1、成都市危險化學品建設項目安全審查簡易程序實施辦法第一章 總則第一條 為進一步簡化行政許可流程、提高行政效率，根據危險化學品建設項目安全監督管理辦法（國家安全監管總局令第45號）有關規定，結合我市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱危險化學品建設項目安全審查簡易程序（以下簡稱簡易審查程序）是指將原危險化學品建設項目的部分審查、備案程序進行簡化或者取消后的安全審查。根據不同類型危險化學品建設項目，簡易審查程序分為以下二類：（一）對列入投資主管部門審批（核準、備案）的部分規模小、危險程度較低或工藝路線簡單的危險化學品新、改、擴建項目，將安全條件審查、安全設施設計審查、試生產備案、竣工驗收（三審查一備

2、案）簡化為安全條件和安全設施設計合并備案、試生產備案、竣工驗收（二備案一審查）。（二）對未列入投資主管部門審批（核準、備案）的，在不擴大產能規模，不改變總體布局，不改變總體工藝技術和流程，不降低安全條件前提下，因生產需要或提升安全條件而進行的部分生產、使用和儲存裝置（設施）及布局調整、用途改變，部分工藝流程、產品調整以及安全隱患治理等危險化學品整改項目，將安全條件審查、試生產備案取消，根據其危險程度確定是否進行設計審查和竣工驗收。第三條 下列危險化學品建設項目的安全審查，適用本辦法第一類簡易審查程序： （一）汽車加油站新、改、擴建設項目；（二）以空氣為原料進行物理分離生產空氣化工產品裝置（設施

3、）的改建、擴建項目。如生產氧、氮、氬等空氣化產品裝置（設施）的改建、擴建項目； （三）不含化學反應過程、不含具有爆炸危險性和劇毒化學品的以危險化學品為原料進行物理混合、配制、分裝等生產裝置（設施）的改建、擴建項目。如含農藥加工、復配，危險化學品提純、稀釋、分裝，油漆、涂料、油墨、膠粘劑及類似產品生產裝置（設施）的改建、擴建項目；（四）不含具有爆炸危險性和劇毒化學品的工業氣體充裝裝置（設施）的改建、擴建項目。如氧、氮、氬、二氧化碳等產品充裝裝置（設施）的改建、擴建項目（五）不含具有爆炸危險性和劇毒化學品的危險化學品庫房或貨場總面積小于550平方米的小型倉庫改建、擴建項目和丙、丁、戊類液體儲罐總容

4、積不超過1000立方米的儲存設施改建、擴建項目。第四條 下列危險化學品建設項目的安全審查，適用本辦法第二類簡易審查程序：（一）部分生產、使用和儲存裝置（設施）的更換、增加等整改項目；（二）部分生產、使用和儲存裝置（設施）及布局調整、用途改變等整改項目；（三）部分工藝流程、產品品種調整等整改項目；（四）安全隱患治理等整改項目。第五條 建設單位應當切實履行安全生產主體責任，嚴格按照安全設施“三同時”要求，保證建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產（使用），委托具備相應資質的單位負責安全評價、設計、施工、監理，保證安全設施滿足安全生產需要。第六條 成都市安全生產監督管理局（以下簡

5、稱成都市安監局）負責簡易審查項目安全備案和審查工作。第二章 第一類建設項目安全審查 第七條 建設單位在項目施工前，應當對符合第一類簡易審查程序的建設項目委托有資質的評價和設計機構編制安全評價報告和安全設施設計專篇。建設單位自行組織有相關專業背景的專家進行審查。評價機構、設計單位按專家意見修改完善后形成評價報告和設計專篇正式版本（備案版），報成都市安監局備案。安全條件和設計備案應提供以下材料，并對其真實性負責。（一）安全條件備案資料： 1、危險化學品建設項目安全條件審查申請書；2、投資管理部門出具的建設項目審批（核準、備案）文件復制件；3、規劃管理部門出具的建設項目規劃相關文件復制件；4、安全評

6、價報告（備案版，1份）；5、工商行政管理部門頒發的建設單位營業執照或建設單位名稱預先核準通知書復制件；6、建設單位自行組織的專家評審意見。（二）安全設施設計備案資料：1、危險化學品建設項目安全設施設計審查申請書；2、安全設施設計專篇（備案版，1份）；3、建設單位自行組織的專家評審意見。第八條 成都市安監局收到建設單位安全審查簡易程序備案申請后，對申請資料進行形式審核，符合要求的，出具成都市危險化學品建設項目安全審查簡易程序備案告知書。備案告知書的有效期為兩年。第九條 已經通過簡易審查程序備案的建設項目有下列情形之一的，建設單位應當重新進行安全評價或安全設施變更設計，并重新申請簡易審查程序備案：

7、（一）建設項目周邊條件發生重大變化的；（二）變更建設地址的；（三）主要技術、工藝路線、產品方案或者裝置規模發生重大變化的；（四）建設項目在安全審查簡易程序備案告知書有效期內未開工建設的，期限屆滿后需要重新建設的；（五）改變安全設施設計且可能降低安全性能的；（六）在施工期間重新設計的。第十條 建設單位應當委托具備相應資質的施工、監理單位按照設計專篇施工，并對施工質量進行全過程監督。第十一條 建設項目施工完成后，建設單位應當組織相關技術管理人員和專家對建設項目安全設施進行檢測檢驗，保證危險化學品生產、儲存的安全要求。對試生產（使用）條件進行檢查和確認，研究制定周密的試生產（使用）方案和應急救援預案

8、，并自行組織同行業專家進行審查，落實嚴格的安全防范措施后，向成都市安監局提出試生產（使用）備案申請，提交下列備案資料，并對其真實性負責：1、危險化學品建設項目試生產（使用）方案備案申請表；2、試生產（使用）方案；3、設計、施工、監理單位對試生產（使用）方案以及是否具備試生產（使用）條件的意見；4、專家對試生產（使用）方案的審查意見；5、安全設施設計重大變更情況的報告；6、施工過程中安全設施設計落實情況的報告；7、組織設計漏項、工程質量、工程隱患的檢查情況，以及整改措施的落實情況報告；8、建設項目施工、監理單位資質證書（復制件）；9、建設項目質量監督手續（復制件）；10、主要負責人、安全生產管理

9、人員、注冊安全工程師資格證書（復制件），以及特種作業人員名單；11、從業人員安全教育、培訓合格的證明材料；12、勞動防護用品配備情況說明；13、安全生產責任制文件，安全生產規章制度清單、崗位操作安全規程清單；14、設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件（復制件）；15、安全審查簡易程序備案告知書。第十二條 成都市安監局收到建設單位試生產（使用）備案申請后，對申請資料進行形式審核，符合要求的，出具危險化學品建設項目試生產（使用）方案備案告知書。第十三條 建設單位在取得危險化學品建設項目試生產（使用）方案備案告知書后，應當嚴格按照試生產方案組織試生產（使用）。試生產（使用）時間不應少

10、于三個月，不超過一年。需要延期的，可以向成都市安監局提出延期申請。經兩次延期后仍不能穩定生產的，建設單位應當立即停止試生產，組織設計、施工、監理等有關單位和專家分析原因，整改問題后，按照本章第十一條的規定重新制定試生產（使用）方案并報成都市安監局備案。第十四條 試生產（使用）期間，建設單位應當委托有相應資質的安全評價機構，按照危險化學品建設項目安全評價細則的要求，對建設項目安全設施試生產（使用）情況進行安全驗收評價，編制安全設施竣工安全驗收評價報告。安全驗收評價報告應當對項目安全生產條件逐項進行評價，安全驗收評價報告總體評價結論應當明確、完整。第十五條 建設單位應當在試生產（使用）結束前，向成

11、都市安監局提出建設項目安全設施竣工驗收申請，提交如下申請資料，并對其真實性負責：1、危險化學品建設項目安全設施竣工驗收申請書；2、設計單位的資質證明文件復制件；3、施工、監理單位資質證明文件復制件和施工、監理情況報告； 4、安全設施竣工安全驗收評價報告（5份）；5、安全審查簡易程序備案告知書；6、試生產（使用）備案告知書；7、為從業人員繳納工傷保險費的證明材料復制件；8、危險化學品事故應急預案、重大危險源備案登記表復制件；9、投資管理部門出具的建設項目備案文件復制件；10、規劃管理部門出具的建設項目規劃相關文件復制件。11、工商行政管理部門頒發的建設單位營業執照或建設單位名稱預先核準通知書復制

12、件；12、主要負責人、安全管理人員、從業人員資格證。第十六條 成都市安監局收到建設單位提交的竣工驗收申請資料后，按照法定程序，組織專家對竣工安全驗收評價報告等資料進行審查并對現場檢查驗收。在受理建設單位申請之日起20個工作日內，作出通過或不予通過建設項目安全設施竣工驗收的決定，對符合條件的，出具危險化學品建設項目安全設施竣工驗收意見書；不符合驗收條件的，出具書面意見。第一類建設項目有違反危險化學品建設項目安全監督管理辦法第十四條、第二十條、第三十三條規定的相關條款的，安全設施竣工驗收不予通過。第三章 第二類建設項目安全審查第十七條 對于未列入投資主管部門審批（核準、備案）管理的，符合第二類簡易

13、審查程序的建設項目，成都市安監局根據其危險程度，按照以下整改項目類型進行安全審查：（一）危險性較小的部分生產、使用和儲存設備調整等整改項目。只進行部分設備更換（或增加），不涉及其它內容調整，安全條件未發生變化，建設單位向成都市安監局提出書面申請，成都市安監局核實后，出具同意更換（或增加）設備的函。建設單位按整改要求施工完成后，書面報告整改情況或進行專項安全評價，并報成都市安監局備案。（二）危險性較大的部分生產、使用和儲存設備設施及布局調整、用途改變以及部分工藝流程調整等整改項目。建設單位應當請有資質設計單位編制整改方案設計（或變更方案設計），向成都市安監局提出書面申請，成都市安監局受理后，組織

14、專家審查，通過審查的，出具同意整改方案設計（或變更方案設計）的函。建設單位按方案設計施工完成后，進行專項安全驗收評價，報成都市安監局驗收，通過驗收的，出具整改驗收合格的函。（三）部分產品品種調整等整改項目。若僅調整產品品種，不涉及其它整改內容，安全條件未發生變化，危險性未增大，建設單位應當向成都市安監局提出書面申請，成都市安監局組織專家進行安全條件現場核查，符合安全條件的，出具同意部分產品調整的函。建設單位按有關規定辦理安全生產許可證許可范圍變更手續；若產品調整使原部分工藝流程和技術、部分生產設施布局以及安全條件發生變化，危險性增大，應按前款規定進行整改方案設計（或變更方案設計）審查和整改驗收。（四）安全隱患治理等整改項目。生產、使用、儲存設備設施存在較大安全隱患，已不符合安全生產許可基本安全要求的，應按前款規定進行整改方案設計審查和整改驗收。第二類簡易審查項目有違反危險化學品建設項目安全監督管理辦法第二十條、第三十三條規定的相關條款的，整改驗收不予通過。第四章 監督管理第十八條 除安全審查相關的程序和內容適用本規定外，對簡易審查項目的安全監督管理，適用危險化學品建設項目安全監督管理辦法規定。第五章 附則第十九條 本辦法所稱爆炸危險性化學品建設項目是指按照