1、能源領域行業標準制定管理實施細則（試行）第一章 總 則第一條 為規范能源領域行業標準制定工作，按照 中華人民共和國標準化法和標準化法實施條例有關規定，根據能源領域行業標準化管理辦法制定本細則。第二條 本細則適用于石油、天然氣、煤炭、煤層氣（煤礦瓦斯）、電力（常規電力）、燃料（煉油、煤制燃料和生物質燃料）、核電、新能源和可再生能源、能源節約與資源綜合利用、能源裝備等領域行業標準制定。第三條 行業標準是指沒有國家標準而又需要在全國某個行業范圍內統一的技術要求（包括工程建設、標準樣品的制作）。行業標準不得與有關國家標準相抵觸。行業標準之間應保持協調、統一，不得重復。制定能源領域行業標準，要堅持科學發

2、展觀，以市場需求為導向，重點突出、科學合理；制定行業標準要有效采用國際標準和國外先進標準，有利于參與國際競爭，有利于合理利用和節約資源、發展循環經濟，有利于保護人體健康和人身安全、保護環境，與產業政策、行業規劃相互協調，有利于科學技術成果的推廣應用，促進產業升級、結構優化。第四條 能源領域行業標準分為強制性標準、推薦性標準和標準指導性技術文件，鼓勵行業標準制定為推薦性標準。第五條行業標準的制定包括立項、起草、審查、報批、批準發布、編號、備案、出版、復審、修訂、修改等工作。第六條國家能源局統一管理能源領域行業標準的制定工作，根據工作需要可委托具有標準化管理職能的有關行業協會（聯合會）、集團公司等

3、（以下簡稱行業標準化管理機構）對行業標準的起草、技術審查、報批、出版等工作進行管理。第二章 立 項第七條能源領域行業標準的計劃立項，由國家能源局負責。第八條任何政府機構、行業社團組織、企事業單位和個人均可提出制定行業標準立項申請（以下簡稱申請人），并填寫行業標準項目任務書（見附表1）。第九條 能源領域行業標準立項申請由標準化技術委員會或標準化技術歸口單位（以下統一簡稱標準技術歸口單位）受理，經標準技術歸口單位審查后報送行業標準化管理機構。第十條 行業標準化管理機構對標準技術歸口單位報送的行業標準立項申請進行審核協調后報送國家能源局。報送材料包括：1 、行業標準項目計劃匯總表（見附表2）；2、行

4、業標準項目任務書；3 、計劃編制說明（包括計劃編制的基本情況、編制原則和重點等）。第十一條國家能源局對標準化行業管理機構和標準技術歸口單位上報的行業標準立項申請進行匯總，通過網絡等方式進行廣泛征求意見。征求意見結束后，國家能源局組織行業標準化管理機構進行協調，并編制行業標準項目計劃。第十二條能源領域行業標準項目計劃分為年度計劃和補充計劃，統一由國家能源局下達。第十三條行業標準項目計劃在執行過程中，需要協調解決的問題，屬行業內專業之間的，由行業標準化管理機構負責；屬行業之間的，由國家能源局負責。第十四條對國家能源局下達的行業標準項目計劃根據實際情況需要調整的，標準技術歸口單位可通過行業標準化管理

5、機構提出調整申請。調整項目計劃需填寫行業標準項目計劃調整申請表（見附表3）。每年一月底以前行業標準化管理機構將上年度計劃執行情況和項目計劃調整申請匯總報送國家能源局。第三章 起 草第十五條能源領域行業標準由標準技術歸口單位組織起草。第十六條能源領域行業標準起草單位應按申請人立項要求組織科研、生產、用戶等方面人員成立工作組共同起草。第十七條能源領域標準編寫應符合GB/T1 標準化工作導則和相關行業標準編寫要求。第十八條起草能源領域標準草案時，應編寫標準編制說明，其內容一般包括：1 、工作簡要過程，任務來源、主要參加單位和工作組成員等；2 、 行業標準編寫原則和主要內容，修訂標準時應列出與原標準的

6、主要差異和理由；3 、采用國際標準和國外先進標準情況，與國際、國外同類標準水平的對比情況；4、主要試驗驗證情況和預期達到的效果；5 、與現行法律、法規、政策及相關標準的協調性；6、貫徹標準的要求和措施建議；7 、廢止現行行業標準的建議；8 、重要內容的解釋和其它應予說明的事項。第十九條能源領域標準起草完成后，標準技術歸口單位應將標準草案廣泛征求意見，并填寫行業標準征求意見匯總處理表（見附表4），形成行業標準送審稿。第四章 審 查第二十條能源領域行業標準送審稿由標準技術歸口單位組織審查。審查形式分為會議審查和函審，強制性行業標準須會議審查。第二十一條標準化技術委員會審查行業標準時，必須有全體委員

7、的四分之三以上同意方為通過。標準化技術歸口院所審查行業標準時，應組織有代表性的生產、用戶、科研、檢驗、大專院校等方面的專家（至少15 人）進行審查，必須有全體代表的四分之三以上同意方為通過。第五章 報批第二十二條行業標準送審稿審查通過后，由起草單位整理成報批稿及有關附件，由標準技術歸口單位報送行業標準化管理機構。第二十三條行業標準化管理機構對報批稿及有關附件進行復核后，符合要求的，填寫行業標準申報單（見附表7），報送國家能源局。報送文件包括，1 、報批行業標準項目匯總表（見附表8）；2 、行業標準申報單；3 、行業標準報批稿；4、行業標準編制說明；5 、行業標準征求意見匯總處理表；6、行業標準

8、審查會議紀要或行業標準送審稿函審結論表（見附表 5）及行業標準送審稿函審單（見附表6）；7 、采用國際標準或國外先進標準的原文和譯文。第六章 批準和公布第二十四條能源領域行業標準由國家能源局統一編號。第二十五條能源領域行業標準由國家能源局批準和發布。第二十六條行業標準批準后，由行業標準化管理機構在15 個工作日內到國家標準化管理委員會（產品方面標準）或建設部（工程建設標準）備案。第二十七條國家能源局對批準后的行業標準目錄及時在網上公布，行業標準化管理機構和標準技術歸口單位應認真做好標準的宣傳、培訓和解釋工作。第七章 出 版第二十八條能源領域行業標準出版由行業標準化管理機構負責，行業標準出版單位

9、必須是國家有關部門批準的正式出版機構。第二十九條行業標準公布后，標準文本至少應在標準實施前1 個月出版發行。第三十條行業標準出版后，出版機構或行業標準化管理機構應將標準樣書兩份送國家能源局備案。第八章 復 審第三十一條行業標準實施后，標準技術歸口單位應根據科學技術發展和經濟建設的需要定期進行復審，標準復審周期一般不超過五年。第三十二條經復審需確認或廢止的行業標準，由行業標準化管理機構審核后報送國家能源局，經國家能源局審查同意后公布復審結果，需修訂的行業標準列入標準制定計劃。行業標準在相應的國家標準實施后，自行廢止。第三十三條行業標準復審報送文件包括：1 、行業標準復審工作總結；2、行業標準復審

10、結論匯總表（見附表9、 10、 11 ） ；3 、行業標準復審意見表（見附表12 ） 。第九章 修訂、修改第三十四條能源領域行業標準執行中需要修訂的，按照標準制定程序列入年度計劃或補充計劃。當行業標準的技術內容只作少量修改時，以行業標準修改通知單（格式見附表13） 的形式進行修改，按本細則第四章和第五章規定的審查、報批程序辦理。第三十五條行業標準修改報批文件包括：審查紀要和行業標準修改通知單。第三十六條能源領域行業標準修改通知單由國家能源局批準公布。第十章 附 則第三十七條能源領域行業標準制定所需經費來源：1 、行業、企業自籌的標準化經費。2 、有關企事業單位的資助。3 、有關社團組織的贊助。

11、4、政府部門給予的標準化補助費用等。5 、能源領域重點工程和科研項目列支經費等。第三十八條對政府部門給予的標準化補助費用和有關單位資助、社團組織贊助的費用，專款專用，不得挪作他用。第三十九條本細則自公布之日起施行。第四十條本細則由國家能源局負責解釋。5附表1 :行業標準項目任務書項目 名稱主要起 草單位制定 或 修訂被修 訂標完成時 間目的和理由：適用范圍和主要技術內容：國內外情況簡要說明：采用的國際標準或國外先進 標準編P、名稱及米標程度經費預 算力兀負責起草 單位意見（簽字、蓋公章）年 月日技術委貝會或 技術歸口單位 意見（簽字、蓋公章）年 月日行業標 準化管 理機構 意見（簽字、蓋公 章

12、）年 月日注：如本表空間不夠，可另附頁。7附表2 :行業標準項目計劃匯總表單位：承辦人：電話:序 號標準項目名稱標準 類別制定 或修訂完成年限技術委貝會或 技術歸口單位主要起草單位采用國際標準或國外先進 標準程度及標準號代替標準經費預 算（萬 元）注：1、產品和工程建設項目，請分別列表。2、修訂項目，請在“代替標準”欄中注明修訂標準號和年代號。3、采用國際標準或國外先進標準項目，請填寫采用標準編號及年代號。#附表11 :行業標準項目計劃調整申請表標準 名稱能源局計劃批準文號 及項目編號申請調整 的內容理由和依據主要起草 單位單位名稱：負責人：（簽名、蓋公章）年 月日技術歸口單位單位名稱：負責人

13、：（簽名、蓋公章）年 月日行業標準化 管理機構意見機構名稱：負責人：（簽名、蓋公章）年 月日電 話:行業標準化管理機構承辦人:行業標準征求意見匯總處理表標準項目名稱：承辦人：共 頁 第 頁標準項目起草單位：電話：年 月 日填寫序號標準章條編號意見內容提出單位（人）處理意見及理由說明：提出意見數量：個；個，未采納個;個，未采納個。標準起草單位或工作組對意見處理結果：采納 標準化技術委員會或標準化技術歸口單位審查意見：采納行業標準送審稿函審結論表標準項目名稱標準項目負責起草單位組織函審單位函審時間發出日期年月日投票截止日期年月日回函情況：函審單總數：贊 成：共個單位，其中：贊成，但宿意見或建議：共

14、個單位不贊成：共個單位，其中：如果采納意見或建議改為贊成：共個單位棄權：共個單位未復函：共個單位函審結論：組織審查單位：負責人：（簽名、蓋公章）年 月日組織函審單位承辦人：電話:行業標準送審稿函審單標準項目名稱：標準項目負責起草單位：函審單總數：發出日期：年月函審截止日期：年月函審意見：贊成贊成，但有意見或建議不贊成不贊成，如采納意見或建議改為贊成棄權建議、意見或理由如下：專業標準化技術委員會委員（簽名）：審查單位技術負責人（簽名）年 月 日年 月 日（蓋公章）說明： 表決方式是在選定的方框內劃，只可劃一個，選劃兩個框以上者按廢票處理（廢票不計數）；回函說明提不出意見的單位按贊成票計；沒有回函

15、按棄權票計；回函日期，以郵戳為準； 建議、意見或理由欄，幅面不夠可另附紙。電話:審查單位承辦人:說明：專業標準化技術委員會組織審查時由委員簽名即可；專業標準化技術歸口研究所組織審查時，由參加審查單位技術負責人簽字并加蓋公章。行業標準申報單標準名稱能源局計劃批準文號 及項目編號國際標準分類號中國標準分類號標準類別（1）基礎（2）安全衛生（3）環境保護（4）工程建設（5）產品（6）方法（7）管理技術（8）其他采用國際標準或國 外先進標準的程度 和標準號（1）等同采用（2）修改采用被采用的標準號：標準水平分析（1 ）國際先進水平（2 ）國際一般水平（3）國內先進水平后無需協調的問題和 其它需說明的事

16、項行業 標準化管理機 構標準技術 歸口單位標準負責起草單位承辦人電話填報日期年 月 日填寫說明：1、表中第2, 3, 4行，請在選定的內容上劃的符號。15附表8 :報批行業標準項目匯總表序號標準編號標準名稱被代替標準號采標情況建議實施日期#附表10 :行業標準復審廢止項目匯總表行業:序號標準編號標準名稱備注行業:序號標準編號標 準 名 稱#附表11 :行業標準復審修訂項目匯總表行業:序號標準編號標準名稱擬列入計劃年度標準編號及名稱復審結論口確認口修訂口廢止主要理由審查意見參加審查總人數：人同意：人不同意：人 棄權：人組織審查單位mt年月日備注行業標準修改通知單XX （ZT ）（行業標準代號）X X x x X X X XXXXXX （行業標準名稱）第X號修改單本修改單經國家能源局于X X X X年X