1、閬中市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）“陽光計生行動”政務(wù)公開內(nèi)容一、機(jī)構(gòu)職能水觀鎮(zhèn) 人口和計劃生育辦公室工作職能1、宣傳貫徹落實黨和國家的人口和計劃生育方針、政策、法律、法規(guī)和優(yōu) 生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康科普知識。2、在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，完成市委市政府下達(dá)的人口與計劃生育目標(biāo) 任務(wù)；3、建好計劃生育信息平臺，掌握人口和計劃生育工作動態(tài)，為黨委、政府決 策當(dāng)好助手和參謀；4、搞好生育文化建設(shè)。為轄區(qū)育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的計劃生育技術(shù)服務(wù)和生 殖健康保健服務(wù)；5、按規(guī)定辦理生育服務(wù)證 、獨生子女父母光榮證 、流動人口婚育證明 ； 按政策要求上報再生育材料、 農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象材料、 計劃生育家 庭特

2、別扶助對象材料；依法查處違法生育并征收社會撫養(yǎng)費。6、協(xié)調(diào)開展并落實人口計生各項惠民政策，推行人口計生利益導(dǎo)向機(jī)制。7、做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作；8、暢通群眾訴求渠道，切實解決群眾相關(guān)的具體問題。9、協(xié)助、指導(dǎo)村委會制訂好計劃生育村規(guī)民約 ，實施計劃生育群眾自 治。負(fù)責(zé)對村級計劃生育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、督促。抓好對村黨支部委員、村委 會成員、村計生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。服務(wù)承諾：嚴(yán)格依法辦事 方便快捷服務(wù) 清正廉潔奉公 主動接受監(jiān)督、政策類提倡和鼓勵公民晚婚、晚育，做到少生、優(yōu)生、優(yōu)育。提倡和鼓 勵一對夫妻生育一個子女。符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以申請生 育第二個子女。農(nóng)村居民再生育條件：

3、（一）第一個子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力但醫(yī)學(xué)上認(rèn) 為可再生育的；（二）獨生子與獨生女結(jié)婚的；（三）農(nóng)村人口中男到獨生女家結(jié)婚落戶的；（四）農(nóng)村人口中夫妻一方為烈士的獨生子女的；（五）農(nóng)村人口中夫妻一方為二等甲級以上的傷殘軍人的；（六）農(nóng)村人口中夫妻一方因公致殘，相當(dāng)于二等甲級以上的傷 殘軍人的；（七）農(nóng)村人口中幾個親兄弟只有一個有生育能力的；（八）農(nóng)村人口中夫妻一方兩代以上都是獨生子女的；（九）婚后患不育癥，依照中華人民共和國收養(yǎng)法收養(yǎng)一個 子女后懷孕的。（十）因離婚再婚的，再婚前一方只有一個子女，另一方無子女 的。（十一）因喪偶再婚的，再婚前喪偶一方子女不超過兩個，另一 方無子女的；

4、城鎮(zhèn)居民再生育條件：（一）第一個子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力但醫(yī)學(xué)上認(rèn) 為可再生育的；（二）獨生子與獨生女結(jié)婚的；（三）婚后患不育癥，依照中華人民共和國收養(yǎng)法收養(yǎng)一個 子女后懷孕的。（四）因離婚再婚的，再婚前一方只有一個子女，另一方無子女 的（五）因喪偶再婚的，再婚前喪偶一方子女不超過兩個，另一方 無子女的。辦理獨生子女父母光榮證1、持有生育服務(wù)證，只有一個未滿 18 周歲的子女，已采取 避孕節(jié)育措施，自愿不再生育或收養(yǎng)子女的已婚育齡夫妻；2、持有民政部門的收養(yǎng)登記手續(xù)，只有一個依法收養(yǎng)的未滿18周歲的子女，自愿不再生育和收養(yǎng)子女的已婚育齡夫妻；3、再婚夫妻雙方合計只有一個未滿 18 周

5、歲的子女，已采取避孕 節(jié)育措施，自愿不再生育或收養(yǎng)子女的。農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象應(yīng)是同時具備以下基本條件的已婚農(nóng)民：1、本人為本市所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)人口，且戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） ；2、本人或配偶曾經(jīng)生育子女， 本人及配偶沒有違反計劃生育法規(guī)和政策規(guī)定 生育；3、本人及配偶現(xiàn)存一個子女，或現(xiàn)存兩個女孩。4 、1933年 1月 1日以后出生，夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的男性年滿 60周歲、 女性年滿 58 周歲；一方為農(nóng)業(yè)戶口另一方為城鎮(zhèn)戶口的，農(nóng)業(yè)戶口一方年滿 60 周歲。5、獎扶標(biāo)準(zhǔn)：每人每月 60 元。計劃生育家庭特別扶助計劃生育家庭特別扶助對象應(yīng)是同時符合以下條件

6、的已婚對象： 1應(yīng)在 1933 年1月1日以后出生，女方年滿 49 周歲； 2只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女。3現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷殘達(dá)到三級 以上）。4 、特扶標(biāo)準(zhǔn)：子女病殘的每人每月 80 元；子女死亡的每人每 月 100 元。違法生育處理（ 2011 年度）一、不符合四川省人口與計劃生育條例第十四條、第十五條 規(guī)定再生育第一個子女的， 社會撫養(yǎng)費征收金額為： 農(nóng)村人口 42016 元，城鎮(zhèn)人口 110880 元。二、未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個子女的， 社會撫養(yǎng)費征收金 額為：農(nóng)村人口 21008 元，城鎮(zhèn)人口 55440 元。三、有配偶者與他人生育第一個子女的，

7、 社會撫養(yǎng)費征收金額為： 農(nóng)村人口 52520 元，城鎮(zhèn)人口 138600 元。四、符合再生育規(guī)定條件和間隔時間，但未經(jīng)批準(zhǔn)生育的，社會 撫養(yǎng)費征收金額為：農(nóng)村人口 5252 元，城鎮(zhèn)人口 13860 元。五、符合再生育規(guī)定條件但未到間隔時間生育的， 社會撫養(yǎng)費征 收金額為：農(nóng)村人口 10504 元，城鎮(zhèn)人口 27720 元。六、不符合四川省人口與計劃生育條例規(guī)定再生育第二個以 上子女的，逐胎加倍征收社會撫養(yǎng)費。三、服務(wù)維權(quán)類計劃生育免費技術(shù)服務(wù)項目（1）避孕藥具 （2）放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器（3）絕育手術(shù)（4）人工終止妊娠 術(shù)（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的相關(guān)醫(yī)學(xué)檢查（6）計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診

8、治避孕知情選擇服務(wù)育齡婦女根據(jù)自身的年齡、生育階段、生育史作如下選擇：1. 新婚期：新婚夫婦想推遲生育時間，宜選用對今后生育功能無影響的避孕方法。如：避孕套、避 孕藥膜、殺精劑、自然避孕等。2. 哺乳期：適合選用不影響乳汁分泌，不對乳兒造成不利影響的避孕方法，如避孕套、宮內(nèi)節(jié)育器、埋植避孕器等。3.40歲以下已生育過兩個以上的子女，宜選擇絕育術(shù)或放置宮內(nèi)節(jié)育器。4.更年期夫婦已放置宮內(nèi)節(jié)育器，月經(jīng)規(guī)律者不宜取出，未放置宮內(nèi)節(jié)育器者可用避孕套，陰道隔膜，殺精劑等。流動人口便民維權(quán)內(nèi)容1、辦理生育服務(wù)證、補(bǔ)辦流動人口婚育證明不得相互推諉。2、不得強(qiáng)制已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢，不準(zhǔn)收取保證金、押金。3、

9、協(xié)調(diào)幫助流動人口解決就業(yè)、就醫(yī)，子女入托入學(xué)中的困難。人口計生工作紀(jì)律人口和計劃生育群眾工作紀(jì)律一、不非法關(guān)押群眾；二、不打罵侮辱群眾；三、不損壞群眾財產(chǎn)；四、不違規(guī)收費罰款；五、不強(qiáng)迫群眾受術(shù)；六、不違背服務(wù)承諾；七、不刁難群眾辦事；八、不借機(jī)以權(quán)謀私。人口和計劃生育檢查考評工作紀(jì)律一、不制定脫離實際的考評指標(biāo)；二、不在執(zhí)行中擅自改變檢查考評程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；三、不在執(zhí)行檢查考評公務(wù)期間飲酒；四、不接受被檢查考評單位的宴請和錢物；五、不在被檢查考評單位報銷應(yīng)當(dāng)由檢查考評工作組織者和個人支付 的費用；六、不弄虛作假、欺上瞞下；七、不作出失真或顯失公平的檢查考評結(jié)論 維權(quán)監(jiān)督電話： 12356四

10、、程序類1、政策照顧再生育 ；2、病殘照顧再生育 ；3、農(nóng)村計劃生育家 庭獎勵扶助對象和計劃生育家庭特別扶助對象 ；4、獨生子女父母 光榮證；5、生育服務(wù)證；6、流動人口婚育證明 ；7、社撫費 征收；五、動態(tài)類1、全鎮(zhèn)總?cè)丝? 、已婚育齡婦女人數(shù) 3、 當(dāng)年出生人口控制數(shù)領(lǐng)取獨生子女父母獎勵金人數(shù) 農(nóng)村計劃生育家庭獎扶對象名單 計劃生育家庭特扶對象名單其他計劃生育優(yōu)待對象名單 當(dāng)年批準(zhǔn)再生育名單 當(dāng)年嬰兒出生名單社會撫養(yǎng)費征收情況群眾意見建議反饋六、制度類首問責(zé)任制首問責(zé)任人負(fù)責(zé)接待服務(wù)對象來訪或來電詢問的有關(guān)問題，負(fù)責(zé)對來訪事項直接辦理或轉(zhuǎn)交辦理，并向當(dāng)事人答復(fù)辦理結(jié)果。 對來訪對象所反映的

11、屬于責(zé)任人本職范圍的事項，應(yīng)立即辦理或解決，當(dāng)時不能辦理或解決的， 應(yīng)向其說明原因或講明辦理或解決期限，并在期限內(nèi)負(fù)責(zé)答復(fù)；對來訪服務(wù)對象所反映不屬于責(zé)任人本職工作范圍內(nèi)的事項，應(yīng)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門負(fù)責(zé)辦理，并向當(dāng)事人說明原因。限時辦結(jié)制人口計生辦負(fù)責(zé)辦理的 生育服務(wù)證、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明、 非醫(yī)學(xué)需要中期以上人工終止妊娠審批實施限時辦結(jié)制度。限時辦結(jié)的時限以工作日計算，其辦結(jié)時限從收到相關(guān)文件、 材料的次日計算。因特殊原因不能按時限辦結(jié)的要予以答 復(fù)。需要延期的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定告知其原因和理由。責(zé)任追究制為規(guī)范計生工作人員的行政行為，追究行政過錯，促進(jìn)依法行政，提高行政效能，根據(jù)中華人民共和國公務(wù)員法、中華人民共和國行政許可法、四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例、 中共閬中市委關(guān)于影響機(jī)關(guān)效能行為的組織處理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)和政策制定的過錯責(zé)任追究制度，凡違反行