1、甘肅省廣告條例（修訂草案征求意見稿）（文中為刪去內容、黑體為增加或修改內容）第一條 為了規范廣告活動，保護消費者合法權益，促進廣告業健康發展，維護社會經濟秩序，根據中華人民共和國廣告法 和有關法律、 行政法規的規定， 結合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區域內，商品經營者或者服務提供者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務的商業廣告活動，適用本條例。法律、行政法規對廣告活動已有規定的，從 依照 其規定執行 。公益廣告活動按照國家有關規定執行。第三條 廣告應當真實、合法，以健康的表現形式表達廣告內容，符合社會主義核心價值觀、社會主義精神文明建設和弘揚中華民族優秀傳統

2、文化的要求。第四條 縣級以上人民政府應當加強本行政區域內廣告監督管理工作的領導，建立協調機制，協調、解決廣告業發展和廣告管理工作中的重大問題。縣級以上人民政府市場監督管理部門負責本行政區域內的廣告監督管理工作。可以根據需要組織有關部門，建立聯席會議和信息通報制度，加強行業監管。縣級以上人民政府衛生健康、農業農村等廣告審查部門，依據法定職責負責相關廣告內容的審查工作。縣級以上人民政府其他有關部門依據法定各自 職責，做好廣告監督管理工作。第五條 鼓勵和支持廣告行業組織依照法律、法規和章程的規定，加強行業自律，促進行業發展，引導會員依法從事廣告活動，推動廣告行業誠信建設。第六條 下列廣告，除符合中華

3、人民共和國廣告法規定外，還應當明示以下內容：（一）涉及優惠內容或者措施的廣告，應當具體標明優惠的商品品種或者服務項目、時限、幅度、數額;（二）廣告中表明推銷的商品或者服務附帶贈送的，應當明示所贈送商品或者服務的名稱、性能、功能、用途、質量、成分等內容；（三）郵購商品廣告應當在顯著的位置標明廣告主的真實姓名或者名稱、詳細地址、聯系時間、方式以及收到匯款后寄出郵購商品的時限 ;（四）廣告中所宣傳的商品或者服務涉及新工藝、新技術的，應當標明認定機構。第七條 廣告中含有“國家級”“最高級”“最佳”，以及其他與前述詞語詞義相同的用語，所使用的廣告用語指向所推銷的商品或者服務具有誤導性，并且與誤導結果具有

4、關聯性，廣告用語明顯具有排他性和損害同行競爭者利益的可能性，構成絕對化用語。下列情形符合客觀事實的，不屬于前款規定的絕對化用語：（一）最早、首款、首秀、首發、首家等表示時空順序的用語；（二）最大戶型、最小尺碼、最新產品、頂配款式等明示為自我比較的用語；（三）特級、最高級等相關行業或者領域的特定分級用語，或者已被公眾廣泛接受的分級用語；（四）國家高新技術企業、國家級工藝美術大師等國家機關依法評定的獎項、資質或者稱號。第八條 廣播電臺等傳播媒介發布的音頻廣告播放前應當有“廣告時段”等語音提示，電視臺、互聯網、報刊等傳播媒介發布的視頻、圖片、文字廣告應當顯著標明“廣告”字樣，以使消費者辨明其為廣告。

5、第九條 藥品廣告除符合中華人民共和國廣告法規定外，不得含有醫療機構的名稱、地址、聯系方式、診療項目、診療方法以及有關義診、醫療咨詢、開設特約門診等醫療服務的內容。處方藥不得在大眾傳播媒介發布廣告，不得以其他方式進行以公眾為對象的廣告宣傳，不得以贈送醫學、藥學專業刊物等形式向公眾發布處方藥廣告。非處方藥廣告不得利用公眾對于醫藥學知識的缺乏，使用公眾難以理解和容易引起混淆的醫學、藥學術語，造成公眾對藥品功效與安全性的誤解。第十條 醫療機構的人物專訪、專題報道等宣傳內容，可以出現醫療機構名稱，但不得出現有關醫療機構的地址、聯系方式等醫療廣告內容；不得在同一媒介的同一時間段或者版面發布該醫療機構的廣告

6、。第十一條 醫療器械廣告，除符合中華人民共和國廣告法規定外，不得出現下列內容：（一）使用專家、 醫生、患者、未成年人或者醫療科研、學術機構、醫療單位的名義進行廣告宣傳；（二）違反科學規律，明示或者暗示包治百病、適應所有癥狀等內容；（三）聲稱或者暗示該醫療器械為正常生活或者治療病癥所必須等內容；（四）含有明示或者暗示該醫療器械能滿足 應付現代 緊張生活或升學、考試的需要，能 幫助改善或者提高成績，能使精力旺盛、 增強競爭力、能增高、能益智等內容；（五）在向個人推薦使用的醫療器械廣告中，利用消費者缺乏醫療器械專業、技術知識和經驗的弱點，使用超出產品注冊證明文件以外的專業化術語或者不科學的用語描述該

7、產品的特征或者作用機理；（六）含有無法證實其科學性的所謂“研究發現”、“實驗或數據證明”等方面的內容；（五七）含有“安全”“無毒副作用”“無效退款”“無依賴”“保險公司承保”等承諾性用語的。第十二條保健食品廣告不得含有下列內容：( 一 ) 表示功效、安全性的斷言或者保證;( 二 ) 涉及疾病預防、治療功能;( 三 ) 聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需;( 四 ) 與藥品、其他保健食品進行比較;( 五 ) 利用廣告代言人作推薦、證明;( 六 ) 法律、行政法規規定禁止的其他內容。保健食品應當標明“本品不能代替藥物”的忠告語，電視廣告宣傳保健食品時，“本品不能代替藥物”的忠告語應當始終出現。第

8、十二十三條保健食品廣告中有關保健功能、產品功效成分、標志性成分及含量、適宜人群、食用量等的宣傳，應當以國務院主管部門批準的說明書內容為準，不得任意改變。食品、保健食品廣告不得出現與藥品相混淆的用語，不得直接或者間接宣傳保健食品的治療作用。保健食品應當標明“本品不能代替藥物”的忠告語，電視廣告宣傳保健食品時，“本品不能代替藥物”的忠告語應當始終出現。第十三十四條禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布煙草廣告。禁止向未成年人發送任何形式的煙草廣告。煙草廣告中應當標明“吸煙有害健康”的忠告語。第十四十五條理財產品、投資咨詢等金融服務廣告，應當明確告知投資條件、期限、收益回報以及投資合

9、約有效期內的投資人權利限制，并含有風險提示的內容。理財產品、投資咨詢等金融服務廣告，不得含有明示或者暗示保本、無風險或者保收益的內容；不得 夸大或者片面宣傳金融服務或者金融產品，對可能存在的投資風險以及風險責任承擔應當有合理提示或者未作警示。第十五十六條發布房地產廣告，應當標明房屋所在地的地理位置、 周邊環境、 樓層、面積、房屋結構、戶型、產權關系、預售或者銷售許可證號。房地產廣告不得以未經批準和公示的 規劃或者建設中的交通、商業、文化教育以及其他市政設施等作誤導宣傳；不得含有房產升值或者投資回報等承諾；不得含有風水、占卜等封建迷信的內容。第十六十七條推銷種子、種苗的廣告，應當標明適宜種植或者

10、養殖的地域范圍和條件。轉讓技術、設備的廣告，應當標明鑒定部門的名稱和鑒定時間。推銷種子、種苗廣告或者轉讓技術、設備的廣告，不得含有分析、預測使用該種子、種苗或者技術、設備所生產的產品市場供求情況和經濟效果，以及包收購生產產品的承諾。農作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產苗種和種養殖廣告關于品種名稱、生產性能、生長量或者產量、品質、抗性、特殊使用價值、經濟價值、適宜種植或者養殖的范圍和條件等方面的表述應當真實、清楚、明白，并不得含有下列內容：( 一 ) 作科學上無法驗證的斷言;( 二 ) 表示功效的斷言或者保證;( 三 ) 對經濟效益進行分析、預測或者作保證性承諾;( 四 ) 利用科研單位、

11、學術機構、技術推廣機構、行業協會或者專業人士、用戶的名義或者形象作推薦、證明。第十七十八條廣告主、廣告經營者、廣告發布者、廣告代言人等廣告參與者在廣告活動中，應當依法訂立書面合同存檔備查，三年內不得銷毀。第十八十九條廣告設計、制作、發布和代理的收費標準和收費辦法應當在經營場所或者網絡平臺予以公布。第二十條 任何單位或者個人未經當事人同意或者請求，不得向其住宅、交通工具、通訊工具等發送廣告，也不得以電子信息方式向其發送廣告。以電子信息方式發送廣告的，應當明示發送者的真實身份和聯系方式，并向接收者提供拒絕繼續接收的方式。第十九二十一條 利用互聯網發布、發送廣告，不得影響用戶正常使用網絡。在互聯網頁

12、面以彈出等形式發布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。互聯網廣告不得有下列行為：（一）以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內容；（二）未經允許，在用戶發送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接；（三）提供或者利用應用程序、硬件等對他人正當經營的廣告采取攔截、過濾、覆蓋、快進等限制措施；（四）利用網絡通路、網絡設備、應用程序等破壞正常廣告數據傳輸，篡改或者遮擋他人正當經營的廣告，擅自加載廣告；（五）利用虛假的統計數據、傳播效果或者互聯網媒介價值，誘導錯誤報價，謀取不正當利益或者損害他人利益。第二十二十二條 網絡游戲廣告不得出現未成年人形象，不得含有可將游戲裝備、道具、積分等虛擬財產兌換或者變相兌換成現金

13、、財物的內容。第二十一二十三條 互聯網廣告發布者、廣告經營者應當核對所發布前端廣告內容的真實性、合法性，對鏈接內容進行審查，并將鏈接內容作為證明前端廣告內容真實性、合法性的證明材料一并審查并保存備查。廣告主對跳轉鏈接內容的真實性、合法性負責。鏈接內容作出修改的，廣告主應當及時將修改內容通知廣告發布者、廣告經營者，廣告發布者、廣告經營者應當再次核對廣告內容。互聯網廣告發布者發布廣告后，知道或者應當知道所鏈接的頁面存在違法廣告的，應當采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施予以制止。第二十二二十四條 互聯網信息服務提供者發布互聯網廣告的，應當在所發布廣告的技術代碼中準確標明“廣告”標記和廣告主、廣告發布者的

14、名稱、地址、廣告內容。通過程序化購買方式發布互聯網廣告的，應當在廣告展示頁面中標明廣告發布者名稱。未參與廣告活動、僅為互聯網廣告提供信息服務的互聯網信息服務提供者，應當對通過其信息發布平臺發布的廣告進行巡查。知道或者應當知道存在違法廣告的，應當采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施予以制止。互聯網信息服務提供者應當接受市場監督管理部門的廣告監督檢查和指導，及時采取技術手段保存涉嫌違法廣告的證據材料，如實向市場監督管理部門提供有關廣告的信息及數據，協助查處廣告違法行為，采取措施停止違法廣告內容的傳播。第二十三二十五條 發布醫療、 藥品、醫療器械、 農藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規規定應當進行

15、審查的其他廣告，應當在發布前由衛生健康、農牧等廣告審查機關對其內容依法進行審查；未經審查，不得發布。廣告審查機關應當自作出審查決定之日起 7 日內向社會公布批準的廣告。第二十四二十六條 市場監督管理部門應當建立健全廣告監測制度，完善監測措施，及時發現和依法查處違法廣告行為。對違法廣告的監測記錄資料，可以作為行政執法的證據。第二十五二十七條 市場監督管理部門應當加強對通過網頁、電子郵件、手機客戶端、即時通信工具等發布的新媒體廣告的監督管理。公安、網信、通信等部門應當配合市場監督管理部門攔截、屏蔽、斷開鏈接或者刪除違法廣告，并配合提供記錄、證據等相關材料。第二十六二十八條 市場監督管理部門依法行使

16、職權，有關單位和個人應當協助、配合，不得拒絕、阻撓。市場監督管理部門要求提供有關證明文件的，有關單位和個人應當及時提供。第二十七二十九條 任何單位或者個人有權向市場監督管理部門和有關部門投訴、舉報違法廣告。舉報時應當說明具體的舉報事項，提供違法廣告發布的媒介、時間等有關材料。市場監督管理部門可以將投訴、舉報活動納入日常監管。禁止利用投訴、舉報惡意競爭。第二十八三十條 市場監督管理部門對妨礙社會安定、損害社會公共利益、妨礙社會公共秩序、不良傾向和導向的廣告以及侵害廣大消費者生命健康和財產安全的虛假廣告，應當建立健全廣告監管突發事件應急處置機制和責任追究制度。第二十九三十一條 違反本條例第六條、第

17、八條規定的，由市場監督管理部門給予警告，責令停止發布廣告，可以并處三萬元以下罰款。第三十三十二條 違反本條例規定，有下列情形之一的，由市場監督管理部門給予警告，責令改正，可以并處三千元以上三萬元以下罰款。（一）藥品廣告含有醫療機構的名稱、地址、聯系方式、診療項目、診療方法以及有關義診、醫療咨詢、開設特約門診等醫療服務的；（二）醫療機構的人物專訪、專題報道等宣傳內容出現醫療機構地址、聯系方式等醫療廣告內容的，或者在同一媒介的同一時間段、版面發布該醫療機構廣告的；（三）轉讓種子、種苗技術、設備的廣告，未標明鑒定部門名稱和鑒定時間的；（四 三）廣告參與者未滿三年銷毀書面合同檔案材料的；（五 四）網絡游戲廣告出現未成年人形象的，或者含有將游戲裝備、道具、積分等虛擬財產兌換或者變相兌換成現金、財物內容的。第三十一三十三條市場監督管理部門對在履行廣告監測職責中發現的違法廣告行為或者對經投訴、舉報的違法廣告行為，不依法予以查處的，對負有責任的主管人員和直接責任人員，依法給予處分。市場監督管理部門、廣告審查部門機關 和負責廣告管理相關工作的有關部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分。有前兩