1、韶關市區“三舊”改造辦事流程（試行）韶關市區“三舊”改造辦事流程（試行）二o一o年十月49目 錄“三舊”改造辦事流程1附件1 改造項目預審程序和提供資料5附件2 改造項目單元規劃編審程序和提供資料12附件3 改造項目審批程序和提供資料19附件4 改造方案審批程序和提供資料27附件5 協議出讓、土地歸宗等程序32“三舊”改造實施指引40“三舊”改造辦事流程一、改造項目預審（詳細程序見附件1）（一）市場主體將項目申請函和申報表等相關資料報送所屬的區“三舊”改造辦。（二）區“三舊”改造辦完成初審并出具初審意見后報市“三舊”改造辦。（三）市“三舊”改造辦給區“三舊”改造辦出具是否符合“三舊”專項規劃的

2、意見。此過程市場主體向市“三舊”改造辦提出申請，由市“三舊”改造辦委托國土資源信息中心組織國土部門、建設部門、村集體、以及土地和房屋權屬單位同步開展現場勘測和地籍調查等工作。二、改造項目單元規劃編制（詳細程序見附件2）（一）區“三舊”改造辦協同市場主體到市城鄉規劃局編制單元規劃。（二）市城鄉規劃局完成單元規劃并將有關資料報送市“三舊”改造辦備案。三、改造項目審批（詳細程序見附件3）（一）市場主體取得項目單元規劃后將項目申請函和申報表等相關資料報送所屬的區“三舊”改造辦。（二）區“三舊”改造辦完成初審并出具初審意見后報市“三舊”改造辦。（三）市“三舊”改造辦以書面或召開聯審會議形式征求規劃、建設

3、、國土等部門的意見。（四）市“三舊”改造辦綜合各部門意見或聯審會議結果，對市場主體做出批復。四、改造方案審批（詳細程序見附件4）（一）改造主體開展單元規劃范圍內土地及房屋收購補償工作，簽訂土地及房屋收購補償協議書。（二）改造主體提交資料，區“三舊”改造辦以書面或召開聯審會議形式征求各部門意見。（三）區“三舊”改造辦將資料報市“三舊”改造辦，改造主體、區“三舊”改造辦配合市“三舊”改造辦編制項目改造方案。（四）市“三舊”改造辦將項目改造方案報市“三舊”改造領導小組審定。（五）涉及到完善用地手續的改造方案，由市政府匯總上報省人民政府，同時抄送國土資源廳、住房和城鄉建設廳；不涉及到完善用地手續的改造

4、方案，由市政府備案。（六）涉及歷史用地補辦手續的，報省人民政府審批；不涉及到完善用地手續的改造方案，由市人民政府審批。五、完善相關手續具體項目經省人民政府和市人民政府批準后，由區政府落實改造方案，按以下程序辦理：（一）報市城鄉規劃局辦理建設項目選址意見書；（二）報市國土資源局根據不同用途區別辦理相關用地手續，包括：農用地轉用、征收土地等用地報批手續、國有或集體建設用地供地、完善涉及的各類歷史用地手續，等。屬于政府收購儲備后再次供地的，必須以招拍掛方式出讓；其他方式經市政府常務會議討論通過后原則上可以協議方式出讓。（三）報市發展和改革局辦理項目立項；（四）報市城鄉規劃局出具建設用地規劃許可證；（

5、五）報市國土資源局申請土地確權和設定登記，核發土地權利證書。六、具體實施拆建在完善相關手續后，由區政府負責協調改造主體組織拆建和項目實施，包括：征地拆遷、招商引資，到各職能部門依法辦理規劃、立項、報建等相關手續后動工建設。市場主導的由改造主體拆除建筑物，進行“三通一平”，并按改造方案要求對改造地塊進行開發建設。附：“三舊”改造辦事流程圖注：視具體的項目情況，部分程序可以并聯運作和作相應調整。韶關市區“三舊”改造辦事流程（試行）附件1 改造項目預審程序和提供資料一、程序（一）市場主體將項目申請函和申報表等相關資料報送所屬的區“三舊”改造辦；（二）區“三舊”改造辦完成初審并出具初審意見后報市“三舊

6、”改造辦；對不符合“三舊”改造要求的項目，由區“三舊”改造辦出具不納入“三舊”改造范圍的意見，并報市“三舊”改造辦備案；（三）市“三舊”改造辦根據區“三舊”改造辦意見，結合“三舊”改造專項規劃和年度實施計劃，出具是否符合“三舊”專項規劃的意見，并抄送市城鄉規劃局；（四）此過程市場主體向市“三舊”改造辦提出申請，由市“三舊”改造辦委托國土資源信息中心組織國土部門、建設部門、村集體、以及土地和房屋權屬單位同步開展現場勘測和地籍調查等工作。二、提供資料（一）市場主體向市“三舊”改造辦提交項目納入“三舊”改造申請（材料1）；（二）填寫“三舊”改造申報表（材料2）和現狀情況調查表（材料3）和改造方案（材

7、料4）；（三）地塊紅線范圍圖（1：500）；（四）項目地塊多角度的現場照片（打印并加蓋市場主體公章）；（五）土地、房產權屬證書復印件；（六）申請人營業執照、組織機構代碼證、法人代表證明書（或任職證明）、法定代表人身份證等證件復印件；（七）土地及房產查詢報告（主要是抵押查封情況查詢）；（八）涉及權屬抵（質）押的，還需提供抵（質）押權人同意納入“三舊”改造的書面證明文件；（九）涉及國有企業或國有資產占主導的企業的土地申請“三舊”改造的，需提供上級主管部門的批準意見；（十）如申請改造宗地涉及查封或其它權利限制的，應提交人民法院解除查封證明或解除其它權利限制的證明；（十一）如市場主體與土地登記權屬人不

8、一致，還需提交土地登記權屬人同意將土地交由市場主體進行“三舊”改造的意向書；土地權屬人自行改造，改造范圍超出自身權屬登記范圍的，超出部份土地也須由超出部份土地登記權屬人出具意向書。以上資料一式兩份，加蓋單位公章。三、資料審查要求（一）資料不齊或不符合填報要求的，區“三舊”改造辦不予收件受理，同時一次性告知交件人需補充和補正的相關資料；如確實需要收件的，須書面告知交件人補交和補正資料的時間及其它注意事項；（二）在以上所列資料齊全和符合要求的前提下，有下列情況的，區“三舊”改造辦直接出具不予納入“三舊”改造的書面意見：1、申報項目不在專項規劃和實施計劃范圍內；2、屬于以下情形的：1）不符合土地利用

9、總體規劃、市域生態控制線規劃、城鎮總體規劃的；2）不符合產業發展政策和行業發展規劃的；3）權屬有爭議的；4）被司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或以其他形式限制土地權利的；5）除邊角地、夾心地、插花地以外的空地；6）其他不納入“三舊”改造范疇的情形。3、地上沒有上蓋建筑物的或上蓋建筑物建成發生在2007年6月30日之后的（市住房和城鄉建設局確認）；4、“三舊”改造中涉及的邊角地、夾心地、插花地，單塊超過3畝，累計面積超過改造項目用地面積10%的；5、“三舊”規范性文件規定不得納入“三舊”改造的。材料1 關于將××地塊（項目）納入市“三舊”改造項目的申請×

10、5;市“三舊”改造辦：我司（村、個人）用地位于××××，（國土證號為：××），地塊面積××平方米，現土地用途為××。該地塊屬于（市區“退二進三”產業用地；城鄉規劃確定不再作為工業用途的廠房（廠區）用地；國家產業政策規定的禁止類、淘汰類產業的原廠房用地；不符合安全生產和環保要求的廠房用地；布局散亂、條件落后，規劃確定改造的城鎮和村莊；列入“萬村土地整治”示范工程的村莊等六種情況的一種或多種）。根據“三舊”改造的相關政策精神，我司（村、個人）擬通過××方式對該地塊按×&

11、#215;用途進行改造，現向市“三舊”改造辦申請將××地塊納入市“三舊”改造項目，我司（村、個人）保證擬申請改造地塊權屬清晰，無爭議，如由此引起的責任概由我司（村、個人）承擔，請預審。特此申請 ××單位或個人（蓋章或手印） ××年××月××日材料2 申請“三舊”改造項目申報表項目名稱聯系人聯系電話申請人營業執照或機構代碼證號法人代表身份證通信地址郵政編碼地塊位置地塊面積國有： 公頃 集體： 公頃權屬調查情況詳見韶關市申報“三舊”改造單元規劃項目現狀情況調查表改造方式市場主體改造前用地性質改造后用

12、地性質土地所有制土地所有制本申請人對本申請內容已經作充分的了解，所填寫的各項內容，全部為本申請人如實申報和親筆簽署，本申請人保證本次登記申請并沒有侵犯他人的權益，所提交的資料均真實無虛假。本次申請如有與申請事實不符或因虛假資料而引發的任何法律責任，概由本申請人承擔，與審批（或核準）機關無關。若有書面材料需通知申請人的，可按本表填寫的通信地址郵寄送達。申請人：（簽章）法定代表人：（簽章） 年 月 日 區政府意見： 單位（章）： 年 月 日韶關市區“三舊”改造辦事流程（試行）材料3 申報“三舊”改造項目現狀情況調查表項目名稱項目位置 用地面積原土地用途改造后用地性質建設現狀權屬狀況土地登記情況房產

13、登記情況備 注說明：1、建設現狀：地上建筑物狀況和整體布局情況，土地利用現狀情況；2、權屬狀況：土地和房屋權屬是否清晰、是否存在權利糾紛等情況；3、土地登記情況：包括土地使用者或所有者、證號、面積、用途、使用權性質、是否抵押查封等內容；4、房產登記情況：包括房屋所有者、證號、建筑總面積、層數、是否抵押查封等內容。材料4 xx（項目名稱）“三舊”改造方案根據“三舊”改造規劃和年度實施計劃，我單位擬對位于xx（用地位置）的xxx（“三舊”類型）用地進行改造。改造方案如下：一、改造地塊的基本情況改造地塊位于xx（位置），總面積xx公頃。其中需完善征收手續的土地面積xx公頃，為xx所有，自xx年x月由

14、xx(單位)使用（涉及不同單位、不同時間的分別列出）。改造涉及的房屋、土地已經確權、登記。二、土地利用現狀情況該地塊現用途為xx，為xx（單位）自xx年x月開始使用（屬于不同用途的，分別列出用途、面積及使用單位）。現有建筑面積xx平方米，容積率為x，年產值為x萬元。其中需完善征收手續的土地面積xx公頃。三、土地擬改造情況根據相關規劃安排，完善征收手續后，xx市人民政府擬采用xx方式供地，由xx（單位）投入x萬元資金自行改造（或政府組織改造等其他改造方式）。改造后，該宗土地將用于xx（具體的用途和產業），建筑面積為xx平方米，容積率為x，預計年產值將達到xx萬元（或改造后的綜合效益情況）。改造成

15、本為x萬元（附估價和證明材料），其中拆遷安置x萬元，原土地使用條件下的土地使用權價格為x萬元。六、投資與收益分析該改造項目總投資為*元人民幣，開發面積為*平方米，本項目預計用*年開發完畢，預計收益為*元。附件2 改造項目單元規劃編審程序和提供資料為規范我市“三舊”改造單元規劃編制、審批工作，使“三舊”改造單元規劃編制、審批工作有序進行，根據省政府“三舊”改造有關文件精神和韶關市市區“三舊”改造實施辦法（試行），結合規劃管理有關要求及我市實際，特制訂本規定及操作規程。一、規劃編制組織（一）規劃編制組織。“三舊”改造單元規劃由市城鄉規劃局負責組織編制，市國土資源局等相關部門協助編制。（二）規劃編制

16、組織程序。市“三舊”改造辦根據“三舊”改造專項規劃及年度實施計劃、以及各意向改造主體申請和區政府審核同意意見等審查，對符合“三舊”改造政策且同意納入“三舊”改造范圍編制改造單元規劃的項目，函告區政府，由區政府函告市城鄉規劃局組織完成“三舊”改造單元規劃（“三舊”改造項目屬市政府主導改造或社會資金參與改造類型的，可直接由市“三舊”改造辦函告市城鄉規劃局組織完成“三舊”改造單元規劃），市城鄉規劃局完成項目初審后，開出改造單元規劃編制通知，由申報單位委托具有相應規劃資質的編制單位編制規劃。改造單元規劃初步成果編制完成并通過技術審查后，由市城鄉規劃局會同市“三舊”改造辦組織市國土資源局、市發展和改革局

17、、市住房和城鄉建設局、市財政局、市城市綜合管理局、區政府、意向改造主體等單位召開規劃聽證會，市城鄉規劃局結合聽證意見，組織規劃編制單位對改造單元規劃初步成果進行修改、補充和完善后，由市城鄉規劃局按規定進行規劃批前公示，公示時間不少于15天。批前公示結束經市城鄉規劃局審批后，報市“三舊”改造辦備案，并由市城鄉規劃局按規定對規劃成果進行公布。二、規劃編制審批程序根據“三舊”改造單元規劃與控制性詳細規劃的關系，其編制、審批流程主要分為以下幾種情況：（一）“三舊”改造單元規劃符合已批準的控制性詳細規劃的編制、審批流程：1、區政府或區“三舊”改造辦將項目規劃編制申請函、市“三舊”改造辦審核意見和項目申報

18、表、情況調查表、權屬資料、改造地塊紅線范圍圖（1：500-1：1000）等相關資料一并報送市城鄉規劃局（涉及政府主導改造或社會資金參與改造的，由市“三舊”改造辦提出申請和準備相關材料報送市城鄉規劃局，以下同）。2、市城鄉規劃局完成項目初審后，開出改造單元規劃編制通知，由申報單位委托具有相應規劃資質的編制單位編制改造單元規劃。3、改造單元規劃初步成果通過技術審查和規劃聽證會并修改、補充和完善后，由市城鄉規劃局按規定進行規劃批前公示，公示時間不少于15天。批前公示結束經市城鄉規劃局審批后，報市“三舊”改造辦備案，并由市城鄉規劃局按規定對規劃成果進行公布。“三舊”改造單元規劃需對已批準的控制性詳細規

19、劃進行微調的編制、審批流程同以上。對改造單元規劃公示時應同時連同控制性詳細規劃微調情況一并進行批前公示，待控制性詳細規劃調整程序完善，改造單元規劃成果經市城鄉規劃局審批后，由市城鄉規劃局按規定將控制性詳細規劃微調情況和改造單元規劃成果向社會公布。（二）“三舊”改造單元規劃需對已批準的控制性詳細規劃進行一般調整的編制、審批流程：1、區政府或區“三舊”改造辦將項目規劃編制申請函、市“三舊”改造辦審核意見和項目申報表、情況調查表、權屬資料、改造地塊紅線范圍圖（1：500-1：1000）等相關資料一并報送市城鄉規劃局。2、市城鄉規劃局完成項目初審后，開出改造單元規劃編制通知，由申報單位委托具有相應規劃

20、資質編制單位完成控制性詳細規劃調整修編和改造單元規劃編制。3、控制性詳細規劃（調整修編）以及改造單元規劃通過技術審查和規劃聽證會并修改、補充和完善，待控制性詳細規劃調整程序完善后，由市城鄉規劃局按規定進行規劃批前公示，公示時間不少于20天。批前公示結束經市城鄉規劃局審批后，報市“三舊”改造辦備案，并由市城鄉規劃局按規定將控制性詳細規劃調整修編成果和改造單元規劃成果向社會公布。（三）“三舊”改造單元規劃需對已批準的控制性詳細規劃進行重大調整的，須由市城鄉規劃局向市城市規劃委員會提出申請，并經市城市規劃委員會審查同意后，按以下程序辦理：1、區政府或區“三舊”改造辦將項目規劃編制申請函、市“三舊”改

21、造工作領導小組同意調整規劃的意見和項目申報表、情況調查表、權屬資料、改造地塊紅線范圍圖（1：500-1：1000）等相關資料一并報送市城鄉規劃局。2、市城鄉規劃局完成項目初審后，組織具有相應規劃資質單位開展控制性詳細規劃調整論證工作,論證通過后，市城鄉規劃局向市城市規劃委員會提出控制性詳細規劃調整修編申請，市城市規劃委員會審查同意的，開出改造單元規劃編制通知，通知具有相應規劃資質單位開展改造單元規劃編制工作，同時開展控制性詳細規劃修編工作，并將“三舊”改造單元規劃納入控制性詳細規劃一并編制。3、控制性詳細規劃（調整修編）以及改造單元規劃初步成果通過技術審查和規劃聽證會并修改、補充和完善，待控制

22、性詳細規劃調整程序完善后，由市城鄉規劃局按規定進行規劃批前公示，公示時間不少于20天。批前公示結束經市城鄉規劃局審批后，報市“三舊”改造辦備案，并由市城鄉規劃局按規定將控制性詳細規劃調整修編成果和改造單元規劃成果向社會公布。（四）“三舊”改造單元規劃與控制性詳細規劃一并編制、同時審批的流程（針對未編制過片區控制性詳細規劃的地區）：1、區政府或區“三舊”改造辦將項目規劃編制申請函、市“三舊”改造辦審核意見和項目申報表、情況調查表、權屬資料、改造地塊紅線范圍圖（1：500-1：1000）等相關資料一并報送市城鄉規劃局。2、市城鄉規劃局完成項目初審后，組織具有相應規劃資質單位同時開展控制性詳細規劃和

23、改造單元規劃編制工作，將“三舊”改造單元規劃納入控制性詳細規劃一并編制。3、控制性詳細規劃以及改造單元規劃初步成果通過技術審查和規劃聽證會并修改、補充和完善，待控制性詳細規劃有關程序完善后，由市城鄉規劃局按規定進行規劃批前公示，公示時間不少于20天。批前公示結束經市城鄉規劃局審批后，報市“三舊”改造辦備案，并由市城鄉規劃局按規定將控制性詳細規劃調整修編成果和改造單元規劃成果向社會公布。確屬市重點“三舊”改造項目，經市“三舊”改造工作領導小組同意后，可以適當簡化程序。三、資料要求（一）申報單元規劃編制需提交資料要求1、市“三舊”改造辦或區政府（區“三舊”改造辦）申請編制改造單元規劃的函；2、市“

24、三舊”改造辦關于改造地塊（或片區）符合“三舊”改造專項規劃、年度實施計劃和土地利用總體規劃，同意納入“三舊”改造編制改造單元規劃的通知；3、申報地塊（或片區）相關基礎資料，包括：韶關市“三舊”改造項目申報表和韶關市“三舊”改造項目現狀情況調查表；土地、房產權屬證明材料復印件；改造項目最新測繪地形范圍紅線圖（2份1：500-1：1000）。4、市城鄉規劃局認為需報送的其它相關資料。上述材料未作注明的需提供紙制材料一式兩份，后一項同時提供電子文件，提交復印件的校驗原件。（二）申報建設項目選址意見書或建設用地規劃條件及附圖需提交資料要求單元規劃經批準后，按相關規定，由該宗地實際儲備機構負責向市城鄉規

25、劃局申請辦理建設項目選址意見書或建設用地規劃條件及附圖（屬政府收購儲備招拍掛再次供地的由市國土部門出函申請，屬政府委托市“三舊”改造辦主導的由市“三舊”改造辦出函申請）。需提交資料要求如下：1、改造主體申請建設項目選址意見書或建設用地規劃條件及附圖的函和區政府或區“三舊”改造辦意見（對需先經區政府或區“三舊”改造辦審核同意的）；2、改造地塊（或片區）相關基礎資料（內容及要求同單元規劃編制要求1-5項）； 3、改造地塊所在單元經批準的單元規劃（此件可由相關部門協助提供）及相關批準文件；4、委托相關規劃編制單位編制的改造地塊規劃設計條件方案、規劃設計條件論證報告。5、市城鄉規劃局認為需報送的其它相

26、關資料。（三）申報建設用地規劃許可證需提交資料要求1、改造主體申請建設用地規劃許可證的函和區政府或區“三舊”改造辦意見（對需先經區政府或區“三舊”改造辦審核同意的），按要求填報的建設用地規劃許可證申請表；2、經審定的具體項目改造方案及相關批準文件（包括省、市政府及市“三舊”改造工作領導小組、市“三舊”辦等批文）；3、市國土部門用地預審意見和符合年度供地計劃的相關批準文件；4、已核發建設項目選址意見書或建設用地規劃條件及附圖的，提交復印件（校驗原件）及相關批準文件；5、建設項目立項批準、核準或登記備案等相關文件；6、根據規定應當進行建設項目環境影響評價的，提交環境影響評價書及審批意見；7、涉及其

27、它專業和行業管理，依法律、法規、規定須取得相關部門審批意見或審核意見；8、載明規劃條件的土地出讓合同及符合政策要求的相關土地批準手續（如“招牌掛”土地的確認書及相關資料，協議出讓土地的相關批準手續，土地“合并歸宗”、“三地”和歷史用地等批準手續及原土地權屬、相關情況等）；9、位于城市重要地段可能對城市交通產生較大影響，或城市重要公共設施成片開發住宅小區等需進行交通影響評估的，提交城市交通影響評估報告；10、市城鄉規劃局認為需報送的其它相關資料。附件3 改造項目審批程序和提供資料一、程序（一）市場主體取得項目單元規劃后將項目申請函和申報表等相關資料報送所屬的區“三舊”改造辦；（二）區“三舊”改造

28、辦完成初審并出具初審意見后報市“三舊”改造辦；（三）市“三舊”改造辦以書面或召開聯審會議形式征求市發改、規劃、建設、國土、財政等部門的意見。（四）市“三舊”改造辦綜合各部門意見或聯審會議結果，對市場主體作出批復（即市“三舊”改造辦出具確認為“三舊”改造項目的文件）。二、提供資料（一）市場主體向市“三舊”改造辦提交項目納入“三舊”改造申請（材料1）、填寫申報表（材料2）和現狀情況調查表（材料3）（一式兩份）；（二）市場主體提供項目改造方案（材料4，加蓋改造主體公章，一式兩份），包括：改造地塊的基本情況、規劃情況、土地利用現狀情況、協議補償情況、土地擬改造情況。（三）地塊紅線范圍圖（6份1：500

29、）；（四）項目地塊多角度的現場照片（一式兩份，打印并加蓋改造主體）；（五）土地、房產權屬證書復印件（一式兩份）；（六）申請人營業執照、組織機構代碼證、法人代表證明書（或任職證明）、法定代表人身份證等證件復印件（一式兩份）；（七）標注擬改造項目的2006年度土地利用現狀圖、標注擬改造項目的地形圖（1：2000）、標注擬改造項目的土地利用總體規劃圖（一式一份）。（八）土地及房產查詢報告（主要是抵押查封情況查詢，一式一份，加蓋單位公章）；（九）涉及權屬抵（質）押的，還需提供抵（質）押權人同意納入“三舊”改造的書面證明文件（一式一份，加蓋單位公章）；（十）涉及國有企業或國有資產占主導的企業的土地申請“

30、三舊”改造的，需提供上級主管部門的批準意見（一式一份，加蓋單位公章）；（十一）如申請改造宗地涉及查封或其它權利限制的，應提交人民法院解除查封證明或解除其它權利限制的證明（一式一份，加蓋單位公章）；（十二）如市場主體與土地登記權屬人不一致，還需提交土地登記權屬人同意將土地交由市場主體進行“三舊”改造的意向書；土地權屬人自行改造，改造范圍超出自身權屬登記范圍的，超出部份土地也須由超出部份土地登記權屬人出具意向書（一式一份，加蓋單位公章）。（十三）如改造地塊涉及產權證不齊全（有房產證無土地證或有土地證無房產證）或無產權證的，需提供如下證明材料。1）有房產證無土地證，提供土地來源情況（如政府批文、報建

31、表等有關證明材料）；2）有土地證無房產證，提供地上建筑物報建情況；3）無產權證，提供土地權屬來源證明（如用地批文）。以上資料除紅線圖外，需提供一式五份（至少一份是原件，其它復印件加蓋公章），其中：上述1-4項需同時提供電子文件，第7項相關資料由市“三舊”改造領導小組相關成員單位協助提供。三、資料審查要求資料不齊或不符合填報要求的，區“三舊”改造辦不予收件受理，同時一次性告知交件人需補充和補正的相關資料；如確實需要收件的，須書面告知交件人補交和補正資料的時間及其它注意事項。材料1：關于將××地塊（項目）納入市“三舊”改造項目的申請××市“三舊”改造辦：我司

32、（村、個人）用地位于××××，（國土證號為：××），地塊面積××平方米，現土地用途為××。該地塊屬于（城市市區“退二進三”產業用地；城鄉規劃確定不再作為工業用途的廠房（廠區）用地；國家產業政策規定的禁止類、淘汰類產業的原廠房用地；不符合安全生產和環保要求的廠房用地；布局散亂、條件落后，規劃確定改造的城鎮和村莊；列入“萬村土地整治”示范工程的村莊等六種情況的一種或多種）。根據“三舊”改造的相關政策精神，我司（村、個人）擬通過××方式對該地塊按××用途進行改造

33、，現向市“三舊”改造辦申請將××地塊納入市“三舊”改造項目，我司（村、個人）保證擬申請改造地塊權屬清晰，無爭議，如由此引起的責任概由我司（村、個人）承擔，請審核。特此申請 ××單位或個人（蓋章或手印） ××年××月××日材料2 “三舊”改造項目申報表項目名稱聯系人聯系電話申請人營業執照或機構代碼證號法人代表身份證通信地址郵政編碼地塊位置地塊面積國有： 公頃 集體： 公頃權屬調查情況詳見韶關市申報“三舊”改造單元規劃項目現狀情況調查表改造方式市場主體改造前用地性質改造后用地性質土地所有制土地所有制

34、本申請人對本申請內容已經作充分的了解，所填寫的各項內容，全部為本申請人如實申報和親筆簽署，本申請人保證本次登記申請并沒有侵犯他人的權益，所提交的資料均真實無虛假。本次申請如有與申請事實不符或因虛假資料而引發的任何法律責任，概由本申請人承擔，與審批（或核準）機關無關。若有書面材料需通知申請人的，可按本表填寫的通信地址郵寄送達。申請人：（簽章）法定代表人：（簽章） 年 月 日 縣（市、區）政府意見： 單位（章）： 年 月 日材料3 申報“三舊”改造項目現狀情況調查表項目名稱項目位置 用地面積原土地用途改造后用地性質建設現狀權屬狀況土地登記情況房產登記情況備 注說明：1、建設現狀：地上建筑物狀況和整

35、體布局情況，土地利用現狀情況；2、權屬狀況：土地和房屋權屬是否清晰、是否存在權利糾紛等情況；3、土地登記情況：包括土地使用者或所有者、證號、面積、用途、使用權性質、是否抵押查封等內容；4、房產登記情況：包括房屋所有者、證號、建筑總面積、層數、是否抵押查封等內容。材料4 xx（項目名稱）“三舊”改造方案根據“三舊”改造規劃和年度實施計劃，我單位擬對位于xx（用地位置）的xxx（“三舊”類型）用地進行改造。改造方案如下：一、改造地塊的基本情況改造地塊位于xx（位置），總面積xx公頃。其中需完善征收手續的土地面積xx公頃，為xx所有，自xx年x月由xx(單位)使用（涉及不同單位、不同時間的分別列出）

36、。改造涉及的房屋、土地已經確權、登記。二、規劃情況改造地塊符合土地利用總體規劃和城鄉規劃，已納入xx市 “三舊”改造規劃和xx年度實施計劃，并已編制控制性詳細規劃。三、土地利用現狀情況該地塊現用途為xx，為xx（單位）自xx年x月開始使用（屬于不同用途的，分別列出用途、面積及使用單位）。現有建筑面積xx平方米，容積率為x，年產值為x萬元。其中需完善征收手續的土地面積xx公頃。四、協議補償情況改造地塊中需完善征收手續的土地，xx（單位）于x年x月與所有權人xx(農村集體經濟組織名稱)簽訂了征地補償協議，并于x年x月x日支付了征地補償款xx萬元。截至目前，該宗地的補償安置等問題未引發任何糾紛，被征

37、地農民對征地補償安置業務不同意見。xx國土資源局已按照用地發生時的土地管理法律法規落實處理（處罰）（具體講述處罰情況）。五、土地擬改造情況根據相關規劃安排，完善征收手續后，xx市人民政府擬采用xx方式供地，由xx（單位）投入x萬元資金自行改造（或政府組織改造等其他改造方式）。改造后，該宗土地將用于xx（具體的用途和產業），建筑面積為xx平方米，容積率為x，預計年產值將達到xx萬元（或改造后的綜合效益情況）。改造成本為x萬元（附估價和證明材料），其中拆遷安置x萬元，原土地使用條件下的土地使用權價格為x萬元。六、投資與收益分析該改造項目總投資為*元人民幣，開發面積為*平方米，本項目預計用*年開發完

38、畢，預計收益為*元。附件4 改造方案審批程序和提供資料一、程序（一）市場主體主導的，由市場主體根據“三舊”改造項目批復文件，開展單元規劃范圍內土地及房屋收購補償工作，簽訂土地及房屋收購補償協議書；政府主導的，根據“三舊”改造項目批復文件，由拆遷主管部門按國家相關法規辦理拆遷許可證后，由政府部門按規程進行拆遷。在此過程中，區政府、市國土資源局、市住房和城鄉建設局、市城市綜合管理局等相關部門負責協調、監督收購補償工作。收購改造范圍內的多宗地塊涉及出讓年限、用途、規劃條件等因素不一致的，應統一出讓年限、用途、規劃條件等因素，涉及補交地價款的按規定辦理。（二）改造主體將土地及房屋收購補償協議及其它相關

39、材料提交區政府，區“三舊”改造辦以書面或召開聯審會議形式征求市國土資源局、市城鄉規劃局、市住房和城鄉建設局、市城市綜合管理局等相關部門的意見。（三）區政府將改造主體土地及房屋收購補償協議和區政府、市國土資源局、市城鄉規劃局、市住房和城鄉建設局、市城市綜合管理局等相關部門的意見及其它相關材料提交市“三舊”改造辦；市場主體、區“三舊”改造辦配合市“三舊”改造辦編制項目改造方案。（四）市“三舊”改造辦將項目改造方案報“三舊”改造領導小組審定；（五）涉及到完善用地手續的改造方案，由市人民政府匯總上報省人民政府，同時抄送國土資源廳、住房和城鄉建設廳；不涉及到完善用地手續的改造方案，由市人民政府備案。（六

40、）涉及歷史用地補辦手續的，報省人民政府審批；不涉及到完善用地手續的改造方案，由市人民政府審批。二、需提供的資料（一）需市場主體提供的資料：1、土地及房屋收購補償協議（附土地及房屋產權證復印件或其它權屬證明材料）；2、改造地塊完成權屬收購補償的書面承諾；（二）區政府、市國土資源局、市住房和城鄉建設局、市城市綜合管理局等相關部門的意見：1、市國土資源局提供對單元規劃（改造范圍）內土地權屬核實情況的意見；2、市住房和城鄉建設局提供對單元規劃（改造范圍）內房屋權屬核實情況的意見；3、市城市綜合管理局提供拆遷補償是否符合規定和到位的意見，以及拆遷許可證；4、區政府，提供改造范圍內人口戶數情況和對市場主體

41、收購補償情況的審查意見。三、資料審查要求資料不齊或不符合填報要求的，區“三舊”改造辦不予收件受理，同時一次性告知交件人需補充和補正的相關資料；如確實需要收件的，須書面告知交件人補交和補正資料的時間及其它注意事項。材料1 xx（項目名稱）“三舊”改造方案根據“三舊”改造規劃和年度實施計劃，我單位擬對位于xx（用地位置）的xxx（“三舊”類型）用地進行改造。改造方案如下：一、改造地塊的基本情況改造地塊位于xx（位置），總面積xx公頃。其中需完善征收手續的土地面積xx公頃，為xx所有，自xx年x月由xx(單位)使用（涉及不同單位、不同時間的分別列出）。改造涉及的房屋、土地已經確權、登記。二、規劃情況

42、改造地塊符合土地利用總體規劃和城鄉規劃，已納入xx市 “三舊”改造規劃和xx年度實施計劃，并已編制控制性詳細規劃。各項規劃技術指標，包括：土地用途、容積率、規劃面積、綠地率、建筑密度等等。三、土地利用現狀情況該地塊現用途為xx，為xx（單位）自xx年x月開始使用（屬于不同用途的，分別列出用途、面積及使用單位）。現有建筑面積xx平方米，容積率為x，年產值為x萬元。其中需完善征收手續的土地面積xx公頃。四、拆遷補償及土地征購方案土地權屬通過xx方式進行整合（收購、作價入股等等），改造成本為x萬元（附估價和證明材料），其中拆遷安置x萬元，原土地使用條件下的土地使用權價格為x萬元。各個產權人改造意向。

43、改造地塊中需完善征收手續的土地，xx（單位）于x年x月與所有權人xx(農村集體經濟組織名稱)簽訂了征地補償協議，并于x年x月x日支付了征地補償款xx萬元。截至目前，該宗地的補償安置等問題未引發任何糾紛，被征地農民對征地補償安置業務不同意見。xx國土資源局已按照用地發生時的土地管理法律法規落實處理（處罰）（具體講述處罰情況）。五、土地擬改造情況根據相關規劃安排，完善征收手續后，由xx（單位）投入x萬元資金自行改造（或政府組織改造等其他改造方式）。改造后，該宗土地將用于xx（具體的開發產業），建筑面積為xx平方米，預計年產值將達到xx萬元（或改造后的綜合效益情況）。六、供地方案根據“三舊”改造相關

44、政策，xx市人民政府擬采用xx方式供地。（包括公開出讓、協議出讓等方式）七、投資與收益分析該改造項目總投資為xx元人民幣，開發面積為xx平方米，本項目預計用xx年開發完畢，預計收益為xx元。附件5 協議出讓、土地歸宗等程序一、協議出讓審批程序和提供資料（一）程序1、申請與受理。區“三舊”辦配合改造主體將協議出讓申請資料報送韶關市行政服務中心市國土資源局窗口（下稱窗口）；窗口完成初審，對符合要求的資料送市國土資源局土地利用科審批；對不符合要求的，由窗口部門直接告知改造主體完善相關材料；2、審查，確定協議出讓方案。土地利用科受理申請后，應當依據相關規定對申請人提交的申請材料進行審查。經審查，申請地

45、塊用途符合辦理協議出讓手續條件的，即組織協議出讓補繳地價評估（詳細程序見第二部分），確定應繳納的土地出讓金額，擬訂協議出讓方案，經市國土局會審通過后，移交市“三舊”改造辦。3、協議出讓方案報批。市“三舊”改造辦將國有建設用地使用權協議出讓方案報市政府常務會議（與會人員包括市“三舊”改造工作領導小組成員）審批（原則上每月一批）。4、公示，簽訂出讓合同，公布出讓結果。協議出讓方案批準后，市“三舊”改造辦向申請人發出土地使用權協議出讓準予通知書，并將協議出讓方案一并公示，公示時間不得少于15日。受讓人應在達成交易后10日內，繳交土地價款，辦理土地協議出讓手續，簽訂國有建設用地使用權出讓合同。（二）提

46、供資料1、協議出讓申請報告（材料1）；2、市“三舊”改造辦的項目批復文件；3、項目改造方案；4、控制性詳細規劃，修建性詳細規劃以及配套文本；5、項目完善用地手續相關稅費及成本的核算清單；二、協議出讓補交地價程序和提供資料（一）程序1、市“三舊”改造辦根據控制性詳細規劃、修建性詳細規劃、改造方案以及韶關市市區“三舊”改造資金管理辦法、關于明確韶關市市區“三舊”改造中涉及協議出讓補繳土地出讓金標準的通知、補繳出讓金額計算方法等文件要求，核算補交金額。2、市“三舊”改造辦將核算金額報市政府常務會議（與會人員包括市“三舊”改造工作領導小組成員）審定或審批。3、市“三舊”改造辦將改造方案和土地補繳金額核

47、算結果一并公示，為期15日。（二）地價核算技術流程1、確定項目規劃技術指標，包括規劃面積、土地用途（如涉及多用途，需確定面積比例）、容積率和沿街首層建筑總面積。2、確定項目所在地商業和居住網格點地價，以及關于明確韶關市市區“三舊”改造中涉及協議出讓補繳土地出讓金標準的通知中對應的土地出讓金補繳標準。3、根據補繳出讓金額計算方法核算補繳出讓金額。（三）資料成果1、項目土地出讓補繳金額核算報告2、財務分析匯總表三、土地歸宗程序和提供資料（一）程序1、區“三舊”辦配合改造主體將擬改造土地的申請資料報送韶關市行政服務中心市國土資源局窗口（下稱窗口）；2、窗口完成初審，對符合要求的資料送市國土資源局土地

48、利用科審批（涉及土地轉讓、出讓的，由土地利用科負責辦理；土地登記由地籍科辦理）；對不符合要求的，由窗口部門直接告知改造主體完善相關材料；3、市國土資源局土地利用科完成審批和簽訂出讓合同后移交地籍科辦理土地使用權登記手續；4、窗口按規定頒發土地使用證。（二）提供資料1、土地歸宗申請報告（材料2）；2、權屬來源證明：包括土地收購協議（涉及非原產權人自主改造的和成片土地改造的）、征地補償協議（涉及征用農民集體土地的）；擬歸宗前宗地權屬分布圖；各宗地的權屬狀況列表（含權利人、權屬性質、土地座落、宗地面積、用途、使用期限、土地證書編號等內容）；3、三舊改造項目認定文件、經批準的改造方案和涉及繳交的土地價

49、款證明； 4、土地使用證原件、房產權屬證書復印件； 5、申請人營業執照、組織機構代碼證、法人代表證明書（或任職證明）、法定代表人身份證等證件復印件； 6、土地及房產查詢報告（主要是抵押查封情況查詢）；涉及權屬抵（質）押的，需解除抵（質）押權； 7、涉及國有企業或國有資產占主導的企業的土地的，需提供上級主管部門的批準意見； 8、規劃意見及附圖；合并歸宗后地塊紅線范圍圖（1：500）；9、其它需提交的資料；以上資料一式兩份，加蓋單位公章。（三）資料審查要求1、資料不齊或不符合填報要求的，窗口不予收件受理，同時一次性告知交件人需補充和補正的相關資料；如確實需要收件的，須書面告知交件人補交和補正資料的

50、時間及其它注意事項；2、在以上所列資料齊全和符合要求的前提下，窗口應當開具受理回執，并告知交件人辦理工作時限。3、歸宗土地應當符合如下要求：（1）擬收購歸宗的土地，已全部辦理了土地確權登記；（2）收購人與有關土地權利人已簽訂土地使用權轉讓合同，并落實了相關補償安置措施；（3）土地權屬性質相同；（4）收購已辦理土地使用權抵押、地役權登記的土地，必須分別征得土地抵押權人、地役權人的同意，并辦理注銷土地抵押權、地役權登記的相關手續；（5）擬收購的土地使用權不屬于法律法規限制權利的類型；（6）涉及補繳地價的，已按地級以上市人民政府的統一規定辦理完畢；三、韶關市城市房屋拆遷管理辦法（見韶府令第39號）四

51、、建行“三舊”改造項目金融服務產品及辦理（見材料3）材料1：關于將××（項目名稱）“三舊”改造地塊協議出讓的申請××市國土資源局：經批準，××（項目名稱）已認定為我市“三舊”改造項目，我司（村、個人）作為該項目的改造主體，現申請將該項目位于××××的土地使用權，面積××平方米，現土地用途為××申請進行協議出讓轉變為××用途，我司（村、個人）保證歸宗土地權屬清晰，無爭議，如由此引起的責任概由我司（村、個人）承擔，請批準。特此申請。

52、5;×單位或個人（蓋章或手印） ××年××月××日材料2：關于將××（項目名稱）“三舊”改造地塊歸宗的申請××市國土資源局：經批準，××（項目名稱）已認定為我市“三舊”改造項目，我司（村、個人）作為該項目的改造主體，現申請將該項目位于××××的土地使用權，面積××平方米，現土地用途為××進行土地歸宗，我司（村、個人）保證歸宗土地權屬清晰，無爭議，如由此引起的責任概由我司（村、個人）承擔，

53、請批準。特此申請。××單位或個人（蓋章或手印） ××年××月××日材料3：韶關市建行 “三舊”改造項目金融服務產品介紹一、“造價咨詢”服務：建行是唯一獲得監管部門批準開辦造價資詢業務的國有商業銀行，唯一同時入選廣東省、廣州市財政評審業務的咨詢機構。我行可為“三舊”改造項目提供建設項目建議書、可行性研究投資估算、項目經濟評價報告等的編制和審核。2009年已完成為廣州市“三舊”項目“廣州獵德舊村改造復建安置房工程”提供的編預算/審結算服務。二、重點推介“三舊改造貸款”貸款用途：用于改造單位在“三舊”改造項目中支付土地拆

54、遷費（含拆遷保證金）、平整費、補償費、安置費、安置區安置房建設、集體物業以及公共服務設施建設等的資金需求，但不得用于繳納土地出讓金。借款人條件：1.信用等級在a級（含）以上。2.符合承擔改造項目主體資格。3.不需要具備房地產開發資質。4.須承諾在規定期限內無法完成拆遷時，無條件歸還我行貸款。項目條件：1.符合國家相關政策，取得改造項目的批準文件，并已納入當地政府年度改造實施計劃。2.改造項目能夠提供完全合法有效的拆遷許可文件。3.項目資本金不低于貸款用途范圍內所需資金的30%，應同比例提前到位。4.提供農村集體用地轉為國有土地或工業用地轉為商業用地的相關批復。貸款金額、年限 ：貸款金額可達改造

55、項目土地拆遷費（含拆遷保證金）、平整費、補償費、安置費、安置區安置房建設、集體物業以及公共服務設施建設等所需費用總額的70%；貸款期限一般不超過3年，最長不超過5年。擔保方式：已取得國有土地使用權證的，以該土地抵押；未取得國有土地使用權證的，提供我行認可的其他擔保方式，待取得國有土地使用權證后，應及時辦理抵押登記。需 要 提 供 資 料 清 單序號資料名稱提交 狀態份數備注1營業執照、組織機構代碼、稅務登記證事業單位、政府機構提供相關證明2公司章程、驗資報告3股東情況介紹4法定不代表人身份證明書和身份證復印件5貸款卡復印件6改造項目主體批復、市“三舊辦”改造方案批復7三舊改造項目的批文、納入當地年度改造的的計劃文件、拆遷許可文件8農村集體用地、工業用地轉國有、商業用地的批復9建行要求的其他資料項目聯系人：首席客戶經理：程勁松（建行韶關市分行 行長） 聯系電話：（0751）8178698客戶經理：鄭衛東（建行韶關市分行 行長助理） 聯系電話：（07