1、新農(nóng)村有線電視管理現(xiàn)狀調(diào)研報告 按照縣委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)開展觀辦公室的部署，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)開展觀活動中結(jié)合本單位工作實際，對我縣農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)開展進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研情況如下： 一、我縣農(nóng)村有線電視現(xiàn)狀 xx縣農(nóng)村于1998年開始進(jìn)行有線電視建設(shè)，采取mmds多路微波系統(tǒng)，傳送12套節(jié)目，由于受到地形影響，只在局部平原地區(qū)安裝了有線電視，采取管理方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)播送電視站代管維護(hù)、收費。隨著社會開展和技術(shù)的進(jìn)步， xx年，對原有農(nóng)村mmds多路微波系統(tǒng)進(jìn)行光纜化改造，實現(xiàn)了有線電視“村村通”，實現(xiàn)了有線電視城鄉(xiāng)一體化，使有線電視節(jié)目增至45套。 農(nóng)村播送電視臺站管理中所面臨的主要問題是： (1) 利益分配

2、問題。農(nóng)村播送電視一旦收回歸口到縣播送電視局，將面臨如何有效保障縣廣電局、原農(nóng)村播送電視站的合作方及運維人員三者經(jīng)濟(jì)利益的大難題；而且縣廣電局將對所有農(nóng)村有線電視投資進(jìn)行全面負(fù)責(zé)，屆時如何制約并鼓勵原農(nóng)村播送電視站的合作方及運維人員有效保障效益產(chǎn)出問題。 (2) 人工收費本錢高。由于收費難造成了人力、物力和精力上的大量投入，對播送電視臺站的管理幾乎成了單一的“收費管理”模式，影響了其他方面工作的開展。 每年支付的收費管理本錢就約占總收視費的20%。人工登門收費本來就花費人力，加之一些用戶存在拒絕交費和惡意欠費的現(xiàn)象，需要反復(fù)上門收費而消耗大量的人力物力。在收費頂峰期間，更是需要幾乎所有的工作人

3、員忙于收費，而影響網(wǎng)絡(luò)正常的管理和維護(hù)，容易造成網(wǎng)絡(luò)故障增加，信號質(zhì)量下降，反而更加劇了收費的難度。 私拉亂接的“漏戶”、“黑戶”多。根據(jù)調(diào)查顯示，一般地方“漏戶”、“黑戶”均達(dá)10%以上。如一個xx戶的網(wǎng)絡(luò)，單初裝入網(wǎng)費就經(jīng)損失約6萬元（以300元/戶計），而且每年的收視費約要損失3.84萬元（以192元/年計）。 二、存在上述問題的原因 1、縣級有線電視設(shè)備相對 ，沒有終端控制系統(tǒng)，只有依靠人工逐戶進(jìn)行收費。 2、缺乏科學(xué)的管理手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視從業(yè)人員素質(zhì)相對低下，在維護(hù)過程中存在著維修不及時，態(tài)度較為蠻橫的現(xiàn)象，使得入網(wǎng)率和收費率降低。 3、有線電視獨家經(jīng)營的堅冰已經(jīng)打破，ip數(shù)字電視

4、對有線電視網(wǎng)絡(luò)的沖擊日益突顯。 三、應(yīng)對上述問題的對策 如何進(jìn)行快速而有效的收費是我們當(dāng)前急需解決的大問題。 1、解決“收費難”的最好方法就是采用適宜的加解擾收費管理系統(tǒng)。 它不僅可以增加網(wǎng)絡(luò)運營的經(jīng)濟(jì)效益，減少收費本錢，同時也能加強(qiáng)內(nèi)部管理，杜絕管理漏洞，減少與用戶間的矛盾，使有線電視網(wǎng)絡(luò)管理部門有更多的精力投入到網(wǎng)絡(luò)的運營和開展中去。 利用這種技術(shù)，就能謝絕那些未交費或未經(jīng)允許的觀眾收看，而那些交了費或經(jīng)許可的觀眾就可以重新恢復(fù)電視信號，實現(xiàn)收看的目的。它在電路上采用的方法是在catv分配網(wǎng)和用戶電視機(jī)之間增加了兩個裝置：解擾控制器和解擾器，通過這兩個器件能對用戶進(jìn)行有效的收費。解擾控制器

5、的工作與否受有線電視網(wǎng)的控制，用戶交費，控制器控制解擾器工作，用戶能看到電視；否那么，電視畫面將受到嚴(yán)重的干擾。 當(dāng)前比擬流行的加解擾收費系統(tǒng)是先進(jìn)的加密系統(tǒng)，采用這套系統(tǒng)，運營者可根據(jù)每一用戶付費情況，對節(jié)目進(jìn)行加解密，控制用戶收看狀態(tài)，加強(qiáng)收費管理。 2、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站實行垂直管理 鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視的垂直管理，可標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)播送電視站各項規(guī)章制度，對收視維護(hù)費進(jìn)行明確規(guī)定，人員由縣播送電視局和原鄉(xiāng)鎮(zhèn)播送站共同組成，人事編制納入播送電視局管理，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高效勞質(zhì)量，實行量化管理，適應(yīng)社會開展。 統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)。從而形成正常的資金積累，屆時，無論哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問題將會舉全局的財力、物力、人力加之維護(hù)保障，這一點是垂直管理前任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都無法辦到的事情。 3、保障收支平衡。 由于城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、舊網(wǎng)改造，投資過大，債務(wù)過高，歸還能力較弱，還要精打細(xì)算、艱苦奮斗，充分利用網(wǎng)絡(luò)的資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的功能，增加創(chuàng)收力度，增強(qiáng)開展后勁。 4、提高隊伍素質(zhì)，增強(qiáng)效勞質(zhì)量。 尤其是農(nóng)村播送電視站的隊