1、-、工程概況 . 1 二、 編制目的 . 3 三、 編制依據 . 3 四、 目標、思路與管理機構 . 4 五、 安全許可證評審發放工作流程 . 5 六、 安全許可制度 . 5 七、 考核辦法 . 7 八、 附件 . 8內部安全許可證發放實施細則 一、工程概況 寶雞至坪坎高速公路是國家公路網規劃銀川至昆明高速公 路(G85)的組成部分，也陜西省規劃建設的“ 2637 ”高速公路網 三條南北縱向線中定漢線的重要組成部分。本項目為 N1標試 驗段寶雞至坪坎高速公路 LJ-8合同段，起訖里程為：左線 ZK143+714.480 ZK147+869.514，全長 4.155Km ;右線 K143+788

2、.870 K147+813.368，全長 4.024Km。 主要工程概況 (1) 路基工程 本合同段路基為高填方路基，左線起訖里程 為:ZK145+590ZK145+740， 全長150m ;右線起訖里程為： K145+565K145+648，全長83m。最大填高 46.1m，最大邊 坡高度64.7m，溝底縱坡為13.6%。 (2) 橋涵工程 本合同段橋梁為1座大橋、2座中橋及一座隧道聯絡線 橋。下部結構中樁基 53根，墩身41個，橋墩系梁54個，橋墩 及橋臺蓋梁22個，橋臺12個(其中樁柱式橋臺 6個，重力式 橋臺6個)，擴大基礎6個；上部結構均為 30m預應力混凝土 箱梁，共計127片。本

3、合同段涵洞為 1道鋼筋混凝土箱涵、2 道縱向蓋板涵。 李家河大橋左幅橋梁全長 157m，縱坡為1.8%，右幅橋梁 全長132m，縱坡為1.77% ;無名溝中橋左幅橋梁全長 67m , 縱坡為2.38%，右幅橋梁全長100m，縱坡為2.4% ;銀洞峽中 橋左幅橋梁全長74m，縱坡為2.38%，右幅橋梁全長97m，縱 坡為2.0% ;李家河隧道聯絡線中橋橋梁全長 60.8m，橋梁縱坡 為 1.77%。 左線箱涵(ZK145+680 )總長66.74m，與線路交角為 135 度，右線箱涵(K145+633 )總長87.34m，與線路交角為120 度；縱向蓋板涵(K145+580、K145+640 )

4、總長度為 36m。 (3) 隧道工程 本合同段隧道為2座曲線形長隧道、1座曲線形短隧道， 設計為分離式隧道，左、右洞間距約為 40m。 李家河隧道左線起訖里程為 ZK143+871.5ZK145+590 , 全長1718.5m，最大埋深約 352.36m。左線施工導洞長 240m， 縱坡為 10%， 正洞 ZK143+871.5 ZK144+440 段縱坡 為1.8% , ZK144+440ZK145+590 段縱坡為1.7% ;右線起訖 里程為 K143+920.89 ZK145+565，全長 1644.11m，最大埋 深約359.80m，縱坡為1.77%。 池朗溝1號隧道左線起訖里程為 Z

5、K145+740 ZK146+209，全長469m，最大埋深約 190.66m，縱坡為 2.38% ;右線起訖里程為 K145+648K146+161.5，全長 513.5m，最大埋深約 185.12m，縱坡為 2.4%。 池朗溝2號隧道左線起訖里程為 ZK146+276 ZK147+786，全長1510m，最大埋深約 267.78m，縱坡為 2.38% ;右線起訖里程為 K146+256K147+714.5，全長 1458.5m，最大埋深約 255.42m , K146+256 K146+860 段縱 坡為 2.4% , K146+860 K147+360 段縱坡為 1.627% , K14

6、7+360 K147+714.5 段縱坡為 2.6%。 二、 編制目的 為全面落實股份公司關于實行工程項目內部安全許可的 通知（中國鐵建安質2017111號）和集團公司工程項目內 部安全許可制度的通知（公司安質 2017277號）的相關 要求，嚴格履行企業安全生產主體責任，針對寶坪高速公路 LJ-8合同段安全生產特點，從源頭排查治理安全生產隱患，堵 塞安全管理漏洞，進一步提高安全生產保障能力，確保項目施 工安全生產。 三、 編制依據 1. 中華人民共和國安全生產法（ 2014年中華人民共和 國主席令第13號）； 2. 建設工程安全生產管理條例 （中華人民共和國國務院 令第393號）； 3. 建

7、設工程施工現場供用電安全規范（ GB50194 - 2014 ）; 4. 公路工程施工安全技術規范（ JTG F90-2015 ）; 5. 關于實行工程項目內部安全許可的通知 （中國鐵建安 質2017111 號）； 6. 關于印發集團公司工程項目內部安全許可制度 的通知 （公司安質2017277號）。 四、目標、思路與管理機構 （一） 目標及整體思路 1. 安全目標 （1）杜絕一般及以上安全生產事故；嚴控險性及負面影響 較大的安全事件；年重傷率控制在 0.5 %。以下，輕傷率控制在 5 %。以下； （2 ）持續開展隱患排查治理，重大風險管控率達 100% ； （3） 定期對從事有害作業人員進行

8、健康檢查，防范職業病 的發生； （4） 勞保用品發放覆蓋率為 100%，使用率100%。 2. 整體思路 成立安全生產評審小組， 由小組對本標段需要實行安全許 可的對象每月進行安全檢查評估，達到要求的，簽發安全許可 證，準予施工或使用，達不到安全要求的，則待整改后在核發 安全許可證；沒有安全許可證的對象不允許進行施工作業。 （二） 組織機構設置 項目部成立安全許可評審小組，由項目主管領導任組長， 總工程師、安全總監、畐U經理任副組長，組員由安質部、工程 部、物資部、設備部組成。 安全許可評審小組人員名單 組長：曹正杰 副組長：秦昊斌 廖星王明祿 組 員：安質部、工程部、物設部、計劃部全員。 五

9、、 安全許可證評審發放工作流程 1. 評審對象：營區、施工作業面、特種設備與機械。 2. 安全許可評審小組結合工地實際和風險等級情況對評審 對象進行風險源評價，并建檔上報。 3. 每月下旬組織進行安全檢查評估，達到要求的，月底前 統一簽發次月的內部安全許可證，準予施工或使用，安全 許可證有效期為1個月，到期后需重新審核。 4. 檢查評估認為營區、施工現場、特種設備與機械沒有達 到安全要求時，提出整改意見，現場整改后不能滿足安全要求 的，提交項目經理處理。由評審小組出具整改通知單，并指定 整改時限，整改后達到要求的核發安全許可證準予施工。 六、 安全許可制度 根據中華人民共和國安全生產法、中華人

10、民共和國 安全生產許可證條例、關于實行工程項目內部安全許可的 通知等有關規定，為進一步加強對項目施工安全的監督管 理，規范施工人員安全生產行為，防止和減少生產安全事故， 杜絕重特大事故的發生，嚴把施工隊伍的準入關，特制定本制 度。 1. 只有安全生產條件達到項目部要求的施工工班，方可準 許進場施工。 2. 進入項目進行工程施工的工班必須達到的以下安全生產 條件： （一） 服從項目部的管理，接受項目部的安全教育、培訓 和交底并考試合格； （二） 建立施工工班的內部管理措施，其主要內容有：農 民工駐地安全管理措施、安全生產管理措施、用火安全措施、 勞動防護用品使用管理措施等； （三） 設置專職（或

11、兼職安全員）協助項目安全管理人員 開展安全管理工作。 （四） 確保安全經費的投入和有效實施，并為從業人員配 備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品； （五） 確保施工人員勞動防護用品的正確使用及完好； （六） 按要求開展好施工班組的安全生產管理工作，按章 操作、文明施工，確保各項安全措施的正確設置，保證各項安 全措施的有效和可靠； （七） 施工隊特殊崗位及特種作業人員須取得相關崗位操 作證書方可上崗操作； （八） 所有從業人員必須依法參加意外傷害保險； （九） 確保駐地、施工場所的安全設施、設備、工藝符合 有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求； （十）定期進行安全自查； （十一）協助項目

12、部開展生產安全事故應急救援預案的演 練； （十二）發生事故時，積極參與救援和保護現場，并協助 調查； （十三）嚴格遵守法律、法規規定的其他條件。 3. 凡進入項目進行工程施工的隊伍，未滿足安全生產條件 的，項目部將下發整改要求指定整改時限，整改后達到要求的 核發安全許可證準予施工。 4. 安全許可證的管理要求： （1） 安全許可證由評審小組每月下旬對審核對象評審后統 一發放，有效期為1個月，到期后需重新審核發放。 （2） 工班不得轉讓、冒用安全許可證或者使用偽造的安全 許可證； （3） 工班不得降低安全生產條件，并應當加強日常安全生 產管理，接受安全許可證頒發管理機關的監督檢查； 5. 安全許可證取得后應妥善保管，施工工班在每月驗工計 價時必須出具安全許可證，否則不予驗工計價。 七、考核辦法 1. 項目部對拒不執行內部安全許可的施工工班將下達停工 整改令，并限時整改。 2. 到達整改時限后仍達不到安全要求的、拒不整改的施工 工班，項目部將對其進行 5000至10000元的經濟處罰，且當 月不予驗工計價。 3連續二個月評審不合格的施工工班直接清除出場 八