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文檔簡介
1、什么是財政政策1概念:財政政策是指國家根據一定時期政治、經濟、社會 發展的任務而規定的財政工作的指導原則, 通過財政支出與稅 收政策來調節總需求。增加政府支出,可以刺激總需求,從而 增加國民收入,反之則壓抑總需求, 減少國民收入。 稅收對國 民收入是一種收縮性力量,因此,增加政府稅收,可以抑制總 需求從而減少國民收入,反之,則刺激總需求增加國民收入。財政政策是國家整個經濟政策的組成部分。 政府支出有兩種形式:其一是政府購買,指的是政府在物 品和勞務上的花費購買坦克、 修建道路、 支付法官的薪水、 等等,其次是政府轉移支付,以提高某些群體(如老人或失業 者)的收入。稅收是財政政策的另一種形式,它
2、通過兩種途徑影響整體 經濟。首先,稅收影響人們的收入。此外,稅收還能影響物品 和生產要素,因而也能影響激勵機制和行為方式。 2財政政策的內容社會總產品國民收入分配政策預算收支政策稅收政策財政投資政策財政補貼政策國債政策預算外資金收支政策等3財政政策的種類:分為擴張性財政政策、緊縮性財政政策 和中性財政政策將財政政策劃分為擴張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策,是根據財政政策調節國民經濟總量和結構中的不 同功能來劃分的(1 )擴張性財政政策(又稱積極的財政政策)是指通過 財政分配活動來增加和刺激社會的總需求;增加國債、支出大 于收入,出現財政赤字來實現:(2 )緊縮性財政政策(又稱穩健的財
3、政政策)是指通過 財政分配活動來減少和抑制總需求;(3)中性財政政策是指財政的分配活動對社會總需求的 影響保持中性。4 財政政策的手段主要包括稅收、預算、國債、購買性支出 和財政轉移支付等手段。什么是貨幣政策狹義貨幣政策:指 中央銀行 為實現既定的經濟目標(穩定 物價,促進經濟增長,實現充分就業和平衡國際收支)運用各 種工具調節貨幣供給和利率,進而影響宏觀經濟的方針和措施 的總合。貨幣政策通過中央銀行調節貨幣供應量,影響利息率及經濟中的信貸供應程度來間接影響總需求,以達到總需求與總供給趨于理想的均衡的一系列措施。貨幣政策分為擴張性的和緊縮性的兩種。擴張性的貨幣政策是通過提高貨幣供應增長速度來刺
4、激 總需求,在這種政策下,取得信貸更為容易,利息率會降低。 因此,當總需求與經濟的生產能力相比很低時,使用擴張性的 貨幣政策最合適。緊縮性的貨幣政策是通過削減貨幣供應的增長率來降低 總需求水平,在這種政策下,取得信貸較為困難,利息率也隨 之提高。因此,在通貨膨脹較嚴重時,采用緊縮性的貨幣政策 較合適。貨幣政策工具是指中央銀行為調控貨幣政策中介目標而 米取的政策手段。根據央行定義,貨幣政策工具(手段)主要包括公開市場 業務、存款準備金、再貸款或貼現以及利率政策和匯率政策等。貨幣政策的最終目標, 指中央銀行組織和調節貨幣流通的 出發點和歸宿,它反映了社會經濟對貨幣政策的客觀要求。貨幣政策的最終目標
5、, 一般有四個:穩定物價、充分就業、 促進經濟增長和平衡國際收支等。貨幣政策和財政政策的區別區別:(1) 含義不同。財政政策是指政府通過對財政收入和支出總量的 調節來影響總需求,使之與總供給相適應的經濟政策。它包括財 政收入政策和財政支出政策。貨幣政策是指一國中央銀行(貨幣 當局)為實現一定的宏觀經濟目標而對貨幣供應量和信貸量進行 調節和控制所采取的指導方針及其相應的政策措施。其特點是通 過利息率的中介,間接對宏觀經濟發生作用。(2) 內容不同。凡是有關財政收入和財政支出的政策,如稅收的 變動,發行國庫券,國家規定按較高的保護價收購糧食,政府的 公共工程或商品與勞務的投資的多少等都屬于財政政策,而和銀 行有關的一系列政策,如利率的調整則屬于貨幣政策。(3) 政策的制定者不同。財政政策是由國家制定的,必須經全國 人大或其常委會通過。而貨幣政策是由中央銀行直接制定的。聯系: (1)二者都是經濟政策,都屬于宏觀調空的重要方式。(2)在一般條件下,財政政策與貨幣政策是相互配合起作用的。 由于財政政策與貨幣政策對經濟生活的作用各有其特點,在貨幣 政策收效不明顯的嚴重蕭條局面下,財政政策則顯得比較有力, 如擴大財政赤字,支持大規模的公共工程建設,本
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