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文檔簡介
1、紹興市財政支出績效評價結果應用實施意見 第一條 為充分發揮財政支出績效評價工作的作用,進一步強化財政支出績效評價的結果應用,有效應用績效評價結果,提高財政支出預算編制質量,根據紹興人民政府關于印發紹興市預算績效管理辦法(試行)的通知、省財政廳關于加強財政支出績效評價結果應用的實施意見等文件精神,結合我市實際,制定本實施意見。第二條 財政支出績效評價結果(以下簡稱評價結果)應用工作是改進財政支出管理措施,提高管理水平,規范支出行為,增強支出責任和資金績效理念,提高財政資金使用效益的重要手段。建立一套與財政支出預算相結合、多渠道應用評價結果的有效機制,對合理配置公共資源、優化財政支出結構、提高財政
2、資金績效具有十分重要的意義。第三條 與部門預算相結合的應用機制。建立與預算編制結合制度。將評價結果與預算編制有機結合,財政部門和各級預算單位要將績效跟蹤和評價結果作為以后年度部門預算編制、審核和調整的重要依據。優化資源配置,提高財政資金使用效益,建立評價結果在部門預算安排中的激勵與約束機制,根據以前年度績效評價的結果,進行具體分析和排序,將項目績效分為“優秀、良好、合格、不合格”四項檔次。1、對評價結果為優秀并績效突出的項目。經常性項目,在安排預算時給予優先考慮;對分期實施的建設項目,在安排后續預算時予以優先保障;對一次性項目,財政部門在安排該項目單位(部門)的其他項目時給予綜合考慮。2、對評
3、價結果良好,但項目績效還存在一些問題的項目,在項目單位(部門)對存在的問題進行整改后,在安排預算時原則上也可給予優先考慮。3、對評價結果合格,但在資金使用績效方面存在較多問題的項目,在要求糾正存在問題的同時,在安排該項目單位(部門)財政資金時從緊或相應調減項目預算。4、對于評價結果不合格的項目。屬于實施過程評價的項目,財政部門要及時提出整改意見,整改期間暫停已安排資金的撥款或支付,未按要求落實整改的,要會同有關部門向同級人民政府提出暫停該項目實施的建議,由同級人民政府確定該項目是否繼續實施;并取消類似項目的預算安排。對于完成結果評價的項目,在安排該部門新增項目資金時,應從嚴考慮,并加強項目前期
4、論證和綜合分析,以確保項目資金使用的安全有效。對不按規定進行績效自評或不配合主管部門和財政部門進行績效評價,致使評價工作無法正常進行的單位,視為績效不合格單位,財政部門對該單位(部門)的項目資金按照從嚴從緊的原則安排預算。第四條 建立評價結果反饋與整改機制。評價工作結束后,評價組織機構應及時向被評價單位出具財政支出績效評價結果意見書(附表1),及時將績效評價結果反饋到被評價單位,指出單位在資金使用、管理和業務工作等方面存在的問題與不足,并提出相應的建議和意見。對于重點評價和績效抽評項目,被評價單位根據進行相應整改后,在一定期限內將績效評價結果整改反饋意見書以書面形式反饋給財政部門。對于績效自評
5、項目,主管部門和執行單位間應建立適當的評價與結果反饋制度。財政部門在評價中發現項目單位有虛報項目內容和工作量騙取項目資金,或截留、挪用項目資金,或由于管理不善、決策失誤造成項目資金嚴重浪費的行為,除限期追回被騙取、截留、挪用的財政資金外,根據財政違法行為處罰處分條例的有關規定進行處理,對觸犯法律的,移送司法機關處理。第五條 建立績效報告和信息共享制度:1、報告制度。財政部門對每年項目的評價結果及時匯總總結并以書面形式向市績效管理工作領導機構或市人民政府報告。對一些重點評價項目,將項目的評價結果及時向市績效評價工作領導機構或市政府報告。預算部門要定期向財政部門提交預算績效管理工作總結,說明預算績
6、效管理工作情況、支出績效狀況、存在問題、糾正措施和下一步工作重點。2、通報制度。財政部門每年對部門和單位績效管理工作情況在一定范圍內進行通報,績效管理工作做得好的單位和個人予以表彰,績效管理工作差的單位和個人給予通報批評。3、公開制度。對社會關注度高、影響力大的民生項目支出績效情況,在上報市政府批準后,在一定范圍內向社會公開,接受社會公眾的監督。4、共享制度。財政部門對內實施評價結果共享制度,把評價結果作為進一步修改、完善財政政策、資金管理辦法等制度的依據,以合理調整財政支出結構,進一步提高財政資金使用效率。對外將項目評價結果與審計、監察等有關部門實行信息共享,相互利用工作成果,提高工作效率。第六條 建全績效問責制度。按照“誰用款、誰負責”的原則,逐步建立健全績效問責機制,對在預算編制和執行過程中,違反國家財政收支管理規定,導致預算績效管理未達到相關要求、項目績效目標未實現且形成財政資金損失浪費的,對相關預算部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行績效問責,按財政違法行為處罰處分條例等法律法
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