1、1、審查要點、審查要點1）審查建設主體是否復合法定資格，申請事項是否符合法定程序，企業法人營業執照和房地產開發企業資質證書。2）復核建設項目投資批準、審核和備案文件（按國家投資規定需要的）3）復核建設用地性質、范圍是否復合選址意見書要求（按國家規定需要辦理選址意見書的）4）復核國有土地使用權出讓合同是否附具規劃條件，其中規定的用地性質、開發強度等各項指標是否符合規劃主管部門此前擬定的規劃條件（出讓用地項目）5）審查建設項目是否通過環保部門的環境評價（不需辦理選址意見書而法律、法規要求環境影響評價的）6）審查是否符合國家技術標準規范和地方技術規定、規劃條件和各部門要求（建設項目需在用地許可階段審

2、查修建性詳細規劃方案或建設工程設計方案總平面圖的）2、操作要求、操作要求1）確定建設用地及代征城市公共用地范圍和面積，劃定用地紅線圖。2）確定建設用地性質、開發強度等規劃指標。3）將規劃條件并作為用地規劃許可的附件正式核發。擬定規劃條件擬定規劃條件1）擬定規劃條件的階段）擬定規劃條件的階段 以出讓方式提供國有土地使用權的 1.1由土地行政主管部門向規劃行政主管部門提出書面申請 1.2作為國有土地使用權出讓合同的組成部分 1.3作為建設用地規劃許可證的附件簽訂合同申請建設用地規劃許可證 以劃撥方式提供國有土地使用權的 選址意見書劃撥合同申請建設用地規劃許可證2）依據）依據1）城市總體規劃2）建設

3、項目所在區域的控制性詳細規劃3）國家技術標準規范和地方相關技術規定4）各類專項規劃和相關主管部門要求3）原則）原則1）嚴格以城市總體規劃和控制性詳細規劃為依據。2）嚴格執行國家和地方有關城鄉規劃各類技術標準、規范和技術規定。3）以“資源節約、環境友好”為導向，集約節約用地，促進城市可持續發展。4）保護自然生態資源，改善城市人居環境5）保護歷史文化遺產，增強城市人文內涵。6）加強城市設計內容，提升城市景觀品質。7）完善公共服務設施和市政基礎設施配套。8）注重鄰里關系，維護公共利益和社會公平。9）注重地下空間合理開發利用。10）符合城市防災要求，提高應對突發公共事件的能力，保障公共安全。11）區分

4、規定性和指導性要求，適應市場經濟機制。4）規劃條件的內容）規劃條件的內容1）用地情況用地情況：包括用地性質、邊界范圍（包括代征道路及綠地的范圍）和用地面積2）開發強度開發強度：（規劃控制指標）：包括總建筑面積、人口容量（指導性指標）、容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度控制等。3）建筑退讓與間距建筑退讓與間距：建筑退讓“四線”，即道路紅線、城市綠線、河道藍線、歷史街區和歷史建筑保護紫線，建筑間距、日照標準、與周邊用地和建筑的關系協調。4）交通組織：交通組織：包括道路開口位置、交通線路組織、主要出入口、與城市交通設施的銜接、地面和地下停車場（庫）的配置及停車位數量和比例。5）配套設施配套設施：包括

5、文化、教育、衛生、體育、市場、管理等公共服務設施和給排水、燃氣、熱力、電力、電信等市政基礎設施。6）城市設計城市設計：建筑形態、尺度、色彩、風貌、景觀、綠化以及公共開放空間和城市雕塑環境景觀等要求。7）公共安全公共安全：滿足防洪、抗震、人防、消防等公共安全的要求。8）其他特殊要求其他特殊要求：如地段內需保留和保護的建筑和遺跡、古樹名木，地下空間開發和利用，其他特殊審批程序要求等。5）規定性和指導性）規定性和指導性1）規定性：建設單位必須遵守的 一般包括用地范圍、用地性質、開發強度（不包括人口容量）、環境、指標中的綠地率、建筑間距和日照標準、交通組織、相鄰關系、市政設施、公共設施、“四線”管制、

6、公共安全等內容。2）指導性：建設單位可以根據建設項目的基本情況盡量遵守的 一般包括人口容量、環境指標中的綠化覆蓋率和空地率、環境景觀、城市設計等要求。城市設計一般 依據城市設計導則擬定，不排除在特殊地段（如歷史保護地段）某些城市設計條件上升為規定性條件。6）許可中各部門的協調）許可中各部門的協調1）環保部門：環境影響評價2）文物保護部門：3）衛生部門：自然疫源地4）綠化部門：古樹名木1、修建性詳細規劃審查要點、修建性詳細規劃審查要點1）方案編制單位是否具備相應的規劃設計資質；2）方案的圖件是否符合出圖手續，方案的說明是否與圖件一致；3）規劃方案的各項指標是否符合規劃設計條件的要求；4）居住區的

7、配套設施是否符合有關規定，布局是否合理；5）建筑間距、綠地率、停車位等方面符合有關法規的要求；2、建筑工程規劃設計方案審查要點、建筑工程規劃設計方案審查要點1）方案設計單位是否具備相應的規劃設計資質；2）方案的圖件是否符合出圖手續，方案的說明是否與圖、件一致；3）方案的總平面布置是否符合紅線規定的范圍及建筑物后退紅線的要求，是否符合建筑間距和消防要求，交通出入口、綠地和室外停車場的布置是否合理；4）設計方案是否符合規劃設計條件提出的有關容積率、建筑密度、建筑規模、建筑層數、建筑高度、室內外停車數量、綠地率、安全衛生等技術指標的要求；5）建筑和地下停車場的出、入口布置是否符合合理交通組織的要求；

8、 6）建筑與城市市政工程接口是否符合規劃要求；7）建筑的藝術性以及和周圍空間環境的協調。3、市政管線工程規劃設計方案的審查要點、市政管線工程規劃設計方案的審查要點1）方案設計單位是否具備相應的規劃設計資質；2）方案的圖件是否符合出圖手續，方案的說明是否與圖、件一致；3）方案的平面布置是否符合規劃設計條件的要求，需要進行房屋拆遷的地段能否得到徹底解決；4）各管線之間的豎向位置的協調情況；5）方案對市政管線穿越道路、橋梁、地鐵、河流等采取的技術措施是否得當； 6）市政管線的有溝敷設和直埋敷設的標高、深度、坡度、覆土厚度等是否符合技術要求；7）市政管線的相關設施設置是否得當；8）市政管線對城市發展特

9、別是對近期發展的地區，是否根據規劃條件作了預留接口位置設計和預埋管線的安排；9）其他需要審查的有關要求：如為了敷設管線是否需要中斷交通及其臨時措施等。4、市政交通工程規劃設計方案的審查要點、市政交通工程規劃設計方案的審查要點1）方案設計單位是否具備相應的規劃設計資質，驗證其設計資質證明；2）方案的圖、件是否符合出圖手續，方案的說明是否與圖、件一致；3）方案的平面布置是否符合規劃設計條件的要求，如果要拆遷，拆遷方案是否落實；4）縱斷面、橫斷面是否符合規劃設計條件提出的要求，各種管線的位置能否得到合理的保障；5）道路通過的地段及其相鄰地面對文物保護單位有無影響，對有影響的采取什么措施加以保護，對名

10、木名樹有無影響，如何保護； 4、市政交通工程規劃設計方案的審查要點、市政交通工程規劃設計方案的審查要點6）與道路關系的橋梁、立交、隧道、人行天橋等設施，其高度、寬度、凈空、坡度、照明、保護措施是否與道路相銜接，是否符合有關技術規范和技術標準；7）道路建設是否考慮分期建設，是否為以后拓寬留有余地；8）道路綠化如何考慮；9）對有些城市道路的改造、擴建是否需要進行城市設計，對道路兩側的建筑有什么要求；10）其他需要審查的有關要求：如中斷交通后如何采取臨時交通措施等。5、審批中各部門協調、審批中各部門協調1）園林部門；2）人防部門；3）文物部門；1、審查要點、審查要點1）建筑主體是否符合法定資格，申請

11、事項是否符合法定程序，申請材料是否齊備；2）建筑工程施工圖設計圖紙是否完備，設計深度是否達到規范和規定要求；3）建設工程施工圖設計是否符合規劃條件；4)建設工程施工圖設計是否符合經審查通過的假設項目規劃與設計方案；5）建設工程施工圖設計是否符合國家相關技術標準規范和地方相關技術規定。2、操作要求、操作要求1）制定建設工程規劃許可證，劃定建筑工程紅線圖；2）建設工程規劃許可證附圖應當在地形圖上標明建設工程的具體位置和周邊關系；1、審查要點、審查要點1）建設工程是否超出用地范圍；2）建筑物布局是否符合經規劃部門審核通過的規劃設計方案和建設工程施工圖總平面；3）建筑物、構筑物是否超出建設工程紅線范圍

12、或發生移動；4）建筑退讓、建筑間距、日照標準、與周邊用地和建筑的關系協調。5）根據建筑內部結構和平面布局判斷建筑使用性質是否發生改變。6）建筑立面和沿街界面是否符合經規劃部門審核通過的建筑設計方案及施工圖。7）建筑層高和建筑高度是否符合經規劃部門審核通過的建設工程施工圖。8）總建筑面積是否超過規劃條件和經規劃部門審核通過的建設工程施工圖總面積。9）文化、教育、衛生、體育、市場、管理等配套公共設施是否按照規劃條件和規劃設計方案建成。10）給排水、燃氣、熱力、電力、電信等設施管紅是否配置到位并與市政管線相銜接，消防設施是否符合規定。11）綠地率是否達到規劃條件規定的指標，綠化是否已經實施到位。12

13、）道路開口方位、地面和地下停車場（庫）的配置及停車位數量和比例是否符合規劃條件和規劃部門經審核通過的建設工程施工圖。13）需要保護的山體綠地、河湖水系、歷史文化遺存、古樹名木等是否得到切實有效的保護。14）需要拆遷建、構筑物和臨時設施是否已經拆除到位。15）城鄉規劃主管部門提出的其他要求。（2）操作要求1）總平面驗收；2）建筑單體驗收；3）配套設施驗收；4）指標復核。規劃監督規劃監督 道路規劃紅線定界道路規劃紅線定界(測繪單位測繪單位)1）驗灰線階段驗灰線階段_按照附圖(總平面圖)中的標準審核:擬建建筑與用地紅線間距離;擬建建筑與相關道路的距離;擬建建筑與相臨建筑的距離;擬建建筑(兩棟以上)之間的距離； 在滿足有關建筑間距規定,