1、精選優質文檔-傾情為你奉上教育經濟學練習題一一、 名詞解釋1、人力資本主要指凝聚在勞動者身上的知識、技能及其所表現出來的勞動能力，這是現代經濟增長的主要因素，是具有經濟價值的一種資本。2、教育規模是指各級各類學校受教育者的人數和各級各類教育的入學率。3、經濟結構是指國民經濟的總系統中的各子系統、各部分的排列、組合和結合方式。4、教育結構是構成教育總體系的各個部分的比例關系及其結合方式，主要是指教育的程度或級別結構、類別或專業結構。5、經濟增長通常是指一個國家或地區在一定時期內，由于就業人數和資金投入的增加以及知識技術的進步等因素所導致的經濟規模在數量上的擴大，或者說，經濟增長是指一個國家或地區

2、在一定時期內產出量的增加。6、教育過度是指個人擁有的教育年限超過他從事的工作實際所需要的教育年限。7、教育需求是指社會和個人對教育有支付能力的需要。8、教育供給是指一定社會為了培養各種熟練勞動力和專門人才，促進經濟、社會和個體的發展，而由各級各類教育機構在一定時期內提供給學生的受教育機會。二、單項選擇題1、德國經濟學家（C）在其代表作政治經濟學的國民體系一書中，分析了教育在經濟發展中的作用，提出了與“物質資本”相對應的“精神資本”的概念。A. 亞當·斯密 B. 威廉·配第 C. 弗里德里希· D. 阿爾弗雷德·2、（ A ）對人力資本理論的貢獻在于通過對

3、經濟增長因素的分析和計量而計算出人力資本投資的作用。A. 愛德華·丹尼森 B. 雅可布·明瑟 C. 西奧多·W·舒爾茨 D. 加里S貝克爾3、對人力資本理論構成挑戰的篩選理論、勞動力市場劃分理論以及激進的社會化理論形成于（B ）。A. 20世紀50年代 B. 20世紀80年代 C. 20世紀90年代 D. 20世紀70年代4、隨著20世紀80年代以來世界經濟的復蘇，“知識經濟”的到來，為人力資本理論提供了最有力的佐證和運用的廣闊前景，人力資本理論再次為人們所關注，并由（ B ）使其得到進一步發展。A. 勞動價值理論 B. 新經濟增長理論 C. 教育成本補

4、償理論 D. 社會再生產理論5、美國學者曾滿超和亨利·萊文的一項研究表明，教育過度會對（ A ）產生直接的負面影響。A. 勞動生產率 B. 經濟結構 C. 經濟發展 D. 產業結構6、教育發展的規模和速度最終是由（ C ）決定的。A. 教育體制 B. 教育需求 C. 教育供給 D. 教育結構7、（ D ）是指初等、中等、高等各級教育程度在校學生數在整個教育系統在校學生數中所占的份額以及它們之間的比例關系。A. 教育類別結構 B. 教育結構 C. 教育專業結構 D. 教育級別結構8、當前我國教育供求在總量上主要表現為（ B ）。A. 供大于求 B. 供小于求 C. 供求平衡 D. 供過

5、于求9、在教育投資使用效率不變的情況下，教育投資量愈小，教育供給量就（B ）。A. 愈大 B. 愈小 C. 不變 D. 增加10、我國教育投資的主要來源是( B )。A. 社會集資 B. 國家財政撥款 C. 學生學雜費 D. 企業教育投資11、教育機構稅收的減免屬于( A )的范疇。A 國家財政性教育撥款 B 學校投資 C 社會捐集資 D 企業投資三、簡答題1、第二次世界大戰以后教育經濟學得以產生和發展的歷史條件是什么？第二次世界大戰以后教育經濟學得以產生和發展的歷史條件是：第一，二戰后科學技術和社會生產力的高度發展，科學技術和教育的迅速發展，使得其在社會經濟發展中的戰略地位日益提高，并成為社

6、會生產和經濟發展的決定性因素。由此就為教育經濟學的產生提供了深厚的社會基礎。第二，現代西方增長經濟學和發展經濟學的理論發展，在其發展和深入研究的過程中，都遇到并提出了人力資本問題，都強調了教育對經濟增長和經濟發展的作用。2、簡釋馬克思、恩格斯的教育經濟思想。馬克思、恩格斯教育經濟思想的主要內容有：教育與經濟的辨證關系。馬克思、恩格斯認為物質資料生產是人類社會存在和發展的基礎，它決定著人類的政治生活和精神生活，也決定著教育及其發展。教育的社會經濟功能。馬克思是把教育的社會經濟功能放在社會再生產中加以考察的，指出教育會生產勞動能力，教育是勞動力再生產重要手段。勞動價值論與教育的社會經濟效益。馬克思

7、在揭示勞動二重性的基礎上所創立的科學的勞動價值論，為我們科學地計量教育對經濟增長的貢獻，計量教育的社會經濟效益指明了方向。教育之所以能促進經濟增長，帶來社會經濟效益，其直接的原因就在于教育可以生產和提高勞動者的勞動能力，可以把簡單勞動變為復雜勞動，從而可以創造更多的價值。3、教育經濟學的研究對象和學科性質是怎樣的？教育經濟學是研究教育與經濟的相互關系及其運動規律的科學。也正因為教育經濟學研究的是教育與經濟相關的領域，故它的研究更多地采用經濟學的原理和方法，這也就使得教育經濟學具有了教育學和經濟學交叉的特性。4、人力資本理論的主要內容是什么？全部的資本概念應該包括人力資本和物力資本，人力資本主要

8、指凝聚在勞動者身上的知識、技能及其所表現出來的勞動能力，這是現代經濟增長的主要因素，是具有經濟價值的一種資本。人力資本是社會進步的決定性因素，但人力資本的取得不是無代價的，需要耗費稀缺資源。人力資本是投資的結果，掌握了知識和技能的人力資源是一切生產資源中最重要的資源。人力資本投資是經濟增長的主要源泉，是人類增進福利的一條重要途徑。人力資本投資是效益最佳的投資，人力資本投資的收益率高于物質資本投資的收益率。教育投資是人力資本投資的核心。形成人力資本的投資渠道可以歸納為五種，包括營養及醫療保健費用、學校教育費用、在職人員培訓費用，擇業過程中所發生的人事成本和遷徙費用等。5、簡釋篩選理論。20世紀7

9、0年代初，美國經濟學家提出的視教育為一種篩選裝置，以幫助雇主識別不同能力的求職者，將他們安置到不同職業崗位上的理論。篩選理論認為教育的作用主要不在于提高人的認知水平，而是對具有不同能力的人進行篩選。6、教育如何促進經濟發展？教育對經濟發展的促進作用主要表現在：教育對勞動者素質提高的作用；教育對科學技術的作用；教育對管理的作用；教育對自然資源的作用等方面。7、簡釋教育與經濟非協調發展的原因。教育與經濟的非協調發展的原因主要有：教育周期與經濟周期的不同步；經濟技術結構快速變動與教育結構相對穩定的不對稱；經濟體制的轉軌與某些制度的不完善；地區經濟發展不平衡；某些決策的失誤。8、教育供求關系是如何表現

10、的？教育供求關系一般表現為三種狀態：絕對平衡、相對平衡和不平衡。教育供求的絕對平衡是指教育供給和教育需求嚴格相等；教育供求的相對平衡是指教育供給略大于教育需求或教育需求略大于教育供給時的狀態；教育供求的不平衡，也可稱作“失衡”，是教育供求差異超過一定的比率，教育活動運行出現較大幅度的波動，經濟社會的發展進步受到較大的沖擊，不為人們所接受的一種狀態。四、論述題1、 結合實際說明教育與經濟之間的相互關系。教育與經濟之間的相互關系：教育與經濟發展之間，總體上是一種辯證關系。一方面，經濟發展制約著教育發展，教育發展必須適應經濟發展；另一方面，教育又能推動和促進經濟發展，經濟發展又必須依靠教育。經濟對教

11、育的制約作用主要表現為：經濟是教育發展的物質基礎，經濟發展影響教育的內容和方法，經濟發展決定教育發展的規模和速度，經濟結構制約教育結構，經濟體制決定教育體制。教育對經濟的推動作用主要表現為：教育對勞動者素質提高的作用；教育對科學技術發展的作用；教育對管理的作用；教育對自然資源的作用。（每個要點需要具體闡釋）2、結合實際分析我國教育投資所存在的主要問題。（要點）同國家整體經濟發展水平與教育發展的速度與規模相比，我國教育經費投入水平總體還是落后的，與世界平均水平相比還有很大的差距。目前，我國在教育投資上還存在的問題，主要表現在以下幾個方面：教育經費總體投不足。1993年中國教育改革和發展綱要中提出

12、“到2000年國家財政性教育經費支出占國民生產總值的比例達到4%”。有資料統計，直到2003年我國國家財政性教育經費占GDP的比例也僅有3.28%，2004年為2.79%。教育結構不合理。目前我國三級教育投資分配結構存在的主要問題是對高等教育投入比例過大，對初等、中等教育投入相對不足，呈現“倒三角”型，這與世界其他國三級教育投資的“金字塔”型分配結構相比具有較大差異。教育投資地區差異顯著。從城鄉比較來看，1998年城鎮小學生的人均預算內教育經費是農村小學生的1.4倍，城鎮中學生是農村中學生的1.1倍；到了2001年，城鎮小學生均預算內教育經費是農村小學生的1.71倍，城鎮中學生均預算內教育經費

13、是農村中學生的1.68倍?？梢?，城鄉之間教育投資的差距在不斷加大。教育投資的法規政策不完善。教育投資的多渠道籌集不夠暢通。（每個要點要結合實際具體闡釋）3、試論我國教育投資體制改革的基本對策。（要點）目前我國教育投資體制改革的基本對策歸納為以下幾點：第一，明確政府的主要責任，增加國家財政性教育經費投入，現階段我們應積極采取各種有效措施提高國家財政性教育投入，努力實現教育法中關于教育經費的“三個增長”和“兩個比例”。第二，繼續拓寬教育投資渠道，增加教育投資總量，在社會主義市場經濟條件下，我們要充分認識市場機制的調節作用，改變以往單一的教育投資模式，建立和完善以政府投入為主、多渠道籌措教育經費為輔

14、的投資體制。第三，建立規范的義務教育財政轉移支付制度，促進地區間教育的均衡發展。第四，完善非義務教育階段的收費制度，建立完善的高等教育成本分擔與補償機制。第五，完善教育經費法律法規，保障教育投資體制的法制化與程序化。（每個要點需要具體闡釋）五、案例分析1、山西省柳林縣前元莊村自然條件惡劣、耕地貧瘠，由于教育落后,農民文化水平低，缺乏科學種植知識，村民們吃盡了貧窮的苦頭。干部、群眾意識到，盡快普及九年義務教育，讓農村孩子有機會接觸先進的科學、文化知識，是在農村的實現脫貧致富的關鍵。1987年開始，設在村里的前元莊實驗學校通過推行普教、職教、成教的“三教統籌”，將基礎教育教學內容和職業技術教學內容

15、相互滲透，使農村教育直接為農村服務。結合農村實際，前元莊實驗學校開設了學前教育、小學、初中和成人教育四個學部，對初中畢業不能升學的學生，學校的成人教育部為他們提供了繼續教育的機會。成人教育部還根據當地農村實際，對不同農民分層次編班學習。專職教師，每年會根據市場需求適時調整課程內容。村民張九泉在學校學會了養豬技術后，不僅很快形成了規模，還帶動了村里其他人致富。前元莊實驗學校連續多年在適齡兒童入學率、鞏固率等方面在當地名列前茅，九年義務教育普及率達到100%，全村初中畢業生中有近一半升入高一級學校，大中專畢業生占全村總人口的20%，使當地整體文化結構發生根本性轉變。一部分掌握勞動技術的村民，已經從

16、純勞動型農民向智力型和開發型農民轉變，村民人均收入從1987年的320元躍升到現在的2000元，高于地區平均水平。請根據上述內容結合教育經濟學的相關理論，說明教育如何促進農村經濟的發展？長期以來，農村經濟發展一直遠遠落后于城市地區，其中一個重要的原因，就是農村教育不僅落后，而且不能和農村實際相結合，致使農民教育文化水平低，缺乏脫貧致富、發展經濟的實用科技知識。正是深刻地認識到這其中的原因，山西省柳林縣前元莊村的干部、群眾以前元莊實驗學校為基地，有效地將普教、職教、成教“三教統籌”，把基礎教育教學內容和職業技術教學內容相互滲透，使農村教育直接為農村服務。 這樣做的結果不僅使當地農民脫貧致富，農村

17、經濟蓬勃發展，而且也使教育事業得到很好的發展，教育和經濟之間形成良性互動、協調發展。這一事例再次說明，從實際出發的教育是促進經濟發展的重要推動力量。2、依據上述統計數據并結合你所掌握的有關資料，說明近些年我國在教育經費投入上所取得的成效及存在的問題，并提出改進的建議。雖然多渠道籌措教育經費體制強調的以國家財政撥款為主，既要強調政府教育經費投入應占全部教育經費投入的主要份額，而且政府教育經費投入要確保“三個增長”，但在現實中，一些政府部門過于依賴輔助性教育經費投入渠道，使得政府在教育經費籌措重的主渠道作用發揮不出來，主渠道反而成了輔助渠道。政府的主渠道責任一方面轉嫁到社會上去，以捐助集資的形式廣

18、納財源，另一方面將責任轉嫁到學生及學生家長身上，向學生收取各種費用，結果家庭和社會成了教育經費來源的主要承擔者。對此必須加以改進，要重新明確政府應承擔的責任，繼續加大政府的教育經費的投入，改革教育體制努力提高教育資源利用效率等等。二一、 名詞解釋1、教育個人成本指受教育者個人或家庭為其子女接受教育支付的全部成本，以及達到法定勞動年齡的受教育者因受教育而未能就業可能放棄的收入。2、教育成本核算是運用一定的技術手段和方法，對學校運行過程中發生的各種費用按照成本對象進行核算。3、教育成本控制是教育管理者在教育管理過程中，利用有關信息和特定手段，對教育管理過程施加影響和調節，使教育成本按規定的標準消耗

19、，是教育管理的一個重要環節，同時也是降低教育成本消耗，提高教育資源使用效益的重要手段。4、教育個人收益率是指個人收入增長中可歸因于教育的部分與個人支出的教育成本的比較。5、教育社會收益率是指國民經濟增長中可歸因于教育的部分與社會支出的教育成本的比較。6、教育資源配置是指如何將有限的教育資源在各級各類教育之間、各地區之間和各學校之間進行分配，以期投入的教育資源能夠得到充分有效的使用。7、公共產品亦稱公共物品，是指這些產品和勞務的利益為全社會共同享有，而不能為任何一個人而單獨享有，如國防、社會治安等。8、私人產品指一些產品和勞務的利益只為購買它的消費者個人單獨享有，而不產生外在利益，如食品、家電和

20、服裝等。二、單項選擇題1、（ B ）是指社會或個人將自己的擁有物投入教育領域所放棄的在其他領域中的最大價值。A教育直接成本 B教育隱成本 C教育物質成本 D教育顯成本2、教育生均成本是指在一定時期內為每位學生提供教育服務所應耗費的教育資源的價值，可以用（ C ）除以在校生數量來表示。A教育資本成本 B教育經常性成本 C教育總成本 D教育直接成本3、下列（ B ）屬于教育的直接成本。A行政管理人員工資 B教師工資 C行政業務費 D行政用固定資產折舊費4、下列關于生師比的說法不正確的是（C ）。A. 生師比是個具有雙重內涵的教育評價指標。B. 生師比較高，證明教師資源利用率較高。C. 生師比較高，

21、證明教師資源的供給能力較高。D. 生師比屬于人力資源利用率指標。5、從公共經濟學的角度講，義務教育屬于( D )。A 私人產品 B 混合產品 C 準公共產品 D 公共產品6、我國正式把建立社會主義市場經濟體制確立為經濟體制改革的目標是在（ C ）。A. 1988年 B. 1992年 C. 1993年 D. 2000年7、社會主義市場經濟體制建立以后，在教師勞動力市場上，（ A ）是基礎性的配置方式。A. 市場配置 B. 政府配置 C. 兩者都是 D. 兩者都不是8、以市場為手段進行教師資源配置的前提條件是教師勞動力具有（ B ）。A. 非商品性 B. 商品性 C. 兩者皆有 D. A、B、C全

22、選9、確定教師勞動報酬的理論根據有（ D ）。A. 根據等量勞動領取等量產品的理論B. 復雜勞動者創造的價值等于多倍簡單勞動者創造的價值理論C. 根據市場經濟等價交換原則和價值規律來確定D. A、B、C全選三、簡答題1、研究教育成本的意義是什么？教育成本數據是國家確定撥款數額，進行教育決策和預算管理的依據；教育成本管理是提高教育資源使用效益，加強教育資源管理的重要手段；進行教育成本核算能夠促進事業單位會計制度和學校內部管理體制改革；教育成本核算得出的數據是公眾對政府、學校進行有效監督的重要憑證；教育成本核算有利于建立教育成本分擔與補償機制。2、設置教育成本核算項目應遵循哪些原則？有用性原則、簡

23、單性原則、完備性原則和連續性原則。3、簡釋教育成本控制的環節與方法。教育成本控制環節包括有事前控制、事中控制、事后控制。教育成本控制的方法有人員控制、資金控制、物資控制、制度控制。4、評價教育效率的單項指標包括哪些？評價教育效率的單項指標投入要素可分為：人力資源利用率指標、物力資源利用率指標、財力資源利用率指標等。其中人力資源利用率指標主要有：教職工與學生比、教師與學生比、教師平均授課時數、中小學的班師比、專任教師學歷合格率等。物力資源利用率指標主要有：年物力資源利用率、固定資產利用率、低值易耗品與材料利用率、校舍利用率、教室利用率、教學儀器設備利用率、圖書利用率等。財力資源利用率指標又可細分

24、為綜合指標、單項指標和結構指標。5、評價教育效率的綜合指標包括哪些？教育效率的綜合評價可以從三方面進行：第一，從數量角度評價教育效率，因為在同一級別和類型的教育單位之間，只要師資水平、教學物質技術基礎、學生來源等條件大致相似，進行分析、比較是可行的。第二，從質量角度評價教育效率，在教育產出質量尚不能量化的條件下，以直接影響產出質量的投入質量替代產出的質量，度量教育產出質量。第三，從綜合數量和質量的角度評價教育效率，根據不同級別、不同類別學校的不同情況，引入質量系數，分別進行考核和評估。6、教育經濟效益具有哪些特征？具有間接性、遲效性、長效性、多效性等特征。7、教育收益率的計量方法有哪些？一般說

25、來，計算教育收益率最常用的方法有兩種,一種屬于成本收益分析法的范疇，稱之為精確法（或代數法）；另一種則建立在收入函數之上，稱之為收入函數法，又稱明瑟收入函數法。明瑟收入函數的簡化形式:Ln=+bS+cEX +(EX)2+明瑟收益率的含義是:在相同工作年限條件下,多接受一年教育的就業者收入比未接受該年教育的就業者的收入的變化率。8、如何完善我國教師資源配置機制？運用國家的法治職能，實現教師勞動力市場的法治化、規范化；通過政府的行政職能，保證教師資源結構平衡；發揮社會職業中介機構的職能，豐富教師勞動力市場的信息；在教師勞動力市場內部，明確學校的主體地位，保護教師的個人權益。四、論述題1、如何進行教

26、育效率的評價？教育效率的綜合評價可以從三方面進行：第一，從數量角度評價教育效率，因為在同一級別和類型的教育單位之間，只要師資水平、教學物質技術基礎、學生來源等條件大致相似，進行分析、比較是可行的。第二，從質量角度評價教育效率，在教育產出質量尚不能量化的條件下，以直接影響產出質量的投入質量替代產出的質量，度量教育產出質量。第三，從綜合數量和質量的角度評價教育效率，根據不同級別、不同類別學校的不同情況，引入質量系數，分別進行考核和評估。評價教育效率的單項指標投入要素可分為：人力資源利用率指標、物力資源利用率指標、財力資源利用率指標等。其中人力資源利用率指標主要有：教職工與學生比、教師與學生比、教師

27、平均授課時數、中小學的班師比、專任教師學歷合格率等。物力資源利用率指標主要有：年物力資源利用率、固定資產利用率、低值易耗品與材料利用率、校舍利用率、教室利用率、教學儀器設備利用率、圖書利用率等。財力資源利用率指標又可細分為綜合指標、單項指標和結構指標。教育效率評價中應注意以下幾點：指標選擇堅持客觀性；評價內容應有可比性；在考察微觀教育單位內部教育資源的利用效率時，必須以外部經濟效益為前提；評價指標具有可操作性和評價指標具有相對性?？傊?，對教育效率的研究和評估，最終目的還是要發現其中存在的規律，針對現實中存在的問題，采用有效措施，提高教育效率。2、結合實際，談談如何提高教育效率？（要點）提高教育

28、效率的基本對策可歸結為以下幾個方面：第一，確立合理的教育發展目標，要提高教育資源的利用效率，就一定要根據經濟社會發展的實際需要確立合理的教育發展目標，正確處理需要與可能的關系。第二，提高教育投入的數量與質量。目前，在我國要加大對農村中小學的投入，改善辦學條件，增加三級教育投入量，提高教育投入質量。第三，實行合理的教育布局。隨著我國農村城鎮化的發展以及計劃生育工作的不斷深入，過去按照鄉村依次設置中小學的學校布局已經顯露出種種弊端，重新加以調整已勢在必行。第四，確定適度的學校規模。第五，改革教育管理體制。第六，提高學校的管理水平，如精簡學校的管理機構和人員，與時俱進的管理思想、制度和方法和提高教育

29、管理者的素質和管理水平。（每個要點要結合實際具體闡釋）3、如何確定教育產品的屬性及其資源配置方式？教育產品屬性的界定及其資源配置方式：教育產品指的是學校提供的教育服務。教育產品在消費上具有特殊性，即消費效用有直接效用與間接效用之分。教育的直接消費效用，是受教育者在接受教育后知識、能力的增長，品行和價值觀念的養成等，這屬于教育的內部產出或內部效益。教育的間接消費效用，是指由于知識、能力的增長及良好的品行、價值觀等內部產出，提高了受教育者的生產能力、創造能力和文明程度，使受教育者在勞動力市場和社會活動中獲得更高的收入和地位，促進社會經濟增長、社會發展和諧。這種效應屬于教育的外部產出或外部效益。從直

30、接消費看，教育具有競爭性和排他性。增加一個學生，邊際成本不為零，會降低原有學生得到的教育服務水平，如平均受教師關注的程度會降低，生均校舍面積、圖書、儀器等教育資源會減少。在技術上學校完全有能力將教育的消費者(如不付費者)排除在學校或教室之外。因此，教育的直接消費具有私人產品的性質。從間接消費看，教育具有部分的非競爭性和非排他性。教育使受教育者個人獲得更高的收入和社會地位，這是受教育者的個人收益，他人不可分享，因而具有競爭性和排他性；教育能使社會經濟更快增長、社會發展更加和諧，這是教育帶來的社會經濟利益，全體社會成員都可受益，對社會而言增加消費者的邊際成本為零，也無法排除其他成員得到這種利益，因

31、而沒有競爭性和排他性。所以，教育的間接消費具有準公共產品的性質。從教育目的考察，無論是受教育者個人還是社會，接受或提供教育的主要目的是獲取教育的間接消費效用，即提高個人收入和社會地位，促進社會經濟發展。因此，在確定教育的產品屬性時，應主要依據教育間接消費效用的特征?？傊逃龑儆谝环N準公共產品，它兼有公共產品和私人產品的某些特征。但在現實生活中，根據教育類別和層次的不同，義務教育和非義務教育又具有不同的屬性特征。尤其是義務教育，它被確定為是一種公共產品，確切的說是制度安排使其成為公共產品的。在大部分國家里，義務教育都是一種制度性共有資源，即法律規定其有非排他性，但仍然具有競爭性。非義務教育則無

32、可厚非的屬于準公共產品，其消費存在著排他性。教育產品的資源配置方式是以政府為主配置資源，但在教育領域適合的地方可以采用市場機制配置資源。教育產品兼具和的某些屬性，所以對教育的提供其主體既可以是政府也可以是市場，或者是二者的有機結合。具體到教育領域，政府有承擔教育發展和進行教育資源合理配置的義務和責任。對于，既要充分發揮政府的主導性作用，同時又要積極引入市場競爭機制增加教育供給，只有兩者的有機結合，才能達到優化的最終目的。（每個要點需要具體闡釋）4、結合現實，談談你對教育產業化問題的理解和認識。此題可結合本章所講的內容進行說明，也可另辟蹊徑闡述自己的觀點，但要言之有理。要對教育產業化的基本內涵、

33、起因、目的、方法手段、積極成效、消極后果等有所說明。5、為什么在教育資源配置中要引進市場機制？為什么政府在教育資源配置中起主導作用？我們知道既然教育是一種準公共產品，那么教育的提供者就不僅僅是政府還可以包括市場。作為公共產品，其消費的非排他性特征決定了教育產品不能以市場定價出售，必須經過公共選擇過程由政府來提供。而教育所具有的部分競爭性和排他性又決定了教育產品的邊際成本不為零，在技術上完全可以實現排他，也就可以通過市場價格來調節供求的平衡。    市場經濟作為資源配置的一種方式具有經濟利益的刺激性，能夠極大調動人們的積極性和創造性；具有決策的靈活性，能夠

34、對社會供求的變化做出及時靈活有效的反應，調節供需平衡；具有信息的有效性，能夠通過價格體系使每個經濟活動的參與者獲得簡單、明晰的信息，提高資源配置的合理性。積極引入市場競爭機制，實現教育供給多元化格局，才能滿足居民多樣的教育需求。在教育領域引入市場機制，不是要追求利潤的最大化，而是要刺激競爭，包括公立學校和私立學校的競爭、公立學校之間的競爭、民辦學校之間的競爭等，其目的是希望通過競爭提升教育教學質量和辦學的積極性、主動性。市場機制的引入同時也會帶來了一些的負面問題，如各種名目學校的盲目擴張、教育亂收費、巨額擇校費、教育不公平等等。我們必須采取相應的規范性和強制性措施來加以避免和解決。這就引出了政

35、府管理教育、合理配置資源的必要。    政府有承擔教育發展和進行教育資源合理配置的義務和責任。在教育活動中，政府的主導作用主要體現在對國民教育做出科學的規劃、制定相關的教育法律法規、創設良好的教育發展環境、提供必要的監督和評估等方面。具體到義務教育上，政府應該承擔全部的責任，提供義務教育所需的全部經費，盡快實現免費義務教育；在對待非義務教育上，政府要承擔大部分教育經費以及對貧困學生提供經費資助、鼓勵民辦教育的大發展。6、試述我國現行教師工資制度所存在的問題及其解決對策我國現行教師工資制度存在的問題：教師工資整體水平還較低；教師工資水平差距較大；拖欠教師工

36、資的現象依然存在。）確定教師薪酬必須遵循按勞分配的原則；確定教師工資必須遵循市場規律；教師工資的支付必須以財政撥款為主；改革教師工資管理體制；強化發放教師工資的保障機制。 1.教師總體收入不高導致教師隊伍不穩定，優質教師流失嚴重     首先，長期以來義務教育教師工資偏低，教師職業缺乏應有的吸引力，不能吸引素質佳、程度高的學生報考師范院校，成為師資培訓與發展的困擾之一。    其次，在教師工資總體收入不高的情況下，對教師的職業要求卻比較高、勞動強度較大， 主觀上真正愿意做教師的人至今還是不多。以揚州大學為

37、例，根據對本科生就業意向的調查， 畢業生中有不到 9 %的同學選擇當教師，選擇公務員的卻高達 25 %。最后，即使進入教師崗位了，也有相當多的教師對教學工作缺乏興趣和關注，教師資源多發性、多形式地大量流失， 有的下海經商，有的進企業，更多的進入行政部門。而現階段，在市場經濟不斷深入的背景下，人才市場的逐步放開對教師隊伍的穩定性產生不小的影響，高薪聘請、待遇優厚、條件優越，將使得部分優質教師流失。     2.教師的投入與收益不對稱，導致教師行為發生異化    教師職業要求從業人員具有較高的專業水平及綜合素質，無論哪

38、個國家都必須積累足夠的“人力資本”才能獲得一個教師資格。實際工作中，對教師的學歷要求逐漸上升。中華人民共和國教師法規定，小學教師應具有中師以上學歷，初中教師應具有?？埔陨蠈W歷， 高中教師應具有本科以上學歷；而在國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定中，對教師的學歷層次提出了新的標準，即小學教師應具有?？埔陨蠈W歷，初中教師應具有本科以上學歷，高中教師中具有研究生以上學歷者達到一定的比例。要提高這些儲備，就必須付出一定的成本。而在教師收益方面，按現行的收入分配體制，教師工資收入標準由國家主管部門多方平衡后統一核定，教育需求增長與教師工資收入之間相關度比較低。這樣，昂貴的投入無法在從教過程中靠

39、正常工資得到彌補，同時受“攀比”心理的影響，教師必然會出現以下行為。     (1)尋求其他途徑以獲取收益補償。這樣，教師開始在家里辦學習班，收取家教費，或者到其他一些機構代課，收取業余講課費。教師在工作之余，利用自己的一技之長，從事有償家教、業務講課，以獲取一定的報酬，提高自己的經濟收入，本無可非議。但如果教師醉心于家教、業余授課，忽視本職工作；利用權力，強行要求學生參加家教，甚至為了學生參加家教，故意在上課留一手，這樣的行為就不得不引起注意。     (2)在既定收入下，降低工作投入。由于收入的刺激作用消失，教

40、師比較容易產生職業倦怠，失去教學興趣，得過且過。     針對以上情況，當前教師的收入不是過高了，而是仍然較低，實行教師高薪制仍是必須的。根據馬斯洛的需要層次理論，教師行為也遵循著人類行為的一般規律，即首先考慮的是基于生存需要的經濟利益效用；根據經濟人的假設，自利是人的本能，謀利行為推動市場經濟發展是科學的，教師也是實實在在的“經濟人”，同樣理性的追求個人利益最大化；而成本與效益分析，也要求提高收入，使其成本與收益相對稱。因此，實行高薪制有助于教師安心于本職工作，不必挖空心思、各顯神通于本職工作以外的賺錢之路上，亦有助于提高教師的成就感，為他們贏得社會威望。五、案例分析1、教育部、國家統計局和財政部在2004年12月30日公布的2003年全國教育經費執行情況