1、七江鄉村級換屆選舉經驗材料七江鄉村支兩委換屆工作在縣督導組的正確指導下，換屆工作于6月30日平穩、有序、順利完成，沒有出現一起因鄉黨委政府工作不到位而引起的非正常上訪。全鄉39個村共選出“兩委”成員225人，其中交叉任職49人。“兩委”成員平均年齡53歲，村支部書記和村委會主任實現一肩挑的有11個村，全鄉各村“兩委”班子成員中有婦女委員53人。全鄉新一屆村“兩委”班子成員在年齡、性別、民族等結構等方面較上一屆明顯優化，為加快農村基層黨組織建設，鞏固黨的執政基礎，促進七江鄉農村經濟、社會、政治、文化全面協調發展奠定了堅實的組織基礎。七江鄉歷來是隆回縣社情最復雜的鄉鎮之一，村支兩委換屆工作任務繁重

2、，關系到全鄉工作大局和群眾的根本利益，一旦把握不好，極易引起非正常上訪和群體性事件。因此，鄉黨委政府從一開始就將村級換屆工作作為全年中心任務，牢固樹立以選舉聚人心、謀發展、促穩定、倡民主的工作思路，思想上高度重視、工作上依法依紀、措施上周密部署、人財物上充分保障，全鄉換屆工作得以順利完成。具體做法如下：一、深入動員，廣泛宣傳七江鄉政府在2011年元月即超前謀劃和籌備村級換屆選舉的各項工作，摸排基本情況，學習上級文件，研究七江難點和有可能發生的問題；在參加完全縣村級換屆選舉工作培訓會議結束后第二天，七江鄉召開黨政班子專題研究會，仔細研究選舉工作的重點與難點，統一思想、明確目標和具體任務。第三天即

3、召開全鄉動員大會；會上袁鄉長對換屆選舉工作作了具體部署，鄉委羅書記作了動員講話并對換屆選舉工作作了重要的強調。根據全鄉村 “兩委”換屆選舉工作培訓方案部署的“準備階段”、“選舉實施階段”、“建章立制階段”三個階段內容分別對全體參會人員作了培訓和講解，同時對換屆選舉工作出現的常見問題作輔導，并現場對各村委在換屆選舉工作中可能出現的難題、難點進行釋疑。會上換屆選舉的工作人員都仔細聹聽，認真學習并根據本村的實際情況所存在難題都涌躍發言和積極參與研究討論。同時，印發各階段操作流程，具體明確到哪一天做什么事、由誰做、要注意什么事項，主要領導掛片，班子成員分村，支部選舉每個村保證2名以上干部，村委會選舉保

4、證每個村5名以上干部。為充分發動群眾積極參與選舉，營造民主選舉的濃厚氛圍，各村工作組進駐村后利用各種宣傳工具，積極開展形式多樣，生動活潑，群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。通過懸掛橫幅、粘貼標語、出墻報、入戶宣傳、編寫簡報、發放宣傳材料等方式使廣大村民以主人翁的精神踴躍參加選舉，在群眾中出現了競選村干部的可喜局面。以家喻戶曉，婦孺皆知為目標，我們的宣傳動員工作達到了做深、做細、做透的要求，大大激發了村民參與選舉的熱情。二、尊重民意，重視考察村支兩委干部由本村的黨員和本村選民選舉產生，必須符合大多數老百姓的意愿。因此，尊重民意是七江鄉村支兩委換屆工作的一個主要原則。一是村委會選舉重民意。在選舉準備階段

5、到群眾中進行走訪，就上屆村委會成員工作開展情況和下屆人選聽取群眾的意見和建議，鄉黨委政府先后到各村調研30次，收集各類意見200余條；同時在村委會的海選和正式選舉中，只要符合資格審查條件，均以選舉結果為準。合法當選的，鄉人民政府予以文件通報，未當選的，鄉黨委政府絕不承諾給予安排職務。二是支部選舉重結合。把尊重民意與鄉黨委考察意向相結合，是開展村支部選舉的重中之重。在支部的兩推一選過程中，鄉黨委對支部選舉還進行了多次的考察，成立了由鄉黨委班子成員、中層以上干部為主的兩個考察領導小組，深入到各村進行民主考評，通過查、看、聽、問等方式，從個人品質、素質、工作能力和責任心以及清正廉潔等方面聽取群眾意見

6、，對選舉對象進行全面的考察。在兩推一選的過程中，堅持做到不干擾、不指定、不偏“心”，充分尊重選舉的結果，并將支部候選人、村委會候選人、固補干部人選送至公安、計生、紀檢、農經等部門進行審查，對不符合任職條件的人選，堅決排除。三、一村一案，區別對待七江鄉由原先的三個鄉鎮合并而成，全鄉39個行政村，422個村民小組，社情比較復雜，基本上各個村都有自己獨特的情況。因此，在此基礎上，鄉黨委成立了調查摸底領導小組，對全鄉各村的村情民意進行調研，了解群眾思想動態，實行分類指導，有針對性的制定工作預案，做到一村一策、一村一案，逐一落實人員，并專題研究各個村在選舉中有可能出現的問題，重點村制訂專門方案，由主要領

7、導或片線長負責。 比如：上升村、七家鋪村。四、發揚民主，嚴格程序(一)、充分發揚民主民主選舉是村民委員會組織法的一項基本要求。七江鄉村級換屆的民主選舉主要體現在落實選民的“五權”上：一是保證選民的推選權，由村民代表會議推選選舉委員會；二是保證選民的選舉權，搞好選民登記工作；三是保證選民的提名權，由全體村民直接提名村委會候選人；四是保證選民的投票權，組織好選舉日的投票工作。在村委會選舉時，鄉黨委政府要求每個票箱有1名以上的干部，進行業務上的指導和監督，防止出現村選舉委員會不上門投票或擅自代票現象；五是保證選民的申訴權，認真解答村民提出的異議。在選舉過程中鄉黨委政府不帶任何意向，只是從業務上進行指

8、導，同時要求各村選舉委員會同樣只負責本村選舉工作的組織，不能強行要求選民選誰不選誰。(二)、嚴格選舉程序村委選舉工作是一項程序性非常強的工作，為確保整個選舉過程的順利進行，全鄉39個村在鄉選舉領導小組的指導下依照規定的要求和程序，不折不扣地貫徹執行。堅決做到法定的程序一點也不截留，規定的步聚一步也不少走。在村黨支部換屆選舉中，全部實行了“兩推一選”。不管是從選舉委員會的成立，還是到村民代表推選；不管是從選民的登記和公布，還是到村委會職數的確定；不管是從海選提名村委會初步候選人，還是到正式候選人的確定；不管是從村委會成員到支委交叉任職，還是從支委成員到村委交叉任職，整個換屆工作中的各個環節，都是

9、嚴格按程序辦事的。到目前為止，全鄉還沒有出現一起因換屆選舉工作不依程序而上訪的。五、嚴肅法紀，排除矛盾在整個選舉過程中，我鄉積極宣傳相關法規，將黨章、中國共產黨農村基層組織工作條例、中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例、中華人民共和國村民委員會組織法、湖南省村民委員會選舉辦法等法律法規及相應的程序向村民進行宣傳和講解，讓廣大村民了解并正確的行使自己的權利和履行自己的義務。同時，在選舉過程中，鄉黨委、鄉政府根據實際情況成立了糾紛矛盾排查化解組，主要從思想工作、糾紛調處、信訪接待、應急處置等方面著手，深入全鄉39個村，進行全面的糾紛矛盾排查和處置。干部群眾共同研究和協商，找出問題的癥結，平衡全村利益

10、關系，有效解決問題，各類糾紛和矛盾最終都得到了成功的化解，確保了選舉工作的順利進行。六、堅持原則，人盡其才村固補干部是開展農村相關工作的重要力量，因此對固補干部的產生要嚴格的堅持以下幾個原則：一是固補干部有空缺的情況下，副書記、副主任或調解委員會主任可以定為固補干部；二是書記主任的直系親屬不得擔任秘書、出納，以減少群眾的猜疑和防止不法現象的產生；三是計育專干在1990年以來不得有違法生育行為；四是其他固補干在2008年以來不得有違法生育行為。在固補干部的選拔中，我鄉嚴格按照以上四點原則進行，毫不動搖。我鄉用發展的眼光引導做好村級換屆選舉工作，打破思想桎梏，拓寬視野，適應新形勢，為進一步煥發村級

11、活力，為村級經濟發展注入新的力量，不拘一格選人才，激發村級活力，促進七江更好地發展。一是選年輕知識分子做村官。洞頭村委新當選的秘書趙志紅，現年29歲，大專學歷，對農村工作滿腔熱情，群眾基礎好，自愿回家當村官，在這次換屆選舉中順利當選，為居委領導班子注入了新鮮血液，帶來了新的朝氣。二是繼續鞏固老一批實干能人在村級的地位。如雙龍村的劉錫芳同志，近年來積極響應中央關于“建設社會主義新農村”的政策號召，團結帶領全村黨員干部和努力引導群眾勤勞致富，在換屆選舉中得到黨員、群眾的高度認可。相信，在他們的領導下，兩村將出現嶄新的局面。七、重視后續工作，實現規范化管理本次選舉完成后，鄉黨委、鄉政府采取措施，進一步做好落選村干部的思想教育工作，穩定思想情緒，組織干部到村委會，開展談心活動，使離任的愉快，留任的安心，從而更好地維護團結。   選舉工作順利完成后，我鄉下一步的重點是全面推進村級規范化的管理。進一步完善村委會下設組織機構，在及時做好村委會主任、副主任和委員的工作分工后，根據工作需要和各