1、基于資源型城市轉型的唐山旅游業發展優勢分析經濟王淑娟約4386字摘要:旅游業以其低投入高產出、低能耗少污染、帶動性強、就業率高等特點而成為經濟社會轉型中的首選產業,唐山是典型的資源型城市,和眾多資源型城市發展一樣面臨著城市轉型、產業結構調整,充分利用各種優勢條件,大力發展旅游業,推動城市產業結構轉型和社會經濟的全面優化。 Abstract: The tourism invests lowly by it delivers, the low energy consumption few pollution, the catalytic nature to be strong high, the

2、employment rate higher characteristic becomes in economic society reforming the first choice industry, Tangshan is the typical resources city, is facing urban reforming, the industry restructure equally with the numerous resources urban development, uses each kind of superiority condition fully, dev

3、elops the tourism vigorously, promotes city industrial structure reforming and the social economy comprehensive optimization. 關鍵詞:資源型城市 旅游業 生態環境 產業結構key word: Resources city Tourism Ecological environment Industrial structure作者簡介:王淑娟(1971)女,河北保定人,碩士,副教授,唐山師范學院資源管理系主任,研究方向為:旅游文化與區域旅游基金項目:2009年度唐山師范學院

4、發展基金項目,項目編號:09C03我國目前有660多座城市,其中屬于因自然資源的開發而興起的資源型城市共118座,約占全國城市總量的18%,總人口1.54億人,目前我國20世紀中期建設的國有礦山有2/3已進入“老年期”,440座礦山即將關閉,資源型城市經濟和社會發展問題矛盾日益突出。1 調整產業結構,推動城市經濟轉型是城市產業結構轉型和區域發展的必由道路。一、大力發展旅游業是唐山產業結構調整的必由之路唐山是國內罕見的煤、鐵、石油等資源聚集區,百年重工業的發展這形成了唐山產業發展對資源的嚴重依賴。由于具有發展資源型產業得天獨厚的優勢,唐山產業結構以資源型重工業為主。從產業輕重比例來看,唐山市重工

5、業比例逐漸加速,由2000年的79.1%增長到2009年的92.7%,而輕工業則由20.5%下降到7.3%。從唐山市前10大行業來看,資源型產業結構更加明顯:幾乎全部為資源型產業,其中黑色金屬冶煉及壓延加工業占到51.5%。唐山市正下最大決心、下最大氣力推進經濟結構調整和產業優化升級,推進發展模式轉變和城市轉型。在調整產業結構過程中,高耗能高污染企業被關閉,落后的產能被淘汰,許多企業都采用先進技術,減員增效。作為唐山經濟支柱的鋼鐵產業,鋼鐵企業最多曾有100多家,通過以產權為紐帶的整合重組,2008年唐山市鋼鐵企業減少到17家,淘汰落后產能煉鐵產能577萬噸、煉鋼產能558萬噸,僅此一項就會產

6、生不少下崗工人,從而加大唐山市的就業壓力。2隨著區域經濟的發展,人均國民收入水平相應提高,勞動力就開始由第一產業向第二產業轉移;當人均收入水平進一步提高時,勞動力就會向第三產業轉移。原因在于經濟發展中各個產業之間存在著收入相對差異,而勞動力總是傾向于流向高收入的產業。1資源型城市轉型通常是地區經濟支柱產業由工礦業向制造業、高科技產業和旅游業轉變,1旅游業以“資源消耗低,帶動系數大,就業機會多,綜合效益好”等特點而成為社會經濟發展中典型的朝陽產業和資源型城市經濟轉型的首選產業。2二、唐山作為典型資源型城市發展旅游業的優勢2.1 資源優勢唐山背山面海的地理格局、復雜多樣的地貌類型和特有的地方歷史文

7、化,造就了多種極具特色的旅游資源。擁有山、海、林、島、泉等多種獨具特色的自然景觀,兼具歷史與文化內涵的世界遺產清東陵等人文景觀,北部山區明長城風貌古樸,原汁原,水下長城為長城獨秀。市區內建設中的南湖生態公園、環城水系及曹妃甸海濱休閑旅游區將使旅游資源更加豐富。唐山是“中國近代工業的搖籃”,書寫創造了中國歷史上“五個第一” (中國第一座現代化煤井、第一條標準軌鐵路、第一臺蒸汽機車、第一袋水泥、第一件衛生陶瓷的工業傳奇)。1978年唐山大地震將唐山化為廢墟,32年后在廢墟上崛起了中國優秀旅游城市、一座生態之城,工業旅游資源、地震旅游資源、城市建設和發展的成就都成為唐山特色的社會旅游資源。2.2 經

8、濟環境改革開放以來,唐山國民經濟和社會各項事業迅速發展,綜合經濟實力顯著增強。2008年國民生產總值達3452.23億元,全國城市GDP排名中位居第19位,居河北省第1位,人均GDP達6817美元,2009年完成地區生產總值3781億元,在全國城市中排在第18位,在地級市中排在第4位。雄厚的經濟基礎為休閑旅游業的發展提供強有力支持的可能與保障。2007年12月13日,唐山市被命名為“中國優秀旅游城市”。2010年1月份,為推進創新型國家建設,提高自主創新能力,國家科技部確定唐山等20個城市為首批國家創新型試點城市及京津冀區域合作和環渤海16個港口城市區域合作、曹妃甸工業區開發建設等為唐山旅游產

9、業的發展提供了良好的機遇和發展環境。2.3 區位條件唐山位于河北省東北部,南臨渤海,北依燕山,東與秦皇島市接壤,西與北京、天津毗鄰。西部毗鄰的北京、天津經濟發達,是我國主要的旅游中心城市和重要的旅游客源產出地。與唐山市接壤的承德、秦皇島是河北省重要的旅游城市,所以從空間結構上看,唐山正處于人口稠密、經濟發展速度快、旅游消費能力強的經濟區域以及旅游中心城市相互吸引和相互輻射的交錯地帶,唐山正處于環渤海地區的核心腹地。同北京、天津構成了聞名遐邇的“金三角”地帶,正在形成京津唐一小時交通圈。該地區擁有2億人口的消費群體,市場容量占中國大陸總量的10%以上,是中國市場容量最大、人口最密集的地區之一,京

10、津地區是人口文化素質較高的人群聚集區,北京市常住人口已達1700萬,每年增加的人口數量50余萬,相當增一個中等城市;至2015年將增加至1400萬,且唐山市區人口已達295萬。二是巨大的機會市場。北京和天津是國際性城市,也是旅游集散中心,大規模的人員流動為唐山旅游業帶來了巨大的機會市場,旅游消費的市場空間無限。三、推動一、二產業三產化,實現旅游業對社會經濟的全面優化“一、二產的三產化”就是對過去“大而全“小而全”運作的一、二業實施分拆,把應社會化、專業化運作的部分分離出來,由不同性質與功能的第三產業來運作,發展以旅游業為重點的服務業。旅游業在服務業中占有重要地位,綜合性強,關聯度高,覆蓋了“行

11、、游、住、食、購、娛”六大產業要素,對相關產業的滲透力極強,涉及到交通業、商業、建筑業、通訊業、金融業、外貿業、紡織業等諸多相關產業,涉及29個經濟部門,直接和間接影響細分行業109個,3P120在第三產業中是服務范圍最為廣泛的經濟行業,具有以“勞務”為主的服務性質,據專業預測,旅游業每增加一個直接就業者,就會帶動第三產業相關行業35個就業崗位,旅游業每增加1元直接收入,第三產業相關行業將增加4.3元間接收入。4從而帶動區域經濟增長與發展,成為安排勞動力就業的重點發展產業。以發展旅游業為重點促進產業結構轉型,2009年唐山市服務業增幅13%,占全市GDP比重達到34.6%,比上年提高3.5個百

12、分點。53.1延長一、二產業產業鏈唐山是百年工業重鎮,煤炭、鋼鐵、陶瓷工業文化發達,資源豐富。充分利用工業資源打造工業觀光旅游、工業體驗游、旅游產品工業生產基地,如開灤國家礦山公園、陶瓷博覽園等豐富、擴大了旅游業,滿足游客對傳統工業和現代工業求知和體驗的好奇心。而企業通過以上項目的開發增加了經濟收入,延伸了工業產業鏈,某些產品可實現就地向游客出售,減少了市場流通的環節和流通成本,企業還可借助這一平臺向游客展示企業文化,獲得很好的宣傳與推介效應,提高企業及其產品的社會認知度和市場占有率。唐山鄉村旅游資源豐富,針對京津冀城市圈,建立品嘗型、采摘型示范農業園區,讓游客盡享農事體驗的田園收獲樂趣,建立

13、科普型、文化型、技術型農業園,發揮現代農業的教育、科普功能。充分利用豐富的河、海及濕地資源開展觀光漁業和參與性水上項目。通過農業與旅游業的對接,擴大農業生產的經營范圍,拉長農產品增值鏈,調整和優化產業結構,提高農產品附加值,形成新型產業。3.2優化產業結構第三產業在國民經濟中所占比重是衡量一個地區發達文化中的重要指標,第三產業與城市化是正相關的關系,第三產業比重低說明該地區城市化水平低,唐山產業結構明顯重型化,第二產業占50%以上,第三產業中34.6%,遠遠低于發達國家的60%70%。6旅游業是典型的綜合型產業,旅游產業鏈上任何一個要素都不能單獨構成旅游業,各要素相互依存,“工旅互動”與“農旅

14、互動”既是產業結構的調整與轉型,同時又培育了旅游業新的增長點,大力發展旅游產業,通過旅游業自身比重的增加,從而逐漸弱化第二產業的比重,發揮旅游業其對其它行業的放大效應。旅游業屬于勞動密集型行業,可吸納就業人口空間無限,且旅游業越發展,“以人為本”的服務對勞動力需求越大,可以通過對下崗職工的行業培訓吸納他們從事旅游服務業,為資源型城市轉型中勞動力的安置提供很好的平臺。3.3改善城市生態環境生態環境是旅游目的地地貌、空氣、水和動植物等生態因子的總稱,這些生態的有機結合構成了目的地環境的優美與愉悅。旅游資源的核心是吸引力因素,潔凈、清爽、和諧的生態環境本身就是旅游吸引物。唐山作為傳統重工業城市,在城

15、市轉型中重點要解決生態環境問題。在城市轉型和結構調整中堅持“兩手抓”,一手抓“治理”,加大對節能減排的整治力度,通過對落后產能和高污染企業的淘汰和整治,2009年唐山市淘汰落后煉鋼產能360萬噸、煉鐵549萬噸、水泥630萬噸、造紙29.8萬噸、小火電機組62.4萬千瓦,萬元生產總值能耗同比下降5.28%,化學需氧量和二氧化硫排放量分別減少1.8萬噸和6.5萬噸,城市環境在不斷優化。一手抓“培育”,培育綠色循環經濟產業,改善生態環境。在采煤沉降帶上建設現代城市中央生態公園,變工業廢墟為天然氧吧,2009年擴湖工程形成11.5平方公里水面,栽植全冠大樹7.6萬株、造林4100畝、種植草坪和灌木3100畝,57公里的環城水系通航,面積達91平方公里的南湖公園一期工程峻工并對市民