1、海堤工程設(shè)計規(guī)范（ sl*-2007）編制工作大綱海堤工程設(shè)計規(guī)范編制組二六年二月1 目錄一、編制的目的及必要性 . 1 二、編制依據(jù)與原則 . 3 （一）編制依據(jù) 3（二）編制原則 3（三）適用范圍 4（四）技術(shù)路線 4（五）法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 4三、主要章節(jié)內(nèi)容及專題研究 . 5 （一）主要章節(jié)內(nèi)容 5（二）擬開展的專題研究 11 四、進度計劃 . 13 （一）總體計劃 13 （二）分年度計劃 13 五、經(jīng)費預(yù)算 . 14 （一） 規(guī)范編制預(yù)算費用 14 （二）專題研究預(yù)算費用 14 （三）總預(yù)算費用 15 六、編制組人員組成及工作分工 . 15 （一）編制單位及編制組人員組成 15

2、（二）工作分工 16 1 一、編制的目的及必要性我國是一個海洋大國， 擁有漫長的海岸線、 眾多的島嶼和遼闊的海域，海岸線總長達 3.2 萬 km，其中陸地海岸線北起中朝邊境的鴨綠江口，包含沿海 10 個省、市、自治區(qū)，全長約 1.8萬 km，島嶼海岸線 1.4 萬 km。幾萬公里的海岸堤防保衛(wèi)著我國沿海省份居民的生命和財產(chǎn)安全， 也保衛(wèi)著沿海經(jīng)濟發(fā)展的累累碩果。改革開放以來，沿海經(jīng)濟飛速發(fā)展，一直走在全國的前列。到上世紀末， 沿海地區(qū)僅重要城市的 gdp 就占全國城市 gdp 的1/3 以上， 其社會經(jīng)濟發(fā)展整體水平明顯高于全國總水平。 可是，隨著沿海社會經(jīng)濟總量的不斷增加， 臺風(fēng)暴潮造成的損

3、失卻越來越大，已建海堤已越來越難以適應(yīng)當(dāng)前防潮、防洪形勢的要求，表現(xiàn)在海堤標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低， 且缺乏統(tǒng)一的海堤設(shè)計建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)， 以致各地在進行海堤設(shè)計建設(shè)時水平參差不齊， 其設(shè)計、 施工和管理難以做到安全適用、 經(jīng)濟合理， 嚴重制約了海堤的安全和規(guī)范化建設(shè)。 為保衛(wèi)沿海社會經(jīng)濟發(fā)展成果和人民生命財產(chǎn)安全， 規(guī)范我國海堤工程建設(shè)， 不斷提高海堤設(shè)計質(zhì)量和水平， 很有必要立即開展海堤工程設(shè)計規(guī)范的制定工作。國家標(biāo)準(zhǔn) 堤防工程設(shè)計規(guī)范 和水利行業(yè)有關(guān)的施工和管理標(biāo)準(zhǔn)， 為全國的堤防工程建設(shè)提供了技術(shù)支撐。 在現(xiàn)行的有關(guān)堤防工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中， 其技術(shù)內(nèi)容更多的是針對江堤和河堤， 對與海堤有關(guān)的技術(shù)條款和規(guī)定大

4、多只是原則性的和粗線條的， 缺乏具體明確的技術(shù)要求。特別是有關(guān)海堤設(shè)計的關(guān)鍵性技術(shù)內(nèi)容，如波浪要素的計算、波浪的爬高、海堤的護面和結(jié)構(gòu)型式、堤頂高程的確定、軟土地基的處理等方面， 堤防工程設(shè)計規(guī)范中只有指導(dǎo)性的意見，沒有明確具體的規(guī)定和條款。在進行海堤設(shè)計時，設(shè)計人員主要靠自己的經(jīng)驗， 不同的設(shè)計人員設(shè)計結(jié)果差異很大。 海堤的2 設(shè)計不能規(guī)范化，嚴重影響海堤設(shè)計質(zhì)量和安全。此外， 對于國內(nèi)外海堤建設(shè)的一些最新理念， 如風(fēng)的詳細計算以及允許越浪概念的引入等， 由于海堤和江、 河堤本身在很多方面的較大差異， 堤防工程設(shè)計規(guī)范中是完全沒有涉及，造成了海堤設(shè)計的缺陷。海堤和江堤在設(shè)計時雖有一定的共同之

5、處， 如均要進行標(biāo)準(zhǔn)的確定及水文、堤身、結(jié)構(gòu)等方面的設(shè)計計算，但事實上，海堤無論是從自身的特點還是防御風(fēng)暴潮的特性以及破壞形式上看，與江堤相比都存在著明顯的差異。 江、 河堤主要是受洪水的影響，且不允許洪水漫過堤頂， 海堤是以防御臺風(fēng)暴潮為主， 主要受波浪力的作用而破壞， 也允許部分越浪； 河口區(qū)的海堤還同時受到洪水和風(fēng)浪的雙重襲擊；還有，海堤的基礎(chǔ)大多屬于軟基，需要特殊處理； 海堤的護面和結(jié)構(gòu)型式也比江堤的復(fù)雜且設(shè)計要求較高等等。由于海堤以上的特點和與江、河堤的內(nèi)在差別，導(dǎo)致海堤在設(shè)計理念和思路上的諸多不同， 這種不同在 堤防工程設(shè)計規(guī)范中是很難完整、全面和準(zhǔn)確的反映出來的。另外， 從技術(shù)發(fā)

6、展水平來講， 由于江河堤的建設(shè)是一個全國性的問題，幾乎涉及我國各個省份，歷來都是國家防汛的重點。因此過去國家投入了大量的人力物力對江、 河堤的相關(guān)技術(shù)進行研究，獲得了許多豐富的研究成果和技術(shù)成果，為江、河堤的建設(shè)提供了強大的技術(shù)支持。相反， 海堤工程主要集中在沿海省份， 而受臺風(fēng)影響較大的又主要是南方幾個沿海省份， 再加上以往防洪防災(zāi)重點主要放在江河水庫方面。所以，相對而言，國家投放在海堤建設(shè)方面的資金較少， 有關(guān)海堤建設(shè)技術(shù)方面的研究和技術(shù)開發(fā)工作也顯得比較欠缺， 大量的技術(shù)難題沒有得到解決， 更缺乏相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴重地制約了海堤工程的建設(shè)。隨著沿海社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，海堤的建設(shè)日益受到沿

7、海各省的高度重視， 沿海部分省市已投入3 力量對海堤工程建設(shè)相關(guān)的技術(shù)問題和標(biāo)準(zhǔn)進行了研究， 已取得了部分成果。其中， 浙江省投資多億元建成了近公里的高標(biāo)準(zhǔn)海塘， 從根本上提高了沿海地區(qū)防御風(fēng)暴潮的能力， 今年臺風(fēng)中沒有一處標(biāo)準(zhǔn)海塘決堤； 福建省開展的千公里海堤、 千公里江堤和千庫保安等工程體系建設(shè)， 寧德市加緊海堤強化建設(shè)， 修建了西陂塘、五里洋等千畝、萬畝以上海堤；廣西欽州市 23 公里的海堤總投資了 1.045 億元，該工程投入使用后，可保護堤內(nèi)總面積 39.3 平方公里， 保護人口 3.5 萬多人； 江蘇僅連云港市海堤有 141 公里， 目前只有 44 公里海堤完成達標(biāo)建設(shè)， 尚有 9

8、7 公里沒有達標(biāo)； 上海市公里海堤全部達標(biāo)； 廣東省也投入了大量資金修建海堤，目前正在開展的“城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)”工程共投資約 600 億元，其中提出用 5 8 年時間，完成 115 宗江海堤圍達標(biāo)建設(shè)，總投資約 110 億元。由于沿海各省自然條件、 經(jīng)濟條件的不同以及對海堤建設(shè)的認識存在著差異， 各省市對海堤建設(shè)的相關(guān)指導(dǎo)性政策和規(guī)定也有所不同， 從全國范圍來說， 國家存在著一個盡快整合和統(tǒng)一的問題。因此，制定全國統(tǒng)一的海堤工程設(shè)計規(guī)范 （簡稱規(guī)范 ）已成為一個很有必要且急需進行的工作。二、編制依據(jù)與原則（一）編制依據(jù)根據(jù)專家建議和實際需要， 部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)了水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院（簡稱水規(guī)總院）

9、的立項簽報 水總簽 2005第 7號。 2005 年 11 月 9 日，總院以水總科 2005623 號文 “ 關(guān)于開展20 項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制工作的通知 ” 啟動了規(guī)范的編制工作。（二）編制原則1、編制工作堅持科學(xué)性、先進性和實用性原則。在規(guī)范中，既要有原則規(guī)定，又要體現(xiàn)一定的靈活性；結(jié)合我國實際和4 水利水電工程規(guī)劃設(shè)計需要， 既要反映我國近年來成熟的研究成果和經(jīng)驗，又要借鑒并吸取國外的先進經(jīng)驗和新理論、新技術(shù)。2、與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。3、 規(guī)范由正文、附錄、條文說明三部分組成。編寫要求按水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定 （ sl1-2002）執(zhí)行。（三）適用范圍規(guī)范適用于新建、加固、改建、擴

10、建海堤工程的初步設(shè)計，其他設(shè)計階段可參考執(zhí)行。（四）技術(shù)路線1、 廣東省海堤工程設(shè)計導(dǎo)則（試行） （ db44/t182-2004 ）試行一年多來， 在廣東省海堤工程建設(shè)中得到了普遍應(yīng)用， 積累了相當(dāng)?shù)墓こ淘O(shè)計和應(yīng)用經(jīng)驗，取得了良好的社會和經(jīng)濟效益。沿海浙江、福建和上海等省市海堤建設(shè)的實際經(jīng)驗也為規(guī)范的編制提供了許多可供借鑒的基礎(chǔ)資料。 規(guī)范的編制工作應(yīng)總結(jié)全國沿海堤防建設(shè)的經(jīng)驗，適合我國的海堤建設(shè)實際情況。2、根據(jù)水利標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法 ， 規(guī)范編制工作按起草、征求意見、 審查和批準(zhǔn)四個階段程序進行。 通過專家研討會的形式，充分吸收國內(nèi)專家的工程實踐經(jīng)驗。3、開展調(diào)研工作，主要了解國內(nèi)沿海省市在

11、海堤的設(shè)計建設(shè)中所取得的成功經(jīng)驗和存在的問題。4、對計算方法、計算公式的編制要有充分論據(jù)，重大技術(shù)問題進行專題研究，并提出專題報告。（五）法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)1 中華人民共和國水法2 中華人民共和國防洪法3 中華人民共和國河道管理法4 中華人民共和國海洋環(huán)境保護法5 中華人民共和國漁業(yè)法5 6 中華人民共和國環(huán)境保護法7 防洪標(biāo)準(zhǔn) gb50201-94 8 堤防工程設(shè)計規(guī)范 gb50286-98 9 水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn) sl252-2000 10.水利水電工程施工組織設(shè)計規(guī)范 sl303-2004 11.水利水電工程征地移民設(shè)計規(guī)范 sl290-2003 12.開發(fā)建設(shè)項目水土保

12、持方案技術(shù)規(guī)范 sl204-98 13.堤防工程施工規(guī)范 sl260-98 14.堤防工程地質(zhì)勘察規(guī)程 sl/t188-96 15.堤防工程管理設(shè)計規(guī)范 sl171-96 16.水閘工程管理設(shè)計規(guī)范 sl170-96 17.水利水電工程設(shè)計洪水計算規(guī)范 sl44-93 18.水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定 sl1-2002 19.水利水電工程技術(shù)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn) （ sl26-92）20.水閘設(shè)計規(guī)范 sl265-2001 21.海港水文規(guī)范 jtj213-98 22.防波堤設(shè)計與施工規(guī)范 jtj298-98 23.城市防洪工程設(shè)計規(guī)范 cjj50-92 24.港口及航道護岸工程設(shè)計與施工規(guī)范 jtj300-2

13、000 25.環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則水利工程 hj/t88-2003 三、主要章節(jié)內(nèi)容及專題研究（一）主要章節(jié)內(nèi)容規(guī)范由正文、附錄和條文說明三部分組成，主要包括近岸海洋水文分析計算、海堤結(jié)構(gòu)設(shè)計、海堤施工組織設(shè)計、環(huán)境與水保設(shè)計、 安全監(jiān)測設(shè)計、 征地移民設(shè)計和工程管理設(shè)計等內(nèi)容。規(guī)范正文章節(jié)及內(nèi)容：1、總則6 2、術(shù)語給出水利水電工程技術(shù)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn) （ sl26-92）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中沒有涉及到的、而規(guī)范中涉及的術(shù)語。3、防潮（洪）標(biāo)準(zhǔn)及級別確定海堤工程防護對象的等別和防潮（洪）標(biāo)準(zhǔn)，對海堤工程的級別作出規(guī)定。與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)。4、基本資料包含氣象與水文、社會經(jīng)濟和工程地質(zhì)等。5、設(shè)計潮（水）位5.1

14、 設(shè)計潮（水）位計算方法對用于海堤設(shè)計的潮（水）位資料的要求、頻率分析采用的方法以及缺乏長期連續(xù)潮 （水） 位資料地區(qū)的處理方法進行規(guī)定。5.2 設(shè)計潮（水）位的確定對于不同級別的海堤的設(shè)計潮（水）位標(biāo)準(zhǔn)給出規(guī)定，并給出河口區(qū)設(shè)計潮（水）位確定的原則。6、設(shè)計波浪6.1 波浪設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)包括波浪和風(fēng)速的重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)和波浪的設(shè)計累計頻率標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定， 對于不同海堤型式以及堤身不同部位的設(shè)計波高的累積頻率標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。6.2 風(fēng)速的統(tǒng)計和計算方法對風(fēng)速的統(tǒng)計計算方法、 風(fēng)速資料的選用、 風(fēng)速的換算方法等作出規(guī)定。6.3 波浪的統(tǒng)計和計算方法對波浪的統(tǒng)計計算方法以及資料的選用作出規(guī)定。6.4 海灣和河口區(qū)波

15、浪要素的計算對海灣和河口區(qū)波浪要素的計算方法作出規(guī)定。6.5 開敞式海岸波浪要素計算7 對開敞式海岸波浪要素的計算方法作出規(guī)定。6.6 波浪淺水變形計算包括波浪的淺水變形計算內(nèi)容及方法， 對波浪淺水變形計算的起始水深、計算范圍等作出規(guī)定。6.7 波浪爬高計算對波浪爬高計算需用的波浪要素條件、計算位置等作出規(guī)定， 提出計算波浪爬高計算時需注意的問題， 并給出典型斷面的波浪爬高計算公式。6.8 消浪計算有利于消浪的工程措施進行推薦， 并給出有關(guān)有消浪措施的波浪爬高計算公式。6.9 允許越浪量對常見護面結(jié)構(gòu)型式海堤的允許越浪量進行規(guī)定。6.10 海堤越浪量計算對進行越浪量計算時需注意的問題進行規(guī)定，

16、 并確定常見護面結(jié)構(gòu)的越浪量計算公式。6.11 波浪作用力計算對進行波浪作用力計算時的波浪要素條件、 計算位置等作出規(guī)定， 提出計算時需注意的問題， 給出直立式和斜坡式護面波浪力的計算公式。7、堤線布置與堤型選擇7.1 堤線布置堤線布置應(yīng)考慮的主要因素；堤線布置原則。7.2 斷面結(jié)構(gòu)型式與堤型選擇海堤斷面型式類別； 不同型式海堤的適用條件； 堤型選擇及應(yīng)注意的因素和問題；允許部分越浪堤段堤型設(shè)計應(yīng)注意的問題；舊堤加固應(yīng)堤型選擇應(yīng)注意的問題。8、堤身設(shè)計8 8.1 一般規(guī)定各種海堤設(shè)計的原則；堤身設(shè)計內(nèi)容；堤身設(shè)計計算內(nèi)容。8.2 筑堤材料及土料填筑標(biāo)準(zhǔn)筑堤材料要求；筑堤材料相關(guān)參數(shù)要求；堤身填

17、筑標(biāo)準(zhǔn)；特殊段海堤填料及填筑標(biāo)準(zhǔn)。8.3 堤頂高程堤頂高程計算公式及主要參數(shù)和安全加高選取原則； 對允許越浪海堤堤頂高程計算的相關(guān)內(nèi)容作出規(guī)定； 對濱海城市有景觀要求的堤路結(jié)合海堤堤頂高程給出規(guī)定； 預(yù)留堤身和堤基沉降量的規(guī)定。8.4 堤身斷面設(shè)計堤頂結(jié)構(gòu)（包括堤頂防浪墻、 、堤頂寬度及路面、錯車道、上堤路、人行道口等）設(shè)計；邊坡設(shè)計；護腳及排水設(shè)計等。8.5 護面結(jié)構(gòu)設(shè)計對護面結(jié)構(gòu)的型式、 一般要求等作出規(guī)定； 對斜坡式海堤臨海側(cè)護坡、陡墻式海堤臨海側(cè)擋墻、混合式海堤臨海側(cè)護面、堤頂護面、背海側(cè)坡面、舊海堤護面加固措施等作出規(guī)定。8.6 消浪措施對于不同型式的海堤的消浪措施作出規(guī)定。8.7

18、岸灘防護設(shè)計各種海堤岸灘的防護措施、 適用條件及具體設(shè)計內(nèi)容。 結(jié)合全國沿海省份調(diào)研的結(jié)果， 給出近年在護岸護腳中廣泛采用的土工合成材料的應(yīng)用條款。9、穩(wěn)定計算9.1 滲流及滲透穩(wěn)定計算規(guī)定滲流及滲透穩(wěn)定計算的計算條件、 代表性斷面的選取原則、計算的水力要素內(nèi)容、簡單海堤斷面的滲流計算方法、復(fù)雜地基情況的簡化計算方法、 滲透穩(wěn)定的判斷方法及增強滲透穩(wěn)定9 性的處理措施等內(nèi)容。9.2 抗滑、抗傾穩(wěn)定計算規(guī)定不同計算對象（海堤、擋土墻、防浪墻）的計算內(nèi)容、計算方法、安全系數(shù)、計算荷載，以及代表性斷面的選取原則、不同工況的計算水位選取方法、抗剪強度試驗方法及統(tǒng)計方法、穩(wěn)定計算簡化算法等內(nèi)容。9.3

19、沉降計算規(guī)定進行應(yīng)進行沉降計算的海堤級別條件， 提出新建海堤和一般情況下舊堤加固沉降計算的區(qū)別， 并對沉降計算的位置、 斷面、 荷載等作出要求， 提出沉降計算的一般公式和壓縮層計算厚度的要求。10、堤基處理10.1 一般規(guī)定按土力學(xué)的有關(guān)規(guī)定對軟土的定義進行明確的規(guī)定， 提出針對什么條件下應(yīng)進行軟土堤基設(shè)計， 規(guī)定軟土堤基設(shè)計的具體內(nèi)容要求。10.2 堤基處理提出應(yīng)進行軟土堤基處理、軟土地基處理方法的選用原則。對堤基處理后設(shè)計計算的內(nèi)容作出具體規(guī)定。 重點提出沿海地區(qū)常用的多種軟土堤基處理方法， 并較詳細地提出各種堤基處理方法的適用范圍、一般規(guī)定、要求、計算內(nèi)容和方法等。11、海堤與各類建筑物

20、、構(gòu)筑物的交叉與連接11.1 一般規(guī)定當(dāng)海堤與其他建筑物時有穿越、 交叉或連接時的海堤設(shè)計進行一般規(guī)定。11.2 穿堤建筑物、構(gòu)筑物新建、加固、改建、擴建海堤時的穿堤建筑物、構(gòu)筑物的有關(guān)規(guī)定。10 11.3 跨堤建筑物、構(gòu)筑物新建、加固、改建、擴建海堤時的跨堤建筑物、構(gòu)筑物的有關(guān)規(guī)定。12 安全監(jiān)測12.1 對需監(jiān)測的項目進行規(guī)定。12.2 按設(shè)計階段分別提出監(jiān)測要求、 監(jiān)測斷面布置、 監(jiān)測設(shè)施布置、型號、規(guī)模和數(shù)量等。13、施工組織設(shè)計13.1般規(guī)定對海堤工程施工設(shè)計原則按 水利水電工程施工組織設(shè)計規(guī)范 （ sl303-2004）執(zhí)行，其特別要求的主要內(nèi)容等進行說明。13.2 施工條件13.

21、3 天然建筑材料13.4 施工度汛規(guī)定施工度汛防潮（洪）標(biāo)準(zhǔn)以及施工度汛安全加高值，對其他施工度汛時的問題進行規(guī)定。13.5 主體工程施工對施工設(shè)計時填筑時注意的問題進行規(guī)定， 提出在軟土地基上的填筑施工加荷控制標(biāo)準(zhǔn)； 對護面施工時注意的問題及采取的措施進行規(guī)定， 并且對護面反濾層的級配、 結(jié)構(gòu)等進行要求及規(guī)定；對其它工程施工作出規(guī)定。13.6 加固與擴建施工對加固與擴建海堤的施工注意問題進行說明及規(guī)定。14 環(huán)境保護與水土保持設(shè)計14.1 環(huán)境保護設(shè)計按照專業(yè)設(shè)計規(guī)范要求及海堤工程的特點， 對環(huán)境保護設(shè)計設(shè)計內(nèi)容作出規(guī)定。14.2 水土保持設(shè)計11 按照專業(yè)設(shè)計規(guī)范要求及海堤工程的特點， 對

22、水土保持設(shè)計設(shè)計內(nèi)容作出規(guī)定。15 征地移民設(shè)計對海堤工程征地移民設(shè)計原則按 水利水電工程征地移民設(shè)計規(guī)范 （ sl290-2003）執(zhí)行，根據(jù)沿海特點，規(guī)定海堤工程征地移民設(shè)計的要求。16、工程管理設(shè)計16.1 一般規(guī)定對工程管理設(shè)計的主要內(nèi)容進行規(guī)定。16.2 管理體制、機構(gòu)設(shè)置對海堤工程管理機構(gòu)的負責(zé)內(nèi)容進行規(guī)定， 明確管理單位的機構(gòu)設(shè)置及隸屬關(guān)系， 人員編制， 對不同級別海堤管理單位的管理權(quán)限作出規(guī)定。16.3 海堤工程管理和保護范圍對海堤的管理范圍和保護范圍進行規(guī)定。16.4 工程管理設(shè)施對海堤的有關(guān)工程管理設(shè)施（包括監(jiān)測設(shè)施等）進行規(guī)定。16.5 工程運行管理費對海堤工程年運行管理

23、費包含內(nèi)容給出說明和規(guī)定， 并提出管理費的承擔(dān)部門。（二）擬開展的專題研究1、外海波浪要素計算方法研究：對設(shè)計條件下外海波要素的計算方法進行研究， 比較不同方法計算的波要素的差別， 研究適用于不同沿海地區(qū)的外海波要素計算方法。2、復(fù)雜斷面上波浪爬高研究：對目前尚無法給出波浪爬高計算公式的典型斷面型式的爬高進行物理模型試驗研究， 總結(jié)出試驗規(guī)律，力爭擬和出爬高公式。3、典型斷面越浪量研究：對目前尚未無法給出越浪量計算12 公式的典型斷面型式的越浪量進行物理模型試驗研究， 總結(jié)出越浪量變化規(guī)律，力爭擬和出相應(yīng)的越浪量計算公式。4、海堤工程防潮（洪）標(biāo)準(zhǔn)及等級的確定與保護區(qū)經(jīng)濟總量指標(biāo)的關(guān)系研究：

24、本項研究專題主要研究防護區(qū)經(jīng)濟總量指標(biāo)和防潮（洪）標(biāo)準(zhǔn)及等級的關(guān)系。海堤工程是為保護防護對象免遭風(fēng)暴潮災(zāi)害而修建的， 因此， 防護對象的重要程度及防護要求是確定海堤工程防潮 （洪） 標(biāo)準(zhǔn)及工程等級的主要依據(jù)。 國家 防洪標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定： “ 防護對象的防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)防洪安全的要求，并考慮經(jīng)濟、政治、社會、環(huán)境等因素，綜合論證確定 ” 。但目前，在實際確定防洪標(biāo)準(zhǔn)時，主要根據(jù)城鎮(zhèn)重要性、人口、耕地面積和工礦企業(yè)規(guī)模等指標(biāo)， 尚沒有考慮經(jīng)濟總量指標(biāo)。 這樣就有可能將有些前述指標(biāo)并不高、 但其實際經(jīng)濟總量較高或創(chuàng)造較高財富的防護區(qū)給予較低的防護標(biāo)準(zhǔn)和工程等級。 我國國民經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢表明， 現(xiàn)代科

25、技企業(yè)的創(chuàng)造力和傳統(tǒng)工礦企業(yè)規(guī)模不一定存在明顯的可比性。 為此， 在制定海堤工程防潮 （洪）標(biāo)準(zhǔn)及等級時，研究探討防護區(qū)經(jīng)濟總量指標(biāo)和防潮（洪）標(biāo)準(zhǔn)及等級的關(guān)系， 對于準(zhǔn)確反映防護對象經(jīng)濟發(fā)達程度， 更科學(xué)合理地確定經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)有著十分重要的意義。5、軟土地基上的海堤穩(wěn)定計算方法對比研究：傳統(tǒng)的和近年來新提出的穩(wěn)定計算方法有很多種， 采用不同計算方法所得到的計算結(jié)果存在明顯差別。 本課題擬對不同計算方法所得到計算結(jié)果的差別和規(guī)律性進行研究， 并與已建海堤的工程資料進行對比，推薦更適于軟土地基上海堤的穩(wěn)定計算方法。6、 軟土強度指標(biāo)與物理指標(biāo)的相關(guān)關(guān)系研究： 軟土強度低、靈敏度高，強度

26、試驗結(jié)果離散，當(dāng)試驗數(shù)量較少時，很難合理選取強度指標(biāo)。 經(jīng)驗表明， 軟土的強度指標(biāo)與物理指標(biāo)存在很大程度的相關(guān)性，而物理指標(biāo)試驗簡單且容易準(zhǔn)確測定。因此，本課題希望通過對軟土進行大量的強度與物理指標(biāo)試驗， 研究兩者間13 的相關(guān)關(guān)系，為合理的確定軟土的強度指標(biāo)提供依據(jù)。7、海堤基礎(chǔ)防護措施研究：為保護臨海側(cè)的堤腳穩(wěn)定，需在海堤堤腳部位進行拋石護堤， 調(diào)研收集已建工程經(jīng)驗， 對拋石、人工塊體穩(wěn)定重量、 厚度以及寬度進行統(tǒng)計分析， 結(jié)合必要的試驗研究，提出設(shè)計參考值或相應(yīng)的估算公式。四、進度計劃（一）總體計劃總進度為：從 2005 年 12 月開始，用 2 年時間完成海堤工程設(shè)計規(guī)范的編制工作，于

27、 2007 年 12 月提交報批稿。1、 2006 年 1 月中下旬 2 月，評審編制工作大綱；2、 2006 年 10 月，完成征求意見初稿；3、 2006 年 12 月，完成征求意見稿；4、 2007 年 7 月，完成送審稿；5、 2007 年 12 月，完成報批稿。（二）分年度計劃1、 2006 年度工作計劃（ 1） 2006 年 1 月中下旬 2 月，評審工作大綱。成立編寫組，落實編寫單位、明確分工，責(zé)任到人。（ 2） 2006 年 2 月 4 月，開始有關(guān)專題研究；同時在全國范圍內(nèi)進行調(diào)研， 采取現(xiàn)場調(diào)研和信函調(diào)研兩種方式， 對有關(guān)部屬、 委屬和省設(shè)計院進行現(xiàn)場調(diào)研方式， 廣泛征求和收集各方意見，并整理備用。調(diào)研基礎(chǔ)上補充完善編制工作大綱。（ 3） 2006 年 5 月 2006 年 8 月，開始具體條文編寫工作，并建立和形成定期的協(xié)商、 檢查工作制度， 各單位完成征求意見初稿。（ 1） 2006 年 9 月 10 月，匯總各單位的初稿，形成征求意見初稿。（ 2） 2006 年 10 月 11 月，召開編制組會議和咨詢會議，14 總結(jié)初稿編寫情況，討論并咨詢初稿和專題研究成果。（ 3） 2006 年 11 月 12 月，根據(jù)咨詢意見對