1、    淺談工程項目施工中的成本管理    陳邦習(xí)摘要：本文以ej工程為例，從工程項目的成本預(yù)測、成本控制原則、成本過程控制、責(zé)任成本核算、成本績效考核兌現(xiàn)等方面探討了工程項目在施工過程中的成本管理。關(guān)鍵詞：工程項目成本管理成本控制0 引言近年來，由于工程施工企業(yè)之間的競爭日益激烈，致使工程施工企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，嚴重危及企業(yè)的生存和發(fā)展。在這樣的環(huán)境下，迫使工程施工企業(yè)要不斷加強成本管理。工程項目的成本管理是工程項目管理的一項重要內(nèi)容，它是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的

2、成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費用的一種科學(xué)的管理活動。它主要通過技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟（如核算）和管理（如施工組織管理、各項規(guī)章制度等）活動達到預(yù)定目標(biāo)，實現(xiàn)盈利的目的。成本管理在工程項目管理中占有重要的地位，成本管理的好壞，直接影響企業(yè)所創(chuàng)利潤的多少。本文以作者全程參與的ej工程為例，探討了工程項目在施工過程中的成本管理。ej工程是國家重點扶持的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，整個工程包括新建航管綜合樓及塔臺、新建空管自動化系統(tǒng)、新建二次雷達站及空管設(shè)施設(shè)備的基礎(chǔ)建設(shè)。整個工程建成后，將大大改善空管工作環(huán)境，與國際接軌，使安徽區(qū)域的空管保障能力上一個新的臺階，進一步滿足快速發(fā)展的航空市場的需求

3、，為安徽省的經(jīng)濟發(fā)展提供更加有力的支持。1 ej項目成本預(yù)測成本預(yù)測是成本計劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此，成本預(yù)測對提高成本計劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟效益，具有重要的作用。加強成本控制，首先要抓成本預(yù)測。成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價根據(jù)各項目的施工條件、機械設(shè)備、人員素質(zhì)等對項目的成本目標(biāo)進行預(yù)測。1.1 人工、材料、費用預(yù)測 首先分析工程項目采用的人工費單價，做好人員和合理安排及成本的預(yù)測工作。材料費占工程比重極大，應(yīng)作為重點予以準(zhǔn)確把握，分別對主材、輔材、其它材料費進行逐項分析，核定材料的供應(yīng)地點、購買價、運輸方式及裝卸費，進行必要的詢價、

4、比價進行成本預(yù)測。做好施工費用成本預(yù)測工作，進行市場調(diào)查從而確定各個單體項目施工成本合理的范圍。1.2 施工方案引起費用變化的預(yù)測 結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況制定技術(shù)上先進可行和經(jīng)濟合理的審批制度，結(jié)合技術(shù)標(biāo)書以及商務(wù)標(biāo)書進行詳細分解，根據(jù)實際情況，比較采用不同施工方法而得出不同的施工費用，與定額中施工方法進行比較，以據(jù)實作出正確的預(yù)測。1.3 輔助工程費的預(yù)測 輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的，也需根據(jù)實施性施工作好具體實際的預(yù)測。總之，通過對上述幾種主要費用的預(yù)測，即可確定人工、材料、施工費用以及輔助費用的控制標(biāo)準(zhǔn)，也可確定必須在多長工期內(nèi)完成該項目，才能完

5、成管理費的目標(biāo)控制。可以說，成本預(yù)測是成本控制的基礎(chǔ)。2 ej項目成本控制原則項目成本控制就是在實施過程中對資源的投入，施工過程及成果進行監(jiān)督，檢查和衡量，并采取措施確保項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。成本控制的對象是工程項目，其主體則是人的管理活動，目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加效益。為此，ej項目部采取的成本控制的原則為： 2.1 節(jié)約原則 節(jié)約就是項目施工用人力、物力和財力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實施過程中經(jīng)常檢查是否出現(xiàn)偏差，以優(yōu)化施工方案，從提高項目的科學(xué)管理水平入手來達到節(jié)約。在四期項目

6、成本控制中的各個項目工程師要有節(jié)約的概念，項目工程師不要因為手上的施工資金存在一定的多余，卻因此在材料采購等過程中失去節(jié)約的原則。2.2 目標(biāo)控制原則 目標(biāo)管理是管理活動的基本技術(shù)和方法。它是把計劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實。在實施目標(biāo)管理的過程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實可行，越具體越好，要落實到各個項目組及項目負責(zé)人；目標(biāo)的責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任；做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，對責(zé)任部門（人）的業(yè)績進行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。四期工程各個項目工程師是工程費用直接責(zé)任人，項目在實施前就對各個項目工程師費用進行了預(yù)算，并以此作為對項目工程師績效考核的

7、一個主要指標(biāo)。2.3 動態(tài)控制原則 成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進行的管理活動，所以必須堅持動態(tài)控制的原則，所謂動態(tài)控制就是將工、料、機投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續(xù)進行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。實施成本控制過程應(yīng)遵循“例外”管理方法，所謂“例外”是指在工程項目建設(shè)活動中那些不經(jīng)常出現(xiàn)的問題，但關(guān)鍵性問題對成本目標(biāo)的順利完成影響重大，也必須予以高度重視。3 ej項目成本過程控制3.1 根據(jù)成本可控范圍 ej項目部對管段內(nèi)可控成本和其他責(zé)任指標(biāo)進行控制。責(zé)任成本的降低不僅體現(xiàn)在成本費用上，還體現(xiàn)在對工程工期、安全、質(zhì)量、環(huán)境保

8、護、文明施工等全方位的控制，使其處于受控狀態(tài)。過程控制的最終目的是通過管理和管制，降低責(zé)任中心的責(zé)任成本。3.2 項目部的經(jīng)費控制 按照公司核定的定員標(biāo)準(zhǔn)，控制管理人員數(shù)量，控制工資性支出；制定費用控制和考核辦法，明確各職能部門控制管理費用的責(zé)任，把管理費用控制目標(biāo)分解到各職能部門。項目部堅持勤儉節(jié)約的原則，控制開辦費支出，從嚴控制辦公設(shè)施和辦公用品的購置，對于辦公費、會議費、業(yè)務(wù)招待費等根據(jù)有關(guān)辦法從嚴控制。3.3 對作業(yè)班組的過程控制涉及到全過程、全方位 項目部通過作業(yè)班組落實各種責(zé)任成本管理辦法。具體表現(xiàn)為:優(yōu)化施工組織，確定合理工期；加強對施工中的生產(chǎn)技術(shù)管理，避免返工、窩工、停工；加

9、強安全管理，消除安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。強化質(zhì)量管理，消除質(zhì)量事故；落實環(huán)境保護及文明施工等各方面的工作。4 ej項目責(zé)任成本核算4.1 項目部的責(zé)任成本核算是指根據(jù)各工程項目的責(zé)任概算、責(zé)任成本承包合同和工程施工隊的間接費用計劃，按月對作業(yè)班組責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況和項目部職能部門間接費用進行核算的過程。4.2 項目部職能部門間接費用核算是指項目部財務(wù)部門月末對本級各部門發(fā)生的間接費用進行歸集，由責(zé)任成本管理小組根據(jù)間接費用計劃、各部門實際支出的間接費，計算各部門的間接費用節(jié)超，作為下一步考核的依據(jù)。4.3 作業(yè)班組責(zé)任成本核算是指工程施工隊按月根據(jù)各工程項目施工進度和與各作業(yè)班組簽訂的責(zé)任

10、成本合同，組織責(zé)任成本領(lǐng)導(dǎo)小組成員核實各作業(yè)班組上報的計價資料，計算各作業(yè)班組的月度預(yù)算收入。根據(jù)各作業(yè)班組當(dāng)月實際發(fā)生責(zé)任成本，計算出各作業(yè)班組責(zé)任成本節(jié)超額。5 ej項目成本績效考核兌現(xiàn)5.1 績效考核兌現(xiàn)是對一定時期責(zé)任成本管理的檢驗和總結(jié)，通過責(zé)任成本考核，計算各責(zé)任中心的效益工資，根據(jù)各責(zé)任中心的效益工資進行足額、及時的經(jīng)濟利益的兌現(xiàn)，充分調(diào)動職工勞動積極性，推動責(zé)任成本管理在工程項目上的良性發(fā)展。5.2 項目部責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織對作業(yè)班組和項目部職能部門按月進行責(zé)任成本考核和效益工資的兌現(xiàn)。5.3 對項目部職能部門的績效考核兌現(xiàn)。工程施工隊根據(jù)當(dāng)月間接費用的核算資料對間接費用

11、進行考核，對各職能部門工作業(yè)績情況進行考核，對其出勤情況、工作態(tài)度、主動性、職責(zé)履行情況、與其他部門的關(guān)系、文明整潔、部門團結(jié)、事故發(fā)生情況先進進行綜合考核評價，實行獎罰。各職能部門經(jīng)費包干節(jié)超部分、獎罰款之和為該職能部門經(jīng)考核當(dāng)月效益工資，財務(wù)部門據(jù)此向各職能部門按崗位責(zé)任和工作業(yè)績分配效益工資。5.4 對作業(yè)班組的績效考核兌現(xiàn)程序：作業(yè)班組收集責(zé)任成本資料，填報責(zé)任成本匯總表，報項目部責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批；項目部責(zé)任成本領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)作業(yè)班組上報的責(zé)任成本匯總表和其他資料，到現(xiàn)場進行檢查、驗收，審批作業(yè)班組的責(zé)任成本；對作業(yè)班組驗工計價，確定其預(yù)算收入；根據(jù)項目部與作業(yè)班組簽訂的責(zé)任成本承包合同規(guī)定的內(nèi)容，分別對作業(yè)班組的成本控制、安全質(zhì)量、文明施工及施工進度等進行考核，根據(jù)考核結(jié)果逐項進行獎罰；項目部責(zé)任成本管理小組根據(jù)對作業(yè)班組的預(yù)算收入與已發(fā)生責(zé)任成本的差額、各種獎罰款項匯總情況，計算出各作業(yè)班組的效益工資，及時足額向作業(yè)班組兌現(xiàn)。6 結(jié)束