1、章佳鄉村推行四議兩公開”工作法試點工作會議記錄0 一三年度村黨支部會提議提議事項：會議時間： 會議地點： 參加會議人員：主持人：記錄A：會議內容：表決情況：應參加委員人，實參加人；同意人，不同意人，棄權人。提議結果：村支部委員簽名棄 權： 同 意:不同意： 村“兩委”會商議商議事項：會議時間： 會議地點： 參加會議人員：主持人：記錄A：會議內容：棄 權： 同 意:村“兩委”委員簽名不同意： 黨員大會審議審議事項：會議時間： 會議地點： 參加會議人員：主持人：記錄A：會議內容：棄 權： 同 意:村“兩委”委員簽名不同意： 村民代表會議（村民會議）決議決議事項：會議時間： 會議地點： 參加會議人員

2、：主持人：記錄A：會議內容：村民代表（村民）簽名同 意： 不同意： 決議公開公開時間： 公開地點： 公開形式：公開內容：記錄人：村務公開監督小組成員簽名： 實施結果公開公開時間： 公開地點： 公開形式：公開內容：記錄人：村務公開監督小組成員簽名： 鄉村推行'四議兩公開”工作法試點工作學 習 培 訓 記 錄單位：姓名：鄉村推行四議兩公開”工作法試點工作選派指導員、監督員、駐村指導員下 村 工 作 記 錄單位：姓名：卷名：單位：自年 月至年 月保管期限本卷共件頁歸檔號卷內目錄編號題名頁碼備注1擬提議決策事項報告單2提議事項實施方案3決策事項公告4黨員大會通知書回執單5黨員審議事項征求意見通

3、知書6村民代表會議通知書回執單7村民代表會議決議事項征求意見通知書8村民代表會議決議事項公告9村民代表大會決議事項實施結果公告推行“四議兩公開”工作法村黨支部會議提議事項報告單村黨支部名稱應參會人數實參會人數提議事項提議事項實施方案村黨支部（蓋章）年 月日提議事項審批意見鎮黨委年 月日備注村支部提議等事項的實施方案村黨支部年 月日鄉村推行“四議兩公開”工作法黨員大會審議事項征求意見通知書同志（黨員）：經村黨支部提議、“兩委”聯席會議商議，我村 事項按要求將通過“四議兩公開”工作法程序進行民主審議，請你接此通知后于 一日內廣泛征求并 填寫所聯系群眾意見，并在參加黨員大會時將此 征求意見通知書 上

4、交村黨支部。征求意見情況：聯系戶數一戶，贊成戶數一戶，反對戶數一戶，棄權戶數一戶村黨支部年 月日鄉村推行“四議兩公開”工作法村民代表決議事項 征求意見通知書同志（村民代表）：經村黨支部提議、“兩委”聯席會議商議和黨員大會審議，我村事項按要求將通過“四議兩公開”工作法程序進行民主決議，請你接此通知后于 日內廣泛征求并填寫所聯系群眾意見，并在參加黨員大會時將此 通知書上交村黨支部。征求意見情況：聯系戶數一戶，贊成戶數一戶，反對戶數一戶，棄權戶數一戶村黨支部年 月日村事項決議公開公告全體村民：經村黨支部提議、“兩委”聯席會議商議、黨員大會審議、村民代表決議，我村就 的事項形成決議，望廣大村民互相轉告

5、，如有不同意見請在公示之日起7天內向村兩委反映，電話： ,如無意見，凈按決議內容實施。決議內容：村黨支部村民委員會年 月日鄉村推廣運用“四議兩公開”工作法規早 制度2013 年（一）科學提議制度1、凡涉及村里的經濟社會發展規劃、重大基礎設施建設、重 要民生問題辦理情況、土地征用及補償分配、計劃生育指標分配、 宅基地審批等村級事務，必須納入“四議兩公開”工作法決策的內 容。2、各村黨支部年初要圍繞本村經濟社會發展情況，把涉及本 村群眾切身利益的有關決策內容進行科學議定，在向村民告示征求 意見后，作為進入本年度“四議兩公開”工作法決策程序的必定內 容確定下來。3、村黨支部提議前要廣泛征求黨員干部、

6、村民代表和群眾的 意見，充分考慮絕大多數群眾的切身利益。4、村黨支部對提議事項的可行性要進行考察論證，必要時可 以聘請專家、技術人員進行項目論證。5、提議事項必須在議定前以書面形式報鄉鎮黨委、政府批準,鄉鎮黨委、政府要對村黨支部提議事項進行審核把關，看是否符合 上級政策、法律法規、本村實際和群眾意愿。（二）黨員聯系群眾制度1、按照居住相近原則，每名黨員都要聯系5-10戶群眾，大 力宣傳黨的方針政策，積極參加設崗定責、服務承諾、結對幫扶等 活動，在幫助群眾解決生產、生活困難中發揮作用。2、黨員要加強與所聯系戶的溝通，在黨員大會審議前、審議 后和“四議兩公開”工作法的全過程，向所聯系的農戶宣傳決策

7、的 事項，征求群眾意見、建議，并對通過的決議帶頭執行，在了解群 眾意愿、需求，反映群眾意見、建議中發揮作用。3、村黨支部每年要通過黨員民主評議對黨員聯系群眾情況進 行評議，評議結果作為黨員評先的主要依據。4、黨員聯系群眾采取黨員自報與組織分配相結合的方式確定, 由村黨支部對黨員聯系群眾情況登記造冊，建立檔案。（三）村民代表聯系戶制度1、村民代表要根據“就近居住、便于聯系”的原則聯系若干 農戶，全村聯系戶覆蓋面要達到100%。2、村民代表要加強與所聯系戶的溝通，及時征集聯系戶對村 級事務決策的意見、建議，在召開村民代表會議前，村民代表必須 深入到聯系戶家中，逐一征求意見，確保決議的民主性、科學性

8、、 合法性。3、村民代表要帶頭學習，向聯系戶宣傳有關法律、法規、政 策和使用“四議兩公開”工作法決策的事項，引導村民積極參與村 級事務管理，對通過的決議帶頭執行，帶動聯系戶支持村“兩委” 開展工作。（四）民主監督制度1、設立村務公開監督小組和民主理財小組，加強對村級事務 的監督。2、村務公開監督小組由 5-7人組成，從村民代表中選舉產生, 在村黨支部領導下代表村民開展工作，負責監督本村重大事項是否按照“四議兩公開”工作法的程序決策實施，并對公開內容的全面 性、及時性、真實性監督評議。村“兩委”成員及其配偶、直系親 屬不得擔任村務公開監督小組成員。3、民主理財小組由3-5人組成，從村務公開監督小

9、組中推選 產生，負責對“四議兩公開”工作法通過的村級重大事項的財務收 支情況審核把關，并及時向群眾公開。4、村務公開監督小組和民主理財小組成員要認真發行監督職 責，對“四議兩公開”決議內容和實施結果內容在公開前要進行認 真審核把關。（五）責任追究制度1、通過“四議兩公開”工作法形成的決議不得隨意更改，如 因特殊情況確需更改的，要在村黨組織的領導下，通過村民代表會 議或村民會議討論決定。2、“四議”討論決定事項的過程和情況， 要形成書面記錄并妥 善保管。3、凡不按有關法律法規和“四議兩公開”工作法決策程序進 行決策的，任何組織或個人擅自以集體名義借貸、變更和處置村集 體的土地、企業、設備、設施等

10、均為無效，村民有權拒絕，造成的損失由責任人承擔，構成違紀的給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的移 交司法機關依法處理。（六）重大決策征求意見制度1、征求意見的內容包括貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨 組織決定的事項，事關本村全局性、政策性的問題，“四議兩公開”工作法需要決策的事項，以及涉及群眾切身利益問題等事項。2、實行預告制和決策內容通報制。村黨支部在運用“四議兩 公開”工作法決策的每個會議前，必須通過書面布告或會議通報的 形式，把需要決策的內容提前告知給征求意見對象，給征求意見和 參與審議、決議的黨員、村民代表和廣大群眾充分的思考時間。3、對和群眾利益密切相關的重大事項，要實行社會公示制度 和社會

11、聽證制度，更加廣泛地征求和傾聽群眾的意見，使群眾更好 地了解和參與與切身利益密切相關的重大事項的決策。（七）意見收集反饋制度1、村黨支部、村委會要通過廣大黨員、村民代表廣泛收集群 眾對決策事項以及決策實施過程中的意見、建議。2、村黨支部、村委會要對收集到的意見、建議進行歸納、整 理、分析、存檔，及時向群眾作曲解釋、答復，并對所提議事項進 行不斷修改完善。3、村黨支部、村委會形成的決策事項，村民有異議時可直接 向村“兩委”反映，也可向村務公開監督小組反映，村“兩委”和村務公開監督小組要及時受理并予以解釋、答復，村民對解釋、答 復仍不滿意的，可向縣“四議兩公開”工作法辦公室反映。（八）接受社會監督

12、制度1、鄉（鎮）推廣運用“四議兩公開”工作法辦公室設立舉報 電話，安排專人收集和受理決策及實施過程中人民群眾反映的意 見、建議及合理訴求。2、重大事項決策前后，都要向本村各級黨代表、人大代表、 政協委員通報情況，充分聽取他們的意見建議。（九）檔案管理制度1、各村必須建立“四議兩公開”工作法專門檔案，實行集中 統一管理。要將運用“四議兩公開”工作法決策事項的內容、 時間、 決策結果、執行情況、對執行中問題的處理情況等及時整理，分類 歸檔，保存備查。2、“四議兩公開”工作法有關檔案，明確專人記錄，對每次會 議內容、表決情況和公開內容要認真詳細記錄，做到內容完整、規 范整齊。3、黨員大會審議結果和村民代表會議決議結果，必須由參會 人員簽名，兩公開的內容記錄必須由村務公開監督小組簽名。4、檔案記錄要字跡清晰，內容詳實，手續齊全，歸檔及時。5、村級“四議兩公開”工作法有關文書的起草、檔案的管理由“四議兩公開”工作法駐村指導員具體