸進。生產運營對標工作要結合企業實際，在總結經驗的基礎上逐步完善。5.5 動態管理。通過不斷完善管理標準，動態調整指標體系、階段目標，逐步達到對標工作的科學、嚴謹、合理、完善。

4、6 管理機構與職責6.1 為推動對標工作的有效開展，取得實效。公司對標工作實行三級管理，第一級為公司領導小組，具體組織、協調、指導和推進對標管理工作。第二級為公司工作小組，具體組織開展、制定計劃 . 第三級為小組成員開展具體對標工作。6.2 公司成立以副總經理為組長的生產運營對標工作領導小組和以各部門主管領導為組長的工作小組。領導小組職責：負責落實集團公司對標工作的要求，組織領導公司生產運營對標工作。工作小組職責：負責制定公司生產運營對標管理辦法，協調生產運營對標工作中的關聯問題，組織建立和完善指標體系、標桿體系的容；小組成員負責匯總審核公司生產運營的對標數據6.3 公司成立生產運營對標組織機

5、構；策劃部是對標管理職能部門。負責按照集團公司的統一安排和公司的具體部署，制定本公司對標管理實施細則，提出本公司的階段目標及計劃，組織開展專題調研；正確填報對標信息和對標指標，查找與標桿指標的差距和工作中的不足，制定改進計劃與措施并負責實施，不斷超越新的目標。7 指標體系公司所屬單位 3OOMW及以上機組，本公司嚴格按集團公司生產運營對標工作的要求，建立對標指標體系。參照集團公司生產運營對標工作的要求，查找機組歷史最好運行水平的先進值等資料，建立對標指標體系。7.1 指標結構指標分為一級指標和二級指標。一級指標是指主要的安全生產指標、市場營銷指標、可靠性指標及燃料管理指標等，二級指標是指影響一

6、級指標的小指標。指標結構見附件 1 , 指標說明見附件 2 。7.2 指標統計指標按照集團公司要求、公司機組歷史最好運行水平的先進值指標統計。7.3 標桿指標標桿指標是選自同行業可比的國國際最先進水平的指標，并隨著管理水平的發展進行動態調整。7.4 指標對比參考值參考值為國 300MW機組先進值和核定設計值。7.5 標桿值及指標對比參考值的搜集與更新確定本公司機組核定設計值，并結合機組實際情況及時更新，經公司審核后報集團公司審定。公司負責搜集國的指標先進值和平均值，并定期更新后報送集團公司生產運營對標辦公室。8 保障措施8.1 制度保障制定本公司生產運營對標管理實施細則和工作計劃，明確任務、落

7、實責任，建立工作流程和考核機制。按照公司對標工作的整體要求，修訂完善本公司現有的規章制度，確保對標工作的落實。8.2 技術保障公司根據集團公司對標管理信息系統平臺，建立本公司的對標數據庫，實現實際指標、標桿指標及參考指標的收集、存儲、匯總、分析、排序、查詢等功能，了解發電企業持續改進的良好實踐案例，達到信息資源共享，促進公司對標工作更加高效、便捷。8.3 專項調研公司不定期組織各專業人員對典型機組或典型企業進行專項調研，分析總結企業在生產經營管理過程中的先進經驗，查找差距和存在的問題，提出改進措施及建議，形成典型案例庫，納入公司對標管理技術支持系統，為企業提供借鑒。9 對標管理工作實施步驟9.

8、1 選定標桿階段機組參照集團公司生產運營對標工作要求，根據機組運行現狀，查找機組歷史最好運行水平的先進值等資料，確定本公司主要經濟技術指標標桿。通過集團公司在系統的對標管理平臺和各種信息渠道，查詢、收集標桿單位的管理情況及各類指標標桿值和對比參考值等資料，分析標桿單位的管理模式和主要經濟技術指標水平，確定不同等級機組容量的主要經濟技術指標標桿。制定對標計劃，建立對標平臺，并不斷豐富指標體系、標桿體系，不斷刷新公司的實際指標和標桿指標。9.2 對標比較階段根據機組目前實際運行現狀，查找各項技術經濟指標與設計值、先進值的差距。按照對標管理平臺上提供的指標及先進的管理實踐，不斷地將本企業的指標和管理

9、實踐與標桿及優秀的企業比較，認真分析，查找在管理方式、管理手段、技術措施等方面的差距和問題，制定并落實整改措施，持續改進工作。公司根據對標過程的實際情況，每季度召開一次對標工作分析會，分析季度機組主要技術經濟指標現狀和問題，在總結經驗的基礎上，動態調整指標體系、標桿值及對比參考值，逐步達到對標過程的科學、嚴謹、合理、完善。10 對標管理工作要求10 . 1 指標建立要科學合理，突出企業經營績效和公司發展目標，根據節能目標，制定落實主要技術經濟指標先進值對標工作的實施計劃和措施，也可以根據需要在對標平臺上選擇具體可比性的企業作為對標對象。10. 2 認真查找與先進值的差距，經常審視改進計劃和實施

10、方案的有效性，不斷追求卓越的工作績效，通過管理方式的改進，保證指標的先進性。10. 3 保證指標的及時、真實、準確。實事地統計、填報有關指標和數據，并對填報指標的及時性、真實性和準確性負責。10.4 堅持生產運行指標定期分析制度，積極開展運行小指標競賽，細化技術指標管理，強化指標考核，研究實施機組在各種運行條件下的最佳經濟運行方式，實現機組在最優工況下運行，提高機組運行管理水平。10.5 強化檢修和維護管理，堅持檢修“三制一化創全優”的管理，提高檢修質量，消除機組跑、冒、滴、漏造成的損失，強化檢修后能耗指標的考核。11 指標管理11.1 指標填報指標填報表格分為公司指標報表和機組指標報表，具體

11、填報表格格式見附件 3 一 5 。每月 7 日前完成公司指標數據的匯總、審核和上報工作。每季度次月 10 日前完成生產運營對標管理工作執行情況小結和上報工作。每年 1 月 10 日前完成上一年生產運營對標管理工作執行情況總結和上報工作。12 附件附件 1 ：指標結構1）能耗指標2）可靠性指標3）安全指標4）管理指標5）文明指標（詳見對標手冊）附件 2 ：指標說明按照集團公司“三步走”發展戰略，結合企業年度工作目標和對標指標體系要求，建立對標指標數據庫及指標數據的滾動更新，配合生產技術部組織開展各類調研和專題論證。對標工作實行分部門分專業動態管理，生產技術部門負責運營指標的正確和完整，策劃部對對

12、標工作進行監督管理。附件 3 ：機組一級指標供電煤耗2010 年完2011 年目2012 年目2013 年目（克/千瓦成值設計值標桿值標值標值標值時）334.48313.03320.93323303302010 年完2011 年目2012 年目2013 年目發電廠用成值設計值標桿值標值標值標值電率（ %）6.996.16.06.06.162010 年完2011 年目2012 年目2013 年目綜合廠用設計值標桿值成值標值標值標值電率（ %）6.86.86.90%7.50%6.9綜合耗水2010 年完2011 年目2012 年目2013 年目成值設計值標桿值率標值標值標值（ kg/kWh）0.6

13、40.720.630.630.632010 年完2011 年目2012 年目2013 年目補給水率設計值標桿值成值標值標值標值（ %）1.31.31.30%1.50%1.3附件 4 ：機組二級指標( 一) 經營指標( 三 )可靠性指標( 五 )汽機指標1.發電量1.非計劃停運次數1.給水溫度2.發電計劃完成率2.非計劃停運時間2.真空度3.發電利用小時3.等效可用系數3.高加投入率4.發電利用小時相對值4.等效強迫停運率4.凝汽器端差5.發電權轉入電量5.停機小時5.汽機效率6.發電權電量轉出率其中 :1.計劃停運小時6.汽機熱耗7.入廠煤檢斤率2.非計劃停運小時( 六 )輔機指標8.入廠煤檢質率市場原因停運小時1.引風單耗9.入廠煤標煤單價缺煤停運小時2.送風單耗10. 入廠標煤單價相對值電網原因停運小時3.磨煤單耗11. 發電煤折標煤單價其他原因停運小時4.一次風機單耗12. 入廠、入爐煤熱值差6.A 、B 級檢修全優率5.循泵單耗13. 脫硫效率A、 B 級檢修連續運行天數6.給泵單耗14. 脫硫投運率( 四) 鍋爐指標7.脫硫單耗( 二) 安全指標1.主汽溫度8.除灰單耗1.人身死亡事故2.再熱汽溫9.輸煤單耗2.人身重傷事故3.排煙溫度( 七 )環保指標3.一般及以上設備事故4.空預器漏風率1.煙塵排放量4.設備一類障礙5.飛