1、重點行業(yè)揮發(fā)性有機物防治“一廠一策”方案制定要點分析1 工作背景當前階段，我國面臨細顆粒物（PM2.5）污染形勢依然嚴峻 和臭氧（03）污染日益凸顯的雙重壓力，特別是在夏季，03已成為導致部分城市空氣質量超標的首要因子。揮發(fā)性有機物（ V0Cs ）是形成 03 的重要前體物，主要存在于企業(yè)原輔材料 或產(chǎn)品中，且大部分易燃易爆，部分屬于有毒有害物質，因此加 強 V0Cs 治理是現(xiàn)階段控制 03污染的有效途徑，也是幫助企業(yè) 實現(xiàn)節(jié)約資源、 提高效益、減少安全隱患的有力手段。當前 V0Cs 污染防治仍存在的突出問題：一是低揮發(fā)性有機物含量原輔材料替代等源頭控制措施明顯不足，VOCs產(chǎn)生量大；二是無組

2、織排放嚴重，量大面廣的企業(yè)未采取有效管控措 施；三是綜合處理效率低， 治污設施建設質量良莠不齊， 應付治 理、無效治理現(xiàn)象突出；四是運行管理不規(guī)范， 企業(yè)管理制度不健全、 操作規(guī)程未建 立、人員技術能力不足等問題普遍存在；五是監(jiān)測監(jiān)控不到位， 企業(yè)自行監(jiān)測質量不高， 基本未開展 無組織排放監(jiān)測工作。重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案 （環(huán)大氣 2019 53 號）明確提出推行“一廠一策”制度，明確原輔材料替代、 工藝改進、無組織排放管控、廢氣收集、治污設施建設等全過程 減排要求，測算投資成本和減排效益，為企業(yè)有效開展VOCs綜合治理提供技術服務2“一廠一策”開展情況隨著我國排污許可證制度建立和第

3、二次污染源普查工作的開展，VOCs的排放量和排放源信息越來越精確，有助于開展針 對性的削減行動。目前，全國各地先后開展了揮發(fā)性有機物防治“一廠一策” 工作，北京、蘇州、福州、寧波等地印發(fā)了揮發(fā)性有機物防治 “一 廠一策”方案編寫大綱， 指導企業(yè)開展防治現(xiàn)狀評估和技術改造。 2020年，北京市計劃推進 50 家重點企業(yè)制定“一廠一策”方案 并落實治理措施。3“一廠一策”實施要點根據(jù)各地發(fā)布的揮發(fā)性有機物防治 “一廠一策” 方案編寫大 綱，報告主要分為四個部分： 企業(yè)基本情況； 生產(chǎn)工藝及涉 VOCs 原輔材料使用情況；VOCs廢氣的收集、處理、排放情況；減排 措施、實施計劃及減排量。揮發(fā)性有機物

4、防治 “一廠一策” 方案編寫過程中應突出以下 內容：01 注重溯源分析首先分析企業(yè)使用的原輔料，根據(jù)檢測報告或者MSD敦件對其中含有的揮發(fā)性有機物成分、 含量進行梳理核算。 國家和地 方對原輔料中揮發(fā)性有機物種類和含量有標準要求的， 應進行對 標分析。比如汽車用涂料的揮發(fā)性有機物以及其他有害物質含量 應滿足車輛涂料中有害物質限量 (GB24409-2020 )要求；印 刷油墨中揮發(fā)性有機物含量應滿足 油墨中可揮發(fā)性有機化合物(VOCS含量的限值(GB 38507-2020)要求。02 強調實測評估量化計算揮發(fā)性有機物產(chǎn)生量、收集量、處理量和排放量， 其計算以實測結果為依據(jù)。（1）產(chǎn)生量核算揮發(fā)性有機物的產(chǎn)生量核算應優(yōu)先采用物料平衡法。 揮發(fā)性 有機物的產(chǎn)生類型主要有溶劑揮發(fā)、化學反應、加熱分解等等， 其中最為常見的是溶劑揮發(fā)。 工業(yè)涂裝、 印刷過程中原料所含有 的揮發(fā)性有機物經(jīng)過烘干后全部進入廢氣中， 產(chǎn)生量為使用原料 中含有的揮發(fā)性有機物， 如果企業(yè)將部分含有揮發(fā)性有機物的原 料以危險廢物形式處置或進行回收的，應該予以扣除。部分工藝如塑料注塑，加熱過程中高分子聚合物會發(fā)生分 解，分解反應發(fā)生的程度與原料的聚合度、 工藝溫度等參數(shù)相關， 且分解產(chǎn)物是微量的，