1、公文寫作指導(dǎo)例文 公文寫作指導(dǎo). 導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于公文寫作指導(dǎo).的內(nèi)容，具體內(nèi)容：公文寫作指導(dǎo)能夠使我們規(guī)范寫作，而且得體，下面是我精心整理的，供大家學(xué)習(xí)參閱。公文寫作指導(dǎo)通知是公文中使用最多, 使用范圍最廣的一種文體, 現(xiàn)就其行文問題談點(diǎn)看法。. 公文寫作指導(dǎo)能夠使我們規(guī)范寫作，而且得體，下面是我精心整理的，供大家學(xué)習(xí)參閱。 公文寫作指導(dǎo) 通知是公文中使用最多, 使用范圍最廣的一種文體, 現(xiàn)就其行文問題談點(diǎn)看法。 一、通知的使用要恰當(dāng)。就是說要搞清什么樣的文件需以通知下發(fā), 什么樣的文件不可以通知下發(fā)。需用通知下發(fā)的文件大體有三類:一是公布行政法規(guī)和規(guī)章; 二是需要下級(jí)機(jī)

2、關(guān)辦理和周知的事項(xiàng); 三是轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文, 批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文。這三類公文均可用通知下發(fā),但也并不是說非用通知下發(fā)不可。如同樣需下級(jí)遵守的規(guī)章性的公文亦可用指示、規(guī)定發(fā)文; 需要下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和周知的還可用?決定?、?意見? 、?方案?、?通報(bào)?等紅頭文件直接發(fā)文。這就有一個(gè)準(zhǔn)確把握通知特點(diǎn), 恰當(dāng)使用通知的間題。通常在以下三種情況下使用通知較為恰當(dāng)。 一是需順應(yīng)人們接受文件的認(rèn)識(shí)過程時(shí)使用通知。有的文件不用通知下發(fā), 人們亦可一眼看出文件的內(nèi)容、范圍及發(fā)文機(jī)關(guān)的要求, 如中共 x x 市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的意見, 從題目可以看出文件的內(nèi)容德育和市委的態(tài)度加

3、強(qiáng)改進(jìn), 往下看便是意見的條目, 符合人們的思維程序和認(rèn)識(shí)過程, 人們可自然接受, 故不必再用通知下發(fā)。但是有的文件就需以通知下發(fā), 如 x x 市關(guān)于對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在國(guó)內(nèi)交往中收受禮品實(shí)行登記制度的規(guī)定實(shí)施辦法, 此辦法如直接用紅頭文件下發(fā), 受文單位就會(huì)感到突然甚至迷惑。產(chǎn)生是職能部門的意見還是市委的意見? 市里發(fā)此文意圖有哪些?對(duì)實(shí)施此辦法有哪些要求? 等疑問。故將此辦法以市委、市政府兩辦通知下發(fā), 講明了原由, 注明了此辦法?已經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn), 請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行?字樣. 再細(xì)讀實(shí)施辦法原文, 使人們能夠從感知到抽象,從了解到理解, 順應(yīng)了人們接受事物的過程。 二是使非本級(jí)決策層意

4、見上升為本級(jí)決策層意見時(shí)使用通知。如領(lǐng)導(dǎo)的某一專題講話, 直接發(fā)文, 會(huì)被人們認(rèn)為是個(gè)人意見, 用領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的通知印發(fā), 就會(huì)使之成為領(lǐng)導(dǎo)集體的意見; 還有上級(jí)、下級(jí)和不相隸屬機(jī)關(guān)的?方案?、?意見? 、?辦法? 、?規(guī)定? 、?報(bào)告? 等, 如不以通知下發(fā)( 印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)或批轉(zhuǎn))，就不能表明本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體的態(tài)度。只有通過通知寫明?此件已經(jīng)黨委研究通過? ? 請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行? 等相關(guān)字樣, 才能增強(qiáng)文件的強(qiáng)制性, 使之得以貫徹執(zhí)行。 三是需詳細(xì)具體地布置某方面工作時(shí)使用通知。這種通知的特點(diǎn)是帶有指令性; 用正式文件行文( 沒附件) , 但它又與指示有不同之處,區(qū)別在于: 指示的原則性、指導(dǎo)性強(qiáng)于通知;

5、權(quán)威性、強(qiáng)制性也較通知高。通知?jiǎng)t具體性、操作性較強(qiáng)。如?中共.、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城鄉(xiāng)零售商業(yè)、服務(wù)業(yè)的指示?，對(duì)當(dāng)前商業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)之后, 從指 導(dǎo)方針、改革管理體制、人才培養(yǎng)以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)等方面提出了原則要求; 但就如何具體去做的問題沒有提出操作性的辦法。相比之下, 通知?jiǎng)t具體很多, 如.關(guān)于整頓紀(jì)律的通知, 在指出黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的間題并指出其危害后, 提出了整頓紀(jì)律的著眼點(diǎn), 方法、重點(diǎn)等操作性很強(qiáng)的具體內(nèi)容。 二、種類選擇要適當(dāng)。通知的種類包括指令性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知、一般性( 告知性) 通知、任免通知等在通常情況下, 通知種類的選用是很自然的、容易的，有些問題也需要注意。如

6、, 指令性通知, 轉(zhuǎn)發(fā)性通知, 一般性通知之間具有可容性。如某縣縣委討論通過廠職教部門提出的, 為提高鄉(xiāng)局干部文化素質(zhì), 鼓勵(lì)于部續(xù)讀大學(xué)本科和進(jìn)修第二大專學(xué)歷的意見, 此意見可以用縣委通知批轉(zhuǎn), 但如果縣委對(duì)本項(xiàng)工作重視程度較高, 并對(duì)原意見具體條目改動(dòng)較大, 亦可將原意見作為指令性通知直接發(fā)文。再如某縣防訊工作指揮部提出指揮部成員調(diào)整方案, 經(jīng)縣委研究通過后, 既可以縣委( 或縣委辦) 通知轉(zhuǎn)發(fā), 也可直接發(fā)告知性通知。究竟發(fā)哪種通知更適當(dāng), 一是看哪種通知簡(jiǎn)便, 二要考慮領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注程度。 三、通知的結(jié)構(gòu)要妥當(dāng)。 通知的總體結(jié)構(gòu)便于把握, 但也有值得研究的間題。如, 在轉(zhuǎn)發(fā)性通知中是把主題

7、詞、發(fā)文機(jī)關(guān)、印發(fā)時(shí)間等文尾內(nèi)容安排在通知之后? 還是安排在被轉(zhuǎn)發(fā)件之后? 有的文件把文尾內(nèi)容安排在通知之后, 被轉(zhuǎn)發(fā)件之前, 這是把通知作為公文主體, 而把被轉(zhuǎn)發(fā)件作為公文附件來考慮的, 這種安排也有一定道理; 但如從公文的整體看, 通知往往只是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的態(tài)度和具體要求, 被轉(zhuǎn)件才是文件的主體內(nèi)容, 二者是一個(gè)整 體, 因此把文尾內(nèi)容放在被轉(zhuǎn)件之后更為妥當(dāng). 再如, 有些附件內(nèi)容如果簡(jiǎn)單, 可直接寫入通匆中, 如某縣為加強(qiáng).治安綜合治理工作, 提出層層成立治保組織的方案, 其中有一項(xiàng)內(nèi)容是縣委成立治保工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 小組成員和小組辦公室成員就不必附件下發(fā), 只在有關(guān)條目上寫清即可。此外, 有

8、些通知, 標(biāo)題中有了發(fā)文機(jī)關(guān), 落款處仍有發(fā)文機(jī)關(guān),而還有些通知只在標(biāo)題或落款的其中一處保留發(fā)文機(jī)關(guān)，那么, 究竟兩處都保留還是只保留一處? 我們認(rèn)為不能簡(jiǎn)單劃一。一般來說內(nèi)容較重要、主題較大的通知, 如指示性的、批示性的通知等, 標(biāo)題和落款都需保留發(fā)文機(jī)關(guān), 以保持文件的嚴(yán)肅性。一般告知性通知?jiǎng)t保留一處即可。有些時(shí)限性較強(qiáng)的通知, 可把行文時(shí)間直接寫在通知標(biāo)題之下, 而通知末尾可省略行文時(shí)間,等等。 四、通知的語言要精當(dāng)。 通知反映領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的態(tài)度和要求, 態(tài)度有嚴(yán)有緩, 要求有高有低, 內(nèi)容有輕有重,而這些都靠語言表述, 因此通知語言必須精當(dāng)。如對(duì)下級(jí)文件批準(zhǔn)并轉(zhuǎn)發(fā)用批轉(zhuǎn); 對(duì)上級(jí)同級(jí)和不相

9、隸屬機(jī)關(guān)的文件的批轉(zhuǎn)用轉(zhuǎn)發(fā); 頒布實(shí)施本機(jī)關(guān)有關(guān)政策法律用頒布或印發(fā)。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的態(tài)度上，有同意、通過、原則同意、批準(zhǔn)、決定之分。在要求上, 也有遵照?qǐng)?zhí)行、參照?qǐng)?zhí)行、認(rèn)真研究貫徹執(zhí)行、結(jié)合本單位實(shí)際抓好落實(shí)等區(qū)別。盡管許多詞語形同意近, 但在程度上還是有區(qū)別的, 使用時(shí)需精挑細(xì)選。 公文基本寫作指導(dǎo). 請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的一種公文，是機(jī)關(guān)工作中 經(jīng)常使用的文種。作為一名機(jī)關(guān)文字工，如何在較短時(shí)間內(nèi)寫出一篇高質(zhì)量的請(qǐng)示文稿，筆者認(rèn)為，關(guān)鍵要把握好以下四個(gè)方面。 把握好請(qǐng)示的特點(diǎn)。 一是請(qǐng)求性。請(qǐng)示，顧名思義就是請(qǐng)求指示，即下級(jí)機(jī)關(guān)為了請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)工作中的某一具體事項(xiàng)或解決

10、某個(gè)具體問題而發(fā)出的。它的請(qǐng)求性主要體現(xiàn)在下級(jí)對(duì)上級(jí)指示、批準(zhǔn)的一種請(qǐng)求渴望。二是單一性。指的是行文的對(duì)象比較單一。即在有隸屬關(guān)系的上下級(jí)之間，只有下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)的行文，才能使用請(qǐng)示文種。三是事前性。這里主要講的是行文的時(shí)間。在請(qǐng)示有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，一定不能先斬后奏或邊斬邊奏，要盡早準(zhǔn)備、事前行文，待上級(jí)機(jī)關(guān)作出明確的指示、批復(fù)后才能啟動(dòng)執(zhí)行。四是時(shí)效性。請(qǐng)示的事項(xiàng)一般都比較緊急、迫切。所以，在寫作的時(shí)候一定不能等、不能靠、不能拖，要超前謀劃、提前著手、及時(shí)發(fā)出，以免久拖不辦、貽誤時(shí)機(jī)、耽誤工作。 把握好請(qǐng)示的內(nèi)容。 一是請(qǐng)示的理由。即請(qǐng)示的基本依據(jù)、主要原因和出發(fā)點(diǎn)。只有把請(qǐng)示的緣由寫得具體、

11、充分、恰當(dāng)，陳其理、敘其事、表其意，才能更容易得到上級(jí)機(jī)關(guān)的理解和支持，最終達(dá)到請(qǐng)示的目的。二是請(qǐng)示的事項(xiàng)。也就是請(qǐng)求的具體內(nèi)容。要直截了當(dāng)?shù)匕颜?qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予指示、批準(zhǔn)的問題或者在哪些環(huán)節(jié)上給予的支持、幫助等內(nèi)容分門別類、和盤托出，讓上級(jí)機(jī)關(guān)一目了然、一清二楚。三是請(qǐng)示的結(jié)語。請(qǐng)示的結(jié)語具有收束全文、完結(jié)表達(dá)的作用。所以，在寫作的時(shí)候一定要有所注意。常用的結(jié)束語有是否妥當(dāng)，請(qǐng)批示妥否，請(qǐng)批示如無不妥，請(qǐng)批復(fù)等。 把握好請(qǐng)示寫作的技巧。 一是角度要選準(zhǔn)。角度選得是否準(zhǔn)確，直接關(guān)系到請(qǐng)示的目的能否順利達(dá)到。要從需要解決問題的必要性和緊迫性方面入手，把請(qǐng)示的理由寫得更具體、更充分、更有力，讓上級(jí)機(jī)

12、關(guān)感到信服、充分肯定。二是理由要充足。理由足，向上級(jí)請(qǐng)示才能更有底氣。要注重運(yùn)用上級(jí)的理論、路線、方針、政策和策略等，以最能打動(dòng)、說服上級(jí)機(jī)關(guān)的典型事實(shí)和材料作為請(qǐng)示理由，把情況講清、道理講透、內(nèi)容講好，爭(zhēng)取獲得上級(jí)的批復(fù)。三是論證要透徹。就是根據(jù)上級(jí)精神、領(lǐng)導(dǎo)意圖和實(shí)際情況等因素，理出有關(guān)內(nèi)容之間的相互關(guān)系、內(nèi)在邏輯，把要寫內(nèi)容的先后順序排列好、組合好，做到層次清晰、主次分明、環(huán)環(huán)相扣。四是語氣要恭敬。請(qǐng)示作為一種上行文，語氣必須莊重嚴(yán)肅、謙恭有禮，以示對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的尊重。所以，在請(qǐng)示的寫作中，一定要注重禮節(jié)、語言誠(chéng)懇，多用平實(shí)、簡(jiǎn)潔的語言。 把握好請(qǐng)示的禁忌。 每一種文體的寫作都有一定的禁忌

13、，請(qǐng)示也不例外。所謂禁忌，就是撰寫請(qǐng)示時(shí)要注意的事項(xiàng)。一是不可越級(jí)請(qǐng)示。一般情況下，下級(jí)機(jī)關(guān)如果遇到問題，要直接向隸屬的上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，而不是越過上級(jí)機(jī)關(guān)向更高層級(jí)請(qǐng)示。因?yàn)樵郊?jí)請(qǐng)示，一方面不利于發(fā)揮各級(jí)機(jī)關(guān)的作用，另一方面增加了上級(jí)機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān)。二是不可多頭請(qǐng)示。多頭請(qǐng)示的主辦機(jī)關(guān)不明確、責(zé)任難落實(shí)，容易出現(xiàn)推諉扯皮、消極應(yīng)付等現(xiàn)象。所以，請(qǐng)示原則上只能主送一個(gè)直接上級(jí)機(jī)關(guān)，即使是受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)上報(bào)請(qǐng)示，也要寫明誰是主送機(jī)關(guān)、誰是抄送機(jī)關(guān)。三是不可多事請(qǐng)示。一份請(qǐng)示文稿中，同時(shí)請(qǐng)示兩個(gè)或者兩個(gè)以上事情的情況是不允許的，一般只能請(qǐng)示一件事情 或一個(gè)問題。否則，上級(jí)機(jī)關(guān)很難及時(shí)作出指示、給予批復(fù)。

14、 意見是辦公室文秘人員在來文處理過程中所撰寫的應(yīng)由哪位領(lǐng)導(dǎo)審批、哪一部門承辦以及承辦過程中可能涉及到的事項(xiàng)提出的初步處理意見，它是供領(lǐng)導(dǎo)批辦文件的重要參考依據(jù)，是辦公室在文件處理時(shí)發(fā)揮參謀助手作用、節(jié)省領(lǐng)導(dǎo)工作時(shí)間的有效措施之一。擬辦意見的撰寫非常重要，要根據(jù)來文的內(nèi)容和需要解決的事項(xiàng)，視不同問題、不同要求、不同情況撰寫不的擬辦意見，不要統(tǒng)統(tǒng)寫成請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)閱示或請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示等一個(gè)模式。 一、擬辦意見撰寫的范圍 并非所有來文都要撰寫擬辦意見，一般來說，以下四種來文需要撰寫擬辦意見。 (一)上級(jí)機(jī)關(guān)主送本機(jī)關(guān)并需要貫徹落實(shí)的文件; (二)本機(jī)關(guān)所屬部門或下級(jí)機(jī)關(guān)主送本機(jī)關(guān)需要答復(fù)的文件; (三)平級(jí)機(jī)關(guān)

15、或不相隸屬機(jī)關(guān)主送本機(jī)關(guān)需要答復(fù)的文件; (四)一些重要的保密性較強(qiáng)的資料以及所屬部門、下級(jí)機(jī)關(guān)主送機(jī)關(guān)的情況報(bào)告和信函。 二、擬辦意見撰寫的前期準(zhǔn)備 擬辦意見的撰寫看似簡(jiǎn)單，但要寫出恰當(dāng)?shù)臄M辦意見并非易事。要寫好擬辦意見，首先必須認(rèn)真文件，吃透文件內(nèi)容，全面了解文件所提出的問題和要求，具體要做好以下幾個(gè)方面的前期準(zhǔn)備工作： (一)弄清來文主送和抄送機(jī)關(guān)，已發(fā)或應(yīng)發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)和部門，初步確定批 辦和閱知范圍。 (二)根據(jù)文件的標(biāo)題和內(nèi)容，確認(rèn)來文是請(qǐng)示性還是報(bào)告性文件，來文中提出了什么問題，是否需要辦理。如果來文在結(jié)尾寫有如有不妥，請(qǐng)批示，不妥之處，請(qǐng)予批示等，就屬于可辦可不辦的范圍。掌握的原則是

16、有問題需要答復(fù)為批辦，無問題不需要答復(fù)為閱知。 (三)弄清來文的內(nèi)容與何人何部門有關(guān)系，是何人何部門主管，需要何人何部門了解，從而根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工確定由誰或哪個(gè)部門承辦，涉及到幾個(gè)部門承辦的由哪個(gè)部門牽頭，應(yīng)由哪位領(lǐng)導(dǎo)批示需要哪些領(lǐng)導(dǎo)和部門閱知。 (四)弄清來文的密級(jí)和緊急程度，以便分清急緩，本著方便工作、有利保密的原則，確定分送范圍。對(duì)絕密文件按絕密文件的處理規(guī)定辦理。 三、擬辦意見的寫法 擬辦意見的撰寫無固定不變的格式，但總的原則是文字要準(zhǔn)確，觀點(diǎn)要鮮明，要簡(jiǎn)明扼要，使人一目了然。具體來講有以下幾種情況： (一)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)主送本機(jī)關(guān)并需要貫徹落實(shí)的文件，要根據(jù)文件的要求和需要落實(shí)的問題，提出擬

17、請(qǐng)哪位領(lǐng)導(dǎo)批示，由哪個(gè)部門承辦以及需送哪些領(lǐng)導(dǎo)和部門閱知的意見。對(duì)需要幾個(gè)部門承辦的來文，擬辦意見要寫明主辦部門或主辦人。擬辦意見的寫法一般是請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審閱，擬請(qǐng)部門辦理或請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審示，擬請(qǐng)部門會(huì)同部門辦理或請(qǐng)批示，擬請(qǐng)部門商部門承辦。對(duì)上級(jí)下發(fā)的閱知性文件和重要的保密性較強(qiáng)的資料以及所屬部門、下級(jí)機(jī)關(guān)主送本機(jī)關(guān)的情況報(bào)告和信函，要根據(jù)其內(nèi)容提出閱知和分送意見，擬辦意見的 寫法一般是請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)閱處或請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審閱請(qǐng)部門閱，或請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)(部門)閱酌 (二)對(duì)本機(jī)關(guān)所屬部門及下級(jí)機(jī)關(guān)主送本機(jī)關(guān)需要答復(fù)的文件，要根據(jù)文件所請(qǐng)示的需要答復(fù)的問題和要求，提出由哪個(gè)部門承辦和如何辦理的擬辦意見。對(duì)涉及面廣

18、、內(nèi)容比較復(fù)雜的請(qǐng)示性文件，要根據(jù)具體情況，提出不同的擬辦意見。擬辦意見的寫法一般是：請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)閱示，部門閱辦或請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示，擬以部門主辦，會(huì)同部門閱辦。緊接著簡(jiǎn)明扼要擬提如何辦理的意見。 (三)對(duì)平行機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)主送本機(jī)關(guān)需要答復(fù)的文件，要根據(jù)文件提出的需要辦理的事項(xiàng)，商洽的問題，提出由哪位領(lǐng)導(dǎo)審批或哪一部門承辦和如何辦理的擬辦意見。擬辦意見的寫法一般是請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示，部門承辦。緊接著擬提如何辦理意見。 (四)對(duì)重大問題不便撰寫擬辦意見或者不能確定應(yīng)該由哪個(gè)部門來承辦的，則擬辦意見一般只寫請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示或請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)閱示即可。 四、撰寫擬辦意見應(yīng)注意的事項(xiàng) (一)對(duì)一些難以提出擬辦意見的，或認(rèn)為所提擬辦意見沒有把握，應(yīng)先與來文機(jī)關(guān)或有關(guān)部門聯(lián)系商洽，確有把握再撰寫擬辦意見，以免擬辦意見不準(zhǔn)而造成公文旅行。 (二)為使領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確批示來文，擬辦意見要隨有關(guān)資料、政策依據(jù)、