1、l反不正當競爭法第9條l 經營者不得利用廣告或者其它方法，對商品的質量、制作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳。l 廣告的經營者不得在明知或者應知的情況下，代理、設計、制作、發布誤導廣告。第一節 誤導宣傳行為概述第二節 誤導廣告行為第三節 誤導宣傳行為的主要表現形式第四節 誤導宣傳行為的法律責任l一、誤導宣傳行為的概念l誤導宣傳行為是指經營者利用廣告或者其他方法,在商品外對商品(包括服務)的質量、制作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等做引人誤解引人誤解 的宣傳（包括虛假宣傳和令人誤解的宣傳）； 途徑: 經營者利用廣告或者其它方法； 內容：包括在于商品外對商品

2、(包括服務)的質量、制作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等做引人誤解的宣傳l（一）誤導宣傳行為的本質是引人誤解l（二）誤導宣傳行為的方式是“廣告或者 其他方法”l（三）誤導宣傳的內容是商品的質量、制作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等等第二節第二節 誤導廣告行為誤導廣告行為 一、廣告概述一、廣告概述 （一）廣告的概念和種類（一）廣告的概念和種類 廣義的廣告是指廣告活動的主體為了取得商業贏利廣義的廣告是指廣告活動的主體為了取得商業贏利或實現政治主張或服務社會生活，通過一定的媒介和形式或實現政治主張或服務社會生活，通過一定的媒介和形式直接或間接進行的宣傳活動。包括商業廣告、政治廣告

3、、直接或間接進行的宣傳活動。包括商業廣告、政治廣告、社會廣告社會廣告 狹義的廣告僅指商業廣告（狹義的廣告僅指商業廣告（我國廣告法上的廣告：1、商品廣告 、2、服務廣告 、3、形象廣告 ） 即廣即廣告活動的主體為了實現贏利的目的，通過各種媒介和途徑告活動的主體為了實現贏利的目的，通過各種媒介和途徑推銷商品、介紹服務或宣傳企業的活動推銷商品、介紹服務或宣傳企業的活動l1、廣告的主體：包括廣告主、廣告經營者和廣告發布者l2、廣告的目的：介紹商品（服務）或者經營者l3、廣告的設計、制作和發布都要通過一定媒介和形式進行l四、廣告費用由l廣告主承擔（三）廣告競爭策略與廣告的真實性（三）廣告競爭策略與廣告的

4、真實性 現代商戰是信息戰，通過廣告，競爭對手之間的競爭條件能夠公諸于世；通過廣告，消費者能夠對參加競爭的商品進行比較和選擇；通過廣告，競爭能夠形成浩大的聲勢?？梢哉f，現代社會的商業競爭絕對離不開廣告，廣告是企業進行市場營銷的重要策略。 美國廣告界有這樣一句格言：真實是廣告的生命，誠實是最好的廣告策略 我國廣告法在其它許多條文中貫徹了真實性原則，如： 廣告不得使用國家級、最高級、最佳等用語； 廣告使用數據、統計資料、調查結果、文摘、引用 語，應當真實、準確，并表明出處； 未取得專利權的，不得在廣告中謊稱取得專利權； 藥品、醫療器械廣告不得含有不科學的表示功效的斷 言或者保證； 農藥廣告不得有使用

5、無毒、無害等表明安全性的絕對 化斷言等等 （一）誤導廣告的概念和性質 誤導廣告是指經營者利用廣告，對商品(包括服務)的質量、制作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的宣傳（包括虛假廣告和令人誤解的廣告）。 性質分析： 從市場交易角度看，誤導廣告行為是欺詐性交易行為 （針對消費者） 從廣告管理角度看，誤導廣告是廣告違法行為（針對 管理者） 從市場競爭角度看，誤導廣告是典型的不正當競爭行 為（針對競爭者往往是商業詆毀）1、誤導廣告行為的主體有兩類：一類是經營者廣告主另一類是廣告的經營者；廣告經營者：廣告經營者： 僅指接受委托提供廣告設計、制作、代理服務的法人、其它經濟組織或者個人，

6、 不包括廣告發布者在廣告法上廣告經營者廣告經營者：除廣告法所稱廣告經營者外，還包括廣告發布者在反不正當競爭法上 反不正當競爭法對此的規定是“廣告的經營者不得在明知或者應知的情況下，代 理、設計、制作、發布誤導廣告”?！鞍l布誤導廣告”應該包括廣告發布者的行為。 2、誤導廣告行為的主觀方面對廣告經營者法律規定的主觀方面“明知或者應知” 3、誤導廣告行為的侵害客體誤導廣告行為作為一種欺詐性交易行為客體是消費者的消費權利和消費自由作為一種廣告違法行為客體是市場的廣告秩序和國家對于廣告的管理關系作為一種不正當競爭行為客體是其它經營者的公平競爭權等合法權益和社會經濟秩序。 誤導廣告行為的客觀方面主要包括行

7、為和結果兩方面內容。 在誤導結果是指誤導廣告行為所導致的引人誤解的結果 美國人實際采用的是合情合理的人的標準合情合理的人的標準。 美國學者考曼的學說 廣告(商品的表示)是否引人誤解的判斷標準與商標是否近似或混商標是否近似或混淆的判斷標準是相同的淆的判斷標準是相同的，可依據： 一般消費者施以普通注意原則 整體觀察及比較主要部分原則、 異時異地隔離觀察原則來進行判斷 l國家發改委專門頒布了禁止價格欺詐行為的規定(自2002年1月1日起實施)，明確：“價格欺詐行為是指經營者利用虛假的或者使人誤解的標價形式或者價格手段，欺騙、誘導消費者或者其它經營者與其進行交易的行為 （列舉了14種價格欺詐行為 ）。

8、 ”l市場上常見的價格欺詐十種表現形式 l（一）虛假標價l（二）兩套價格l（三）模糊標價l（四）虛夸標價l（五）虛假折價l（六）模糊贈售l（七）隱蔽價格附加條件l（八）虛構原價l（九）不履行價格承諾：l（十）質量與價格、數量與價格不符 三、對商品的制作成分、性能用途、生產者、三、對商品的制作成分、性能用途、生產者、 有效期限、產地、數量等的誤導宣傳有效期限、產地、數量等的誤導宣傳l一、誤導宣傳行為的構成要件 l(1)實施者是市場經營主體及廣告經營者；其目的是為了誤導消費者，占有市場，或者幫助不正當競爭者獲取他人已占有的市場l(2)在客觀上實施了虛假的或者足以引人誤解的不正當宣傳行為 l(3)誤導宣傳行為損害了競爭對手的商業信譽和商品聲譽 l(4)其行為已造成或者可能造成對消費者的誤導，從而也造成競爭對手經濟上或信譽上的損失l二、誤導宣傳行為的法律責任 l(一)經營者的法律責任l(二)廣告經營者的法律責任l首先，責任性質的特殊性具有雙重性質；既違反了反不正當競爭法又違反了廣告法l其次，責任主體的特定性廣告的經營者（包括廣告發布者）l再次，責任人主觀上必須為明知