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文檔簡介

1、優質文檔在您身邊/雙擊可除 20XX年開展河湖執法檢查活動情況匯報 20XX 年,是全省統一部署開展跨年度河湖執法檢查活動的開局之年。為確保 此次河湖執法專項檢查活動落到實處, 縣水務局黨委非常重視,精心部署,堅持 以七五”普法為統領,充分利用 世界水日、中國水周”等集中宣傳活動,全面貫 徹水法律法規;堅持依法行政,嚴格規范、文明執法;以開展河湖執法巡查、嚴 肅查處涉河庫水事違法行為為抓手,深入開展水庫退養,全面推進河(庫)長制 工作;強化河庫執法監管,堅決遏制河庫水事違法案件頻發勢頭, 切實維護良好 的水事環境。通過水政執法工作人員和全縣群眾的不懈努力,河庫水環境得到明 顯改善。現將有關情況

2、報告如下: 一、 基本情況 我縣位于湘中偏西南,轄 24 個鄉鎮及 2 個便民服務中心,574 個行政村,總面 積 2866平方公里,總人口 126.9 萬,有漢、回、瑤等 24 個民族,是國家扶貧開 發工作重點縣、集中連片特殊困難地區武陵山片區縣、中部崛起比照執行西部大 開發優惠政策縣、湘西地區開發重點項目縣、革命老區縣、湖南省旅游強縣、湖 南省特色縣域經濟重點縣。我縣境內地表水系發達,河流眾多,主要有赧水干流、 西洋江、辰河、白竹河、石馬江、大洋江、小江河等 5 公里以上河流 84 條;境 內有各類型水庫 246 座、其中大型水庫 1 座,中型水庫 2 座,小一型水庫 44 座, 小二型水

3、庫 199 座、骨干山塘 1 萬余口。由于河道、水庫較多,水事環境復雜, 管理工作點多線廣,給水政執法工作帶來很多困難。 二、 主要工作 (一) 抓法規宣傳,著力打造干部群眾全動員的法治環境 我縣自全面推進水行政執法責任制建設工作以來, 水政執法工作在全縣范圍內推 行 全員參與、全程參與、全面參與”的工作模式,形成了領導重視、部門配合、 上下聯動的水行政執法責任制工作格局。 縣水務局堅持以 世界水日、中國水周” 減災防災日” 法制宣傳日”為契機,充分利用 七五”普法法治建設平臺,積極 組織開展水法規宣傳,全面增強廣大干部群眾對水環保保護的理解支持, 提高廣 大群眾的法治意識和惜水、愛水、護水的

4、自覺性。在 世界水日、中國水周”集中 宣傳周,全縣開展了形式多樣的宣傳活動。 在縣域范圍內人口密集區懸掛宣傳橫 幅及標語 200 余條;在九龍廣場及各鄉鎮集市舉辦主題宣傳活動, 設立宣傳咨詢 臺,發放宣傳資料近 30000 份;組織宣傳車輛在縣城及鄉鎮巡回宣傳, 在沿途鄉 鎮發放宣傳資料。 (二) 抓隊伍建設,著力提高水政執法隊伍執法能力 1、 加強和完善縣水政監察大隊隊伍建設。按照省水利廳關于推進水行政執法 責任制建設的通知要求,我縣及時配好、配強水政執法隊伍,解決水政監察人 員編制,在人員編制緊張的前提下,將水政大隊的編制增加 2 人,在水政監察大 隊設綜合中隊、一中隊、二中隊。水政執法實

5、行網格化管理,水政執法工作分東、 中、西三片進行管理,每個中隊負責 8 個鄉鎮,每個監察員負責聯系 2-4 個鄉鎮。 2、 強化鄉鎮和大中型水庫的水政監察工作。各鄉鎮成立以分管水務工作的鄉鎮 長為組長、以水務站為主要力量的水政監察工作領導小組。在六都寨水庫、木瓜 山水庫兩個大中型灌區組建 3 人以上的水政監察小組,由一名班子副職具體負 責。主要負責轄區內優質文檔在您身邊/雙擊可除 水法規的宣教工作,水事違法行為的日常巡查和有效控制, 調查取證,責令停工停產,水事違法行為簡易程序的行政處罰等工作。 3、在村級設立水政監察協管員。以村委會為依托,選聘 1-2 名固補干部作為水 政監察協管員,全縣共

6、選聘水政監察協管員 600 余名。負責轄區內水法規的宣教, 河道的日常巡查,對水事違法行為及時發現、及時勸阻、及時報告。 (三) 抓制度建設,著力打擊各類水事違法行為 按照行政執法要求,制定了隆回縣水務局行政執法責任制工作制度 ,對法規 宣傳、培訓、舉報投訴、錯案責任追究、年度執法檢查、執法人員持證上崗、執 法人員文明行為規范、行政執法程序、案卷評查、重大案件集體研究、水政執法 巡查制度和水行政執法責任制考核評議機制等進行規范統一。為增加工作透明 度,廣泛接受社會各界的監督,把行政審批程序、執法案件查處及水利規費征收 標準上墻公示,切實做到執法依據、執法內容、執法程序、執法結果 四公開” 確保

7、各項行政行為合法、規范、高效、廉潔。同時,按照水事巡察制度要求,每 月至少一次對全縣范圍內的河道采砂、 取用水、占用河道從事建設工程等水事活 動進行巡察,及時發現、查處和打擊水事違法活動。今年來,以治理侵占河道建 設、破壞水利工程設施、河道內棄置采砂尾堆、防汛清障、河道內傾倒渣土、垃 圾為重點,認真開展了涉河執法巡查和違法案件查處工作。 截止目前,組織開展 水事執法巡查活動 18 次;累計出動車輛 100 余臺次、人力 400 余人次,共立案 調查各類水事違法案件 26 起,其中破壞水利工程案件 1 起,涉河違法建房建橋 案件 22 起,水庫管理范圍違法建房案 3 起;下發責令停止水事違法行為

8、通知書 33 份,責令改正違法行為通知書 2 份;辦結水事案件 28 起,其中包括 20XX 年 立案未結案 10 起,其余案件正在辦理當中,所有辦結的案件未出現行政復議和 行政訴訟的案件。通過整治,河道水庫亂采濫挖、亂排亂棄、亂堆亂放的現象得 到有效控制,有力維護了水事秩序和水工程的安全運行。 (四) 抓執法保障,著力加強水政執法保障機制 1、 加強執法經費保障。縣財政每年將水政執法經費納入預算,足額安排。人員 工資及福利待遇由縣財政統一安排,另外安排專項 10 萬元用于水政執法經費。 同時,水事違法案件罰沒收入實行收支兩條線,將成本性支出經費按 90%撥付給 水政監察大隊,用于水政監察工作

9、經費和協管員提供信息獎勵, 為水政執法提供 了足額的經費保障。 2. 加強河長制”工作經費保障。一是足額保障河長辦工作經費,今年從財政公共 經費和水資源費中共安排運行經費 120 萬元,保證了河長辦工作的正常開展。二 是下決心落實好專項整治經費。針對我縣飲用水源木瓜水庫庫區管理范圍內農用 船舶非法營運、燈光捕魚、網箱養魚、圍壩圍網養殖等長期沒有解決的問題,安 排專項整治經費 180 余萬元,組織 30 余名工作隊員,歷時 3 個月,對木瓜山水 庫管理范圍內的從事非法作業的設施設備徹底清除。三是認真解決基層經費需 求。全縣從建檔立卡貧困人口中選聘村級衛生保潔和河道保潔員 2300 余名,每 人每

10、月工資 1200 元,全年共落實經費 3000 余萬元,為河道、水庫保潔工作提供 了有力保障。 (五) 抓水庫退養,著力打造綠水青山 1、整體推進,全面完成退養任務。按照市縣統一部署安排,我縣水庫退養工作 嚴格按照要求進行退養,并聯合縣環保、畜牧等相關職能部門對水庫開展定期不 定期巡查。全縣共 246 多座水庫實行了人放天養或退出承包,實行人放天養的承 包戶與水庫管理單優質文檔在您身邊/雙擊可除 位簽訂了水庫生態養殖承諾書,并交納水質達標押金,自 覺接受管理單位和群眾的監督,使全縣水庫水質得到明顯改善。各鄉鎮按照縣委、 縣政府統一部署,建立了鎮、村級巡查制度,在水庫周圍設置了退養公示牌和投 訴

11、舉報電話。 2、突出重點,狠抓飲用水源地整治。木瓜山水庫于 1971 年開始修建,1981 年 關閘蓄水,水域面積 4000 畝,集灌溉、發電、養殖于一體的中型水庫。 20XX 年,該水庫劃為邵陽市、隆回縣飲用水源保護區。為確保飲用水源環保不受污染, 根據飲用水源保護區管理規定,需對水庫管理范圍內的農用船舶非法營運、 燈光 捕魚、網箱養魚、圍壩圍網養殖行為進行整治。 20XX 年 4 月,縣人民政府先后 出臺了關于印發&It;隆回縣木瓜山水庫縣級集中式飲用水水源地環境保護專項 整治方案>的通知、關于隆回縣木瓜山水庫飲用水水源保護區綜合整治的通 告和隆回縣木瓜山水庫飲用水水

12、源保護區綜合整治工作方案 ;成立了以副 縣長劉華中為組長的綜合整治領導小組,在環保、水務、畜牧水產、海事、鄉人 民政府、木瓜山水庫管理所等單位抽調 34 人組成整治工作組,通過為期 3 個月 的集中整治,共投入經費 180 余萬元,拆除燈光捕魚 15 處,非法營運船舶 8 艘, 水產養殖網箱 17處 3927m2,圍壩養殖圍網 6 處 17649 m2,拆除圍壩 6 處 23430 m3,協助處理成魚 11 萬余斤,其中向保護區投放幼魚 2.66 萬斤,進行人放天養, 改善水質。同時,在一級保護區內架設了防護網 600 余米,設立警示標牌 50 塊, 在大壩設置高音喇叭,同步宣傳水環境保護法規

13、,設立木瓜山水庫警務室,著重 打擊破壞水源的違法行為。通過整治,木瓜山水庫飲用水源地水質得到全面改善, 經縣環保局監測站抽樣檢測,木瓜山水庫水質優于地表水環境質量標準U類 標準。 (六)抓河庫監管,著力推進河長制工作落實 1、堅持高位推動,完善監管機制。組建了縣河長制工作委員會,委員會成員由 第一河長、河長、副河長及委員組成,在縣委、縣政府領導下開展工作,縣委書 記任第一河長,縣長任河長,常務副縣長、分管農業、環保的副縣長任副河長。 縣水務局安排了專門的工作人員到河長制工作委員會辦公室開展工作,實現縣、 鄉、村三級 河長”全覆蓋,初步建立了縣、鄉、村三級河長工作機制。 2、細化工作方案,嚴格管

14、理考核。根據河長制工作任務要求,我縣制定下發了 隆回縣 20XX 年實施河長制工作要點和隆回縣 20XX 年河長制工作考核方 案,明確了 20XX 年河長制工作目標和任務,建立健全河長制綜合管理信息平 臺,基本完成湖南省河長制綜合管理信息系統各項錄入工作,縣、鄉、村三級河 長安裝了巡河 APP系統,全面啟動 APP 巡河電子打卡。 3、 建立一河一警長”,落實巡河常態化。縣河長辦下發了隆回縣關于建立 一 河一警長”工作機制的通知(隆河委辦20XX6 號),在全縣范圍內設立縣鄉 村三級河(庫)警長。其中,縣級河(庫)警長 7 人,鄉級河(庫)警長 26 人, 村級警長 259 人,實現與 河長制”工作無縫對接,充分發揮公安職能優勢,嚴厲 打擊水事違法行為。各級河長嚴格按 縣級河長一月一巡、鄉級河長一旬一巡、 村級河長一周一巡”巡河頻次要求開展常態巡河行動。 全縣共組織巡河上萬人次, 縣

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