1、竣工結算的程序及監理的責任與任務建筑藝術系建筑裝飾專業建筑工程監理概論與務實作業編制人：12裝飾3班霍亞麗（20號）（組長） 劉志生（04號）陳禮軍（10號）2014-5-7目錄一、竣工結算的程序3（一）竣丁結算的原則4（二）竣工結算程序5（三）做好與工程結算造價相關資料的收集整理工作，做到全而、有效、及時完整7（四）竣工結算流程閣9二、監理的責任91.1計劃工作91.2組織工作91.3監理控制101.4監理協調111.5質量監理職責121.6進度監理職責121.7投資監理職責131.8合同管理職責131.9現場監理員崗位職責14三、監理的任務18一、竣工結算的程序所謂竣工結算，是指一個單位工

2、程、單項工程或建設項目的建筑 安裝工程完工并經建設單位及有關部門驗收點交后，按照合同（協議） 等有關規定，在原施工圖預算、合同價格的基礎上編制調整預算和價 格，由承包人提出，并經發包人審核簽認的，以表達該工程造價為主 要內容，并作為結算工程價款依據的經濟文件的行為。工程竣工驗收報告經發包人認可后28天內，承包人向發包人遞交 竣工結算報告及完整的結算資料，雙方按照協議書約定的合同價款及 專用條款約定的合同價款調整內容，進行工程竣工結算。專業監理工 程師審核承包人報送的竣工結算報表；總監理工程師審定竣工結算報 表；與發包人、承包人協商一致后，簽發竣工結算文件和最終的工程 款支付證書。發包人收到承包

3、人遞交的竣工結算報告結算資料后28天內進行核 實，給予確認或者提出修改意見。發包人確認竣工結算報告后通知經 辦銀行向承包人支付竣工結算價款。承包人收到竣工結算價款后14天 內將竣工工程支付發包人。發包人收到竣工結算報告及結算資料后28天內無正當理由不支付 工程竣工結算價款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖 欠工程價款的利息，并承擔違約責任。發包人收到竣工結算報告及結算資料后28天內無正當理由不支付 工程竣工結算價款，承包人可以催告發包人支付結算價款。發包人在 收到竣工結算報告及結算資料后56天內仍不支付的，承包人可以與發 包人協議將該工程折價，也可以由承包人申請法院將該工程依法拍賣

4、， 承包人就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。工程竣工結算驗收報告經發包人認可后28天內，承包人未能向發 包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料，造成工程竣工結算不能正 常進行或工程竣工結算價款不能及時支付，發包人要求支付工程的， 承包人應當支付；發包人不要求支付工程的，承包人承擔保管責任。）竣工結算的原則辦理工程竣工結算，要求遵循以下基本原則：1. 任何工程的竣工結算，必須在工程全部完工、經點交驗收并 提出竣工驗收報告以后方能進行。對于未完工程或質量不合格者，一 律不得辦理竣工結算。對于竣工驗收過程中提出的冋題，未經整改達 到設計或合同要求，或已整改而未經重新驗收認可者，也不得辦理竣 工結算。

5、當遇到工程項目規模較大且內容較復雜時，為了給竣工結算 創造條件，應盡可能提早做好結算準備，在施工進入最后收尾階段即 將全面竣工之前，結算雙方取得一致意見，也可以開始逐項核對結算 的基礎資料，但辦理結算手續，仍應到竣工以后，不能違反原則，擅 自結算。2. 工程竣工結算的各方，應共同遵守國家有關法律、法規、政 策方針和各項規定，要依法辦事，防止抵觸、規避法律、法規、政策 方針和其他各項規定及弄虛作假的行為發生，要對國家負責，對集體 負責，對工程項目負責，對投資主體的利益負責，嚴禁通過竣工結算，高估冒算，甚至串通一氣，套用國家和集體資金，挪作他用或牟取私3. 工程竣工結算，一般都會涉及許多具體復雜的

6、問題，要堅持實事求是，要針對具體情況具體分析，從實際出發，對于具體疑難問 題的處理要慎重，要有針對性，做到既合法，又合理，既堅持原則， 又靈活對待，不得以任何借口和強調特殊原因，高估冒算和增加費用, 也不得無理壓價，以致損害對方的合法利益。4. 應強調合同的嚴肅性。合同是工程結算最直接、最主要的依 據之一，應全面履行工程合同條款，包括雙方根據工程實際情況共同 確認的補充條款。同時，應嚴格執行雙方已確定的合同造價，包括綜 合單價、工料單價及取費標準和材料設備價格等計價方法，不得隨意 變更，變相違反合同以達到某種不正當目的。5. 辦理竣工結算，必須依據充分，基礎資料齊全。包括設計圖 紙、設計修改手

7、續、現場簽證單、價格確認書、會議記錄、驗收報告 和驗收單，其他施工資料，原施工圖預算和報價單，甲供材料、設備 清單等，保證竣工結算建立在事實基礎上，防止走過場或虛構事實的 情況發生。（二）竣工結算程序以下是竣工結算的一般程序：1 .對確定作為結算對象的工程項目內容作全面認真的清點，備 齊結算依據和資料。2 .以單位工程為基礎，對施工圖預算、報價的內容，包括項目、工程量、單價及計算方面進行檢查核對。為了盡可能做到竣工結算不 漏項，可在工程即將竣工時，召開單位內部有施工、技術、材料、生 產計劃、財務和預算人員參加的辦理竣工結算預備會議，必要時也可 邀請發包人、監理單位等參加會議，做好核對工作。包括

8、：(1) 核對開工前施工準備與水、電、煤氣、路、污水、通訊、供 熱、場地平整等“七通一平”；(2) 核對土方工程挖、運數量，堆土處置的方法和數量；(3) 核對基礎處理工作，包括淤泥、流沙、暗浜、河流、塌方等 引起的基礎加固有無漏算(4) 核對鋼筋混凝土工程中的含鋼量是否按規定進行調整，包括 為滿足施工需要所增加的鋼筋數量；(5) 核對加工定貨的規格、數量與現場實際施工數量是否相符；(6) 核對特殊工程項目與特殊材料單價有無應調未調的；(7) 核對室外工程設計要求與施工實際是否相符；(8) 核對因設計修改引起工程變更記錄與增減項是否相符；(9) 核對分包工程費用支出與預算收入是否有矛盾；(10)

9、 核對施工圖要求與施工實際有無不符的項目；(11) 核對單位工程結算書與單項工程結算書有關相同項目、單 價和費用是否相符；(12) 核對施工過程中有關索賠的費用是否有遺漏；(13) 核對其他有關的事實、根據、單價和與工程結算相關聯的 費用。經檢查核對，如發生多算、漏算或計算錯誤以及定額分部分項或 單價錯誤，應及時進行調整，如有漏項應予補充，如有重復或多算應 刪減。3 .對發包人要求擴大的施工范圍和由于設計修改、工程變更、 現場簽證引起的增減預算進行檢查，核對無誤后，分別歸入相應的單 位工程結算書。4. 將各個專業的單位工程結算分別以單項工程為單位進行匯總， 并提出單項工程綜合結算書。5. 將各

10、個單項工程匯總成整個建設項目的竣工結算書。6. 編寫竣工結算編制說明，內容主要為結算書的工程范圍，結 算內容，存在的問題以及其他必須加以說明的事宜。7. 復寫、打印或復印竣工結算書，經相關部門批準后，送發包人審查簽認（三）做好與工程結算造價相關資料的收集整理工作，做到全面、有效、 及時完整，工程結算相關資料應包括：1. 工程結算書（并備電子文檔）2. 工程量計算底稿3. 工程竣工圖紙4. 施工合同文件、補充合同（協議）5. 設計變更圖紙、圖紙會審記錄、設計變更簽證、技術核定單 6工程量簽證單（施工簽證手續要規范、齊全）7.招投標資料（招標文件、投標文件、答疑文件、報價書、中標 通知書）8隱蔽工

11、程記錄（涉及工程造價的相關資料）9. 實際開竣工報告及竣工驗收報告10. 質量等級證書（或單位工程質量綜合評定表）承包人在規定時間內編制竣t結算書二二內遞交+發包人根據已有資料辦理結算同一工程竣工核對完成，發、承包雙 方簽字確認禁止發包人要求承包 人與刃一或多個成成造價咨詢人秉復 核對竣工結算。視為承包人遞交的竣工結算節已經認可，發發包人或jl:委托的t®造價咨詢人 按合冋約定吋w核對承紐商應在合同約定時i'hj內 提出異議，杏則視為發鉍人 提出的核對意見匕經認可， 竣工結算辦理完平承人可以弓發人協商將工程 折價，或中諸人l法院將該丄程 依法拍賣，承包人就該工程折價 或拍賣的

12、價款優先受償利率支付拖欠工程價款的利總發包人應將竣工結算書報送工程所在地工程造價管理機構備案?？A結算書作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件to人支付工程結算價款11. 已供材料核價單12. 其他與計、報價編制相關資料(四) 竣工結算流程圖(見上圖)、監理的責任監理基本職責是依據施工承包合同進行監理，通過計劃、組織、 控制協調、激勵等手段，促使承包合同雙方履行各自的義務，最終完 成工程項目。1.1計劃工作(1 )制定項目管理工作計劃，包括工程整體進度計劃及其它工作計劃等；(2) 制定監理工作計劃；(3) 審核批準承包人提交的進度計劃、主要材料計劃和用款計劃1.2組織工作(1 )落實各級監理

13、人員的職責、分工及協作關系；(2) 工程施工過程中，就合同執行的有關問題組織承包人召開工 地會議；(3) 在工程施工過程中及時組織各種質量檢驗工作，工程交工時 組織工程，交工驗收工作；(4) 對承包人完成的工程數量及時組織核實工作并進行確認；(5) 對重大設計變更和重大技術問題組織有關單位、部門進行專 題討論。1.3監理控制1 )督促承包人及時提交總體施工進度計劃，年、季度計劃，進行審閱并簽認；(2) 對承包人的施工詳圖設計(包括臨時工程設計和永久工程設 計)進行審查；(3) 對承包人的分包活動進行監督和控制，對指定分包人進行監 督和管理；(4) 對承包人的施工進度計劃落實情況進行監督。當實際

14、進度達 不到計劃進度時，監督承包人及時增加施工力量，加快施工進度。當 承包人的進場人員包括項目經理不稱職時，及時監督進行更換；(5) 對承包人施工放線的準確性及時進行監督和檢查；(6) 對承包人到場的材料或設備及時進行檢驗，必要時在制造場 所或運輸途中進行檢查，以監督其達到質量要求；(7) 對承包人的施工進行現場跟蹤，對施工質量進行抽樣檢驗以 監督承包人的施工質量達到合同要求；(8) 監督承包人及時辦理履約擔保、工程保險等手續；9)對承包人完成的工程量進行計量和監督，并及時開具計量證書；(10)對承包人應獲得的支付款進行監督和控制；(11 )對承包人應獲得的施工索賠、延期的合法權益進行監督；(

15、12 )對工程的交工質量進行監督檢查，辦理交工驗收證書，對保修期內的工程質量進行監督檢查，發現問題要求承包人及時無償返工，保修期滿后向承包人開具保修期終止證書；(13 )對監理的工作質量進行內部分級監督，即在監理組織機構中 實行分級監理制度，上一級監理人員有權監督、審查下級監理人員的工作，以保證監理執法的準確性1.4監理協調(1 )協調業主與承包人的合同關系。在施工過程中，包括由監理 協調業主和承包人之間的合同爭議，有效地解決合同糾紛，避免雙方 直接沖突，保證合同的正常性；(2) 協助業主協調施工單位與地方的關系，在施工過程中，施工 單位為了獲取施工用的地方性材料，這些材料的運輸可能和地方發生

16、 分歧，施工可能對地方產生干擾以及影響當地居民的人身財產安全等 問題。為使施工正常進行，監理人員應協助業主協調其中的矛盾，使 施工盡量少受影響；(3) 協調施工單位與建設單位的關系，施工過程中，不同合同段 具有相對獨立性，施工期間難免互相產生施工干擾，監理工程師應及 時進行協調，妥善處理雙方的矛盾，防止施工受到影響；(4) 協調監理與承包人的關系。盡管施工過程中監理工程師與承 包人的關系是監理與被監理的關系，但監理人員要使監理工作的指示 和決定得到承包人貫徹執行，和承包人保持良好的工作關系是很重要 的，所以監理工作中應積極協調好雙方的關系；(5) 協調監理組織內部的工作關系；(6 )協調設計與

17、施工的關系。1.5質量監理職責(1 )向承包人書面提供原始基準點、基準線和基準標高等資料， 進行現場交樁；(2) 在開工前和施工過程中，檢查用于工程的材料和施工設備， 對于不符合合同要求的，有權拒絕使用；(3) 簽發各項工程的開工通知書，必要時通知施工單位暫時停止 整個工程或任何部分工程施工；(4) 對承包人的檢驗、測試工作進行全面監督；有權利用施工單 位的測試儀器設備對工程質量進行檢驗，憑數據對工程質量進行評定；(5) 按施工進度跟班檢查(包括旁站巡視)；對每道工序、每個 部位進行質量檢查和現場監督，對質量符合施工合同規定的部分或全 部工程簽認，對不符合質量要求的工程，有權要求承包人返工或采

18、取 其它補救措施，一定達到合同規定的技術要求；(6) 對承包人進場的主要施工機械設備的數量、規格、性能按合 同要求進行監督、檢查，由于機械設備的原因影響工程的工期和質量， 監理工程師有權提出更換或停止使用；(7 )協助業主及時妥善完成合同規定的責任事項和法定承諾提供的施工條件。1.6進度監理職責(1 )審批承包人在開工前提交的施工總體進度計劃，現金流動計劃和總說明，以及在施工階段提交的各種詳細計劃和變更計劃；(2 )審批承包人根據總體施工進度計劃編制的年、季度計劃；(3) 在施工過程中檢查和監督計劃的實施，當工程未能按計劃進 行時，要求施工單位調整或修改計劃，并通知承包人采取必要的措施 加快施

19、工進度，以使實際施工進度符合施工合同的要求；(4) 定期向業主報告工程進度情況，當施工進度可能導致合同工 期嚴重延誤時，有責任提出中止執行施工合同的詳細報告，供業主采 取措施做出相應的決定。1.7投資監理職責(1 )按施工合同的規定，現場計量核實合同工程量清單規定的任 何已完工程數量和費用；(2) 按合同規定審查、簽發中期支付證書及合同終止后任何款項 的支付證書。對不符合規范和合同文件要求的工程項目和施工活動， 有權暫拒支付，直到上述項目和施工活動達到要求；(3) 依據施工合同文件規定，對合同執行期間由于國家或省頒發 的法律、法令、法規，致使工程費用發生的增減，或影響工程費用任 何事項的價格漲

20、落，而引起的工程費用發生的增減，監理工程師在與 業主和承包人協商后，經合理計算確定新的合同單價或按調整幅度予 以支付。1.8合同管理職責(1 )參加開工前的第一次工地會議和施工階段的工地例會，有權參加承包人為施工合同組織的有關會議；(2) 根據工程實際情況，監理工程師可以按施工合同規定的變更 范圍，對工程或其任何部分做出變更的決定，并下達變更令。對施工 合同中規定的重大工程變更，由監理工程師審查后，報業主核批；(3) 對承包人提出的工期的延長或費用索賠，有責任就其申述的 理由查清全部情況，并根據合同規定程序審定延長工期或索賠的款項， 按規定權限審批；(4 )監理工程師必須認真審查承包人的任何分

21、包人的資格和分包 人的工程的類型、數量，按合同規定程序和權限審批；(5) 監督施工單位主要技術，管理人員構成、數量與合同所列名 單是否相符；對不稱職的主要技術、管理人員，監理工程師有權提出 更換要求。1.9現場監理員崗位職責a. 負責公司全部工程項目的工作規范性和工程質量的監理履行公 司內部監理職責，嚴格執行工程項目監理工作流程，監督工程項目各 項工作按工作流程完成，參與對施工組織設計文件的評審；b. 進場前對工程施工技術文件有效性和完整性進行檢查，有效性檢 查文件指文件是否具有有效簽字；完整性指文件應包括施工人員組織 計劃、施工方案、施工工藝質量標準、材料質量標準、完工驗收標準、現場安全協議

22、、施工記錄清單與格式、現場交底(技術工藝、質量、 安全)記錄等；c根據監理工作任務單及工程施工技術文件編制監理計劃，簽定工作職責會簽單；d. 對工程用采購物資進行質量檢查，對全部到貨批次檢查，各批次 檢查比例按工作職責會簽單規定執行，檢查項目及質量標準依據具體 工程項目的材料質量標準，對檢查質量合格的，在項目部提交的材料 到貨檢驗單上簽合格意見確認，并做監理記錄；對檢驗存在不合格項 的，在項目部提交的材料到貨檢驗單上簽不合格項及檢測數據記錄， 同時出監理通知單通知項目部整改，并留取材料樣品交公司；現場檢 查過程必須進行拍照，照片須清晰顯示檢查數據；對項目部提交的材 料到貨檢驗單上的到貨數量給予

23、確認；e. 施工過程中隨時關注施工現場落實安全措施的情況，發現安全 問題及隱患時及時向項目部提出，情節嚴重第一時間向主管領導匯報；f. 工程施工過程中對工程質量和工程材料質量進行檢查。按監理 計劃及工作職責會簽單中規定的施工工藝環節進行質量檢查，質量標 準依據工程項目施工技術文件中規定的施工工藝質量標準，檢查比例 按工作職責會簽單中的規定執行，對檢查內容進行記錄、拍照，現場 發現質量不合格項以監理通知單形式通知項目部進行整改，嚴重質量 問題或隱患時第一時間向主管領導匯報；g. 根據施工技術文件及工作職責會簽單中規定的對工程資料的要 求，對工程項目部現場工程資料的填寫記錄進行檢查。檢查內容包括

24、工程記錄與實際工程進度的符合性、工程記錄與實際施工的真實性、工程資料與施工技術文件中要求的完整性等；h. 按工作職責會簽單中規定的費用類別，對工程項目部在工程現場發生的費用支付真實性給予確認;i. 對工程項目部提交的工程量完工進度，按實際情況給予確認；j. 按監理計劃和工作職責會簽單規定的驗收方式，根據工程項目 完工驗收標準，對已完工工程進行公司內部質量驗收；k. 填寫和整理工程項目監理資料，編寫工程項目監理報告；l. 遵守公司各項規章制度；m.完成領導交辦的臨時工作（一）第一個職責是在計劃管理方面，具體內容是：1、審批施工單位在開工之前提交的總施工進度計劃、現金流動 計劃和總說明以及在施工階

25、段提交的各種詳細計劃和變更計劃；2、審批施工單位根據總施工進度計劃編制的年度計劃；3、在施工過程中檢查和監督計劃的實施。當工程未能按計劃進 行時，可以要求施工單位調整或修改計劃，并通知施工單位采取必要 的措施加快施工進度；以使實際施工進度符合施工同的要求；4、定期向建設單位報告工程進度情況。進度可能導致合同工期 嚴重延誤時，有責任提出終止執行施工合同的詳細報告，供建設單位 采取措施或做出決定。（二）第二個職責是在質量控制方面，具體內容是：1、向施工單位書面提供原始基準點、基準線和基準標高等資料, 進行現場交驗并驗收施工放樣；2、在開工前和施工過程中，檢查用于工程的材料、設備，對于不符 合合同要

26、求的，有權拒絕使用；3、簽發各項工程的開工通知書，必要時通知施工單位暫時停止整個工程或任何部分工程的施工；4、對施工單位的檢驗測試工作進行全面監督；有權利用施工單 位或自備的測試設備，對工程質量進行檢驗，采取數字控制；5、按施工程序跟班檢查，對每道工序、每個部位進行質量檢查和現 場監督，對質量符合施工合同規定的部份和全部工程予以簽認；對不符 合質量要求的工程，有權要求施工單位返工或采取其他補救措施，以達到 合同規定的技術要求；6、檢查施工方法，審查試驗路段施工方案和工藝，批準特殊技術 處理措施和特殊操作工藝；7、審核竣工的部分永久工程或竣工的全部工程的交工驗收申請報告， 向建設單位轉報并提交相

27、關報告；參加建設單位或其上級主管部門主持的竣 工驗收工作。（三）第三個職責是工程監理在計量與支付方面，具體內容是：1、按施工合同的規定，現場計量核實合同工程量清單所規定的任何已 完工程的數量和價值；2、按合同規定和建設單位授權，審查、簽發期中支付證書及合 同終止后任何款項的支付證書。對不符合技術規范和合同文件要求的 工程項目和施工活動，有權暫拒支付，直至上述項目和活動達到要求；3、除非施工合同文件另有規定，對合同執行期間，由于國家或 省頒布的法律、法令、法規等致使工程費用發生的價格漲落，而引起 的工程費用的變化，工程監理在與建設單位和施工單位協商后，經計 算合理確定新的合同價格或調整幅度予以支

28、付。（四）第四個職責是工程監理在合同管理方面，具體內容是：1、主持開工前的第一次工地會議和施工階段的常規工地會議，并簽發會議紀要；有權參加施工單位為實施合同組織的有關會議；2、根據工程實際情況，有權按合同文件規定的變更范圍，確程的單價和價格，并下達變更令。對施工合同中規定的較大變更，由監 理審查后報建設單位核批；3、對施工單位提出的竣工期的延長或費用索賠，有責任就其申 述的理由，查清全部情況，并根據合同條款審定延長的工期或索賠的款額， 經建設單位批準后發出通知；4、認真審查施工單位任何分包人的資格和分包工程的類型、數 量，提出建議報建設單位核準；5、監督施工單位主要技術、管理人員的構成、數量與

29、合同所列 名單是否相符；6、對施工單位進場的主要機械設備的數量、規格、性能按合同要求 進行監督、檢查。由于機械設備的原因影響工程的工期、質量的，監理工 程師有權提出更換或停止支付費用；7、督促建設單位及時妥善完成合同規定的責任事項和法定承諾。三、監理的任務建筑工程監理的任務就是控制工程項目目標，也就是控制經過科 學規劃所確定的工程項目的投資、進度和質量目標。根據委托監理開 展的階段情況，劃分為設計階段和施工階段的監理工作任務如圖所示。沒計階段/投資控_ 組織方; 案競爭 2.多方案 優化設計 3.審査工 程概算 4.管理設 /計i同量控制投資控制進度控制1qfr設計標 準規范/2.控制差錯碰涵

30、i 3.設備選4型設計文11件驗收1. 工程概算2. 工程變更3. 工程結算4. 審核工程 款支付5. 索賠處理劃調態s 計wssm 度場度-pi 進現進制工1.2.3.控4.-施工階段作計劃 2.進度 調控制 3.進度. 態控制質量控制分包確汄 工程投入 6r控制' 施工機械 施工方法 s.工程環境圖bi監理工作任務劃分建設工程監理主要包括四個階段的工作內容：施工準備階段、施 工階段、竣工驗收階段和工程質量保修階段。一般的監理合同以前三 個階段的工作內容為主，很少要求質量保修階段進行監理的。具體工 作內容如下：（-x施工準備階段的監理工作內容1）施工前認真審閱工程設計圖紙、設計說明，就工程設計圖紙中 的問題與建設單位及設計工程師溝通，充分理解建設單位意圖和設計 思想，提出合理化建議，對工程功能及系統組成做到全面、深入