1、基本組織管理制度第一節總則第一條 通過明確企業內部管理的基本原則，組織機構的設計、運行、管理原則，以及 對組織機構的各管理職能、權限、責任、溝通協調方法、組織紀律等的具體規定，實 現企業內部管理的規范化和高效率，形成“運河管理模式”，特制定本制度。第二條 企業內部制度、策略方針的制定、管理方式方法的運用、經營活動的開展均以 此為基礎，各級管理人員在生產經營管理活動中均要遵守此制度。第二節組織建立和運行的基本原則第三條組織建立的原則有利于強化責任，確保企業各項管理目標的實現。有利于“管理型、專業技術型、操作技能型”三類人才的作用發揮，實現人盡其才有利于經營活動的開展，使資源配置得到優化。有利于提

2、高協作效率，降低管理成本。有利于信息的交流，促進生產經營管理活動的良性運行。第四條 組織機構設置原則管理幅度適宜的原則。統一領導，分級管理的原則。業務關系便于協調溝通的原則。精干、節約、高效的原則。職能明確，管理層之間便于授權的原則。目標一致性原則。第五條職務的設立原則直接上級唯一原則。逐級指揮和逐級負責的原則。職權與職責對等的原則。檢查職能與業務職能分設的原則。第六條 企業內部管理控制原則分層控制原則，越級或越權控制。例外管理原則：在特殊情況下，可以由上級來處理意外出現的問題，凡是有重復性質的例常工作，要制定出規則和程序，授權下級處理。頁腳內容目標分解控制原則：依據集團公司下達的目標任務，將

3、企業需要完成的主要工作層 層分解，從礦長到分管礦長到部門負責人到員工層層簽訂目標責任狀，并對其進行考 核和控制。成果導向原則：管理控制應使各項工作能夠按企業利益最大化的要求來進行。目標一致性原則：企業要鼓勵員工和各級管理人員在管理控制系統不完善的地方， 在工作和條件處在非常時期時，按照企業的目標要求，主動采取積極的行動。第七條組織指揮原則實行礦長負責制：企業及每一個單位都只能確定一個總負責人， 并且正職領導副職， 防止權力分散。實行直接上級唯一的原則：即每個部門和每個人都受一個上級的直接領導，其他上級領導不能直接指揮非直接隸屬的下級，防止多頭指揮，使下級無所適從。實行逐級指揮的原則：即一級管一

4、級，礦長指令自上而下，逐級下達，一般情況下 不得越級指揮，也不應越級匯報。()越級檢查原則：上級可對直接下級進行檢查，也可對下級的下級進行檢查，并對 存在的問題進行處理，但不能越級指揮。越級上告原則：下級對直接上級的工作失誤進行勸阻，但其不聽者，可越級上告。第三節基本職責劃分及權限的行使 第八條 高、中層管理人員基本職責內容礦長代表企業主持全面行政工作，其工作基本內容如下：以礦務會決定的企業經營管理目標為基準，策劃企業生產經營計劃及安全目標，制 訂實施方案。組織指揮各職能部門的經營管理活動，并調控職能部門之間的業務關系。審核、批準礦年度綜合預算與預算外開支。并對其實施情況進行監督。審核、批準礦

5、內部各項管理制度、規章并授權有關部門組織好貫徹實行。決定企業內部的業務分工和任務的下達、磴查、獎罰等事財經支出，費用報銷的審批與重要財產的處置等事項。決定企業科級干部的任免和調整事項。主持礦長辦公會議，研究解決涉及企業安全、生產、經營的重要問題。副礦長工作基本內容如下：副礦長工作應在礦長的領導下，以礦務會研究的決策、決議和規定為基本前提來充當 礦長的副手，協助礦長調控企業內部安全生產經營管理活動，并執行礦長授權委托的 事項和業務，分工負責所轄部門的日常生產經營管理業務。各單位負責人對分管礦長負責， 全權負責所在單位的管理工作， 處理和執行所在部 門職能范圍內的業務。第四節 指揮權限行使規定 第

6、九條 職權與職責要對稱，即行使職權的同時應當負有相應的職責。把職責交給下級 的同時要給予下級履行職責的相應職權，避免有權無責或有責無權的現象發生。第十條 上級對下級行使職權，下級不得妨礙上級指揮、監督和控制，各單位在明確界 定的職能范圍內，要嚴格執行上級下達的命令，全力完成各項工作。第十一條 上級職權授給下級后并不減輕上級領導的責任，其直接下屬的工作錯誤，直 接上級負有督查、指導不力的責任。第十二條 在權限行使過程中，若出現超出職權范圍不能處理的問題時，應及時向上級 領導匯報，不能置之不理，否則同樣負有失職責任。第十三條 任一事項，涉及兩個以上單位的職責之間發生分歧，意見無法統一時，應通 過各

7、自的分管領導協商解決，仍不能解決的可提交礦長辦公會議協商解決或報礦長處理。第五節協調與溝通第十四條 加強協調與溝通，可以讓領導之間、部門之間對工作中的各種問題的看法以 及如何處理解決等方面達成共識，增進彼此間了解，充分體諒，友好配合，不僅可以 化解工作矛盾，而且有利于提高工作效率。第十五條 橫向溝通協調的一般方法：制定工作的標準程序。管理工作中的一些糾紛或意見不一， 往往是因為沒有一個標 準的程序來給予規范和指導。特別是常規活動中帶有重復性的工作活動，只要制定出 標準的管理程序，高層領導不必參與，就能自動解決問題。如財務報銷程序、物資申購程序等等。定期召開例會。制定出會議標準。不僅會議時間，而

8、且與會者、會議內容、注意事 項均事前確定，將日常工作中需解決的事項，或疑難問題，通過討論、商議來達成一 致意見。如安全辦公會、機電生產技術協調會、工作面安裝、回撤協調會等。跨部門的會審會簽。這種方法是以一個部門為主，對它責權范圍內的工作提出設想 和意見，然后邀請與此工作有關的部門參加審查，然后再確定方案予以實施。這種方 法對主辦部門來說，可以得到相關部門的支持配合，對相關部門來說可以事先得到有 關信息，從而準備和調整自己的工作。第十六條 縱向溝通、協商的一般方法：雙向式方案決策。這是高中層關系的處理方法。采用雙向式方法，高層領導提出決 策目標，由中間層甚至基層提出多種方案設想，經反復研究，最后

9、由高層領導決策后 執行。加強信息傳遞。在上行溝通與下行溝通中，特別重要的是信息的傳遞。很多的不協 調現象多發生于信息的障礙。比如上級的指令不能及時到位，下面發生的問題不能及 時得到上級的指示。我礦要逐步建立自動化辦公系統，使信息傳遞及時、到位，提高 工作效率。有效的例外性管理。工作中遇有一些特殊的事情發生，而下面人員無所適從時。上 層領導可實施例外性的管理手段。如聯合辦公、現場調度等辦法。經常聽取下級意見。上級聽取下級意見，不僅僅是上級領導的工作作風與方法的問題，更重要的是為員工提供了參與的機會，能夠有效地調動和激發員工的積極性，同 時也為上級領導提供了獲得更多信息的機會。聽取下級意見的方法有

10、很多，領導可以 直接深入群眾之中談心、了解情況，也可以召集座談會，集體商議聽取職工的想法， 還可以讓下屬以報告的方式提建議、反映情況等。第十七條溝通、協商應注意的事項：溝通、協商要真誠。企業內部的溝通與協調是共同目標前提下，大家利益都在其中，沒有必要因小失大。 所以溝通協調要真誠合作，以大局為重。溝通、協調應及時。溝通、協調要有時效觀念，要把握住時機，在問題的萌芽初期，就引起重視，及時地 解決問題，避免小問題變成大問題。必須克服本位主義。應該要有一個良好的心態。認識到全局好，大家都好，全局受到影響，局部再好也無 濟于事。要樹立團隊精神，克服本位主義，才能真正做好組織的溝通與協調。溝通、協調要注

11、意技巧的發揮。淘通、協調本身就是一門管理藝術，不能簡單看待，要注意技巧的發揮，比如語言的 技巧、合適的方法、人際關系的靈活運用等等，從而避免由于溝通技巧存在問題而導 致溝通或協調失敗。溝通、協調要用制度給予確定。有關單位要逐步對溝通、協調做出相關的制度保障措施。比如，定期召開工作協調會 議的一些規定，建立必要的工作流程，關于這方面的督導檢查措施以及相關的獎罰規 定等。第六節企業管理十大組織紀律第十八條 十大組織紀律內容：（絕不允許發現危及企業利益的各種隱患不報，任其蔓延惡化。絕對不允許以局部利益為由，有意破壞企業全局利益，給企業帶來更大的經濟損失 和形象損害。絕不允許以個人好惡對下屬進行偏袒或

12、惡意擺布。絕不允許跨級別下達管理指令，特別是在生產作業現場，絕不允許跨級別改變各類 安全生產指令。絕不允許利用個人的專業特長欺瞞、愚弄上級及同事，不準拖延、篡改甚至抵制執 行上級命令。絕不允許泄露、出賣企業的經濟情報，以及利用企業技術、信息資料在經濟活動中 進行營私舞弊活動。絕不允許對來訪賓客特別是客戶代表有任何的輕漫無禮態度，更不允許有影響企業形象的行為和言論。絕不允許謊報業績，用弄虛作假手段來騙取上級信任，特別是當工作出現差錯時， 上級來檢查不允許出現采取欺騙方法，隱瞞實情，蒙混過關的惡劣行徑。例會召開時絕不允許出現無故缺席、遲到、早退、中途離場等現象。絕不允許對下級亟待批復的報告無故擱置，也不允許對上級要求的上報材料無故 拖延，更不允許對客戶 含協作單位