1、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)編制外勞動用工管理暫行辦法（討論稿）為規(guī)范我校編制外勞動用工人員（以下簡稱編外用工）的管理，保護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益，保障教學(xué)和科研工作秩序，為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國勞動法和中華人民共和國勞動合同法的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本暫行辦法。一、管理范圍及方式（一）本辦法所指編外用工，是指校內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)院和后勤等各部門使用的非學(xué)校事業(yè)編制，主要承擔(dān)臨時(shí)性、輔助性和替代性工作的人員，租賃和返聘人員納入編外用工管理。（二）本辦法中的用人單位是指學(xué)校，用工單位是指使用編外用工的學(xué)院、部門和單位，用工責(zé)任人指使用編外用工的個(gè)人及用工單位負(fù)責(zé)人。（三）學(xué)校面向社會公

2、開招聘，通過勞務(wù)派遣或人才服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)派遣或租賃編外用工。（四）學(xué)校采用固定期限用工、以完成一定工作任務(wù)為期限的用工及非全日制用工等形式使用編外用工。非全日制用工可由學(xué)校和用人單位與個(gè)人直接訂立勞動合同，其他方式的編外用工必須與中介機(jī)構(gòu)簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，以書面形式確定各方的權(quán)利和義務(wù)。（五）租賃人員按南京農(nóng)業(yè)大學(xué)人員租賃試行辦法執(zhí)行，返聘人員暫按學(xué)校有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。若沒有相關(guān)規(guī)定的參照本辦法執(zhí)行。二、管理原則（一）編外用工的錄用堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則。（二）編外用工的使用本著“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則。（三）編外用工勞動合同訂立遵循“平等自愿、公平公正、協(xié)商一致、

3、誠實(shí)信用”的原則。三、管理職責(zé)人事處是學(xué)校編外用工管理的歸口部門，負(fù)責(zé)對全校編外用工的宏觀管理。各用工單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)對編外用工的具體管理。（一）人事處職責(zé)1、宣傳、解釋、貫徹和執(zhí)行國家有關(guān)的勞動法律、法規(guī)。2、建立健全編外用工管理制度，指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全校的編外用工的規(guī)范管理工作，協(xié)調(diào)解決使用編外用工產(chǎn)生的勞動爭議和糾紛。3、負(fù)責(zé)編外用工的崗位設(shè)置、人員錄用、工資核定及發(fā)放等的審核批復(fù)，負(fù)責(zé)或協(xié)助辦理勞動合同的變更、解除與終止，社會保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納及轉(zhuǎn)移，勞動關(guān)系的轉(zhuǎn)接等手續(xù)。4、協(xié)助或負(fù)責(zé)編外用工的勞動安全保護(hù)。（二）保衛(wèi)處職責(zé)負(fù)責(zé)編外用工的人口和治安管理，按照江蘇省暫住人口管理?xiàng)l例和學(xué)校的

4、治安保衛(wèi)工作細(xì)則、外來人員管理規(guī)則等規(guī)定及時(shí)檢查編外用工的計(jì)劃生育、住宿和治安情況。（三）用工單位職責(zé)1、貫徹執(zhí)行國家勞動政策和法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校關(guān)于編外用工的管理規(guī)定，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高管理能力。2、明確管理責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)編外用工的管理工作，確保各項(xiàng)政策和措施落實(shí)到位；督促編外用工遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律，認(rèn)真履行崗位職責(zé)；組織和引導(dǎo)編外用工參加職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定，提高其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素質(zhì)；加強(qiáng)編外用工的思想政治教育和安全教育等，保證編外用工的人身安全。3、根據(jù)本單位崗位需要建立和完善崗位職責(zé)，申報(bào)編外用工使用計(jì)劃，協(xié)助做好編外用工的信息檔案建立以及勞動合同的訂立、終止、解除等工作。4

5、、建立健全本單位編外用工管理細(xì)則，形成適應(yīng)崗位要求的，包括錄用要求和崗位職責(zé)、考勤考核辦法、獎(jiǎng)懲措施等在內(nèi)的完備的管理制度。5、負(fù)責(zé)編外用工的日常管理，做好考勤、考核及獎(jiǎng)懲統(tǒng)計(jì)等工作，按時(shí)報(bào)人事處審核備案。（四）用工責(zé)任人職責(zé)1、不斷加強(qiáng)法制意識和責(zé)任意識，從維護(hù)學(xué)校和勞動者的利益出發(fā)，高度重視，規(guī)范使用和管理編外用工。2、單位負(fù)責(zé)人對本單位的編外用工工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體使用人對編外用工負(fù)有直接管理責(zé)任。四、基本要求（一）編外用工應(yīng)熱愛社會主義祖國，自覺遵守國家各項(xiàng)法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德。（二）必須是具備法律資格的勞動者主體，身心健康并符合受聘崗位用工要求，具有獨(dú)立履行相關(guān)崗位職責(zé)的能力。（

6、三）被錄用時(shí)應(yīng)提供如下材料1、編外用工本人的身份證、戶口簿；2、縣級以上醫(yī)院出具的健康或體檢證明；3、與所從事工作崗位相應(yīng)的技術(shù)等級證書和學(xué)歷證明；對于有特殊要求的技術(shù)工作，必須持有相應(yīng)的職業(yè)資格證書或上崗證書；4、非本市人員，應(yīng)出具戶籍地鄉(xiāng)級人民政府或街道計(jì)劃生育部門簽發(fā)的流動人口婚育證明；5、待業(yè)人員的就業(yè)登記證或就業(yè)服務(wù)證，或單位內(nèi)退（下崗）人員的勞動保障卡和單位勞動人事部門出具的現(xiàn)仍將繼續(xù)承擔(dān)繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)證明，或退休人員的退休證，或兼職人員的工作證；6、其他需要提供的材料。（四）自覺接受學(xué)校和用工單位的管理，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，服從工作安排，完成工作任務(wù)，維護(hù)學(xué)校的利益，保證學(xué)校的

7、知識產(chǎn)權(quán)及各種有形、無形資產(chǎn)不受損失。（五）編外用工必須如實(shí)向用人單位和學(xué)校提供本人的相關(guān)信息，如有弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，學(xué)校有權(quán)按照規(guī)定立即解除勞動合同。（六）除非全日制用工外，編外用工原則上不得一人從事多個(gè)崗位的工作。五、勞動合同的訂立、變更、解除和終止（一）編外用工自用工之日起，必須與中介機(jī)構(gòu)或?qū)W校訂立書面形式的勞動合同（含勞務(wù)協(xié)議），未及時(shí)訂立的，應(yīng)在用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立。未訂立或不愿訂立勞動合同的勞動者，任何單位和個(gè)人不得違規(guī)使用。（二）當(dāng)勞動合同訂立時(shí)依據(jù)的客觀情況發(fā)生變化，使原合同無法履行的，經(jīng)用人單位與編外用工雙方協(xié)商一致，可以對勞動合同進(jìn)行變更。（三）當(dāng)法律規(guī)定或當(dāng)事人約定的

8、勞動合同終止或解除條件出現(xiàn)時(shí)，勞動合同即行終止。用工單位須提前一個(gè)月以書面形式通知學(xué)校，由學(xué)校批準(zhǔn)后通知中介機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。（四）用工單位或編外用工提前解除合同的，須提前一個(gè)月書面通知學(xué)校，學(xué)校批準(zhǔn)后通知中介機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。用工單位或編外用工應(yīng)按合同約定履行違約責(zé)任。（六）勞動合同書采用規(guī)范格式文本，各用工單位可依照崗位的實(shí)際情況，在附加條款中添加未盡事宜，但必須經(jīng)學(xué)校人事處審核。勞動合同一式四份，學(xué)校、中介機(jī)構(gòu)、用工單位和編外用工各執(zhí)一份。六、工資與福利（一）學(xué)校必須依照合同約定的方式，按時(shí)、足額兌現(xiàn)編外用工的工資等待遇，其標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。（二）參加社會保險(xiǎn)是勞動

9、者的合法權(quán)益和義務(wù)，學(xué)校和編外用工應(yīng)按照國家規(guī)定為編外用工繳納社會保險(xiǎn)，各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用由學(xué)校或中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代扣、代繳。（三）學(xué)校不安排編外用工住房，確因崗位工作需要暫住學(xué)校內(nèi)的，其費(fèi)用由用工單位或個(gè)人自行解決，并及時(shí)向保衛(wèi)處申領(lǐng)江蘇省公安廳制發(fā)的暫住證。七、審批程序及違規(guī)責(zé)任（一）校內(nèi)各部門、各單位無論以何種方式使用編外用工，均須提前一個(gè)月向人事處提交申請，填寫“南京農(nóng)業(yè)大學(xué)編外用工審批表”，經(jīng)審核批準(zhǔn)后通過中介機(jī)構(gòu)招聘派遣。（二）未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，不得擅自招錄編外用工，用工手續(xù)或錄用程序不完備的編外用工不得上崗工作。對私自招錄編外用工及不按規(guī)定程序辦理用工手續(xù)的單位，應(yīng)責(zé)令其立即清退，并承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。（三）用工單位不按規(guī)定要求使用編外用工造成的經(jīng)濟(jì)賠償及相關(guān)責(zé)任，均由用工單位及用工責(zé)任人承擔(dān)。具體規(guī)定如下： 1、確因用工責(zé)任人原因造成的經(jīng)濟(jì)賠償，將從該責(zé)任人工資中校內(nèi)津貼的部分逐月扣除用于支付賠償。2、相關(guān)責(zé)任人的年終考核等級視為“不合格”；相關(guān)單位的年度考核等級不得被評為“優(yōu)秀”。3、承擔(dān)法律規(guī)定的其它責(zé)任。八、資產(chǎn)經(jīng)營公司、技術(shù)服務(wù)公司及校內(nèi)全資企業(yè)、控股企業(yè)等獨(dú)立法人單位以及工學(xué)院，對編外用工管理可參照本辦法精神制定相關(guān)細(xì)則，經(jīng)人事處審核后實(shí)施，相關(guān)情況和信息資料報(bào)學(xué)校人事處備案。九、其它（一）用工單位以各