1、基本縣情汝陽(yáng)縣地處豫西伏牛山區(qū)、北汝河上游，距洛陽(yáng)市區(qū)74公里，是中國(guó)歷史名酒杜康酒的發(fā)祥地，史稱(chēng)“酒祖之鄉(xiāng)”。全縣轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)工業(yè)區(qū)、216個(gè)行政村，總面積1332平方公里，總?cè)丝?3萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口38萬(wàn)，是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。汝陽(yáng)資源豐富。東溝鉬礦單體儲(chǔ)量70萬(wàn)噸，居全國(guó)第一；鉛鋅儲(chǔ)量居全省第一；杜康礦泉水日涌量達(dá)3500立方米，全國(guó)獨(dú)有的梅花玉被稱(chēng)為東方翡翠。旅游資源單體位居全市第一。大型恐龍化石遺跡分布境內(nèi)。南部山區(qū)林密山峻水幽石奇，炎黃二帝巨像自然天成，十萬(wàn)頃杜鵑花海萬(wàn)紫千紅。汝陽(yáng)是省政府確定的優(yōu)質(zhì)花生、香料煙、山萸肉生產(chǎn)基地縣，被國(guó)家林業(yè)局命名為“杜仲之鄉(xiāng)

2、”。近年來(lái)，汝陽(yáng)縣搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。2006年，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成36億元，同比增長(zhǎng)15.3%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.6億元，同比增長(zhǎng)44.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成15.2億元，同比增長(zhǎng)15.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成22.8億元，同比增長(zhǎng)21.9%；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到2810元、7050元，同比分別增長(zhǎng)16%和15.6%，跨入全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展十快縣行列。工業(yè)興縣取得明顯成效。通過(guò)招商引資和項(xiàng)目帶動(dòng)，先后引進(jìn)和建成了金堆城鉬業(yè)汝陽(yáng)公司2500噸擴(kuò)建、潤(rùn)峰特鋼一期、洛玻集團(tuán)龍昊玻璃等一批對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)具有重要支撐作用的上億元項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)

3、基礎(chǔ)條件不斷改善。汝陽(yáng)人民期盼多年的投資逾20億元的前坪水庫(kù)項(xiàng)目勘探等前期工作啟動(dòng)，2008年有望立項(xiàng)上馬；玉馬水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程竣工；新建飲水安全工程23處，解決了1.3萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題；森林覆蓋率達(dá)到47.98%，成為全省造林綠化“十佳”縣。旅游開(kāi)發(fā)步伐加快。以“兩山一湖一仙莊”為重點(diǎn)，景區(qū)服務(wù)功能不斷完善，旅游框架不斷拉大，形成了“炎黃巨像”、“酒祖杜康”、“生態(tài)杜鵑”三張知名旅游品牌。成功舉辦了十屆河南汝陽(yáng)杜鵑花節(jié)和兩屆炎黃頌祖大典，“洛陽(yáng)看牡丹，汝陽(yáng)賞杜鵑”的旅游品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)。基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。二廣高速、洛界高速、省道臨木路縱貫全境，先后建成汝安路、汝白路、汝寄路、汝椒路、汝嵩路

4、等較高等級(jí)公路229.8公里，全縣二級(jí)以上公路里程達(dá)到298公里，“六橫兩縱一環(huán)線”的交通網(wǎng)絡(luò)基本形成；通村砼路里程達(dá)548公里，216個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)村村通水泥路。縣城建設(shè)以汝河為軸線，南北對(duì)稱(chēng)發(fā)展。建成了云夢(mèng)生態(tài)園、鳳凰山森林公園、劉伶廣場(chǎng)、濱河公園等一批綠化重點(diǎn)工程；新建、改建杜鵑大道、杜康大道等主次干道12條，“九橫十縱”的縣城道路框架基本形成。先后榮獲省級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城和最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)，一個(gè)山水相映、環(huán)境秀美、功能完善、經(jīng)貿(mào)繁榮的生態(tài)園林山城已經(jīng)形成。社會(huì)事業(yè)和諧共進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動(dòng)，躋身全國(guó)教育“兩基”先進(jìn)行列，榮獲全國(guó)科技先進(jìn)縣、全省中醫(yī)先進(jìn)縣、平安建設(shè)先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。

5、地理位置 汝陽(yáng)縣位于河南省西部，洛陽(yáng)市東南部， 北汝河上游，縣境呈長(zhǎng)條形，東鄰汝州，西接嵩縣，南界魯山，北連伊川，地處東經(jīng)112°8112 °38，北緯33°4934°21，距九朝古都洛陽(yáng)市74公里，焦（作）枝（城）鐵路從縣境東北部穿境而過(guò)。氣候條件 屬曖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，光照充足，氣候溫和，四季分明，年平均日照時(shí)數(shù)2177.3小時(shí)，日照百分率達(dá)49%，年平均氣溫14度，年均降雨量690mm，全年無(wú)霜期213天。 地形地貌 汝陽(yáng)縣地形復(fù)雜。南部崇山峻嶺連綿不斷，北部為平原和丘陵。全縣山地面積九百余平方公里，占總面積的70.2%，丘陵占總面積的19.6%

6、，平川僅占10.2%。王坪鄉(xiāng)和付店鎮(zhèn)之間的雞冠山海拔1602.4米，是全縣最高點(diǎn)杜康河底海拔220米，是全縣最低點(diǎn)。大虎嶺橫臥縣城之北，把全縣將汝陽(yáng)縣自然分成山南、山北兩部分。山南屬淮河流域，水歸汝河入淮，汝河是汝陽(yáng)縣最大河流；山北杜康河、柳溝河、杜莊河等河流則入黃河。地貌基本上分為南部深山區(qū)、中南部淺山區(qū)、平川區(qū)和丘陵區(qū)，平川區(qū)主要在汝河等河流兩岸，是本縣重要農(nóng)作區(qū)。自然資源 森林面積19533公頃，森林覆蓋率達(dá)44.7%，林木總儲(chǔ)量160萬(wàn)立方米。土特產(chǎn)資源豐富，主要有杜仲、煙葉、花生、核桃、柿子、紅果、萸肉、木耳、香菇、猴頭、黃花菜等。礦藏豐富，主要有鉛、鋅、鉬、梅花玉、花崗巖、玄武巖、

7、石灰?guī)r、伊利石粘土、煤、鋁土礦、鐵、錳、螢石等。交通情況距洛陽(yáng)飛機(jī)場(chǎng)80公里，焦（作）枝（城）鐵路汝陽(yáng)車(chē)站擁有年呑吐量50萬(wàn)噸的鐵路貨場(chǎng)和石油專(zhuān)用線。全國(guó)高速公路網(wǎng)絡(luò)骨干道路-太原至澳門(mén)高速公路從縣境穿過(guò)，設(shè)有上下出入口，省道洛（陽(yáng)）界（首）公路中、和臨（汝鎮(zhèn)）木（扎嶺）穿境而過(guò)，縣鄉(xiāng)公路四通八達(dá)，形成了以縣城為中心，“五橫兩縱”為主框架的公路交通網(wǎng)絡(luò)。全縣公路總長(zhǎng)777.8公里，其中二級(jí)公路83公里，三級(jí)公路131公里。回顧“十一五” （一）主要指標(biāo)“翻番”目標(biāo)圓滿(mǎn)完成，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，各項(xiàng)主要指標(biāo)均比“十五”末翻了一番多。生產(chǎn)總值突破60億元大關(guān)，是

8、“十五”末的2.1倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值突破20億元，是“十五”末的5.7倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破30億元，是“十五”末的2.4倍；地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破3億元，是“十五”末的3倍；五年完成固定資產(chǎn)投資280億元，是“十五”的6.7倍。汝陽(yáng)在全省的綜合實(shí)力排序大幅前移，2006、2008年連續(xù)兩次榮獲河南省“縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先進(jìn)縣”。（二）項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略加快實(shí)施，工業(yè)支撐能力顯著提升。凝聚全縣力量，突出工業(yè)主導(dǎo)地位，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，礦產(chǎn)品采選加工、煤炭開(kāi)采及煤化工、新型建材、機(jī)械制造、白酒釀造、紡織服裝六大支柱產(chǎn)業(yè)架構(gòu)基本形成。五年建成千萬(wàn)元以上項(xiàng)目125個(gè)，是“十五”的7.3倍。金堆城鉬

9、選、興榮公司擴(kuò)建、強(qiáng)盛陶瓷一期、國(guó)邦陶瓷一期等22個(gè)超億元項(xiàng)目建成投產(chǎn)，龍澤焦化、金鼎煤礦、金鉬玻璃、順和能源、杜康釀酒擴(kuò)建、英德機(jī)械加工等一批超億元項(xiàng)目加速推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“五規(guī)一評(píng)”編制完成，建成區(qū)面積達(dá)4.8平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施完成投資6.6億元，汝安路拓寬一期、洛玻北路、西環(huán)線竣工投用，蓄供水工程正緊張施工；規(guī)模以上企業(yè)入駐達(dá)到20家，是“十五”末的4倍。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到52家，比“十五”末翻了一番，規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售收入和利潤(rùn)分別是“十五”末的4.9倍和5.3倍；全部工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到46.2%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)52%。（三）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)重大調(diào)整，農(nóng)村面貌發(fā)生顯著

10、變化。惠農(nóng)政策全面落實(shí)，五年發(fā)放各類(lèi)涉農(nóng)補(bǔ)貼2.3億元。糧食總產(chǎn)連續(xù)3年超過(guò)17萬(wàn)噸。特色經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)煙葉特產(chǎn)稅5237.5萬(wàn)元，帶動(dòng)煙農(nóng)增收2.4億元，進(jìn)入全省煙葉生產(chǎn)強(qiáng)縣行列；畜牧養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重超過(guò)四成；被評(píng)為“河南省十大中藥材基地”縣；萬(wàn)畝核桃、千畝蔬菜基地基本建成；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移連續(xù)4年在10萬(wàn)人（次）以上，勞務(wù)創(chuàng)收累計(jì)超過(guò)30億元，“汝陽(yáng)保健”、“電子安裝”分獲全國(guó)、全省優(yōu)秀勞務(wù)品牌。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)加強(qiáng)。前坪水庫(kù)項(xiàng)目申報(bào)取得重大進(jìn)展，有望于“十二五”期間正式啟動(dòng)；五年完成水利投資2億元，修復(fù)新建水利工程983項(xiàng)，改善、新增有效灌溉面積7.6萬(wàn)畝

11、。五年建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心157個(gè)，硬化通組通戶(hù)道路1769公里，發(fā)展戶(hù)用沼氣4.5萬(wàn)座，解決了9.2萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題；搬遷深山區(qū)貧困人口1315戶(hù)5766人。在全省率先實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋，216個(gè)行政村全部建立了衛(wèi)生保潔機(jī)制，農(nóng)民生活環(huán)境明顯改善。（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程顯著加快。縣城建設(shè)實(shí)現(xiàn)了重大跨越，建成區(qū)面積達(dá)到6.86平方公里，常住人口達(dá)到5.8萬(wàn)。五年投入城建資金30億元，是“十五”的3.9倍。杜康大道改造、杜鵑大道東延、縣城供水?dāng)U建、污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)、城南供水、體育場(chǎng)、國(guó)土大廈、交通綜合樓等一批重大項(xiàng)目竣工投用，鳳凰山森林公園、濱河公園建成開(kāi)放。城中村及舊城

12、改造拆遷31.2萬(wàn)平方米，開(kāi)建91.5萬(wàn)平方米，完成投資6.8億元；縣城居民關(guān)注多年的隆盛路即將全線貫通。新區(qū)開(kāi)發(fā)完成投資3.1億元，累計(jì)建成42.8萬(wàn)平方米。陽(yáng)光家園等一批住宅小區(qū)建成投用，濱河小區(qū)、古嚴(yán)新村、瑞云小區(qū)初具規(guī)模。交通區(qū)位瓶頸徹底打破。五年完成交通投資16.5億元，二廣高速汝陽(yáng)段及連接線、侯飯線繞城改建、汝椒路改建、小柏路汝河大橋及引線等建成通車(chē)，新建改建縣鄉(xiāng)公路154.4公里，“六橫兩縱一環(huán)線”交通網(wǎng)絡(luò)全面建成。電力通訊保障能力不斷增強(qiáng)。新建220千伏變電站1座、110千伏變電站2座、35千伏變電站8座；實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶、村村通電話(huà)和手機(jī)信號(hào)全覆蓋。新增小城鎮(zhèn)人口1萬(wàn)人，累計(jì)

13、進(jìn)城農(nóng)民3.4萬(wàn)人，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到24.9 %，比“十五”末提高5.9個(gè)百分點(diǎn)。（五）改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)改制基本完成。化工一廠、熱電廠、印刷廠成功破產(chǎn)，明天水泥公司整體轉(zhuǎn)讓?zhuān)蝗昊镜蕪S改制為鑫冠化工公司，磷肥廠改制為中豐肥業(yè)公司，液壓廠改制為金廈液壓公司，毛巾廠改制為鑫瑞公司，4家新企業(yè)技改擴(kuò)建后已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；杜康集團(tuán)完成戰(zhàn)略重組，杜康釀酒公司6條生產(chǎn)線恢復(fù)生產(chǎn)。同時(shí)，糧食企業(yè)、種子管理、水管體制、集體林權(quán)、公路養(yǎng)護(hù)體制、農(nóng)村信用社等各項(xiàng)改革取得積極進(jìn)展。招商引資碩果累累。投資17億元的洛玻集團(tuán)搬遷、投資20億元的金鉬集團(tuán)玻璃高技術(shù)深加工、投資2

14、0億元4家企業(yè)22條陶瓷生產(chǎn)線等重大項(xiàng)目成功落戶(hù)；五年引進(jìn)超億元項(xiàng)目21個(gè)，到位資金61.4億元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)由“十五”末的14家發(fā)展到48家，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值由“十五”末的不足5億元增長(zhǎng)到50億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率五年提高27.3個(gè)百分點(diǎn)。（六）旅游及服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，生態(tài)環(huán)境顯著改善。全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃、恐龍地質(zhì)公園規(guī)劃、西泰山景區(qū)詳規(guī)編制完成；大型恐龍化石群的發(fā)現(xiàn)引起巨大轟動(dòng)；恐龍大道建成通車(chē)，恐龍遺址館、西泰山風(fēng)情小鎮(zhèn)主體工程基本完工，龍隱景區(qū)設(shè)施日益完善；“中國(guó)杜康文化之鄉(xiāng)”、“中國(guó)恐龍之鄉(xiāng)”成功授牌，“洛陽(yáng)看牡丹、汝陽(yáng)賞杜鵑”旅游品牌深入人心，汝陽(yáng)旅游的知名度

15、、美譽(yù)度大為提高。服務(wù)業(yè)加快升級(jí)。建成“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店246個(gè)，行政村覆蓋率達(dá)到85.5%；銷(xiāo)售“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品9.9萬(wàn)臺(tái)（部）。商貿(mào)流通、餐飲運(yùn)輸、娛樂(lè)保健、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等快速發(fā)展，手機(jī)、電腦、汽車(chē)等成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。2010年服務(wù)業(yè)增加值完成18.4億元，比“十五”末增長(zhǎng)93.7%。生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。五年造林32萬(wàn)畝，治理水土流失45.7平方公里，森林覆蓋率達(dá)到54.2%，成為全省首批林業(yè)生態(tài)示范縣。嚴(yán)格基本農(nóng)田保護(hù)和土地出讓“招拍掛”制度，荒山荒灘造地1.1萬(wàn)畝，新增耕地5015畝。單位生產(chǎn)總值能耗大幅下降，取締關(guān)閉污染企業(yè)235家，年均空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到321天

16、，汝河出境水質(zhì)保持三類(lèi)以上。（七）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平顯著提高。就業(yè)和社會(huì)保障工作不斷加強(qiáng)。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.8萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)9800人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款9488萬(wàn)元；新增城鄉(xiāng)低保5711人，新建、改建敬老院 13所。建成廉租住房5.6萬(wàn)平方米，改造困難群眾危房877戶(hù)2420間。完成白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明手術(shù)2673例，成為全國(guó)首批白內(nèi)障無(wú)障礙縣。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展。五年發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金1.12億元，惠及中小學(xué)生58.9萬(wàn)人（次）；投資1.1億元，完成實(shí)驗(yàn)中學(xué)、職教中心教學(xué)樓建設(shè)和21所農(nóng)村中小學(xué)校舍改造；普通高招本科上線自2007年突破千人大關(guān)后，連續(xù)4年穩(wěn)中有升，20

17、10年達(dá)到1163人。公共衛(wèi)生體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、中醫(yī)院遷建、婦幼保健院擴(kuò)建工程建成投用；改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院14所，完成216個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所建設(shè)任務(wù)；五年補(bǔ)助新農(nóng)合醫(yī)療費(fèi)1.2億元，受益農(nóng)民76.3萬(wàn)人次。保持“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”榮譽(yù)，建成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站14個(gè)，廣播電視覆蓋率達(dá)到96.5%。成功創(chuàng)建省“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。圓滿(mǎn)完成第二次經(jīng)濟(jì)普查和第六次人口普查階段性任務(wù)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別是“十五”末的2.1倍和1.7倍，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額是“十五”末的2.5倍。人防、氣象、保險(xiǎn)、老齡、慈善、婦女兒童、史志檔案、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、民族宗教、民兵預(yù)備役等都取得了新的成績(jī)。（八）政府自身建設(shè)不斷進(jìn)步，精神文明和民主法制建設(shè)顯著加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，五年辦理人大代表議案、建議460件，政協(xié)委員提案7